Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району, 715.07kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
4.3. Безпека життєдіяльності4.3.1. Охорона навколишнього природного середовищаОхорона довкілля це система заходів щодо раціонального використання природних ресурсів, збереження особливо цінних та унікальних природних комплексів і забезпечення екологічної безпеки. Це сукупність державних, адміністративних, правових, економічних, політичних і суспільних заходів, спрямованих на раціональне використання, відтворення і збереження природних ресурсів землі, обмеження негативного впливу людської діяльності на навколишнє середовище. У 2011 році продовжувалась робота з розширення мережі природно-заповідного фонду Вишгородського району: створення національного природного парку “Подесіння” (площа на території району – 2426,1 га) та національного природного парку “Дніпровсько-Тетерівський” на базі Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства, загальною площею 30,4 тис.га в адміністративних межах Вахівської, Богданівської, Сухолуцької та Руднє-Димерської сільських рад. Сучасний екологічний стан району характеризується інтенсифікацією використання земель під промислове і житлове будівництво. Суттєвий вплив на екологію має сусідство з містом Києвом: збільшується кількість шкідливих викидів в атмосферу, все більше ввозиться на територію твердих побутових і промислових відходів. Аналіз показників навколишнього природного середовища у 2011 році характеризується значним навантаженням на екосистему. Основне навантаження на довкілля, як і в попередні роки, створює ТОВ “Комплекс Агромарс”, а також асфальто-бетонні заводи райШРБУ та ШРБУ-100 в с.Демидів, звалище твердих побутових відходів Вишгородського районного комунального підприємства і т.п. Незадовільний стан будівництва водоохоронних об’єктів призвів до надзвичайно напруженої екологічної ситуації з охорони водних ресурсів. Не розроблений проект і не встановлені межі водоохоронних зон великих та малих річок і водоймищ. Обсяг скидів забруднених стоків у поверхневі водойми зменшився у зв’язку з введенням в 2010 році в експлуатацію першої черги очисних споруд ТОВ “Комплекс Агромарс” в с. Гаврилівка та очисних споруд ТОВ “Чіпси ЛЮКС” в с. Старі Петрівці, які працюють на основі нових наукових досягнень. В ході підготовки проведення етапу чемпіонату світу “Формули 1” на воді проведено очистку акваторії русла Дніпра та реконструйовано очисні споруди на водовипусках дощових вод у водні об'єкти по вулиці Набережній в м.Вишгороді. Останнім часом спостерігається прогресуюче нагромадження відходів, як у промисловості так і в побутовому секторі. Розрив між нагромадженням відходів і заходами, які спрямовані на запобігання їх утворення, розширення утилізації, загрожує, як поглибленню екологічної кризи так і загостренню соціально-економічної ситуації. В населених пунктах району накопичується велика кількість твердих побутових відходів, які в основному захоронюються на сміттєзвалищі, та частина відходів яку жителі далеких сіл захоронюють на своїх земельних ділянках, або в лісосмугах та ямах, ярах цим самим створюючи стихійні сміттезвалища. У загальному обсязі у відходах міститься 10-25% паперу, 20-40% харчових відходів, 1-3% деревини, 1-8% текстилю, 1-4% металів, 2-9% скла, 1-6% полімерних відходів та інших речовин. Накопичення побутових відходів протягом року залежить від сезону року, погодних умов, рівня життя населення, та ступеню благоустрою житлових будинків. Основним завданням санітарного очищення населених пунктів є збирання твердих побутових відходів, їх вивезення на полігон сміттєзвалища в с. Нові Петрівці, та подальше захоронення. Існуюча структура системи санітарного очищення населених пунктів району не забезпечує достатнього контролю за санітарним станом територій, а також, збиранням, вивезенням та використанням побутових відходів. Створення умов, що сприяють забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я людей, є одним з найважливіших завдань сьогодення. Для досягнення цієї мети передбачається розв’язати такі основні завдання : - зменшити обсяги захоронення побутових відходів шляхом впровадження нових сучасних високоефективних методів їх збирання, перевезення, зберігання, переробки, утилізації та знешкодження; - впровадити нове обладнання в сфері поводження з твердими побутовими відходами; -забезпечити організацію контролю за діючими полігонами побутових відходів для запобігання шкідливого впливу на довкілля та здоров’я людини; - забезпечити впровадження роздільного збору твердих побутових відходів з наступною їх переробкою; - охопити всі населені пункти району організованим збором та захороненням твердих побутових відходів. Головними проблемами у галузі природоохоронної сфери залишаються:
