Аналітична довідка щодо виконання Цільового плану Україна-нато у рамках Плану дій Україна-нато в першому півріччі 2009 року
| Вид материала | Документы |
- План заходів з виконання Цільового плану Україна нато на 2009 рік у рамках Плану дій, 123.18kb.
- Цільовий план україна нато на 2004 рік у рамках плану дій україна нато номер цілі Плану, 711.17kb.
- Звіт Державної податкової адміністрації України про виконання заходів Цільового плану, 198.86kb.
- Цільовий план україна нато на 2008 рік у рамках Плану дій Україна нато, 2146.18kb.
- Спільна заява засідання Комісії Україна-нато на рівні глав держав та урядів, 36.51kb.
- Резюме до цільового плану україна-нато на 2008 рік, 178.81kb.
- Звіт Державної податкової адміністрації України про виконання заходів Цільового плану, 259.08kb.
- План дій «україна-нато», 181.04kb.
- План дій Україна-нато вступ, 156.17kb.
- Цільовий план україна нато на 2003 рік у рамках плану дій україна нато розділ І. Політичні, 712.57kb.
З метою поліпшення умов реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, забезпечення належного функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, запобігання проявам корупції під час надання адміністративних (державних) послуг Президентом України 3 липня 2009 року видано Указ № 508 «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг».
21. Для розгляду напрямків діяльності щодо подолання негативних тенденцій у сфері функціонування судової системи на різних рівнях у Верховній Раді України 18 березня п.р. відбулися парламентські слухання на тему «Про стан правосуддя в Україні». У них взяли участь народні депутати, Голова Верховного Суду, Голова Вищого адміністративного суду, Голова Вищої ради юстиції, Голова Державної судової адміністрації України, Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів, урядові посадовці, керівники відповідних центральних органів виконавчої влади, голови апеляційних, загальногосподарських і військових судів, члени Ради суддів України, голови районних судів міста Києва, керівники територіальних управлінь державної судової адміністрації в областях, в містах Києві та Севастополі, представники юридичних, наукових і вищих навчальних закладів, Академії суддів України, керівники Спілки юристів, Спілки адвокатів України, інших громадських, правових об'єднань.
За підсумками обговорення даного питання учасники цих слухань рекомендували Верховній Раді України прискорити прийняття об’єднаного законопроекту «Про судоустрій і статус суддів», положення якого, за висновком Венеційської комісії Ради Європи та Моніторингового комітету Парламентської асамблеї Ради Європи, призведуть до утворення більш прозорої і доступної для громадян системи правосуддя. Заплановано також невідкладно виконати рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2007 року шляхом внесення відповідних змін щодо встановлення порядку призначення суддів на адміністративні посади та звільнення з цих посад.
Крім того, рекомендовано прискорити прийняття у першому читанні законопроектів «Адміністративно-процедурний кодекс», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо обов'язковості внесення судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень)», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права особи на досудове провадження, розгляд справи судовим органом або виконавче провадження протягом розумного строку», «Про адвокатську діяльність».
Водночас за результатами проведення чергових парламентських слухань Комітетом з питань правосуддя Верховної Ради України підготовлено проект рекомендацій для наступного їх затвердження парламентом, який планується розглянути в липні п.р. Зокрема, в цьому проекті йдеться про необхідність подальшого доопрацювання законопроекту «Про судоустрій та статус суддів».
22. Україна продовжує здійснювати заходи у сфері боротьби з корупцією, яка є однією з найнебезпечніших загроз правам людини, правопорядку, демократії та соціальній справедливості.
11 червня п.р. Верховна Рада України прийняла закони України «Про засади запобігання та протидії корупції в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень».
