П. Г. Демидова Математический факультет. Реферат

Вид материала

Реферат

Содержание Структура доходов и расходов РФ за 2003 год. Структура налоговых доходовв федеральном бюджете на 2002 год Структура доходов в федеральном бюджете на 2002 год Налоговый кодекс Организационная простота Гибкость налогообложения В национальной валюте Прозрачность налоговой системы Относительное равенство налоговых обязательств Проблемы частного предпринимательства обсудят в Минске ученые и бизнесмены Законопроект о налоговой оптимизации появится в 2006 году.

Подобный материал:

• Клименко Алексей Владимирович Образование 2001-2006: Механико-математический факультет, 41.65kb.
• Московский Государственный Университет им. Ломоносова Механико-математический факультет, 279kb.
• Программа вступительных испытаний по физике москва, 138.12kb.
• Механико-математический факультет магистратура, 328.27kb.
• Цель образовательной программы углубление, систематизация и обобщение знаний по математике,, 5.89kb.
• М. В. Ломоносова Механико-математический факультет Реферат, 643.41kb.
• Малые инновационные предприятия как основа становления инновационной экономики России, 136.46kb.
• Н. П. Огарева математический факультет кафедра дифференциальных уравнений рабочая программа, 200.47kb.
• М. В. Ломоносова Механико-математический факультет Кафедра математической теории интеллектуальных, 199.55kb.
• Г. В. Плеханова Экономико-математический факультет, факультет Информатики Дисциплина:, 80.62kb.

Министерство образования РФ

ЯрГУ имени П.Г. Демидова

Математический факультет.


Реферат по экономике

«Проблемы предпринимательства и налоговая система»


Выполнил:

Студент группы ПМИ-11

Марушкин В.А.


Руководитель:

Шатохин И.Г.


г. Ярославль.2005г.

Содержание:

1. Введение ------------------------------------------------------------------------------3
   

2. Структура доходов и расходов РФ за 2003 год.-------------------------------3
   

3. Оценка налоговой системы России.---------------------------------------------5
   

4. Относительное равенство налоговых обязательств.-------------------------9
   

5. Проблемы малого предпринимательства.------------------------------------10
   

6. Федор Капица.----------------------------------------------------------------------10
   

7. Проблемы частного предпринимательства обсудят в Минске.----------12
   

8. Законопроект о налоговой оптимизации появится в 2006 году.---------13
   

9. Предприниматели ждут новых методов административного давления на бизнес.----------------------------------------------------------------------------13
   

----------- важное




---------- определения

---------- цитаты


Введение


Почти в любой стране основной доход государства составляют разнообразнейшие налоги от простых и понятных, до курьезных, вроде налога на бороду.

Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. В усло­виях рыночных отношений, и особенно в переходный к рынку период, налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой фи­нансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Го­сударство широко использует налоговую политику в качестве определенного ре­гулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зави­сит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

На Западе налоговые вопросы давно уже занимают почетное место в фи­нансовом планировании предприятий. В условиях высоких налоговых ставок не­правильный или недостаточный учет налогового фактора может привести к весьма неблагоприятным последствиям или даже вызвать банкротство пред­приятия. С другой стороны, правильное использование предусмотренных налого­вым законодательством льгот и скидок может обеспечить не только сохранность и полученных финансовых накоплений, но и возможности финансирования расши­рения деятельности, новых инвестиций за счет экономии на налогах или даже за счет возврата налоговых платежей из казны.

В законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" дается следующее понятие налога: "Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законо­дательными актами". В этом же законе дается определение и налоговой си­стемы: "Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образуют налоговую систему". Закон также определяет круг налогоплательщиков: "Плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги." В дополнение ко всему необходимо выделить объекты налогообложения, льготы по налогам согласно закону. "Объектами налогообложения являются до­ходы (прибыль), стоимость отдельных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщика, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущества юридических и физических лиц, передача имущества, до­бавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами."


Структура доходов и расходов РФ за 2003 год.


В Росиии в 20031году государственные доходы на 83% состояли из налогов. В 2002 году доход государства составил 2125,7182 млрд. рублей. Доля налогов составила 81%. Структура доходов и расходов государства выглядит так.


