Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району, 715.07kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
4.1.3. Зайнятість населення та ринок праці
Державна служба зайнятості реалізує заходи, спрямовані на створення громадянам рівних можливостей для продуктивної та гідної праці. Ситуація на ринку праці протягом останніх років визначалась загальним станом економіки та формувалась під впливом як загальнодержавних, так і регіональних тенденцій її розвитку. В районі, як і в цілому в Україні, ринок праці певною мірою стримується відсутністю динамічних перетворень у структурі зайнятості та попиту на робочу силу. Для покращення ситуації відновлювальних процесів на ринку праці потрібні інвестиції.
Очікується, що на кінець 2011 року загальна чисельність безробітного населення, яка перебуває на обліку в службі зайнятості, становитиме 1152 особи, що на 154 осіб, або на 15,4% більше, ніж у 2010 році.
За направленням державної служби зайнятості протягом року працевлаштовано 390 осіб, що на 22 особи, або на 5,3% менше, ніж у 2010 році. До професійного навчання залучено 105 осіб, що на 19 осіб, або на 22,1% більше 2010 року. Рівень охоплення громадськими роботами збільшився на 1,9% - у громадських роботах взяла участь 201 особа.
У 2011 році 10 особам надані одноразові виплати для організації підприємницької діяльності, що на 5 осіб більше, ніж у 2010 році. Рівень працевлаштування у 2011 році становив 33%, що на 8% менше, ніж у минулому році. Це пов'язано зі збільшенням кількості безробітних, які перебували на обліку.
Рівень безробіття становив 0,5 відсотка.
Річне державне завдання щодо створення нових робочих місць на 2011 рік (750 робочих місць) виконано на 147% та створено 1103 робочих місця.
Основними проблемами є:
- невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки району та ринку праці;
- відсутність у працівників належної мотивації до легальної продуктивної зайнятості, головним чином через низьку якість робочих місць за умовами та оплатою праці;
- відсутність механізму економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць з гідними умовами та оплатою праці.
Головною метою на 2012 рік є створення нових робочих місць та соціальна підтримка незайнятих громадян, зареєстрованих у службі зайнятості, скорочення обсягів та рівня безробіття, зростання кількості зайнятих економічною діяльністю.
З метою забезпечення активної політики зайнятості на ринку праці, у 2012 році передбачається здійснити заходи за такими напрямами:
- сприяння зайнятості населення, зниження рівня безробіття та зменшення його тривалості;
- приведення чисельності професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність з потребою роботодавців;
- підвищення якості робочої сили та посилення мотивації до легальної продуктивності зайнятості;
- створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;
- створення дієвої системи професійної орієнтації незайнятого населення, особливо молоді, яка навчається або закінчила навчання у навчальних закладах різних рівнів акредитації, проведення всебічної роботи щодо популяризації робітничих професій;
- здійснення моніторингу потреби роботодавців у робочій силі, прогнозування потреби в кадрах відповідно до розвитку галузей економіки;
- активізація проведення ярмарок професій, тижнів та днів профорієнтації, презентацій робітничих професій, які є актуальними та перспективними на ринку праці;
- посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення з питань праці через засоби масової інформації, засідання “круглих столів”, інформаційні та тематичні семінари;
- сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні конкурувати на ринку праці (жінок, молоді, інвалідів та інших категорій).
Прогнозується, що у 2012 році послугами служби зайнятості скористається 1380 осіб з числа незайнятого населення. Всього у 2012 році буде працевлаштовано не менше 450 осіб, що на 65 осіб, або на 16,9% більше, ніж у 2011 році. Рівень працевлаштування становитиме 33 відсотки. Пройдуть професійне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації 115 осіб, що більше очікуваного показника 2011 року на 10 осіб, або на 9,5 відсотка. Рівень безробіття не зміниться і становитиме 0,5 відсотка.
Організація зайнятості населення буде здійснюватись у відповідності до завдань Програми зайнятості населення Вишгородського району на 2012-2013 роки, яка спрямована на запобігання масового безробіття, збереження існуючих та створення нових робочих місць, організацію професійної підготовки та підвищення кваліфікації безробітних, підтримку самозайнятості та підприємницької діяльності. Прогнозний показник річного державного завдання на 2012 рік створених нових робочих місць становить 1100 осіб, який прогнозується виконати на 100 відсотків.
Значною мірою реалізації виконання поставлених завдань сприятиме збільшення індивідуальних інформаційних та консультаційних послуг, зростання кількості різноманітних тематичних семінарів з населенням та роботодавцями, проведення масових заходів – таких, як ярмарок вакансій та професій, дні кар’єри, дні відкритих дверей, заходи для учнівської молоді тощо.
4.1.4. Грошові доходи населення
Одним з показників, що відображають економічні перетворення, є грошові доходи населення. Головним джерелом сукупного доходу населення району є: заробітна плата, пенсії, стипендії, соціальні виплати, надходження від реалізації продукції з особистих підсобних господарств, компенсації за оренду земельних та майнових паїв.
Одним з основних джерел збільшення доходів є зростання заробітної плати. Протягом останніх років розмір середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника поступово зростав.
Очікується, що середньомісячна заробітна плата штатного працівника у 2011 році становитиме 3016 грн., і у порівнянні з 2010 роком зросте на 28%, або на 660 гривень.
На превеликий жаль, в районі має місце таке ганебне явище, як заборгованість з виплати заробітної плати, яка станом на 01.12.2011 року становить 862,8 тис.грн., в тому числі на економічно активних підприємствах 126 тис. гривень. В результаті проведених заходів з початку року сума заборгованості зменшилась на 1578,7 тис.грн., або на 46,8 відсотків.
