Программа Чтений

Вид материала

Программа

Содержание Европейские соотечественники объединяются? 19-20 апреля в Бонне пройдет Круглый стол Возвращаясь к начальной теме материала, кратко приведем мнения участников Венской конференции и выдержки из проекта Резолюции эт Проект резолюции (Венская конференция) Хочу обратить также ваше внимание, что на сайте размещены два интервью с А.В. Чепурпиным (глава Департамента по работе с соотече

Подобный материал:

• Программа проведения торжественного закрытия IX московских областных Рождественских, 86.47kb.
• Программа чтений Открытие чтений. Оработе по духовно-нравственному воспитанию в школе., 10.89kb.
• Программа семейных чтений Ступенька первая Для детей до 3 лет «Книжки, нотки и игрушки, 203.5kb.
• Информация о проведении заочного тура, 97.67kb.
• Информация о XIII городских Серафимовских чтениях школьников, 286.39kb.
• Положение и условия проведения одиннадцатых городских этических чтений «Нравственность, 95.98kb.
• Резолюция конференции «Агиология: проблемы и задачи» XVI международных Рождественских, 36.41kb.
• 2. Цели и задачи Кирилло-Мефодиевских чтений: выявление и поддержка интеллектуально, 65.21kb.
• Малых Аввакумовских Чтений (г. Нарьян-Мар. 2004г.) Победитель VI и VII областных Иоанновских, 6.59kb.
• План проведения Дата проведения: 05 января 2011 года Место проведения: Евпаторийская, 197.94kb.

Европейские соотечественники объединяются? В начале апреля в Вене состоялась Европейская конференция руководителей страновых Координационных советов российских соотечественников 32 европейских стран, в числе которых была и председатель Общегерманского КС Ирина Фиксель. Мы получили итоговые материалы Конфренции, и по ходу прошедшей дискуссии и характеру проекта резолюции уже видно, как сложен путь объединения и координация работы.   С российской стороны в работе приняли участие директор ДРС МИД РФ А. Чепурин, зам. директора ДРС А. Сафронов, зам. директора ДИП МИД А. Сазонов, от Правительства Москвы А. Сорокин и Н. Ермоленко, директор МДС Ю. Каплун, от Ленинградской области вице-губернатор А. Кузнецов и Е. Рудакова, Фонд «Русский мир» представлял руководитель европейских программ А. Громыко, Россотрудничество - Т. Мишуковская. «Конференция прошла крайне интересно, с огромным разбросом мнений, предложений, инициатив», – заключил А. Чепурин. Одной из насущных тем встречи стала подготовка к празднованию 65-летия Победы. Обсуждались поправки к закону о соотечественниках и многие другие вопросы. Но мы в данном материале наибольшее внимание уделим еще одной важной теме венской встречи: непосредственно работе Координационных советов (далее везде — КС). Как видно из дошедших до нас с венской встречи докладов руководителей европейских КС, наиболее актуальным остается вопрос: как наладить общее взаимодействие, повысить эффективность всей работы и влияние КС, как в странах, так и на межгосударственном уровне? Это по сути напоминает заботы нашего германского ОКС, который состоит также в основном из председателей КС, только не стран, а федеральных земель Германии. Каждая из таких Земель, впрочем, по экномическому потенциалу, да и числу русскоязычных граждан, вполне может сравниться с иной европейской страной, а то и превзойдет ее. Напомним три основные ступени организации КС - страновые КС, региональные, например, Европейский — ЕКС, и Всемирный — ВКС. Все председатели, члены Европейского КС и Всемирного КС по сути, конечно, равноправны. Но страны они представляют очень разные. Где-то объединиться и согласовывать действия легче, на всю страну лишь несколько клубов, территориально близких, а вся диаспора — несколько тысяч, или десятков тысяч. Иное дело - Германия, где миллионы русскоязычных, и председатель КС должен учитывать мнения самых разных общественных групп, по некоторым вопросам порой диаметрально противоположные. Получается, что человек, возглавляющий КС в Германии должен быть едва ли не абсолютным авторитетом для всех соотечественников... а возможно ли такое в нашей разнородной германской диаспоре? Как говорится, всем не угодишь. Но как же председателю КС влиять на жизнь общественных организаций, а это он обязан делать, коль скоро является по сути центральной фигурой? Где рычаги этого