Geum.ru

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях к региональным и муниципальным программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Энергетический баланс по всем видам
Общая стоимость энергоносителей, тыс.руб.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.




1.В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат местного бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности , пользователями которых являются муниципальные учреждения, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики муниципального образования "Город Донецк" невозможно без разработки и внедрения инновационных энергосберегающих и энергоэффективных решений, технологий и материалов.

Муниципальное образование «Город Донецк» (далее - город Донецк) расположено на Западе Ростовской области.. Общая площадь города составляет 11,0 км2. Число проживающих по состоянию на 01.01.2010 составляет 50,2 тыс.чел. Основой экономики города Донецка являются промышленные предприятия и малый бизнес.

Энергоснабжение объектов жилищного хозяйства и социальной сферы города Донецка осуществляется ОАО"Донэнерго". Основной объем выработки тепловой энергии осуществляется на газе .

Согласно приведенным ниже таблицам представлена следующая информация:

1) энергетический баланс по всем видам энергоносителей за три последних года (таблица 1)

2) распределение затрат на энергоносители по городу Донецку в 2009 г. (таблица 2);

3) доля энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются по приборам учета (таблица 3).


таблица 1.

Энергетический баланс по всем видам

энергоносителей за три последних года












Наименование
 
2007
2008
2009

Теплоснабжение (отопление)
Потребление, Гкал
94427,28
90225,50
85197,33

Стоимость, тыс.руб.
107430,0
108481,80
121873,0

Электроэнергия
Потребление, тыс.кВт
100644,7
90816,9
77621,3

Стоимость, тыс.руб.
181021,2
192691,2
215947,3

Природный газ
Потребление, тыс.м.куб.
40102
36925
31170

Стоимость, тыс.руб.
68133,3
78392
78548,4

Холодное водоснабжение
Потребление, тыс.м.куб
2418,4
2287,1
2037

Стоимость, тыс.руб.
32479
34810
44142

Уголь
Потребление, тн.
3624,6
3562,7
3326,1

Стоимость, тыс.руб.
8058,1
9500,3
8172,2

Общая стоимость энергоносителей, тыс.руб.
397121,5
423875,3
468682,9



таблица 2

Распределение затрат на энергоресурсы по муниципальному образованию "Город Донецк" в 2009 г.:





таблица 3.


Доля энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются по приборам учета, к общему объему, следующая:



Вид
Доля энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются по приборам учета, к общему объему потребляемых энергоресурсов, %

Тепловая энергия
56

Электроэнергия
100

Холодное водоснабжение
52

Природный газ
70



3. Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом обусловлена следующими причинами:

сложный характер проблемы, затрагивающий интересы органов местного самоуправления, хозяйствующих предприятий и населения, требующий координации их совместных усилий и ресурсов;

необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения энергетических рисков социально-экономического развития города Донецка;

необходимость согласованного проведения политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на городском уровне;

недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий на территории города Донецка, необходимость его софинансирования из других источников, в том числе внебюджетных.

4.Повышение энергетической эффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. Так, при низкой энергетической эффективности снижаются шансы на успешную реализацию инвестиционных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство.

Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых энергомощностей трудности с осуществлением инвестиционных проектов будут только усугубляться. Также инвестиционная привлекательность снижается, если имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий, строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергетической эффективности, что существенно снижает риск торможения экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

5.Проблемы, предопределяющие низкую энергетическую эффективность заключаются в следующем:

высокий износ основных фондов в энергетике и коммунальном комплексе;

низкие теплотехнические характеристики зданий и сооружений;

высокие потери энергоресурсов на всех стадиях производства (добычи), транспортировки (передачи) и потребления;

низкий уровень оснащения процессов производства, распределения и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергетической эффективности и экономии энергоресурсов.

6.Повышение энергетической эффективности снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики города Донецка, и позволит сократить расходы бюджета (более эффективное использование в бюджетной сфере энергоресурсов приведет к ежегодной экономии 3 процентов бюджетных средств).

в бюджетных средств).