З метою погашення заборгованості із виплати заробітної плати постійно проводиться аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств-боржників по виплаті заробітної плати. За результатами цієї роботи з початку року проведено 12 засідань тимчасової комісії Вишгородської райдержадміністрації з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Керівники підприємств-боржників заслухані на засіданнях комісії, за результатами розгляду прийняті конкретні рішення, надані відповідні доручення.
З метою приведення трудових відносин у відповідність вимогам чинного законодавства і, як результат наповнення місцевих бюджетів, у 2011 році розпочала діяльність робоча група Вишгородської райдержадміністрації з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.
Головні цілі на 2012 рік
Недопущення зниження доходів населення, посилення контролю за додержанням відповідних державних гарантій з оплати праці, прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати, недопущення виникнення нової заборгованості.
Підвищення рівня доходів населення у 2012 році буде здійснюватись за рахунок:
- забезпечення своєчасного впровадження на підприємствах, установах та організаціях району всіх форм власності та господарювання мінімальних державних гарантій в оплаті праці, визначених Законом України “Про державний бюджет України”;
- здійснення контролю за своєчасною виплатою заробітної плати, розмір якої не повинен бути нижче встановленого державного мінімального розміру оплати праці;
- посилення контролю та здійснення перевірки підприємств, установ, організацій на предмет додержання трудового законодавства, у тому числі на підприємствах, де спостерігається вивільнення працівників, зокрема щодо дотримання суб’єктами господарювання відповідних державних гарантій з оплати праці;
- здійснення моніторингу укладання колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях, а також суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують найману працю з метою забезпечення соціально-трудових гарантій працівникам;
- забезпечення ефективної роботи робочої групи з питань легалізації виплат заробітної плати та зайнятості населення;
- реалізація заходів адресної соціальної допомоги населенню;
- забезпечення ефективної роботи тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат на засіданнях якої заслуховуються керівники підприємств, які не забезпечили своєчасну виплату заробітної плати;
- прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, в установах та організаціях району, недопущення нової заборгованості;
- при реєстрації колективних договорів та угод передбачати пункт “Соціальне страхування” і відповідно до законодавства України, включати у колективні договори зобов’язання адміністрації підприємств, установ організацій щодо забезпечення державних соціальних гарантій шляхом обов’язкового перерахування внесків до державних фондів соціального страхування;
- залучати засоби масової інформації до розв'язання та висвітлення питань несвоєчасної виплати заробітної плати.
В результаті виконання основних заходів прогнозується, що у 2012 році розмір середньомісячної заробітної плати працівників зросте відповідно минулого року на 12,7%, або на 384 грн. і становитиме 3400 гривень.
4.1.5. Пенсійне забезпечення
Робота управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі спрямована на реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення. Основним завданням управління є збирання та акумулювання коштів, призначених для повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат відповідно до чинного законодавства.
Протягом 2011 року забезпечено виплату пенсій та грошової допомоги з урахуванням підвищень 23 323 пенсіонерам. Загальні видатки на пенсійні виплати на кінець 2011 року очікуються в сумі 367,5 млн. грн., що на 54 млн. грн. або на 17,2% більше, ніж у 2010 році.
У 2011 році проведено 4 масові перерахунки пенсій у зв’язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, призначено 1125 нових пенсій та проведено 12000 індивідуальних перерахунків за зверненнями пенсіонерів, у тому числі перерахунки працюючим пенсіонерам у зв’язку із збільшенням стажу та заробітку.
В результаті проведених перерахунків середній розмір пенсій протягом 2011 року збільшився майже на 205,6 грн. і на кінець 2011 року середній розмір пенсії очікується у сумі 1350 грн., що складає 168,8% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.
Власні надходження на виплату пенсій у 2011 році склали 248,4 млн. грн., що на 30,5 млн. грн., або на 14% більше, ніж у 2010 році. План по надходженню власних коштів виконаний на 94,4 відсотка.
Постійно здійснюється контроль за дотриманням платниками чинного законодавства у розрахунках з Пенсійним фондом. З початку року прийнято рішень про застосування фінансових санкцій та пені на суму 957,3 тис. грн., що на 33,6 тис. грн. більше, ніж за 2010 рік. Сплачено фінансових санкцій за звітний період з урахуванням залишку попередніх періодів 847,3 тис. грн., що на 85,6 тис. грн. більше, ніж у 2010 році.
Застосовується комплекс заходів, спрямованих на погашення платниками боргів по страхових внесках. На розширених нарадах райдержадміністрації та засіданнях комісії з питань погашення заборгованості заслуховується стан погашення боргів з виплати заробітної плати та недоїмки зі сплати страхових внесків та боргу по сплаті єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду. В результаті співпраці з початку року погашено борги на суму 1026,3 тис. грн., що на 49,1 тис. грн. більше проти 2010 року.
На виконанні в органах державної виконавчої служби (ДВС) знаходиться наказів Господарського суду та вимог на стягнення боргу на суму 1378,9 тис. грн., що більше ніж у 2010 році на 205,5 тис. грн. З початку року від заходів ДВС надійшло 434,4 тис. грн., що менше минулорічних надходжень на 1581,3 тис. гривень.
Постійно проводиться позовна робота щодо стягнення заборгованості по платежах до Фонду. Протягом 2011 року подано до Господарського суду 23 позовні заяви на суму 1244,9 тис. грн., що на 508,9 тис. грн. менше, ніж у 2010 році. Протягом 2011 року надійшло коштів від заходів позовної роботи на суму 923 тис. грн., що на 14,8 тис. грн. менше, ніж у 2010 році.