Головні цілі на 2012 рік Зменшення рівня забруднення водного басейну району та поліпшення якості питної води. Впорядкування поводження з твердими побутовими відходами. Створення об’єктів природно-заповідного фонду. Основні завдання та заходи на 2012 рік:
Для зменшення антропогенного впливу на довкілля передбачається здійснення наступних заходів: у сфері водних ресурсів: виконання природоохоронних заходів, передбачених регіональною програмою екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро, поліпшення якості питної води, благоустрій та очистка внутрішніх водойм, створення та винесення в натуру прибережних захисних смуг, заборона будівництва на землях водного фонду; у сфері охорони атмосферного повітря: сприяння впровадженню на підприємствах сучасних технологій очистки викидів в атмосферне повітря, підвищення ефективності пило газоочисного обладнання, впровадження екологічно чистого альтернативного моторного палива на транспорті, жорсткий контроль за якістю пального; у сфері поводження з відходами: удосконалення функціонування системи знешкодження, утилізації та захоронення промислових та побутових відходів. В результаті очікується, що реалізація зазначених заходів сприятиме зниженню рівня ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, зменшенню соціально-економічних збитків у разі їх виникнення, надійності і стійкості систем життєзабезпечення району. 4.3.2. Природна і техногенна безпека. Пожежний захистПротягом 2011 року черговою частиною РУ ГУ МНС України у Вишгородському районі опрацьовано 279 пожежних ситуацій, з них 95 випадків внаслідок необережного поводження з вогнем жителів району, в результаті чого заподіяно шкоди на суму близько 17,8 мільйонів гривень. В районі зафіксовано 38 випадків займань трав’янистого настилу, зареєстровано 3 випадки гасіння пожеж внаслідок займання сміття. З метою попередження загибелі людей на пожежах в 2011 році проведено комплексні пожежно-технічні відпрацювання населених пунктів та сільських рад району з залученням галузевих служб району. В ході проведених відпрацювань та перевірок помешкань в населених пунктах району розповсюджено листівки на протипожежну тематику, проведено бесіди та інструктажі по дотриманню правил пожежної безпеки в побуті та на виробництві з одинокими пристарілими громадянами, інвалідами, багатодітними сім’ями та особами, що зловживають спиртними напоями. В школах та дошкільних закладах проводилась виховна робота з дітьми та підлітками по прищепленню знань протипожежної безпеки, крім того в школах практикується написання диктантів, та малювання малюнків на протипожежну тематику. Щорічно проводяться змагання серед учнів шкіл району в яких виявляються найкращі учні, які володіють знаннями та уміннями з пожежогасіння. Через значну концентрацію великих і малих доріг, дачних садиб, оздоровчих таборів, диких місць відпочинку “любителів шашликів” в районі створюються всі передумови вогняної небезпеки. Ситуація ускладнюється ще й тим, що лісові масиви розташовані поблизу чотиримільйонного мегаполісу, і саме прихильники “зеленого” відпочинку в більшості випадків шкодять лісу. Однією зі значних проблем, що має місце в нашому районі є пожежі торфовищ. Протягом 2011 року зареєстровано 10 випадків гасіння пожеж на торф’яниках поблизу сіл Демидів, Дудки, Раківка, Синяк, В. Дубечня. Також слід відзначити території де слід бути обережними через високу вірогідність займання торфів, а саме поблизу сіл Гаврилівка, Абрамівка, Рудня Димерська, Овдієва Нива, Гута Межигірська, Жукин, Сувид, В. Дубечня. Щоденні об"їзди території торфовищ та лісових масивів працівниками МНС, патрулювання оперативних груп та повна заборона в"їзду населення в лісопаркові зони – всі ці заходи дали свої результати. Ситуацію на території району у найбільш спекотний для країни період вдалось стабілізувати і тримати під контролем. Значна кількість надзвичайних ситуацій виникла на об'єктах електроенергетики, більшість із них пов'язана з аваріями на електроенергетичних мережах, що призводило до масового відключення від електропостачання на тривалий період часу значної кількості населених пунктів. Практично всі ці надзвичайні ситуації мали природне походження (сильний снігопад, обледеніння, ураган та шквальний вітер). Необхідно відзначити ряд проблем, що заважають підтримувати природно-техногенну безпеку району:
Відповідно до державної програми соціального розвитку цивільного захисту на 2011-2013 роки, затвердженої рішенням Київської обласної ради від 24.03.2011р. №059-05-VІ у Вишгородському районі необхідно створити місцеві пожежні охорони в селах: Лютіж, Нижча Дубечня, Литвинівка. Вишгородському районному управлінню МНС України в Київській області необхідно створити резерв паливно-мастильних матеріалів не менше 15 тонн. Також, слід відзначити, що система протипожежного водопостачання сільських рад Вишгородського району в незадовільному стані, а то й відсутня, що ускладнює виконання функцій по гасінню пожеж. У 2012 році з метою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру передбачається: - влаштування на потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у випадку їх виникнення;
- удосконалення механізмів управління у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
4.3.3. Зміцнення законності і правопорядкуВишгородським РВ МВС України в Київській області здійснено ряд профілактичних та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на протидію злочинності, забезпечення надійного захисту власності, безпеки громадян та підтримання правопорядку в районі. За 10 місяців 2011 року до чергової частини райвідділу надійшло 7161 заяв та повідомлень, що на 20,3% більше ніж у минулому році, з них про злочини 4991 повідомлень та заяв, що більше на 14,2% відсотка. Вишгородським райвідділом протягом січня-жовтня 2011 року по загальній злочинності порушено 522 кримінальних справи, тоді як у минулому році – 459 кримінальні справи, динаміка складає (13,7%), область (4,5%). З них розкрито 362 злочини, розкрито злочинів зареєстрованих в 2011 році – 342, залишилось нерозкритими 180 злочинів. Питома вага Ф 4 до зареєстрованих в 2011 році складає – 65,5%. По області – 52,3%. Призупинено: ст.206 п.1 – 2, ст.206 п.3 - 81. Розслідувано та направлено до суду 360 кримінальних справ. Відсоток розкриття складає – 74,7% (область – 60,2%). Знято з обліку – 22 злочини, зупинені 206 п.2 – 0, 206 п.1 –2, 206 п.3 – 81, залишок (немає Ф 1.1) – 142. По тяжким злочинам скоєно: 254 злочини (2010 – 210), динаміка складає (21,0%), область (8,5%) з яких розкрито 166 злочинів, розкрито злочинів зареєстрованих в 2011 році – 152. Залишилось нерозкритими 102 злочини. Питома вага Ф 4 до зареєстрованих в 2011 році складає – 59,8%. По області – 43,1%. Призупинено: ст.206 п.1 – 0, ст.206 п.3 - 49. Розслідувано та направлено до суду 163 злочини. Відсоток розкриття складає 71,5% (область 50,8%). Зняті з обліку – 11, зупинені ст.206 п.3 – 49, ст.206 п.1 – 0, залишок (немає Ф 1.1) – 73. По особливо тяжким злочинам скоєно 29 (2010 - 18), динаміка складає (61,1%), по області (-5,8%), з яких розкрито 19 злочинів, розкрито злочинів зареєстрованих в 2011 році – 17. Нерозкритими залишилось 12 злочинів. Питома вага Ф 4 до зареєстрованих в 2011 році складає – 58,6%. По області – 58,4%. Розслідувано та направлено до суду 14 злочинів. Відсоток розкриття складає 53,8% (область 65,7%). Зняті з обліку – 0, зупинені ст.206 п.3 – 3, залишок (немає Ф 1.1) – 15. По економічній спрямованості виявлено 63 (2010-55), з них: особливо тяжких та тяжких - 26, привласнення розтрата майна - 13. Розслідувано та направлено до суду – 28 злочинів (2009-31). У 2011 році зареєстровано: вбивств – 5 (2010 –3), розбоїв – 12 (2010 – 9), тяжких тілесних ушкоджень – 3 (2010 – 3), тяжких тілесних ушкоджень зі смертельними наслідками – 2 (2010 – 2), грабежів –13 (2010 – 25), зґвалтувань –0 (2010 – 1), хуліганства – 10 (2010 – 13), ДТП зі смертельними наслідками – 9 (2010 – 3), крадіжок особистого майна – 227 (2010 – 163), крадіжок державного майна – 2 (2010 –0), незаконних заволодінь автотранспортом – 9 (2010 – 8), злочинів пов’язаних з незаконним обігом наркотиків – 59 (2010 – 74), крадіжок з баз, складів, магазинів, інших торгових точок – 10 (2010 – 11), крадіжок з квартир – 38 (2010 –29), крадіжок з дач – 19 (2010 –29), незаконних поводжень зі зброєю – 11 (2010 – 7). В цілому структура загальнокримінальної злочинності виглядає наступним чином:  Щодо особи злочинців відбулося збільшення кількості злочинів: скоєних неповнолітніми (з 19 до 38), вчинених в громадських місцях (з 41 до 48), вчинених на вулиці (з 33 до 35), скоєних групою осіб (з 44 до 64 ). Зменшилась кількість злочинів: скоєних в стані сп’яніння (з 71 до 60), скоєних раніше судимими особами (з 102 до 52).  