Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району, 715.07kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
4.1.2. Підтримка сім’ї, дітей та молоді
У районі проживають майже 20 тисяч сімей, в яких виховується 13694 дитини віком до 18 років. З них, потребують посиленої уваги з боку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування:
- 170 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- 278 дітей з особливими потребами;
- 871 дитина з багатодітних родин;
- 23 дитини, з 5 родин, які перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, як малозабезпечені.
Молодих людей віком від 14 до 35 років в районі 19219, з них:
- 213 осіб, що звернулися до районного центру зайнятості як такі, що шукають роботу;
- 198 осіб – молодь з функціональними обмеженнями;
- 118 осіб – умовно засуджених;
- 45 осіб – ВІЛ-інфікованих.
Головними рушійними важелями у справі охорони материнства і дитинства у районі є конкретні заходи, спрямовані на побудову оптимальної системи сімейного благополуччя, виховання дітей, які залишилися без піклування батьків за принципом родинності. Для успішного запровадження інноваційних систем у напрямку підтримки вразливих сімей з дітьми, попередження бездоглядності дітей та їх вилученню із сімейного середовища, розвитку сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у районі консолідуються зусилля усіх посадових осіб, благодійних організацій, окремих громадян. Значно підвищилася відповідальність органів місцевого самоврядування, територіальних громад за дотримання прав дітей та надання соціальних послуг безпосередньо у громаді.
З метою забезпечення доступності до соціальних послуг функціонує Новопетрівський сільський центр для сім’ї, дітей та молоді. При виконкомах Димерської селищної, Лютізької сільської рад працюють соціальні працівники по роботі з сім’ями, дітьми та молоддю. У ІІІ кварталі 2011 року припинена робота соціальних працівників при виконкомах Катюжанської та Гаврилівської сільських рад.
Для покращення становища дітей в сім’ях, які опинились в складних життєвих обставинах, протягом 2011 року охоплено соціальними послугами 171 сім’ю, де виховується 319 дітей, їм надано 1890 соціальних послуг різноманітного характеру. На кінець 2011 року у районі під соціальним супроводом перебуває 81 сім’я, де виховується 146 дітей, які отримали у ході супроводу 1444 соціальні послуги.
Завдяки вчасному виявленню та забезпеченню соціальним супроводом сімей з дітьми, яким загрожувало вилучення дітей у державні заклади, протягом 2011 року до Вишгородського районного суду було подано лише 3 позовні заяви з клопотанням про позбавлення 4 батьків батьківських прав, що на 7 менше ніж протягом 2010 року. Вдалося попередити три відмови матерів від новонароджених дітей. Вжиті заходи соціального захисту дітей, які проживають у сім’ях, що опинилися у складних життєвих обставинах, дають змогу створювати умови для реалізації права кожної дитини на виховання в сім’ї, що значно зменшує соціальне сирітство у районі.
Попередження соціального сирітства
| | Кількість дітей, взятих на первинний облік | В т.ч. кількість дітей-сиріт | В т.ч. кількість дітей, соціальних сиріт | % дітей соціальних сиріт |
| 2009 рік | 24 | 4 | 20 | 83 |
| 2010 рік | 29 | 10 | 19 | 65,5 |
| 2011 рік | 20 | 8 | 12 | 60 |
З метою підготовки до самостійного життя та соціальної адаптації, протягом 2011 року здійснювався соціальний супровід та надання соціальних послуг 22 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування із числа учнів старших класів і випускників інтернатних закладів, які отримали 765 соціальних послуг. В 2012 році буде продовжена робота щодо здійснення соціального супроводу таких категорій дітей, яким очікується надати 800 соціальних послуг.
Робота відповідних відділів та служб районної державної адміністрації, які займаються дітьми, органів опіки та піклування місцевих рад спрямована на запровадження всіх невідкладних заходів для забезпечення права дитини на родинне виховання. Порівняльний аналіз підтверджує реальність реалізації державної політики у районі щодо виконання пріоритету забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сімейними формами виховання.
Влаштування дітей у сімейні форми виховання
| | Кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | % охоплення дітей сімейними формами виховання |
| 2009 рік | 176 | 67, 6 |
| 2010 рік | 176 | 73, 3 |
| 2011 рік | 170 | 78, 2 |
З метою пошуку кандидатів в усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки протягом 2011 року у районі проводилась широка рекламна компанія, у результаті якої бажання взяти у сім’ю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виявили 23 громадян, з яких 4 подружні пари взяті на облік служби у справах дітей кандидатами в усиновлювачі, 15 осіб –в опікуни та піклувальники.
