Минск, 11-12 ноября 2003 г

Вид материала

Документы

Содержание Архивы и общество сегодня:пополнение Архивного фонда Литвы документами из-за рубежа

Подобный материал:

• Вносится Губернатором Курской области Проект курская область закон, 9.94kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 777.42kb.
• Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 ноября 2008, 19.55kb.
• Принят Государственной Думой 19 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 19.51kb.
• Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России: новый закон, 239.88kb.
• Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. N 715 Собрание закон, 103.39kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 803.5kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 591.5kb.
• Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября, 760.37kb.
• Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. # 718 Собрание закон, 123.04kb.

Архивы и общество сегодня:
пополнение Архивного фонда Литвы документами из-за рубежа

Для лучшего понимания процессов пополнения Архивного фонда Литвы документами из-за рубежа необходимо коротко ознакомиться с правовыми основами, позволяющими осуществлять эту сложную, отчасти требующую даже дипломатических навыков работу. Законодательно-правовой основой комплектования Архивного фонда Литвы документами из других стран является принятый 5 декабря 1995 г. Закон об архивах Литовской Республики, в котором дано следующее определение: «Архивный фонд Литвы — документы Литовского государства и его исторического наследия, находящиеся в хранилищах документов Литовской Республики, другие накопленные юридическими и физическими лицами документы, включенные в Свод Архивного фонда Литвы, независимо от источника их образования, способа фиксирования информации, места хранения и формы собственности». Во 2 й статье Закона об архивах подчеркивается, что «Архивный фонд Литвы является национальным достоянием и находится в юрисдикции государства. Накопление и сохранение Архивного фонда Литвы являются обязанностью государственных и негосударственных институций, а также каждого гражданина Литовской Республики».

В 11 й статье Закона определены основные принципы передачи обнаруженных архивных документов в государственные архивы:

1. Лица, обнаружившие на территории Литовской Республики архивные документы, обязаны сообщить об этом в Департамент архивов Литвы.

2. Обнаруженные архивные документы государственных институций и негосударственных организаций подлежат передаче в государственные архивы Литвы.

3. Лицам, передавшим обнаруженные документы негосударственных организаций, в установленном Департаментом архивов Литвы порядке выплачивается гонорар.

О возвращении и приобретении документов исторического наследия Литвы, находящихся в других государствах, говорится в 19 й статье Закона об архивах: «Государство проявляет заботу о возвращении документов исторического наследия Литвы, находящихся в других государствах, а также о его финансировании, поощряет, поддерживает и финансирует приобретение документов или их копий, имеющих значение для истории и культуры Литвы».

Департамент архивов Литвы как учреждение, проводящее государственную политику в области делопроизводства и архивов, согласно своим функциям «организует накопление, хранение и использование документов Государственного архивного фонда Литвы, накапливает информацию о документах по литуанистике в хранилищах зарубежных государств, решает вопросы, связанные с приобретением оригиналов этих документов или их копий».

Какие документы составляют Государственный архивный фонд Литвы, определено в Положении Государственного архивного фонда Литвы, утвержденном Постановлением Правительства Литовской Республики от 13 мая 1996 г. № 566. Государственный архивный фонд Литвы состоит из:

1) документов органов государственной власти и управления, институций местного самоуправления, судов, прокуратуры, других государственных учреждений и организаций Литовской Республики (за 1918—1940 гг. и с 1990 г.);

2) документов институций власти и управления, других государственных учреждений и организаций за разные исторические периоды оккупированной или аннексированной Литвы;

3) документов или их комплексов, микрофильмов и других копий документов, поступивших из-за границы и переданных на государственное хранение.

Государственный архивный фонд Литвы пополняется:

1) значимыми для истории и культуры Литвы документами существующих и ликвидированных негосударственных институций, согласных передать документы на государственное хранение;

2) документами государственных, политических деятелей Литвы, предпринимателей, хозяйственников, деятелей науки, культуры и искусства;

3) документами негосударственных институций и физических лиц, необеспечивающих надлежащего хранения важных для истории и культуры Литвы документов;

4) имеющими непреходящее значение найденными документами или их комплексами государственных или негосударственных институций;

5) документами, подаренными физическими лицами, оставленными по тестаменту или выкупленными у них государством, которые прошли перед этим экспертизу ценности;

6) возвращенными из-за рубежа документами исторического наследия Литвы, а также приобретенными Литовской Республикой и накопленными лицами, живущими за границей;

7) копиями документов по литуанистике, хранящихся за границей, приобретенными государственными архивами Литвы.