Структура налоговых доходов
в федеральном бюджете на 2002 год


Структура расходов
в федеральном бюджете на 2002 год


Структура доходов в федеральном бюджете на 2002 год



Оценка налоговой системы России

В моем эссе я рассмотрю различные налоги и налоговые системы с точки зрения их соответствия 5 основным критериям оценки налоговой системы. Налоговая система бывает унитарной, двух или трех уровневой. Например, в Российской Федерации трехуровневая система налогообложения. Налоги подразделяются на:

1. федеральные,
   
2. налоги республик в составе России, краев и областей,
   
3. местные налоги.
   

Современный этап развития налоговой системы – это этап реформирования. В 1998г. была принята и с 1 января 1999г. вступила в действие первая, или так называемая общая часть Налогового кодекса Российской Федерации, которая регламентирует важнейшие положения налоговой системы России, в частности перечень действующих в России налогов и сборов, порядок их введения и отмены, а также весь комплекс взаимоотношений государства с налогоплательщиками и их агентами.

С 1 января 2001г. вступила в действие специальная часть Кодекса, которая регламентирует вопросы конкретного применения основополагающих налогов. В 2002г. должна завершиться работа по принятию оставшихся глав Налогового кодекса, и в 2003г. российская экономика вступит с полностью обновленной налоговой системой.

Налоговый кодекс – это единый, взаимосвязанный и комплексный документ, учитывающий всю систему налоговых отношений в Российской Федерации. С его принятием в целом в России будет окончательно сформирована единая налоговая система.


В мире накоплен значительный опыт использования разных налоговых систем. Есть и серьезные исследования их сравнительной эффективности. Экономические расчеты, проведенные компетентными специалистами, свидетельствуют о том, что наиболее распространенная в практике развитых стран и действующая в России налоговая система, основанная на налогообложении заработной платы, добавленной стоимости и капитала, является далеко не самой эффективной, поскольку подавляет стимулы к производственной деятельности и замедляет экономический рост. Все эти налоги искажают мотивацию субъектов налогообложения, тем самым не достигается Парето-оптимальное распределение ресурсов. Учитывая решающую роль научно-технического прогресса в обеспечении экономического роста, а также ожидаемое в ближайшие годы массовое выбытие основных производственных фондов вследствие их износа, затраты на инновационную деятельность, внедрение новой техники и технологий, фундаментальные и прикладные исследования должны освобождаться от налогов. Это способствовало бы увеличению предложения новых знаний и новых технологий, их ускоренному внедрению в производство. Таким образом, базовые налоги российской налоговой системы: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог с продаж и единый социальный налог (налог на труд) – замедляют темпы экономического развития и следовательно нарушается нейтральность.

Чем компенсировать налоговые сборы в государственный бюджет при снижении этих налогов? Разработки ученых и мировая практика налогообложения подсказывают очевидный ответ. Поскольку в российской экономике две трети прироста национального дохода дает природная рента и наша страна выступает на мировом рынке как экспортер сырьевых ресурсов, бремя налогообложения должно быть переориентировано на рентные доходы. Сейчас их доля в бюджетных доходах составляет 10,64%.

Как известно, рента – это сверхприбыль, получаемая предпринимателями не от затрат труда, капитала или применения новых технологий, а от владения уникальными производственными возможностями.

В отличие от налогов на труд и капитал, налогообложение рентных доходов не оказывает дестимулирующего влияния на рост производства. Более того, изъятие сверхприбыли позволяет эффективнее использовать природные ресурсы в ходе предпринимательской деятельности.

К налогам, полностью или частично изымающим в доход государственного бюджета природную ренту, относятся: платежи за используемые и эксплуатируемые природные ресурсы, включающие земельные налоги, платежи за использование воды, объектов растительного и животного мира, за разработку месторождений и добычу полезных ископаемых, их экспорт, загрязнение окружающей среды и т.д. Поскольку все указанные ресурсы находятся в государственной собственности, рентные платежи, являясь юридически разновидностью налогов, экономически аналогичны плате за использование государственных ресурсов. Поэтому, в отличие от налогов на результаты экономической деятельности, рентные налоги могут изымать до 100% рентного дохода, т.е. потенциально достижимой сверхприбыли природопользователей, возникающей как результат использования ограниченного ресурса.