Головні проблеми :
- заборгованість по сплаті страхових внесків перед Пенсійним фондом;
- заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску;
- низька забезпеченість потреби на виплату пенсій власними коштами;
- законодавче врегулювання розміру пенсії осіб, які отримують пенсію згідно Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;
- законодавче врегулювання розмірів доплат до пенсії особам, які мають статус „дитина війни” згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Головна ціль на 2012 рік – забезпечення безперебійної виплати пенсій та інших соціальних виплат згідно чинного законодавства.
Основні завдання та заходи на 2012 рік:
- забезпечення проведення пенсійної реформи;
- погашення заборгованості по сплаті страхових внесків та боргу по сплаті єдиного соціального внеску перед Пенсійним фондом шляхом активізації роботи з боржниками;
- посилення співпраці з відділом Державної виконавчої служби щодо стягнення боргів за позовами Пенсійного фонду з метою залучення додаткових надходжень власних коштів;
- залучення соціальних партнерів та спільна протидія соціальній дискримінації працівників (виплата заробітної плати “в конверті”, вивільнення працівників та відправлення їх у відпустки без збереження заробітної плати). З цією метою інформувати місцеві органи виконавчої влади, контролюючі та правоохоронні органи.
Планується, що у 2012 році перебуватиме на обліку близько 23400 пенсіонерів, а розмір видатків на пенсійні виплати становитиме 385,92 млн. гривень.
Прогнозний показник середнього розміру пенсійних виплат на кінець 2012 року – 1500 грн. Заплановані власні надходження на 2012 рік становлять 265,2 млн. гривень.
4.1.6. Соціальний захист населення
В основу пріоритетів соціальної політики покладено вирішення проблем соціально незахищених верств населення: пенсіонерів, інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також малозабезпечених сімей та сімей з дітьми.
У 2011 році особлива увага приділялась розв’язанню проблем соціально-побутової, медичної, натуральної і грошової допомоги малозабезпеченим одиноким громадянам похилого віку та інвалідам. Постійно проводилися обстеження умов проживання інвалідів, виявлення їх потреб у наданні соціальної допомоги на дому, соціально-побутової та медико-соціальної реабілітації.
Протягом року щомісячно в районі нараховувалися та виплачувалися компенсації, пільги та допомоги більше як 48 тис. осіб, що на 3 тис. осіб більше ніж у 2010 році. Обсяг коштів на виплату державної допомоги в 2011 році збільшився на 38,2% в порівнянні з минулим роком і становить 53,9 млн. гривень.
Відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, в 2011 році державну допомогу отримують 29 тис. сімей з дітьми, це на 500 осіб більше, ніж у 2010 році.
На виконання вимог Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та дотримання вимог Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, безкоштовними путівками на санаторно-курортне лікування в 2011 році забезпечені ветерани війни (25 путівок), інваліди загального захворювання (8 путівок) та потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи (475 путівок). Всього в 2011 році путівки отримали 508 громадян.Продовжується робота по формуванню центрального банку даних з проблем інвалідності. Всі інваліди, які перебувають на обліку для забезпечення автотранспортом, засобами реабілітації та пересування внесені до Централізованої бази.
В районі створені умови для функціонування територіального центру соціального обслуговування інвалідів та одиноких громадян, який охоплює усі населені пункти району. До складу територіального центру входить стаціонарне відділення для постійного проживання одиноких громадян. На обслуговуванні відділення соціальної допомоги за місцем проживання територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких громадян перебуває 625 осіб, що більше в порівнянні з 2010 роком на 85 осіб, в стаціонарному відділенні постійного проживання в смт. Димер перебуває 22 пенсіонери.
Соціальні служби можна ще назвати службами швидкої соціальної допомоги. Їх особливість у тому, що вони максимально наближені до людей конкретної території, добре знають мешканців району, і мешканці добре знають їх, завдяки чому створюється доступність влади до населення. Тут щоденно вирішують питання, пов’язані з соціально-побутовими проблемами. Соціальні робітники постійно допомагають підопічним – оформляють документи на отримання субсидій, допомагають в обробці присадибних ділянок, ремонті та прибиранні приміщень, носять дрова та воду, білять хати, забезпечують доставку продуктів та ліків.
На вирішення соціальних проблем мешканців району направлена районна комплексна програма ”Турбота”. Актуальною статтею витрат програми є адресна матеріальна допомога. На кінець 2011 року одноразову матеріальну допомогу отримали 348 осіб на суму 130 тис. гривень.
Проблемними залишаються наступні питання: удосконалення єдиної технології прийому громадян та відпрацювання усіх видів соціальної допомоги за єдиною заявою, а також забезпечення безкоштовними санаторно-курортними путівками ветеранів праці. Гострим є питання зростання кількості звернень малозахищених громадян щодо соціального захисту і виділення їм матеріальної допомоги для вирішення різноманітних проблем.
Одним з найбільш поширених та масових за обсягом видів адресної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям є житлові субсидії на відшкодування витрат на оплату житла, комунальних послуг, природного газу, електроенергії та придбання твердого палива і скрапленого газу. Створена та працює інформаційна система Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Кількість призначених субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, твердого палива та скрапленого газу у 2011 році зменшилась на 27,7% від показника 2010 року. Субсидії призначено 2203 сім’ям. Серед населення проводиться роз‘яснювальна робота з питань призначення та виплати субсидій за спрощеним порядком. Надаються консультації та проводиться висвітлення чинного законодавства у засобах масової інформації.
Проблемні питання, що потребують вирішення у 2012 році:
- зростання кількості звернень малозахищених громадян щодо соціального захисту і виділення їм матеріальної допомоги для вирішення різноманітних проблем;
- організація комплексного надання якісних соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам за місцем проживання;
- зростання добробуту та підвищення життєвого рівня населення Вишгородщини, створення умов для зростання заробітної плати, прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пом'якшення ситуації на ринку праці, охоплення соціальною підтримкою незаможних верств населення району.