Надо отметить, что при передаче на государственное хранение документов негосударственных институций и физических лиц составляется договор, в котором оговариваются условия их приема, упорядочения и использования. Физические лица, передавшие документы на государственное хранение безвозмездно, имеют право бесплатно получить их копии.

Следует обратить внимание на то, что ранее переданные на государственное хранение документы негосударственных институций и физических лиц являются составной частью Государственного архивного фонда Литвы и бывшим владельцам не возвращаются.

Описав правовую базу, которой руководствуется система архивов Литвы, следует обобщить опыт работы по:

1) возвращению из-за рубежа документов исторического наследия Литвы;

2) приобретению архивов, накопленных литовскими эмигрантами за границей и переданных Литовской Республике;

3) пополнению архивных фондов копиями документов по литуанистике из архивохранилищ других стран.

Работа по возвращению документов исторического наследия Литвы из-за рубежа началась после восстановления независимости страны. Генеральная дирекция архивов Литвы (предшественник нынешнего Департамента архивов Литвы) заключила договора о сотрудничестве с архивными службами Беларуси, Латвии, Польши, Украины и Эстонии. Департамент архивов Литвы заключил договор с архивной службой России. Эти договора дали возможность пополнить документальное наследие страны значительными для истории Литвы документами. В 1992 г. согласно межгосударственному договору из Российской Федерации Литовской Республике было передано почти 43 тыс. уголовных и фильтрационных дел вместе с регистрационными журналами и альфабетными картотеками. Это единственный межгосударственный договор по передаче архивных документов. Сейчас все переданные дела упорядочены и описаны. Они интенсивно пользуются для восстановления прав бывших ссыльных и членов их семей.

Историки Литвы подсчитали, что в 1941 и 1944—1953 гг. было вывезено в лагеря и отправлено в ссылку около 270 тыс. граждан Литвы. Следовательно, еще много уголовных и фильтрационных дел граждан Литвы находятся в хранилищах других государств. Мы заинтересованы в накоплении всех уголовных и фильтрационных дел граждан Литвы в Особом архиве Литвы и ищем возможности для осуществления этой задачи, поскольку на основе этих документов, которые представляют огромный научный интерес, решаются многие социально-правовые вопросы. Скажу прямо, — для других государств и их граждан эти документы не представляют интереса, так как повествуют о репрессиях уже несуществующего государства и касаются судеб людей чужой им страны. Эти дела можно было бы передать из стран — членов ЕВРАЗИКИ на постоянное хранение в Литовскую Республику. Такой шаг засвидетельствовал бы о профессиональном подходе, предоставил бы гражданам Литвы возможность пользоваться теми льготами, которые они заслужили.

Вторая волна возвращения документов исторического наследия Литвы началась в 1993 г. В Центральный государственный архив Литвы были переданы документы XX в. посольств и консульств Литовской Республики в разных странах. Фонд Министерства иностранных дел упомянутого архива пополнился документами посольств Литовской Республики в Париже, Вашингтоне, Лондоне, Берлине, документами генеральных консульств в Цюрихе, Чикаго, Сан-Паулу, Нью-Йорке.

Восстановленная государственность способствовала возобновлению интереса к архивам у выходцев из Литвы. Попозже появилось желание передать на хранение в Литву собранные частными лицами архивы. Ценность передаваемого материала была разная. Потребовалось провести кропотливую разъяснительную работу среди литовских общественных организаций за рубежом, неоднократно дать пояснения в периодической печати о том, какие документы могут быть приняты на постоянное хранение в государственные архивы. Уже с 1991 г. государст­венные архивы Литвы начали пополняться личными фондами деятелей политики, культуры и науки в эмиграции. В основном это была интеллигенция, которая эмигрировала перед и во время второй мировой войны в Западную Европу, Австралию, Канаду и США. В Литву вернулись документы президента Литовской Республики К. Гринюса и его семьи. Передача личных архивов из-за рубежа продолжается, но наблюдается тенденция к уменьшению объема передаваемого материала.