влияния? Об этом чуть далее. Думается, такая уникальная диаспора, как германская, должна иметь свою собственную модель устройства КС, в который должны входить представители всех значимых конфессий, национальных групп, крупных общественных организаций, а также всех федеральных земель. Количественный состав КС в Германии вряд ли следует искусствено ограничивать, поскольку отторжение любой из названных групп (вместе с ее лидером) уже дает повод усомниться в легитимности всего КС. Скажу больше — и в состав Европейского и Всемирного КС обязательно должны входить более чем один представитель Германии, а не так, как это имеет место быть сейчас. Диаспора в стране, повторяю, очень разнородна и велика, один человек просто не может представлять ее всю. Мне скажут — Всемирный совет не резиновый (согласно Положению не более 25 человек) ... но это не аргумент, можно пойти навстречу самому большому государству ЕС с самой большой диаспорой, а как альтернативный вариант — чаще производить ротацию представителей от Германии.v Вернемся к рычагам влияния КС на жизнь организаций соотечественников. По сути, в Германии таких способов влияния сейчас практически нет. Тут следует напомнить, какова общая ситуация на сегодня. Не существует юридически такой органиазции, как Европейский КС, или Всемирный совет. В статусе организации они не существуют ни в российской, ни в международной юрисдикции. Не является полноценной организацией и германский КС. Схожим образом обстоят дела и в других странах — координационные советы там созданы, но в основном также без статуса юридического лица. Есть и противовоположные примеры. Так, в Италии было создано два региональных КС, затем оба зарегистрировались как самостоятельные юрлица, а потом уже создали и объединенный Совет. В некоторых же странах, как известно, КС имеется даже по нескольку - вследствие раскола. А в некоторых странах, как, например, в Нидераландах, Дании, Исландии и даже в такой «русской» эмигрантской стране, как Франция пока вообще не созданы КС. Как работать на объедение диаспоры в такой непростой ситуации? Как вообще КС должен доказать свою значимость организациям, привыкшим жить и выживать по своим правилам? Вначале организации в землях с энтузиазмом приняли известие о создании КС Германии, засыпали вопросами. Потом быстро поняли, что шальных денег «не светит» и интерес поугас. Вступить в КС нельзя (нет четко прописанного Положения), денег он никому не обещает, советует создавать свои, змельные КС. Но для чего — неясно. Начались суровые будни: у организаций — вечный вопрос, как прожить, у вновь созданного КС — как поднять эту «целину», наладить контакты и организовать совместную работу. Нужно сказать, германский КС прошел через большие драмы - поначалу многим казалось, что жизнь резко изменится, затем наступил этап разочарования, начались разногласия. Стало ясно, что найти общий язык и внутри КС восе не просто. Члены его поделились на группы, кто территориально, кто «по интересам», или по мировоззрению - и за 3 года работы не смогли кардинально улучшить общую ситуацию. Возможно, главное достижение ОКС — создание почти во всех землях собственных КС. Но их реальное взаимодействие — это тема отдельного непростого разговора. Ясно, что усиление региональных КС страны на фоне общих разногласий — прямой путь к расколу. Возможно, лишь сейчас в Общегерманском КС наступил период относительного взаимопонимания, но время, как говорится, назад не воротишь. У же совсем скоро отчетно-выборная всегерманская Конференция, где структура и статус германского КС могут сильно трансформироваться. Многие нынешние члены не попадут в его новый состав. Что же дальше? 