НДС

В этом разделе я на примере НДС рассмотрю критерии оценки налоговых систем, а также насколько НДс соответствует этим критериям Далее я вкратце рассмотрю соответствие остальных налогов этим критериям.

НДС – самый важный налог. Его доля в налоговых поступлениях составляет 44%, поэтому очень важно, чтобы этот налог был достаточно эффективен и справедлив.

Плательщики	Объект налогообложения	Налоговая база	Налоговый период	Ставка	Срок уплаты
1) организации; 2) индивидуальые предприниматели; 3) лица, признаваемые налогопла- тельщиками налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.	1) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации.    2) передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на доходы организаций, в том числе через амортизационные отчисления; 3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; 4) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.	1) при реализации товаров (работ, услуг); 2) при договорах финансирования под уступку денежного требования или уступки требования (цессии); 3) при получении дохода на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров; 4) при осуществлении транспортных перевозок и реализации услуг международной связи; 5) при реализации предприятия в целом как имущественного комплекса; 6) при совершении операций по передаче товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для собственных нужд и выполнению строительно-монтажных работ для собственного потребления; 7) при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; 8) определение налоговой базы налоговыми агентами; 9) определение налоговой базы с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)	календарный месяц	0% 10% 20

• 10% - по продовольственным товарам (кроме подакцизных), товарам для детей по перечню, утвержденому  Правительством РФ;
  
• 20% по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары.
  

Нейтральность

НДС – самый важный налог. Его доля в налоговых поступлениях составляет 44%.

Почти все налоги искажают в той или иной мере поведение субъектов. Это неизбежная плата за производство общественных благ. Пожалуй, только аккордный налог не искажает поведение субъектов. Да и то, только при предпосылки о постоянной отдачи от масшатаба, при неизменности предпочтений и фиксированном MPC и MPS и т.д. Т.е можно сказать, что ни один из налогов в полной мере не обладает свойством нейтральности. Тем не менее, налог на добавленную стоимость имеет несколько особенностей, делающих его привлекательным инструментом фискальной политики, в частности:

• НДС — это один из наиболее нейтральных налогов, обеспечивающий стабильные поступления в бюджет и приводящий к минимальным изменениям в поведении потребителей и предприятий;
  
• НДС — это налог на потребление, он не влияет на принятие решений по поводу инвестиций.
  

Организационная простота

Дело в том, что помимо налогов, существуют еще и различные льготы. Льготы, помимо остальных функций, призваны снизить искажение налогов на поведение субъектов. Но льготы в свою очередь усложняют налоговую систему и создают новые лазейки для уклонения от налогов. НДС довольно легко посчитать и следовательно учесть. Мы смотрим, сколько было заплачено за товар на входе и за сколько он был продан на выходе следующему производственному звену. Это в теории. На практике, как обычно, все выходит сложнее. Поставщики договариваются друг с другом о продаже товара официально по заниженной цене, в то время как нормальная цена платится наличными, без отображения в балансе.


Гибкость налогообложения

Гибкость системы налогообложения важна еще тем, что в этот критерий влияет на инвестиционный рейтинг “Standard&Poor”. На данный момент ситуация такова

Таблица 1. Суверенные рейтинги Российской Федерации
	В национальной валюте	В иностранной валюте
Дата	Долгосрочный кредитный рейтинг/прогноз/краткосрочный кредитный рейтинг	Долгосрочный кредитный рейтинг/прогноз/краткосрочный кредитный рейтинг
5 дек. 2002 г.	BB+/Стабильный/B	BB/ Стабильный /B

