Минск, 11-12 ноября 2003 г

Вид материала

Документы

Содержание Региональная архивная служба:современное состояние, основные направления развития Валда Петерсоне

Подобный материал:

• Вносится Губернатором Курской области Проект курская область закон, 9.94kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 777.42kb.
• Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 ноября 2008, 19.55kb.
• Принят Государственной Думой 19 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 19.51kb.
• Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России: новый закон, 239.88kb.
• Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. N 715 Собрание закон, 103.39kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 803.5kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 591.5kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 760.37kb.
• Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. # 718 Собрание закон, 123.04kb.

Региональная архивная служба:
современное состояние, основные направления развития

Витебщина имеет многовековую историю архивного дела, 150 летний опыт работы государственных архивных учреждений. Во 2 й половине XX в. в области функционировали 4 государственных архива, среди них: облгосархив в Витебске и зональные архивы в городах Глубокое, Орша, Полоцк, которые обеспечивали на рубеже XX и XXI вв. сбережение 1,8 млн. дел архивной информации.

Суверенный этап белорусской государственности, закономерный интерес к нашему историческому прошлому, возрастание значимости института собственности, формирование правового государства, реформирование экономики и некоторые другие особенности социально-политического, экономического и духовного развития Республики Беларусь стали активно влиять на включение архивного наследия в нашу повседневную жизнь.

В этой связи облисполком, органы исполнительной власти на местах приняли ряд практических мер по системному укреплению архивной отрасли и ее учреждений, среди которых были структур­ные, материальные, штатные, финансовые составляющие. В этих целях облисполком в 1997—2003 гг. трижды на заседаниях рассматривал вопросы состояния архивного дела, принимал меры по укреплению отрасли. Все это позволило в начале XXI в. создать в области стройную 3 уровневую систему архивных учреждений.

К областному уровню относятся 4 государственных архива, которые находятся, как указывалось выше, в Витебске, Глубоком, Орше и Полоцке. Они являются учреждениями областной коммунальной собственности, подчиняются облисполкому и его отраслевому отделу и территориальным горисполкомам. Эти учреждения работают уже не один десяток лет (80 — областной госархив, по 40 — зональные госархивы), накопили достаточный опыт и функционируют стабильно, устойчиво, имеют положительную динамику. Для этого в последние годы областные и зональные госархивы укреплены материально и штатно. Из 4 госархивов 3 сейчас расположены в капитально отремонтированных или новых помещениях. Надеемся, что в 2004 г. удастся завершить реконструкцию и последнего из госархивов — зонального архивного учреждения в г. Орше.

Штаты государственных архивов по сравнению с 1991 г. увеличены на 30 единиц специалистов. В каждом из них удалось создать устойчивую структуру, которая соответствует основным направлениям работы госархивов: комплектование, хранение и использование документов. В областном госархиве образовано и функционирует 6 структурных подразделений, в их числе и хозрасчетный отдел. Все это позволяет государственным архивным учреждениям работать более эффективно, адекватно реагировать на процессы, происходящие в обществе и экономике. Подвижек есть уже много. Так, активизировалось научное использование документов. Проведены 3 научные конференции с изданием материалов, осуществлен выпуск издания «Витебщина архивная: история, фонды, персоналии (середина XIX—XX вв.)», готовятся к публикации в 2004 и 2005 гг. два сборника документов по истории художественной жизни Витебска в первые годы советской власти и о судьбе православной церкви в XX в.

Второй уровень государственных архивов — это 20 городских и районных архивов по личному составу. В сложных экономических условиях в 1999—2000 гг. в большинстве городов и районов области были созданы государственные архивные учреждения. Насколько это было непросто, подтверждает следующее обстоятельство. На создание, к примеру, действующей сети музейных учреждений в области потребовалось 30 лет и осуществлялось это в более благоприятных условиях.