19-20 апреля в Бонне пройдет Круглый стол, где одной из главных тем дискуссии станет дальнейший путь развития Общегерманского КС и обновление его структуры. На встречу приглашены как члены ОКС, так и и специалисты-юристы, представители заинтересованных организаций, в том числе духовенства, МИД РФ и др. Еще большее значение этот Круглый стол приобретает в преддверии вышеупомянутой Конференции соотечественников (пройдет в Берлине 28-30 июня). Возможно, в ходе будущей Конференции обновление состава ОКС, а главное его статуса и оргструктуры сделает этот орган более эффективным и полезным русскоязычным жителям страны, и, как следствие, более влиятельным и востребованным. Этот материал готовился накануне Круглого стола в Бонне, когда еще не известны его итоги. О них постараемся рассказать в продолжении, или отдельной статьей. Вот как мы ушли в сторону от прошедшей в Вене Конференции наших «европредседателей». Возвращаясь к начальной теме материала, кратко приведем мнения участников Венской конференции и выдержки из проекта Резолюции этого собрания ( с комментариями). Много говорили в Вене о том, как усилить роль страновых КС. Марина Дадикозян (председатель КС Болгарии) предложила среди прочего такие меры: регулярно организовывать встречи со страновыми КС руководителей и официальных представителей России ходе зарубежных поездок; рекомендовать КС напрямую работать с субъектами Российской Федерации, а также органами исполнительной власти РФ, творческими Союзами, СМИ и др. Кроме того, руководитель Болгарского КС гпридерживается взгляда, с которым солидаризировалась и Ирина Фиксель - необходимо повышать роль и самого Европейского КС: «...после последней конференции в Софии создалось впечатление, что если не на Всемирном уровне, то на Европейском мы сможем что-то реально изменить. Хотя бы потому, что у всех европейских стран проблемы более общие, чем на мировом уровне». В их рассуждениях прослеживается такая логическая цепочка: «Сильные страновые КС — сильные и легитимные руководители страновых КС — сильный Европейский КС». И тогда, как считает г-жа Дадикозян, Европейский КС и «...будет реальным лидером среди наших соотечественников, реальным партнером фондов и правительств Европейского союза и России, и достигнет результаты, которых мы все хотим». Проект резолюции (Венская конференция) Теперь приведем выдержки из Проекта резолюции Конфренции в Вене, представляющие наибольший, на наш взгляд, интерес (с комментариями автора «по горячим следам», жирным шрифтом выделены пункты Проекта резолюции, курсивом — мнение автора): - Просить ДРС (Депортамент по работе с соотечественниками МИД РФ — прим. автора) и другие российские организации, работающие с соотечественниками, ввести в практику информационные рассылки о своих мероприятиях, программах и проектах страновым Координационным советам. Безусловно нужно. Правда, тут же нужно добавить и продолжить: «... и обязать председателей КС организовать такую рассылку всем членам КС, а еще лучше публиковать ее на сайтах страновых КС (где имеются). - Просить ДРС ввести в практику привлечение руководителей КС к обсуждению вопросов, связанных с расходованием средств, выделяемых посольствам в рамках программы поддержки соотечественников, выдвижением кандидатур на награждение и другими направлениями деятельности КС.  В приинципе, у нас в Германии такая практика уже применяется. Причем привлекается не только руководитель КС, а весь его состав. Прийти к единому мнению внутри ОКС бывает непросто, но приходится. В случае, если мнение ОКС и Посольства не совпадают, Посольство имеет решающий голос, что и понятно — деньги-то из бюджета РФ. - Участники конференции считают назревшим вопрос формирования исполнительного комитета руководителей ЕКС для координации работы в европейских странах в период между конференциями. Тут можно также согласиться с участниками — такой орган, видимо, необходим ЕКС для принятия оперативных решений. Как исполком будет работать, как избираться, не потребует ли дополнительного финансирования — вот вопросы... - Просить ДРС рассмотреть вопрос о возможности компенсации руководителям страновых КС расходов организационно-технической и информационной деятельности КС. Большой вопрос. «Кто на ком стоял?» (с). Кому все-таки компенсировать «расходы», самому КС - или руководителю КС? Но, в любом случае, вопрос такой ставить надо. Пора? - Отмечая заметное улучшение работы РЦНК с соотечественниками, просить Россотрудничество об увеличении времени работы РЦНК на выходные дни, чтобы привлечь молодежь и работающих в будние дни соотечественников. Просить Россотрудничество о выделении бесплатных помещений для молодёжи - клубам по интересам, музыкальным коллективам. Тут вроде бы все ясно. Молодежь привлекать нужно. Хотя зал для всегерманской Конференции в Берлине (май, 