Налоговая система России сейчас находится в стадии активного реформирования

Первое и важнейшее условие гибкости налогово-бюджетной системы — широкая экономическая база, не подверженная выраженным колебаниям объемов промышленного производства и не зависящая от цен на товары сырьевой группы. Еще одним условием является наличие налоговой системы — простой, справедливой, неискаженной и обеспечивающей правительство средствами для осуществления всех необходимых и действительно целесообразных расходов. Повышению гибкости налогово-бюджетной системы способствует также разумное управление задолженностью и политика, обеспечивающая адаптацию доходов и расходов с учетом изменений экономической конъюнктуры. В России налоговый режим радикально изменился за последние три года; в результате реформы в стране сегодня действует одна из самых низких ставок налога на доходы физических лиц (единая — 13%) и одно из самых простых законодательств по налогу на прибыль среди стран с развивающейся экономикой. Вскоре ожидается принятие ряда мер, хотя и незначительных, по совершенствованию налогообложения малых предприятий. Рационализация расходных статей, в особенности переход к системе адресных субсидий, до выборов 2003 г. не произойдет. В целом система социальных льгот и дотаций по-прежнему ориентирована на отдельные группы населения в ущерб малообеспеченным и неблагополучным слоям населения. Standard & Poor's по достоинству оценило улучшение гибкости налогово-бюджетной системы России, повысив 5 декабря 2002 г. долгосрочный рейтинг в национальной валюте на две ступени, с «ВВ-» до «ВВ+». НДС, как пропорциональный налог, не гибок.


Прозрачность налоговой системы

Это очень важный критерий, особенно в российских условиях. Нам сложно говорить о том, насколько прозрачен НДС, это тема слишком сложна и требует отдельного исследования. Упомянем лишь, что вообще, налоговая система России в целом еще недостаточно прозрачна и это неоднократно упоминается в различных СМИ.


Относительное равенство налоговых обязательств

В экономическом плане принцип справедливости означает, что государственные налоги и расходы должны влиять на распределение доходов, возлагая бремя на одних людей и предоставляя привилегии другим. В зарубежной экономической науке различают два основных аспекта этого принципа: горизонтальный и вертикальный.

Принцип горизонтальной справедливости предполагает, что плательщики, находящиеся в равном экономическом положении, должны находиться и в равной налоговой позиции, т. е. каждый должен выплачивать налог одинаковой величины {принцип платежеспособности). В основе этого принципа лежит идея о том, что сумма взимаемых налогов должна определяться в зависимости от величины доходов плательщика. Налоги должны быть распределяемы между всеми гражданами в одинаковой соразмерности; пожертвования каждого на пользу общую должны соответствовать силам его, т. е. его доходу. Однако в данном случае встает этическая проблема определения равенства, поскольку не всегда равенство может достигаться путем сопоставления текущих доходов. Возьмем, например, двух людей, работающих на одном заводе, выполняющих одинаковую работу и ползающих одинаковую зарплату. У одного из них один ребенок, а другой имеет на своем иждивении пятерых детей. Можно ли считать их находящимися в равном положении? По-видимому, нет.

Согласно принципу вертикальной справедливости, лица, которые находятся в неравном положении, должны находиться в неравной налоговой позиции; иными словами, кто получает больше от государства тех или иных благ, тот должен больше платить в виде налогов (принцип выгод). Однако насколько справедлив принцип выгод, зависит от того, на что тратятся государственные средства, полученные через налоги. Так, общеизвестно, что пожилые люди, с одной стороны, имеют более низкие доходы по сравнению с молодыми трудоспособными людьми, но, с другой стороны, они чаще прибегают к услугам государственного здравоохранения. Принцип платежеспособности говорит о том, что пожилые люди должны платить более низкие налоги. В то же время, согласно принципу выгод, пожилые люди должны платить налогов больше, так как они извлекают большую выгоду за счет государственного финансирования больниц и клиник. Очевидно, что в данном случае применение принципа выгод к пенсионерам и лицам пожилого возраста будет несправедливым.

Однако в настоящий момент налоговое законодательство нельзя назвать справедливым, поскольку в приоритетном положении находится государство в лице своих налоговых органов. Так, например, налогоплательщик может требовать возврата излишне уплаченных налоговых платежей в течение трех лет, в то время как налоговые органы могут применять бесспорный порядок взыскания недоимок по налогам с юридических лиц в течение шести лет с момента образования недоимки (п. 3 ст. II Закона об основах налоговой системы). Кроме того, за неисполнение налоговых обязательств налогоплательщик несет строгую ответственность в виде применения мер административной и уголовной ответственности, а также уплачивает крупные финансовые санкции даже без учета его вины. В то же время за излишнее взыскание налогов и необоснованное наложение штрафов налоговые органы не несут практически никакой ответственности.