В соответствии с законодательством, как указывалось выше, в 1999—2001 гг. создана основная сеть территориальных архивов. Гор­райархивы зарегистрированы как юридические лица, подчиняются горрайисполкомам, являются объектами городской и районной коммунальной собственности. В ходе создания райгорархивов решениями облисполкома и соответствующих горрайисполкомов была определена их штатная численность: по 2 единицы в каждом, в г. Витебс­ке — 4, а всего — 40 человек.

Все архивы обеспечены необходимыми площадями как в самих зданиях райгорисполкомов, так и в помещениях, арендованных у других субъектов хозяйствования коммунальной собственности. В итоге 20 горрайархивам выделено 2,7 тыс. кв. м площадей, в том числе под архивохранилища — 1,9 тыс. кв. м. Хранилища оборудованы специальными металлическими стеллажами общей протяженностью 3,1 тыс. погонных метров.

По состоянию на 1 января 2003 г. на учете в территориальных архивах как потенциальные источники комплектования находятся 1 352 организации государственного сектора экономики (список № 2) и 1 827 организаций частного сектора (список № 3).

В настоящее время на государственное хранение территориальными архивами приняты документы 2 307 организаций, из них:

471 — ликвидированные организации частной формы собственности;

147 — ликвидированные организации государственной формы собственности, не имеющих правопреемника;

194 — действующие субъекты хозяйствования и ликвидированные организации, имеющие правопреемника, при условии отсутствия там возможности для обеспечения сохранности документов и угрозы их повреждения и утраты. Значительный комплекс документов по личному составу как непрофильный для государственных архивов передан для дальнейшего хранения в горрайархивы. Его объем составляет 71,5 тыс. ед. хр. 1 495 организаций.

В целом городские и районные архивы хранят и осуществляют использование 128,5 тыс. ед. хр. За время их функционирования выдано 3 168 архивных справок.

Одним архивистам сегодня сложно эффективно решать проблемы обеспечения сохранности документов, особенно в случае ликвидации, реформирования юридических лиц. Задача органов управления архивным делом в работе с территориальными архивами — это создание системы в деятельности городских и районных архивов, внедрение опыта работы государственных архивных учреждений.

И третий, самый важный, уровень архивных учреждений — это ведомственный. Во-первых, он первичен, с него все и начинается, и, во-вторых, он самый многочисленный и в последние годы значительно расширился за счет организации негосударственной формы собственности. Так на контроле 4 госархивов находится около 2 тыс. ведомственных архивов и более 3 тыс. архивов учреждений и организаций, в том числе и негосударственной формы собственности, которые должны находится во внимании территориальных архивных учреждений.

Имеющиеся недостатки в деятельности ведомственных архивов носят субъективный характер. Не всегда эффективны результаты работы архивов в ведомствах и учреждениях, где создаются документы. Работа архивов всех уровней должна быть направлена на повышение качества работы в комплектовании, хранении и использовании документов, которая должна быть адекватна росту внимания в обществе к истории, социальной памяти, событиям и личностям. Необходимый результат, как сейчас, так и в дальнейшем, во многом зависит от внимания и помощи органов и кадров местной исполнительной власти. Только с помощью местной власти возможно обеспечить приемлемый уровень работы с документами, их сбережением в учреждениях и организациях.

И в заключение следует подчеркнуть, что состояние и развитие региональной архивной службы кардинально определяется республиканским уровнем, который в настоящее время в нашем государстве представляет Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь. Те шаги и меры, которые предпринимает Белкомархив, особенно в последние годы, по созданию нормативной базы отрасли, развитию сети архивных учреждений, укреплению материальной базы госархивов, внедрению архивных технологий, развитию платных услуг, позволяют архивистам, опираясь на всемерную помощь облисполкома, городских и районных исполнительных комитетов, обеспечить сбережение документов, социально-экономические и юридические права наших граждан.

Валда Петерсоне,

заместитель директора
Государственного исторического архива Латвии
(Латвия)