Головні цілі на 2012 рік:
- організація роботи по наданню соціальної допомоги пенсіонерам, інвалідам, малозабезпеченим сім’ям, сім’ям з дітьми, одиноким непрацездатним громадянам;
- легалізація заробітної плати.
Основні завдання та заходи на 2012 рік:
- продовжити надання безкоштовних обідів, продуктових і гуманітарних наборів малозабезпеченим мешканцям через соціальні служби;
- забезпечити дотримання вимог до єдиної приймальної громадян щодо організації функціонально-просторових секторів для отримання консультацій, очікування прийому, заповнення бланків, заяв та декларацій;
- продовжити моніторинг осіб, які потребують соціального захисту, для чого удосконалити механізм виявлення і взяття на облік таких осіб;
- надання соціальної допомоги й підтримки сім’ям із дітьми, багатодітним, неповним сім’ям, сім’ям, які опікуються дітьми-сиротами, дітьми-інвалідами;
- всебічна підтримка інвалідів, ветеранів війни та праці, учасників бойових дій, вдів учасників війни;
- продовження роботи щодо реалізації заходів комплексної програми "Турбота";
- забезпечення інвалідів району засобами реабілітації, у тому числі інвалідних візків, палиці, милиці, ходунки, меблі та інші засоби.
Прогнозується, що в 2012 році кількість сімей з дітьми, що отримуватимуть допомогу збільшиться на 1 тисячу (в зв’язку зі збільшенням показника народжуваності) і становитиме близько 30 тис. сімей.
У 2012 році на виплату населенню державних соціальних допомог та різних видів пільг з державного бюджету (за рахунок субвенцій) необхідні кошти в обсязі близько 128 млн. грн., це на 31,2 млн.грн., або майже на 24,4% більше, ніж у 2011 році.
Потреба у засобах реабілітації становитиме 43 одиниці, у тому числі: інвалідних візків – 28, інших засобів реабілітації (ходуни, стінки дитячі шведські, тощо) – 15 одиниць. Очікується, що у 2012 році потреба для забезпечення санаторно-курортним лікуванням становитиме 110 путівок, у тому числі: для оздоровлення інвалідів війни – 20, учасників війни – 30, учасників бойових дій – 15, інвалідів загального захворювання – 30, інвалідів дитинства – 5, вдовам ветеранів війни – 10. Також необхідно 620 путівок для осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У цілому по району, орієнтовні розрахунки видатків Державного бюджету на надання населенню субсидій у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів на 2012 рік становитимуть 4010 тис. грн., у т.ч. субсидії на оплату житлово-комунальних послуг – 2830 тис. грн.; субсидії для придбання палива та скрапленого газу за готівку – 1280 тис. гривень.
4.1.7. Містобудування та архітектура, будівництво, інфраструктура
Основним завданням реалізації програми в галузі будівництва є раціональне використання територій, створення повноцінного та безпечного для здоров’я середовища, вирішення архітектурно-містобудівних завдань по комплексній забудові району, стимулювання інвестиційної діяльності фізичних та юридичних осіб, урахування законних державних, громадських та приватних інтересів під час проведення містобудівної діяльності.
В сучасних умовах зростає роль планування території як ефективного засобу державного регулювання її використання, яке забезпечує взаємоузгодження в цій сфері інтересів особистості, суспільства та держави, центру і регіонів, галузей і адміністративно-територіальних одиниць.
Стан забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та територій району залишається достатньо складним. При нормативному розрахунковому терміні дії містобудівної документації 20 років переважна більшість її розроблена понад 30 років, тобто морально застаріла і потребує коригування або нового розроблення.
Слід зазначити, що своєчасне забезпечення населених пунктів та територій Вишгородського району містобудівною документацією, позитивно вплине на наступні фактори:
- обґрунтування майбутніх потреб та визначення переважних напрямків використання території;
- урахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій;
- обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням та використання територій для містобудівних потреб;
- забезпечення раціонального розселення і визначення напрямків сталого розвитку населених пунктів;
- визначення і раціональне розташування територій, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших територій та об’єктів;
- обґрунтування та встановлення режиму раціонального використання земель та забудови територій, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
- визначення земельних ділянок для містобудівних потреб;
- визначення територій, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, історико-культурну цінність, встановлення передбачених законодавством обмежень на їх планування, забудову та інше використання;
- охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
- регулювання забудови населених пунктів та інших територій.
Стан забезпечення чинною містобудівною документацією населених пунктів Вишгородського району виглядає наступним чином:
- подовжено до 2015 року терміни дії генеральних планів сіл Абрамівка, Савенки, Дудки;
- розроблено генеральні плани міста Вишгорода, сіл Ровжі, Лебедівка, Нижча Дубечня, Нові Петрівці, Гаврилівка, Тарасівщина;
- розроблено, погоджено та затверджено схему планування Димерської селищної ради;
- розроблено схеми планування Лютізької, Демидівської, Синяківської та Сувидської сільських рад;
- розроблено, погоджено та затверджено генеральні плани сіл Пилява, Овдієва Нива, Катюжанка та Ясногородка.
Розроблено та затверджено містобудівні обґрунтування для дев’яти житлових масивів, серед яких “Лісовий” та “Сонячний” у с. Гаврилівка, “Музейний” у с. Нові Петрівці, “Шиляга” у с. Сухолуччя та інші.
Прийнято 7 рішень місцевих рад щодо розроблення (оновлення) містобудівної документації, 8 містобудівних документацій знаходиться на стадії розробки та ще 5 затверджені рішеннями сесій відповідних рад.