Более того, уже само право налоговых органов толковать законы, которое вытекает из ст. 25 Закона об основах налоговой системы, изначально ставит плательщика в неравное положение по сравнению с налоговой инспекцией


Согласно классическому определению, налоговая система является прогрессивной, если после выплаты налогов неравенство в экономическом положении плательщиков сокращается. Фактически это достигается посредством сложной прогрессии: размер ставки растет вместе с объектом налогообложения, но повышенная ставка применяется не ко всему объекту, а только к сумме, превышающей предельный уровень. Таким образом, при пропорциональном обложении более состоятельный плательщик платит в качестве налогов большую долю своих доходов, чем менее состоятельный плательщик. Исходя из всего вышесказанного, мы не можем определить налоговую систему России как справедливую.


Проблемы малого предпринимательства.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого российского предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства:

· несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;

· отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

· несовершенство системы налогообложения;

· недобросовестная конкуренция;

· несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства;

· неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

· проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.


Федор Капица:


Кому выгодно, чтобы предприниматель испытывал стыд и страх за свою деятельность? Должен ли российский коммерсант дополнительно платить обществу за право заниматься бизнесом? Существует ли православная этика предпринимательства? Эти и многие другие вопросы рассматривались на заседании Никитского клуба, состоявшемся 31 марта 2004г. в конференц-зале ММВБ. В обсуждении приняли участие представители государственных и правительственных структур, депутаты Госдумы, ученые, предприниматели, журналисты.

Открывая заседание, президент Никитского клуба С.П. Капица отметил, что данная тема не нова. Еще 35 лет назад в статье "Как обеспечить рост нашей научно-технической культуры" академик П.Л. Капица писал: "При обсуждении вопросов о внедрении новой техники и достижений науки в народное хозяйство обнаруживается, что, хотя уровень нашей науки и техники высокий и задел достижений для освоения большой, сам процесс внедрения новой техники и технологий идет значительно медленнее, чем в капиталистических странах". К сожалению, и сегодня, когда страна и мир претерпели серьезные преобразования, эти вопросы так и не решены. В некотором смысле они встали даже более остро, чем было раньше.


Участники заседания попытались разобраться в причинах скептического отношения к частному предпринимательству со стороны общественного мнения. В частности, руководитель Департамента политологических программ Центра политических технологий А.Ю. Зудин отметил, что точка зрения на этот вид деятельности за последнее время неоднократно менялась. Если в постперестроечный период много говорилось о большом потенциале наших предпринимателей и о том, что именно им принадлежит будущее, то в последние годы укоренилось мнение, что общественность настроена против предпринимательства и не стоит связывать с ним свои надежды. Заместитель директора Института федерализма С.Б. Коваль попыталась объяснить негативное отношение к бизнесу влиянием православия, которое проповедует бедность и нестяжательство. Однако, как известно, в Европе религиозные верования ни в коей мере не мешают процветанию бизнеса. По мнению главного редактора журнала "Искусство кино" Д.Б. Дондурея, отрицательный образ бизнеса во многом создается средствами массовой информации, где с середины 90х годов существует некий негласный запрет на позитивную информацию. За этим, как он считает, стоит истинное отношение бюрократии к бизнесу. Отсутствие позитива в СМИ серьезно вредит имиджу страны в глазах всего мира. Поэтому необходимо предоставлять достоверную положительную информацию о достижениях отечественной экономики и науки. Начальник Управления по связям с общественностью компании "Интеррос" К.П. Елизаров отметил, что в настоящее время в СМИ отсутствует какая- либо стратегия позиционирования предпринимательства. И это не случайно. Пока отношения власти и бизнеса не оформлены в виде закона, защищающего от передела собственности, у крупного бизнеса нет никакого интереса к созданию своего положительного образа в общественном сознании.


Однако постепенно приходит и понимание того, что без предпринимательства невозможно ни современное общество, ни активное развитие экономики страны. Эволюционирует в лучшую сторону представление о самой фигуре предпринимателя, организатора, руководителя, хозяина, заинтересованного в успехе своего дела. Депутат Госдумы О.Г. Дмитриева отметила, что отношение к предпринимательству изменилось после дефолта 1998 г. Люди поняли, что коммерсант не эксплуатирует их, а создает рабочие места, дает средства к существованию. Сейчас многие хотят заниматься бизнесом, поскольку видят в нем реальный источник стабильного благосостояния. Однако открытие собственного дела требует большого первичного капиталовложения, что немногие могут себе позволить. Если малым предприятиям будут созданы благоприятные условия работы и гарантирована защита от произвола властей, их число возрастет.