З початку року у сімейні форми виховання влаштовано 12 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які протягом попередніх років перебували у дитячих державних закладах, з них 11 дітей усиновлено, що на 6 дітей більше, ніж у минулому році. Протягом 2011 року на первинний облік служби у справах дітей взято 20 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з яких 15 влаштовано у сімейні форми виховання, 5 у дитячі державні заклади. 27 дітям захищено право на проживання у сімейному оточенні. На кінець 2011 року сімейними формами виховання охоплено 78,2% дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що на 4,9% більше, ніж у 2010 році. Завдяки забезпеченню у районі пріоритету форм влаштування дітей у сім’ї громадян на початку 2011 року ліквідовано дитячий будинок “Сонячний” у с. Жукин, зменшилася кількість вихованців дитячого будинку “Любисток” у порівнянні з 2010 роком на 6 дітей.
За фінансової підтримки міжнародної благодійної організації „Кожній дитині” у 2011 році в районі продовжувалася реалізація нового соціального проекту „Впевнений старт”, завданням якого є підтримка випускників інтернатних закладів у період переходу до самостійного життя. У ході реалізації цього проекту підписано угоди соціального супроводу із трьома особами із числа дітей-сиріт та 5 особам надано 95 соціальних послуг різноманітного характеру. Протягом 2011 року 3 особам із числа дітей-сиріт оплачена оренда житла на суму 21,5 тис. гривень. 2 особи отримали матеріальну допомогу по 1 тис. гривень. 14 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які досягли повноліття виплачена одноразова грошова допомога в сумі 1590 грн. кожному на загальну суму 22 тис. 260 гривень.
Для соціалізації випускників інтернатних закладів у період підготовки до самостійного життя підібрана команда наставників у кількості 14 осіб, з яких 10 пройшли відповідне навчання, 7 з них вже працюють з дітьми та молоддю. Продовжує роботу клуб “Як стати успішним”. Проведено 22 заняття у клубі, якими охоплено 15 вихованців дитячого будинку “Любисток” та 104 дитини, що проживають у сім’ях опікунів, піклувальників та сім’ях, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Найгострішою і не вирішеною до цього часу залишається проблема будівництва чи придбання соціального житла для забезпечення ним осіб цієї категорії.
З метою попередження дитячої бездоглядності та злочинності протягом 9 місяців 2011 року проведено 46 рейдів по населених пунктах району, що на 10 більше ніж за 2010 рік. Під час рейдів виявлено 36 дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах, обстежено матеріально-побутові умови 110 сімей, у яких виховується 225 дітей. За результатами рейдів до адміністративної відповідальності притягнуто 43 батьків за неналежне виконання ними батьківських обов’язків, 27 батькам винесено офіційні попередження, 12 осіб притягнуті до відповідальності за продаж неповнолітнім тютюнових виробів, 11 осіб – за втягування неповнолітніх у розпивання спиртних напоїв.
Для дітей та молоді проведено різнопланові заходи з метою профілактики негативних явищ, пропаганді здорового способу життя та правової освіти, участь у яких взяло 900 дітей. Проведення профілактичної роботи з дітьми має свої позитивні результати. Однак, дитяча злочинність протягом 2011 року збільшилася вдвічі у порівнянні з минулим роком. Причинами скоєння неповнолітніми злочинів є недостатнє виконання батьками батьківських обов’язків щодо виховання дітей, скрутне матеріальне становище сімей, девіантна поведінка підлітків, недостатня кількість соціальних працівників при виконавчих комітетах місцевих рад, які б змогли надавати своєчасно соціальні послуги сім’ям з дітьми, що опинилися у складних життєвих обставинах та проблема працевлаштування підлітків.
У 2012 році планується продовжити проведення різноманітних заходів з метою профілактики дитячої бездоглядності та злочинності.
Оздоровлення дітей району є одним з пріоритетних напрямів. Протягом 2011 року здійснювалось оздоровлення та літній відпочинок дітей. Станом на 01.11.2011 року оздоровлено 5159 дітей, що становить 74% від загальної кількості учнів (6979осіб). У 2010 році було оздоровлено 70% дітей від загальної кількості учнів (6715). З районного бюджету у 2011 році виділено 269 тис. гривень на виконання районної програми оздоровлення та відпочинку дітей, в тому числі 70 тис.грн. на літні пришкільні табори. Разом з тим, залучено коштів на виконання вищезазначеної програми у 2011 році – 3 млн. 401 тис. гривень. Організовано роботу 16 пришкільних таборів, в яких відпочивало 525 дітей.