Відсутність належного фінансування з боку державного бюджету, призвело до значного зношення матеріально-технічної бази та основних засобів райвідділу. В таких умовах значно складніше стає у повній мірі і якісно виконувати поставлені перед міліцією завдання. В зв’язку з потребою капітального ремонту, дев’ятий рік у Вишгородському районному відділі, не працює ізолятор тимчасового утримання затриманих і взятих під варту осіб, що в край ускладнює роботу працівників міліції, щодо розкриття злочинів, проведення оперативних та слідчих дій. Арештованих та адмінзатриманих, щодня доставляють до ізоляторів тимчасового утримання інших райвідділів Київської області, та СІЗО №13, що в свою чергу збільшує витрати на паливно-мастильні матеріали, та амортизацію автотранспортної техніки задіяної на конвоювання. В середньому за місяць конвойний автомобіль витрачає 1000 л. пального. Потребують проведення реконструкції, ремонту та відповідного технічного укріплення кімнати зберігання зброї. У зброярні Вишгородського РВ зберігається зброя 5 правоохоронних підрозділів. На виконання робіт з технічного укріплення чергової частини необхідно 120 тис. грн. Не вирішеним залишається питання ремонту даху та приміщень райвідділу. На ремонт даху необхідно 95 тис. грн., а косметичний ремонт приміщень райвідділу потребує близько 120 тис. гривень. Потребує ремонту спортивний зал, який розташований на території райвідділу. Приміщення може використовуватись для проведення спортивних змагань як районного так і обласного рівня, спартакіад та олімпіад. Для ремонту необхідно близько 150 тис. гривень. Потребує оновлення автопарк райвідділу і вирішення питання забезпечення автомобілів паливно-мастильними матеріалами та запасними частинами. Згідно штатної належності в райвідділі перебуває 17 автомобілів, постійно експлуатуються 8 автомобілів, 9 – потребують капітального ремонту, або вичерпали свій ресурс та підлягають списанню. Через відсутність необхідної кількості паливно-мастильних матеріалів, запасних частин та транспортних засобів не вдається оперативно реагувати на виклики громадян щодо скоєних відносно них або їх майна злочинів, що знижує ефективність роботи із розшуку та затримання злочинців, розкриття злочинів по гарячих слідах. Для забезпечення нормальної діяльності дільничних інспекторів міліції на дільницях, оперативних працівників карного розшуку, державної служби боротьби з економічними злочинами необхідно 5 автомобілів. Загальна сума щомісячної потреби у маслах, фільтрах, гумі, тормозних колодках, тощо складає близько 10-15 тис. грн. Для забезпечення виконання поставлених перед міліцією завдань та враховуючи норми розходу, місячна потреба у пальному складає 4-5 тонн. На сьогоднішній день для забезпечення кваліфікованого, оперативного збору інформації, слідів на місці скоєння злочинів, вжиття першочергових слідчих та криміналістичних заходів з подальшою їх легалізацією, райвідділ потребує спеціалізованого автомобіля "Криміналістична лабораторія". Орієнтовна вартість такого авто складає 150 тис. гривень. З метою забезпечення належної організації оперативного зв’язку залишається не вирішеним питання забезпечення райвідділу радіостанціями. На сьогоднішній день існує потреба у 15 переносних, 2 стаціонарних та 11 автомобільних радіостанціях, загальна сума для їх придбання складає 25 тис. гривень. Залишається невирішеним питання щодо організації доставки трупів померлих людей, загиблих у результаті ДТП та інших злочинів до моргу. Працівники міліції змушені виконувати завдання із доставки трупів, при цьому спец автомобіль потребує технічного ремонту та оновлення. Для забезпечення оперативного реагування на повідомлення про злочини та події, своєчасного інформування зацікавлених підприємств та відомств про стан криміногенної обстановки, Вишгородський РВ потребує виділення коштів для придбання сучасного телетайпного комп’ютерного комплексу, вартість якого складає 10 тис. гривень. Досі міліція залишається незабезпеченою в необхідній кількості комп’ютерною технікою та витратними матеріалами, як наслідок унеможливлюється ефективна робота з обліком викрадених речей, базами даних відносно злочинців, транспортних засобів, тощо. Необхідно 18 сучасних комп'ютерів, 11 лазерних, 4 кольорових принтерів, 4 сканера. 60 відсотків працівників райвідділу не забезпечені в повному обсязі форменим одягом, у інших давно закінчились строки носки. Враховуючи, що один комплект форменого одягу складає 2 тис. грн., то загальна сума необхідна для забезпечення райвідділу – 150-180 тис. гривень. З метою взаємодії правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування по запобіганню злочинності та забезпечення правопорядку на території Вишгородського району, готується проект Програми профілактики злочинності у Вишгородському районі на 2012-2014 роки, основні напрямки якої:
Основні завдання роботи особового складу Вишгородського району на 2012 рік 1. Подальше удосконалення організації професійної діяльності працівників Вишгородського райвідділу. 2. Поліпшення організації розкриття злочинів на всьому шляху від реєстрації заяви про злочин і закінчуючи розслідуванням кримінальної справи, направленням її до суду. 3. Організація предметної роботи із підобліковим елементом для профілактики їх протиправної та злочинної діяльності. 4. Активне залучення громадян району до охорони правопорядку. 5. Забезпечення належного контролю за станом обліково-реєстраційної дисципліни. |