Как отметил С.П. Капица, в настоящее время остро требуются люди, которые способны осуществлять не только научно-исследовательскую работу, но и стимулировать инновационный процесс. В качестве примера он привел деятельность А.Н. Туполева и П.Л. Капицы, которые были не только крупными учеными, но и прекрасными организаторами производства, не боявшимися ломать устоявшиеся стереотипы.


В ходе выступлений была особо отмечена роль малого предпринимательства, поскольку именно оно позволяет многим выживать в условиях рынка, предоставляет рабочие места, новые товары и услуги. Кроме того, малый бизнес зачастую становится первым шагом к более крупной деятельности. В развитых европейских странах мелкое предпринимательство составляет 60-80% экономики, а в России - не более 10%. С 1994 г. рост числа малых и средних предприятий в нашей стране прекратился, бизнесмену стало невыгодно расширять свое дело и платить налоги, поскольку коррупция не позволяет ему выходить из тени. Директор Института национального проекта "Общественный договор" А.А. Аузан считает, что держать предпринимателя в страхе выгодно тем, кто стремится перераспределять доходы в свою пользу и ограничивать конкуренцию. Поэтому необходим закон, регламентирующий эту сферу деятельности.

В ходе дискуссии была затронута чрезвычайно важная проблема законодательного регулирования взаимоотношений и взаимной ответственности власти, бизнеса и общества, поскольку они сегодня уже не могут существовать изолированно друг от друга. Более того, именно бизнес способствует развитию экономики страны и формированию среднего класса - основы благополучного и стабильного общества.


Посол по особым поручениям МИД РФ В.Б. Луков отметил, что отечественные предприниматели часто переоценивают возможности и моральные качества своих западных партнеров и готовы безоговорочно принимать их правила игры. Поэтому проблемы нашего бизнеса необходимо рассматривать в международном контексте. Он подчеркнул также, что серьезный ущерб, особенно на международных тендерах, наносит утечка информации из российского госаппарата. В связи с этим надо как можно скорее принять закон о лоббизме, который определит обязательства частного предпринимателя по отношению к государству, парламенту и исполнительным структурам. Исключительно важно разработать новый документ о принципах корпоративного управления с учетом негативного опыта бизнеса последних лет.

По мнению В.Б. Кувалдина, представителя "Горбачев-фонда", для улучшения бизнесклимата в России необходимо также законодательно признать итоги приватизации, что соответствует позиции президента В.В. Путина.

Своеобразный итог обсуждения подвел К.Д. Лубенченко, представитель центра "Право и консалтинг", заметивший, что все выступавшие сошлись во мнении, что отношения субъектов частной собственности и власти не могут основываться ни на страхе, ни на произволе. Необходимо не только обеспечить уважение к частной собственности и предпринимательскому делу, но и законодательно закрепить права и обязанности бизнеса и властных структур.

Проблемы частного предпринимательства обсудят в Минске ученые и бизнесмены

Роль частного бизнеса в социально-экономическом развитии страны будет рассмотрена на конференции, которая откроется 2 марта 2004г. в Минске. Ее проводит Белорусский союз предпринимателей и нанимателей имени профессора Макса Кунявского совместно с Независимым институтом социально-экономических и политических исследований и при поддержке Центра международного частного предпринимательства.

В течение двух дней представители государственных и общественных организаций, бизнес-ассоциаций, ученые проанализируют проблемы частного предпринимательства, роль информационно-аналитической инфраструктуры в его развитии, вопросы взаимодействия с гражданским обществом и государством.Как сообщили корреспонденту БЕЛТА организаторы деловой встречи, на конференцию приглашены заместитель премьер-министра Геннадий Новицкий, Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Республике Беларусь Дэниел Спекхард, вице-президент CIPE Уиллард А.Уоркмен.


31 марта 2004г. состоялась встреча председателя правительства России Михаила Фрадкова и президента РСПП Аркадия Вольского, на которой обсуждались актуальные проблемы развития предпринимательства в России.

Среди вопросов, поднятых на встрече, были проблемы повышения конкурентоспособности продукции, реализации инновационных проектов, улучшения имиджа российского предпринимательства, повышения эффективности деятельности Российской трехсторонней комиссии, а также участия бизнеса в преодолении бедности в стране, осуществлении социальных проектов, связанных со здравоохранением, образованием и культурой.