У 2012 році планується оздоровити 5200 дітей, що становить 79% від загальної кількості учнів (6580). Планується залучити кошти для проведення оздоровлення дітей в 2012 році за рахунок районного бюджету – 160 тис. грн. за кошти фізичних осіб, громадських організацій, благодійних організацій та фондів на загальну суму близько 3,6 млн. гривень.
Оздоровчими послугами охоплено дітей наступних категорій:
- сироти та діти, позбавлені батьківського піклування – всього 116 дітей, оздоровлено 116 (100%);
- діти, що мають інвалідність – всього 276 дітей, оздоровлено 159 (57,6%);
- діти з багатодітних та малозабезпечених сімей – всього 627 дітей, оздоровлено 509 (81,2%);
- діти, що потерпіли від наслідків аварії на ЧАЕС – всього 5199 дітей, оздоровлено 3513 осіб (67,6%);
- діти диспансерного обліку – всього 5375 дитини, оздоровлено 2822 осіб (52,5%).
Налагоджена співпраця з благодійними та громадськими організаціями, які займаються оздоровленням дітей за кордоном. Зокрема, благодійними фондами “Оберіг”, “Берегиня” та “Спілка молоді Київщини” в 2011 році були надані оздоровчі послуги для 198 дітей на суму 857 тис.грн., які відпочивали в Італії, Болгарії, Німеччині, Швеції. Планується, що в 2012 році за кордоном буде оздоровлено не менше 150 дітей шкільного віку.
З метою виконання Закону України від 19.05.2009 №1343-VІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей”, ведеться Банк даних багатодітних сімей району. Здійснюється видача посвідчень батькам та дітям з багатодітних родин. Станом на 01.11.2011 року видано 230 посвідчень батькам та 456 посвідчень дітям з багатодітних родин. Згідно із законом, багатодітні родини користуються пільгами, а саме: 50% знижка за користування житлом (квартирна плата), 50% знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги), 50% знижка вартості палива, в тому числі рідкого, позачергове встановлення квартирних телефонів, діти з багатодітних родин користуються безоплатним проїздом усіма видами автомобільного транспорту.
Проблемні питання, що потребують вирішення у 2012 році:
- захист житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа, що пов’язано із затримкою будівництва соціального житла (соціального гуртожитку) для дітей та осіб цієї категорії, випускників інтернатних закладів, які до влаштування у дитячі державні заклади не мали житла;
- недостатнє фінансування районної комплексної Програми “Назустріч дітям” на 2009-2017 роки та районної Програми відпочинку і оздоровлення дітей;
- виділення фінансової допомоги для вирішення проблем сім’ям з дітьми, що потребують сторонньої допомоги (є потреба передбачити у районному бюджеті на 2012 рік 70 тис.грн. з розрахунку близько 1 тис. грн. на сім’ю, адже щороку під соціальним супроводом перебуває 70 таких сімей).
Головні цілі на 2012 рік: забезпечення соціальною підтримкою найбільш вразливих та незаможних верств населення шляхом поглиблення адресності при наданні державних соціальних допомог, підвищення рівня фінансового забезпечення соціальних програм та стимулювання ефективного використання бюджетних коштів.
Основні завдання та заходи на 2012 рік
З метою створення умов для благополучного зростання та виховання дітей у колі здорової сім’ї, забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді через систему соціальних послуг, необхідно:
- забезпечити здійснення соціального супроводу не менше 100 кризових сімей та постійно надавати соціальні послуги тим, хто їх потребує;
- залучити до сімейних форм виховання 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування із числа вихованців дитячих державних закладів та дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування виявлених протягом 2012 року;
- з метою зменшення кількості злочинів серед неповнолітніх та молоді постійно проводити інформаційно-просвітницьку роботу, здійснювати профілактику негативних явищ в учнівському та молодіжному середовищі, серед сімей кризових категорій;
- забезпечити захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом оформлення спадкового майна, проведення реєстрації дитини за місцем її проживання, виконанням опікунами своїх обов’язків по збереженню майна дітей;
- вирішити питання забезпечення 5 осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, соціальним житлом шляхом проведення капітального ремонту та реконструкції приміщення Новопетрівської лікарні;
- забезпечити Гаврилівську, Литвинівську та Катюжанську місцеві громади штатним соціальним працівником при сільській раді для підтримки сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах комплексом соціальних послуг у громаді, що пов’язано зі значною кількістю неблагополучних сімей, розташованих у цих населених пунктах;
- сприяти реалізації права дитини на повноцінний відпочинок та оздоровлення, насамперед соціально незахищених категорій та обдарованих дітей.