У 2011 році передбачається ввести в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування 56,1 тис.кв.м житла, що на 24,4 тис.кв.м, або на 32,8% менше, ніж введено у 2010 році. (У 2010 році відбувся значний ріст показника по індивідуальному будівництву пов’язаний з узаконенням великої кількості приватних будинків за спрощеною системою).
Робота, яка проводиться в галузі, спрямована на сприяння будівництва житла, об’єктів соціальної сфери та інженерної інфраструктури, залучення коштів населення для будівництва житла.
До кінця 2011 року очікується ввести в експлуатацію 31,1 тис.кв.м. житла в багатоквартирних житлових будинках, що перевищить минулорічний показник на 35,8%; по індивідуальному житловому будівництву – 25 тис.кв.м., що на 58,7% менше, ніж у 2010 році.
Будівництво житла та об’єктів соціальної сфери є однією із найважливіших галузей загальногосподарського комплексу району, яка формує його життєдіяльність та суттєво впливає на стан економічних відносин.
Будівельний комплекс Вишгородщини є одним з найпотужніших в області, має розвинену будівельну індустрію та промисловість будівельних матеріалів. Будівельні підприємства району виконують на сучасному високому технічному та технологічному рівні проектні, проектно-вишукувальні, будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи по всій Україні.
Найбільші обсяги будівельних робіт виконуються наступними підприємствами: ТОВ „Київська енергетична будівельна компанія”, ПАТ “ПМК-43”, Приватне підприємство “Автомагістраль”, ТОВ “НВП “Будтехносервіс”, ПрАТ “ПВІ ЗІТ Нафтогазбудізоляція”, ТОВ “Укртунельбуд”, Дочірнє підприємство “ШРБУ№100” та інші.
Будівельними організаціями району у 2011 році очікується виконати будівельних робіт на суму 350 млн. грн., що на 38,6 млн. грн., або на 12,4% більше показників минулого року, у тому числі по інженерних спорудах 290 млн. гривень.
Головні цілі на 2012 рік:
- постійне оновлення комплектів містобудівної документації на територіально-адміністративні утворення Вишгородського району для забезпечення гармонійного розвитку територій та визначення перспектив соціально-економічного розвитку;
- збільшення загальних обсягів будівництва за рахунок житлового будівництва з відповідним забезпеченням об’єктами соціально-побутової інфраструктури, розвитку промислових (правобережна частина) та рекреаційних зон (лівобережна частина).
Основні завдання та заходи на 2012 рік:
- організація розробки схеми планування Вишгородського району;
- оновлення комплектів містобудівної документації територій місцевих рад та населених пунктів;
- розроблення місцевих правил забудови, які мають врегулювати процедурні питання розміщення об’єктів будівництва з врахуванням регіональних особливостей територій;
- розроблення схеми розташування інвестиційно-привабливих територій для залучення інвестицій та, відповідно, наповнення місцевих бюджетів;
- організація розробки єдиного реєстру наземних і підземних інженерних мереж на території району з подальшим виготовленням оптимізованих схем інженерного забезпечення;
- організація розробки комплектів проектно-кошторисної документації на найбільш важливі об’єкти загальногромадського призначення за рахунок районного та місцевих бюджетів для подальшої їх реалізації за рахунок субвенцій державного бюджету;
- застосування в проектних рішеннях нових та реконструйованих (в тому числі при капітальних ремонтах) об’єктів архітектури сучасних енергозберігаючих технологій;
- затвердження проектно-кошторисної документації та початок будівництва дитячих садочків в селах Нові Петрівці, Синяк, Козаровичі, Нижча Дубечня;
- розробка проектно-кошторисної документації по будівництву Великої кільцевої автомобільної дороги (територія в частині Вишгородського району).
У 2012 році прогнозується ввести в експлуатацію 55 тис.кв.м загальної площі житла, що залишиться практично на рівні очікуваних показників 2011 року.
Прогнозується, що будівельними організаціями району у 2012 році буде виконано будівельних робіт на суму 360 млн. грн., що на 2,9% перевищить очікуваний показник минулого року.
4.1.8. Житлово-комунальне господарство
У 2011 році в районі значна увага приділяється розвитку сфери житлово-комунального господарства. Вживаються заходи, спрямовані на створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг, забезпечення беззбиткового функціонування підприємств, які їх надають, здійснюється технічне переоснащення об'єктів вказаної галузі.
На сьогодні у районі функціонує 11 підприємств, які надають житлово-комунальні послуги, з них: послуги водопостачання – 9, водовідведення – 6, теплопостачання – 3, утримання будинків – 5, збір та вивезення сміття – 3, утилізація сміття – 1 підприємство.
З метою виконання заходів щодо забезпечення стабільного функціонування об’єктів житлово-комунального господарства в осінньо-зимовий період 2011-2012 років, районними комунальними підприємствами протягом підготовчого періоду до нового опалювального сезону проведено відповідні заходи спрямовані на дотримання планів з підготовки господарського комплексу та об’єктів соціально-культурного призначення району до роботи в осінньо-зимових умовах, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації від 26.04.2011№580.
В рамках підготовки об’єктів житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу до роботи в осінньо-зимовий період 2011-2012 років, проведено наступні основні види робіт: підготовка котелень, промивка систем центрального опалення, гідравлічна опресовка опалювальних систем пробним тиском, ремонт водозапірної арматури внутрішньобудинкових систем опалення та водопостачання, покрівель, стиків житлових будинків, заміна опалювальних приладів, а також роботи по перевірці стану димовентиляційних каналів.
До початку опалювального сезону підготовлено 100% водопровідних та каналізаційних насосних станцій. Проведено плановий огляд систем теплопостачання з заміною трубопроводів та виконанням теплоізоляції, а також роботи по плановій заміні лічильників тепла. Виконано заміну засувок на елеваторних вузлах. Відремонтовано 58 кілометрів водопровідної та майже 71 кілометр каналізаційної мережі.