А.Вольский проинформировал премьер-министра страны о ряде мероприятий, в том числе о международной конференции "Социальная ответственность компаний/Эффективные технологии управления социальными инвестициями", состоявшейся недавно в Москве. Президент РСПП также пригласил председателя правительства М.Фрадкова в удобное для него время встретиться с руководством союза.


 Рост мировой экономики в 2005г. будет ниже 4,3%, заявил заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Агустин Карстенс на конференции по проблемам Латинской Америки, проходящей в Мадриде. "Учитывая последние изменения цен на нефть, мы полагаем, что темпы роста мировой экономики могут быть еще ниже", - сказал А.Карстенс и подчеркнул: "В настоящее время мы еще не готовы пересмотреть прогноз в сторону понижения, однако риск увеличивается".
Кроме того, сегодня в Бейруте глава МВФ Родриго Рато заявил, что страны-импортеры нефти должны пересмотреть свою политику в отношении энергоресурсов, поскольку в ближайшее время не ожидается значительного снижения цен на нефть. Напомним, в августе МВФ понизил прогноз роста мировой экономики на 2005г. до 4,3% по сравнению с прогнозом роста на 4,4% в апреле с.г.

Законопроект о налоговой оптимизации появится в 2006 году.

Уже в следующем году может появиться законопроект по разграничению налоговой оптимизации и криминальных схем ухода от уплаты налогов. Об этом сообщил заместитель начальника экспертного управления администрации президента РФ Станислав Воскресенский.
Воскресенский отметил, что в настоящее время администрация президента проводит конкурс по подготовке такого законопроекта. До 1 июля принимаются заявки для участия в конкурсе, а до 1 октября должна быть выполнена работа. Затем итоги выполненной работы будут обсуждаться с правительством, в том числе с Минфином. Окончательный текст законопроекта появится после этого обсуждения.
По мнению Воскресенского, России наиболее близок опыт Германии, где есть статьи в Налоговом кодексе, формализующие критерии, по которым сделка классифицируется как «избежание налогообложения».


Предприниматели ждут новых методов административного давления на бизнес.


Несмотря на попытки бизнеса, правительства и президента урегулировать налоговое администрирование, в России вполне могут быть реализованы новые методы административного давления на бизнес. Об этом заявил председатель Координационного совета предпринимательских союзов РФ Александр Шохин. Предпринимателей, по его словам, беспокоит то, что, "решив очевидные проблемы, мы можем оказаться перед лицом других угроз, о которых мы не подозреваем". В этой связи Шохин указал на первоочередную необходимость "в целом расчистить поле, сделать законы прозрачного, прямого действия, если в них даются какие-то полномочия исполнительной власти (налоговой или антимонопольной службе), то процедура реализации этих надзорно-контрольных полномочий должна быть регламентирована в законе". "Пока мы окончательно не вышли на эту траекторию, - заметил он. - Мы решаем те проблемы, которые уже подрывают доверие бизнеса и власти и без решения которых невозможно активизировать деловую активность и ускорить темпы роста, а насколько эта методология будет реализована в целом, мы не знаем". Сейчас в диалоге с правительством и президентом бизнес пытается урегулировать налоговое администрирование, лишив чиновников возможности "произвольно интерпретировать налоговый кодекс, бесконечно доначислять налоги, требовать их немедленного погашения, - отметил Шохин. - Большая часть такого рода идей содержится в предложениях правительства, которые через неделю будут представлены в Госдуму. Там есть недоработки, над которыми мы будем работать в ходе обсуждения закона в Думе". Несмотря на всю важность заявления президента о сокращении срока исковой давности по приватизационным сделкам, бизнес не обольщается, дал понять Шохин: "Мы понимаем, что можно объявить амнистию, сократить срок исковой давности, но при этом можно разорить любую компанию другим путем". Необходимо, по его словам, чтобы за заявлениями последовали конкретные шаги. В частности, Шохин заявил о необходимости быстрого внесения "поправки в Гражданский кодекс и другие акты, связанные с сокращением срока исковой давности".


июнь 2004 № 6 "В МИРЕ НАУКИ"

Новости и комментарии

берта