Кроме личных архивов в Литву вернулись также документы действовавших и действующих за границей общественных организаций и институций культуры. Свои документы на хранение передало общество литовцев в Канаде. Одним из самых удачных был совместный проект со Всемирным обществом литовцев. Он был полностью осуществлен только по устной договоренности о совместной работе по накоплению и передаче на хранение в Литовскую Республику архивов из США. Так были переданы в Государственный архивный фонд Литвы документы литовского радио в Аделаиде и Мельбурне, документы Каунасского радиофона, литовского радио «Маргутис» и журнала «Маргутис» в Чикаго. Накопленный многочисленный материал был разнообразным — кроме документов на бумажной основе было передано много кинофотофонодокументов. Центральный государственный архив Литвы, желая как можно скорее упорядочить и описать переданные фонды, вынужден был основательно пересмотреть весь бюджет времени архива и предусмотреть дополнительные средства для выполнения этих работ. Сейчас переданные из-за границы фонды открыты для исследователей и интенсивно пользуются.

Государственный архивный фонд Литвы пополнился также документами из совсем недавнего прошлого. Так в 1996—1998 и 2000 гг. литовское посольство в Москве передало на хранение в архивный фонд Литвы документы Постоянного Представительства Литовской ССР при Совете Министров СССР. Из Украинской Республики были переданы коллекция портретов и другие документы литовских писателей 50—60 х годов XX в. Работа продолжается.

Литовские архивы часть выделенного бюджета используют для оплаты поиска документов по литуанистике в иностранных архивах и заказов об изготовлении копий найденного материала. Здесь хочется особенно отметить сотрудничество Центрального государственного архива Литвы, Особого архива Литвы, Исторического архива Литовского государства с двумя архивами Российской Федерации: ГАРФ и ЦГАДА. Поиск документов по литуанистике проводится в архивах тех стран, с которыми подписаны договора о сотрудничестве в области архивов (в договорах конкретно оговорена возможность обмениваться копиями архивных документов). В архивах Беларуси копировались документы, связанные с проводимой в Литве реформой по возвращению недвижимого имущества. Обоюдовыгодный обмен копиями микрофильмов и описями фондов на паритетной основе был произведен между архивами Литвы и Польши. В связи с юбилеями и другими знаменательными датами копии документов были получены в подарок из Швеции, Латвии и России.

Свою организационную и финансовую помощь в пополнении архивных фондов копиями документов по литуанистике предлагали также литовцы, проживающие за границей. Так из Национального архива США был получен богатый фонд копий документов дипломатической службы США о положении в оккупированной нацистами Литве.

Из сказанного следует:

1. Пополняя архивные фонды копиями документов, необходимо узнать и учесть потребности профессиональных исследователей, также важно учесть общественный интерес.

2. Для пополнения Государственного архивного фонда Литвы оригиналами и копиями документов по литуанистике из архивохранилищ других стран имеется вся необходимая правовая база. Это зафиксировано в законах, подзаконных и правовых актах институции.

3. Подготовка к использованию переданных из-за рубежа документов или их копий требует много дополнительной работы, после чего они могут стать доступными для исследователей. Для учета, упорядочения, описания этих документов нужно предусмотреть рабочее время и финансирование.

4. Лица, живущие за границей, продолжают передавать накоп­ленные ими документы Литовской Республике. Разница в понимании понятия «архивный документ» значительно замедляет процесс их передачи. Для достижения обоюдного взаимопонимания нужны время и терпение, без них можно получить только вырезки из газет, книги или даже музейные экспонаты.

5. Государственные архивы и впредь будут приобретать копии документов по литуанистике из-за рубежа (насколько позволяют выделенные на это средства). Продолжая эту работу, лучше всего было бы найти возможность обменяться копиями документов на паритетных основах.