11-15 травня п.р. делегація України взяла участь в 42-му пленарному засіданні Групи держав проти корупції (GRECO), на якому презентувала Звіт України про виконання рекомендацій, наданих GRECO в 2007 році за результатами першого і другого раундів оцінки виконання нашою державою рекомендацій по боротьбі з корупцією. Слід зазначити, що зусилля України по виконанню зазначених рекомендацій отримали схвальну оцінку з боку GRECO, оскільки жодна з наданих рекомендацій не була визнана невиконаною. Україна має до 30 листопада 2010 року представити додаткову інформацію щодо виконання низки Рекомендацій, які були виконані частково.
З 28 червня по 3 липня п.р. делегація України під головуванням заступника Міністра юстиції Андрія Богдана взяла участь у 43-му пленарному засіданні GRECO, яке відбувалось у м. Страсбург.
На виконання плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» на період до 2010 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007р. № 657-р, центральними органами виконавчої влади розроблені або супроводжувалися у Верховній Раді України, Кабінеті Міністрів України наступні антикорупційні нормативно-правові акти:
проект Закону України «Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування», який 20 березня п.р. відхилено на сесії Верховної Ради України. 26 березня п.р. проведено круглий стіл з обговорення нової редакції цього законопроекту, який організовано Головдержслужбою України спільно з Радою Європи;
законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», який було розглянуто 31 березня п.р. на сесії Верховної Ради України і схвалено парламентом у першому читанні;
законопроект «Про державний контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами», який зараз проходить міжвідомче погодження у зацікавлених органах виконавчої влади.
3 червня п.р. Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією були організовані слухання на тему «Антикорупційні аспекти забезпечення прозорості у публічному секторі», під час яких розглянуто законопроекти «Про конфлікт інтересів у діяльності публічних службовців», «Про правила професійної етики публічної служби та запобігання конфлікту інтересів», «Про заходи державного фінансового контролю публічної служби». Прийнято рішення запропонувати Кабінету Міністрів України, компетентним органам державної влади і об’єднанням громадян висловити власні позиції щодо вказаних законопроектів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого п.р. № 83 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 1999р. № 1785» уточнено порядок надання аналітичної інформації у сфері боротьби з корупцією. Іншою постановою від 28 квітня 2009 р. № 416 «Деякі питання Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики» встановлюється, що організаційне забезпечення діяльності такого урядового уповноваженого здійснює його апарат, який є структурним підрозділом Секретаріату Кабінету Міністрів України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 січня 2009р. № 44-р «Про внесення змін до плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» на період до 2010 року» пропонується запровадити щоквартальне проведення прямих телефонних ліній «Суспільство проти корупції» за участю керівників Головдержслужби, МВС, СБУ, Мін’юсту, Мінрегіонбуду та ДПА України з метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів виконавчої влади.
24 квітня п.р. під головуванням Президента України відбулося засідання Ради національної безпеки і оборони України, на якому розглядався стан злочинності у державі та координація діяльності органів державної влади у протидії злочинним проявам. На ньому наголошувалося, що за даними GREСO найбільш корумпованими органами є міліція, прокуратура, податкові органи, суди. Найнебезпечнішою формою організованої злочинності в Україні вже зараз експерти називають зрощення державного бюрократичного апарату зі злочинністю. Як наслідок, Україна визнана однією з найбільш корумпованих держав, а також однією з найменш привабливих країн світу (134 місце зі 180 країн за даними Transparency International). За результатами цього засідання проект рішення «Про стан злочинності у державі та координацію діяльності органів державної влади у протидії злочинним проявам» був підтриманий всіма керівниками правоохоронних органів і головою Верховного Суду України. Згідно із дорученням Президента України він буде доопрацьований і повторно розглянутий на засіданні РНБО України після завершення роботи місії GRECO в Україні та заслуховування звіту України в Страсбурзі щодо питань боротьби з корупцією.
18-22 травня 2009 року в Державному комітеті фінансового моніторингу України відбувся міжнародний семінар держав-членів та спостерігачів Євразійської групи з питань протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму. Метою зазначеного форуму була підготовка експертів, здатних проводити взаємні оцінки заходів по боротьбі з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму держав-членів та спостерігачів Євразійської групи.