Підготовлено до роботи в осінньо-зимовий період усі теплові пункти, 45 котелень та 35 свердловин.
Крім того, проведено комплексну підготовку 187 будинків до зими. Серед основних видів робіт що проводились комунальними господарствами виконано: ремонт покрівель, заміна та промивка опалювальних систем, ремонт систем водопостачання та водовідведення.
На 100% підготовлені й об’єкти соціально-культурного призначення, серед яких 32 школи, 13 садочків та 3 лікарні.
Усі роботи виконувались житлово-комунальними підприємствами у відповідності до затвердженого переліку регламентних робіт.
З метою забезпечення населення району якісною питною водою рішенням Вишгородської районної ради від 17.03.2011 №57-06-УІ затверджено “Програму забезпечення населення Вишгородського району якісною питною водою в достатній кількості на 2010-2020 роки”. Виконання Програми передбачає насамперед забезпечення населення району якісною питною водою в достатній кількості через підвищення ефективності та надійності функціонування систем життєзабезпечення населення, поліпшення якості послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат і втрат у процесі надання послуг.
Очікується, що до кінця 2011 року буде введено в експлуатацію газопроводів високого тиску 10,1 км, середнього тиску 24,4 км, низького тиску 0,6 км, дворових вводів 19,3 км та 32,1 км інших мереж, а також газифіковано 1115 будинків. Введено в експлуатацію газопровід середнього тиску до садового товариства “Дніпро” протяжністю 16 км та підвідний газопровід високого тиску до с. Ясногородка протяжністю 9 кілометрів.
Введення в експлуатацію об’єктів систем газопостачання
в розрізі населених пунктів за 9 місяців 2011 року
| № п/п | Назва населеного пункту | Протяжність газопроводів, км | Кількість підключених будинків, один. |
| 1 | м. Вишгород | 20,526 | 39 |
| 2 | с. Нові Петрівці | 3,130 | 52 |
| 3 | с. Старі Петрівці | 2,139 | 34 |
| 4 | с. Лютіж | 2,122 | 29 |
| 5 | с. Демидів | 2,436 | 72 |
| 6 | с. Гаврилівка | 1,092 | 10 |
| 7 | с. Миколаївка | 2,044 | 9 |
| 8 | с. Синяк | 3,637 | 13 |
| 9 | с. Катюжанка | 0,370 | 12 |
| 10 | смт. Димер | 0,951 | 19 |
| 11 | с. Новосілки | 1,539 | 36 |
| 12 | с. Воропаїв | 1,277 | 43 |
| 13 | с. Хотянівка | 2,898 | 77 |
| 14 | с. Осещина | 3,959 | 188 |
| 15 | с. Нижча Дубечня | 0,794 | 8 |
| 16 | с. Ровжі | 1,464 | 28 |
| 17 | с. Жукин | 0,782 | 18 |
| 18 | с. Литвинівка | 0,505 | 8 |
| 19 | с. Козаровичі | 0,618 | 13 |
| 20 | с. Глібівка | 0,690 | 18 |
| 21 | с. Вища Дубечня | 1,217 | 32 |
| 22 | с. Пірново | 0,125 | 6 |
| 23 | с. Лебедівка | 0,878 | 11 |
| 24 | с. Раківка | 1,931 | 70 |
| 25 | с. Володимирівка | 0,185 | 6 |
| 26 | с. Рудня-Димерська | 0,497 | 15 |
| 27 | с. Лісовичі | 1,341 | 3 |
| 28 | с. Тарасовщина | 0,204 | 4 |
| 29 | с. Рикунь | 0,125 | 3 |
| 30 | с. Ясногородка | 9,785 | - |
| | Всього: | 70,327 | 895 |
Прогнозується, що у 2012 році буде введено в експлуатацію газопроводів високого тиску 26,2 км, середнього тиску 33,4 км, низького тиску 0,2 км, дворових вводів 29 км та 31,1 км інших мереж, а також газифіковано 1254 будинки.
Проблемні питання, що потребують вирішення у 2012 році:
- покращення якості питної води, забезпечення централізованим водопостачанням мешканців населених пунктів, будівництво нових систем водопостачання, а також реконструкції, капітального ремонту та приведення в робочий стан існуючих водопровідних мереж. Вирішити проблему допоможе виділення коштів з державного бюджету, розроблення державного стандарту України на воду з мереж централізованого господарсько-питного водопостачання, моніторинг якості питної води, систем водопостачання, приведення систем водопостачання у відповідність зі станом джерел водопостачання, впровадження нових ефективних засобів очищення води, розвиток альтернативних методів водопостачання;
- формування свідомого ставлення суспільства до необхідності підвищення енергоефективності, яке в свою чергу призведе до скорочення обсягів використання паливно-енергетичних ресурсів, природних ресурсів, води, підвищення рівня енергетичної безпеки, шляхом зниження показника енергоємності ВВП. Отримати очікуваний результат можливо шляхом проведення виставок, конкурсів впровадження енергоефективних технологій та рекламних кампаній, також проведенням соцопитувань та громадських слухань щодо стану впровадження енергоефективних технологій та проектів;
- впровадження енергоефективних та енергозберігаючих технологій. Вирішення даного питання дозволить сприяти підвищенню ефективності використання енергетичних ресурсів і діяльності галузі в цілому, допоможе покращити становище як в соціальній сфері району в цілому, так і громадян зокрема, що внесе свій вклад у виховання в суспільстві цивілізованого ставлення до енергоносіїв. Вирішення даної проблеми можливе за умови фінансування державою сфери енергозбереження за рахунок цільового виділення коштів з державного бюджету та шляхом формування спеціальних фондів енергозбереження з використанням визначених законодавством механізмів наповнення цих коштів, а також забезпечення матеріальної зацікавленості споживачів та енерго-постачальників у результатах енергозбереження;
- розташування нової сміттєсортувальної та сміттєпереробної станції на території району, що призведе до зменшення фінансування на утилізацію сміття, поліпшення загальної екологічної ситуації району. Подолання проблеми можливе шляхом передбачення коштів в обласному бюджеті, пошук інвесторів.