2010) почему-то предоставляется на платной основе. Только потому, что это не молодежное мероприятие? - Используя опыт совместной работы с Москвой и Ленинградской областью, рекомендовать страновым КС активизировать деятельность по установлению контактов с российскими регионами. Просить ДРС о предоставлении соответствующей контактной информации. Работать с регионами РФ, безусловно нужно. Но для чего просить ДРС — все российские субъекты федерации давно имеют прекрасные сайты, где все контакты имеются - в открытом доступе. Тут нужно скорее обратное — разместить на наших страновых сайтах презентации тех сильных организаций соотечественников, которые могут и хотят работать с Регионами РФ, имеют проработанные проекты и ищут партнеров. Вношу такое предложение и приглашаю всех на всегерманский сайт «Русское поле» - в качестве пилотного проекта. - Просить МСРС учитывать мнение страновых КС при принятии решений о вступлении организаций данной страны в МСРС и поощрении их руководителей. Можно вполне согласиться и заодно пожелать МСРС расширять свое присутствие в таких больших странах, как Германия, увеличивать полномочия своих представителей, делегировать им больше прав и дать больше возможностей. В том числе финансовых и организационных для поддержки соотечественников. Может быть, я слишком много хочу от МСРС, но без этого — какая нам тут реальная польза от этой самой большой в мире общественной организации? - Просить руководство фонда «Русский мир» при открытии Кабинетов русского языка и выделении грантов учитывать мнение координационных советов. Это вопрос сложный. Фонд «Русски мир» пока проводит независимую и взвешенную политику, работает со всеми течениями и группами соотечественников, что страновым КС удается отнюдь не всегда. Но - взаимные консультации никогда не помешают. - На следующей конференции председателей страновых КС уделить особое внимание повышению роли КС. См. комментарий выше. В завершение комментариев хочу заметить, что легко критиковать и обсуждать чужие предложения (имею в виду выдержки из приведенного проекта Резолюции), но совсем не просто было участникам в Вене выработать эти предложения и сформулировать такую резолюцию. Все высказанные в ней идеи — плод серьезной работы, за которую можно поблагодарить наших представителей в Европейском КС. Если у вас есть свои мысли — пожалуйста, пишите на ссылка скрыта нашего сайта. Интервью. Хочу обратить также ваше внимание, что на сайте размещены два интервью с А.В. Чепурпиным (глава Департамента по работе с соотечественниками (ДРС МИД). Приводим один фрагмент из интервью в программе «Экспертиза» Максима Шалыгина на радио «Голос России» откуда уже видно, какой интересный там в прямом эфире состоялся разговор (очень рекомендуем прочесть все интервью!): «...Чепурин: В редакции 1999 года многое прописано декларативно. Между тем зарубежный мир неоднороден. Кто-то интегрируется в общество страны проживания, кто-то старается ассимилироваться, кто-то выпадает на обочину, становится маргиналом, недоволен жизнью, протестует, ждет, чтобы кто-то решил его проблемы. Современная российская диаспоральная политика и поправки нацелены на то, чтобы соотечественники интегрировались, но не ассимилировались и не маргинализировались. Выдача всяких официальных бумаг, «карты русского» и так далее, это путь к тому, чтобы подталкивать соотечественников маргинализироватся. Ничего хорошего это не даст никому, ни России, ни странам проживания. Нужно помогать соотечественникам интегрироваться, как это делают другие страны мира. Помогать консолидироваться, защищать солидарно свои этнокультурные права. Взаимодействие, взаимопомощь, солидарность, это нормальные вещи. Если посмотрите, изменения, которые предлагается внести в закон, все они нацелены на эти вещи. Второе, это безусловно, конкретизация понятия «соотечественник». Чтобы его не распространять на весь мир, сотни миллионы людей. Соотечественники - это люди, с которыми мы связаны общими узами: языковыми, культурными, этнокультурными, менталитетом, желанием сделать что-то на пользу России и так далее. Это очень важно. Мы несем ответственность перед ними.» фото: Россотрудничество Юрий Еременко и информационная служба портала «Русское поле» - www.russkoepole.de