Головні цілі на 2012 рік
Покращення якості надання житлово-комунальних послуг та забезпечення населення району якісною питною водою, продовження реформування житлово-комунального господарства з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем району, поліпшення фінансового стану підприємств галузі.
Проблемні питання, що потребують вирішення у 2012 році та заходи:
- розробка землевпорядної документації по відведенню земельної ділянки в районі центрального водозабору по вул. Шкільній під будівництво двох свердловин на юрський горизонт у місті Вишгороді. Розробка проекту будівництва;
- розробка землевпорядної документації по відведенню земельної ділянки в районі заводу “Карат” у місті Вишгороді під будівництво двох свердловин на сеноманський горизонт. Розробка проекту будівництва;
- розробка проекту будівництва виробничих потужностей по випуску мінерально-столової питної води у м. Вишгород;
- розробка проекту і виконання робіт по комплексній реконструкції існуючої водопровідної насосної станції ІІ-го підйому для збільшення прогнозного водоспоживання на 2010-2015 pоки у місті Вишгороді. (Заміна насосного обладнання на більш продуктивне і енергоекономічне. Модернізація автоматичного частотного керування насосами);
- розробка проекту електрозабезпечення водопровідної насосної станції П-го підйому для збільшення потужності існуючої ЗТП-859. Обладнати ЗТП-859 трансформаторами 2 х 1000 KB A з реконструкцією РУ- 6 кв., РУ - 0,4 кв у місті Вишгороді;
- будівництво незалежної високовольтної мережі 10 кв. від ТП - 877 до ЗТП-859 на водопровідній насосній ІІ-го підйому у місті Вишгороді;
- розробка проектно-кошторисної документації і виконання робіт по закільцівці водопровідної мережі Д100мм у м. Вишгород від вул. Шкільна до вул. Піщана, вул. Глібова – вул. Набережна;
- розробка проектно-кошторисної документації і виконання робіт по закільцівці водопровідної мережі Д100мм від вул. Шкільна до вул. Київська у м. Вишгород;
- розробка проектно-кошторисної документації і виконання робіт по реконструкції водопровідної мережі Д150мм по вул. Ватутіна від вул. Шолуденка до вул. Калнишевського у місті Вишгороді;
- розробка проектно-кошторисної документації і виконання робіт по реконструкції водопровідної мережі Д100мм по вул. Межигірського Спаса у місті Вишгороді;
- оснащення вводів багатоквартирних житлових будинків лічильниками холодної води м. Вишгороді.
- проектування і обладнання водопровідної насосної станції другого підйому резервним джерелом енергопостачання (дизельна електростанція) у місті Вишгороді.
- розробка проектно-кошторисної документації і виконання робіт по встановленню системи очистки води у військовому містечку “Гористе” у місті Вишгороді;
- будівництво свердловини по вул. Васильєва та вул. Польова у с. Демидів. Переоснащення свердловин у с. Демидів;
- реконструкція існуючих водопроводів у с. Сухолуччя.
Крім того у тепловому господарстві району планується втілити наступні заходи:
- виготовлення технічної та проектної документації для реконструкції котельні по вул. Бударіна,7 смт. Димер;
- виготовлення технічної та проектної документації для автоматизації газових котелень у с. Нові Петрівці та виведення функцій контролю на диспетчерський пульт в адміністративному будинку у м. Вишгород;
- завершення реконструкції котельні-бойлерної на твердому паливі по вул. Заводській в с. Катюжанка;
- реконструкція котельні по вул. Бударіна, 7, смт. Димер;
- автоматизація газових котелень у с. Нові Петрівці та виведення функцій контролю на диспетчерський пульт в адміністративному будинку у м. Вишгород;
- виконання закільцівки теплових мереж між котельнями №1 і № 3 в м. Вишгород по пр. Шевченка;
- виготовлення технічної та проектної документації для автоматизації газових котелень у смт. Димер та виведення функцій контролю на диспетчерський пульт в адміністративному будинку у м. Вишгород;
- автоматизація газових котелень у смт. Димер та виведення функцій контролю на диспетчерський пульт в адміністративному будинку у м. Вишгород;
- проведення робіт по перерозподілу теплового навантаження в м. Вишгород між котельнями №2 і №3, та виведення котельні №1 з експлуатації;
- виготовлення технічної та проектної документації для реконструкції теплової мережі по вул. Кургузова в м. Вишгород з використанням труб в пінополіуретановій ізоляції;
- виготовлення технічної та проектної документації для реконструкції теплової мережі від котельні по вул. Бударіна,7 до школи в смт. Димер з використанням труб в пінополіуретановій ізоляції;
- встановлення автоматичної системи контролю використаної електроенергії (АСКОЕ) на об’єктах підприємства;
- виготовлення технічної та проектної документації для заміни котлів, які відпрацювали термін експлуатації, на сучасні піролізні котли на твердому паливі, в котельнях Вишгородського району;
- реконструкція теплової мережі від котельні по вул. Бударіна,7 до школи в смт. Димер з використанням труб в пінополіуретановій ізоляції;
- реконструкція теплової мережі по вул. Кургузова в м. Вишгород з використанням труб в пінополіуретановій ізоляції;
- заміна котлів, які відпрацювали термін експлуатації, на сучасні піролізні котли на твердому паливі, в котельнях Вишгородського району;
- вивід котельні № 2 з експлуатації, встановлення сучасні насосні групи.
Встановлення додаткового котла в котельні №3 м. Вишгород;
- заміна в котельнях Вишгородського району старих мережних насосів, з великим споживанням електроенергії, на нові ефективні;
- поточний ремонт міських доріг з основним рухом транспорту на площі 2,0 тис. м2 м. Вишгород;
- капітальний ремонт автодоріг загального користування на площі 3,5 тис.м2 м. Вишгород;
- нанесення дорожньої розмітки на автодорогах загального користування м. Вишгород.
Виконання передбачених завдань та заходів у 2012 році сприятиме підвищенню якості житлово-комунальних послуг шляхом формування ринку послуг з управління та утримання багатоквартирних будинків; залучення інвестицій для проведення реконструкції, капітального ремонту та модернізації і розвитку житлового фонду та систем водо-, теплопостачання та водовідведення; забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства, посилення контролю за якістю послуг.
4.1.9. Енергозабезпечення та енергозбереження
Забезпечення потреб споживачів енергоресурсами та їх ефективне використання суттєво впливає на розвиток економіки, отже енергозбереження повинно стати суспільною ідеологією.
Уже зараз йде прискорена глобалізація енергетичних процесів, яка вже майже повністю охопила всю сферу паливних ресурсів. На черзі об'єднання електроенергетики в масштабах євразійського континенту. Природним є також збільшення до планетарного масштабу екологічних проблем, пов'язаних з діяльністю паливно-енергетичного комплексу. Нам необхідно максимально скористатися перевагами глобалізації і водночас запобігти її можливим негативним наслідкам, врахувати бурхливий розвиток транснаціонального енергетичного простору і передбачити в ньому належне місце енергетики нашої країни, області, району.
Очікується, що у 2011 році споживачами району буде використано 100,8 млн.куб.м природного газу, що у порівнянні з 2010 роком менше на 0,8 млн.куб.м, або на 1,1 відсотка.
За прогнозними розрахунками, у 2012 році споживачами району буде використано 105,8 млн.куб.м природного газу, що на 5,0 млн.куб.м, або на 4,9 відсотків більше ніж у 2011 році.
Споживачами району протягом 2011 року очікується використати 537,4 млн. кВт/год електричної енергії, що у порівнянні з показниками 2010 року менше на 3,7 млн.кВт/год, або майже на 1 відсоток.
За прогнозними розрахунками споживачами району протягом 2012 року буде використано 543,6 млн. кВт/год електричної енергії, що на 6,2 млн. кВт/год, або на 1,1 % більше очікуваних показників 2010 року.
Очікується використати протягом 2011 року 77,1 тис.Гкал теплової енергії, що у порівнянні з показниками 2010 року більше на 3,1 тис.Гкал, або на 4,2 відсотка.
За прогнозними розрахунками, споживачами району протягом 2012 року буде використано 76,4 тис.Гкал теплової енергії, що менше очікуваних показників 2011 року на 0,5 тис.Гкал, або на 0,1 відсотка.
Деяке зменшення у 2011-2012 роках показників використання енергії при введенні в експлуатацію житлових будинків пояснюється впровадженням енергозберігаючих заходів.
Серед організаційно-технічних заходів, направлених на підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів можна виділити наступні:
- виконано режимну наладку котла ДКВР 10/13 на котельні № 1 у місті Вишгороді, чим зекономлено 38 т.у.п. (тонн умовного палива) та досягнуто економічного ефекту на 42,8 тис.грн.;
- проведено заміну електричних котлів в ЗОШ с. Любимівка на більш економічні електродні котли. Економія від реалізації енергозберігаючих заходів склала 21780 т.у.п. на суму 19,8 тис.грн.;
- здійснена реконструкція теплової мережі по проспекту Шевченка у місті Вишгороді, що дозволить зекономити 98,7 т.у.п. та досягти економічного ефекту в розмірі 111,4 тис.грн.;
- в рамках підготовки до нового опалювального сезону 2011-2012 проведена заміна на свердловинах застарілих насосів на сучасні з електродвинугом меншої потужності, що дасть можливість досягти економії ПЕР в розмірі 10000 кВт год. з економічним ефектом що скласти 9,1тис.грн.
З метою скорочення споживання енергоносіїв бюджетними установами району здійснюються заходи з енергозбереження, зокрема:
- за рахунок коштів районного бюджету проведена реконструкція системи опалення з застосуванням енергозберігаючих технологій у Литвинівській ЗОШ на суму 294,8 тис.грн.;
- продовжуються роботи по заміні вікон у Вишгородській районній гімназії “Інтелект” на суму 465 тис.грн. та Новопетрівській ЗОШ №1 на суму 420 тис.грн., за кошти з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством;
- здійснена реконструкція котельні Руднє-Димерської ЗОШ на суму 590,2 тис.грн.;
- виготовлена проектно-кошторисна документація на реконструкцію покрівлі та вентиляції Литвинівської ЗОШ на загальну суму 119,2 тис.грн.;
- у Новопетрівській школі мистецтв встановлено додатковий котел для опалення на дровах та замінено батареї, за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством, використано 7 тис. гривень.
Основними напрямами енергозбереження у 2012 році є:
- запровадження енергозберігаючих технологій в усіх галузях господарювання;
- реконструкція газових та електричних комунікаційних мереж і устаткування;
- модернізація технологічних процесів отримання, розподілення та використання енергоресурсів на підприємствах та організаціях району;
- розробка та впровадження енергетичних паспортів бюджетних установ;
- забезпечення скорочення показників енергоспоживання у бюджетній сфері за рахунок вжиття енергозберігаючих заходів.