Заместителя Председателя Федерации профсоюзов рб апокина Валерия Анатольевича: о задача

Вид материала

Задача

Содержание О практике проведения независимой экспертизы условий труда Хасанова Рината Фарраховича Мирошниченко Гузели Фаритовны Юлиной Веры Александровны Кришталя Давида Михайловича

Подобный материал:

• Кузьмицкого Алексея Алексеевича, формирование по сути однопартийного представительного, 1278.31kb.
• Пресс – релиз 25. 11. 2011, 26.6kb.
• Доклад председателя Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, 247.08kb.
• Проха Валерия Эдуардовича, главы города Дубны Московской области 10. 50-13. 00 Большой, 286.23kb.
• Итоги выставки и конференции выступление Заместителя Председателя Правительства Российской, 325.83kb.
• Доклад руководителя секретариата Заместителя Председателя Правительства, 89.71kb.
• Председателя Федерации Профсоюзов рк 11: 00-11: 45 Выступления представителей кррк,, 44.37kb.
• «Единая Россия», 71.87kb.
• Выступление Д. Е. Колесникова, заместителя председателя фпсо, 274.49kb.
• Федерации Независимых Профсоюзов России Уважаемые товарищи делегаты! Уважаемые участники, 199.08kb.

О практике проведения независимой экспертизы условий труда


Говоря об аттестации рабочих мест, позвольте привести пример того, как этот вопрос проработан в нашей отрасли.

Хотелось бы сразу отметить такой положительный момент, что руководителями авиационных и радиоэлектронных предприятий нашей республики при проведении аттестации не ставилась задача снять или уменьшить полагающиеся работникам по законодательству льготы и компенсации. Во главу угла была поставлена задача выявления и оценки факторов профессионального риска с последующей разработкой действенных мероприятий, позволяющих исключить или снизить воздействие негативных производственных факторов на жизнь и здоровье работников.

Однако практика показала, что в нашей отрасли имеется внушительный сегмент рабочих мест с вредными условиями труда, на которых, с точки зрения отдельных руководителей, экономически неоправданно проводить мероприятия по улучшению условий труда тех рабочих мест, которые представляют реальную угрозу здоровью работающих. Не уделяется должного внимания вопросам модернизации рабочих мест, на основе внедрения новой техники и технологий.

Так, на предприятиях, объединяемых нашей Республиканской организацией профсоюза трудящихся авиационной промышленности работает 32500 человек. Аттестация рабочих мест проведена на 99%. Материалы аттестации показывают, что порядка 6500 человек трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что составляет 20% от общего количества работающих.

Необходимо отметить и то, что порядка 20 % рабочих мест на сегодняшний день уже имеют истекшие сроки аттестации (в среднем от 6 до 7 лет). Качество аттестации на всех наших предприятиях подтверждено заключениями государственной экспертизы условий труда Министерства труда Республики.

Но в своем докладе мне хотелось бы акцентировать Ваше внимание на том, что даже, несмотря на наличие заключений Минтруда, в нашей практической деятельности возникает много вопросов даже по тому минимальному набору компенсаций, которые должны предоставляться работникам за работу во вредных условиях. И ответом на такие вопросы может стать независимая экспертиза условий труда, проводимая техническими инспекторами профсоюза, право на которую, законодательно закреплено в ст. 370 ТК РФ.

В целях реализации этого права Российским профсоюзом трудящихся авиационной промышленности утвержден «Регламент проведения независимой экспертизы условий труда», в котором отражено, что одной из основных целей экспертиз является проверка правильности предоставления работникам компенсаций за работу во вредных условиях труда.

По результатам независимой экспертизы, руководствуясь утвержденными в России критериями, показателями и нормативами, составляется Заключение, в котором излагаются выводы о соответствии или несоответствии условий труда и предоставляемых компенсаций работникам, занятых во вредных условиях нормативным требованиям. Заключение о проведении независимой экспертизы оформляется на основе представленных материалов и проведения дополнительного исследования условий труда (с обязательным выходом на производство). Вместе с Заключением независимой экспертизы Работодателю, как правило, направляется Представление об устранении выявленных нарушений.

Как показала сложившаяся практика по Республике Башкортостан, основными задачами проведенных экспертиз являлось обеспечение защиты прав трудящихся, занятых в производствах с вредными условиями труда на предоставление им досрочной трудовой пенсии. В ряде случаев по результатам экспертизы были установлены факты нарушения ответственными руководителями норм связанных с предоставлением дополнительных оплачиваемых дней к отпуску работникам, занятых на вредных или тяжелых работах.

Только с 2008 года по 2010 год по конкретным обращениям граждан на нарушения представителями Пенсионного фонда и Работодателями прав работников на льготное пенсионное обеспечение было проведено свыше 35 экспертиз с составлением соответствующих заключений. Практически во всех заключениях выводы были сделаны в пользу заявителей и лишь в 4-х случаях заключения носили отрицательный характер. При этом необходимо отметить, что ряд заключений был составлен на основании обращения непосредственно руководителей предприятий, когда вопросы, связанные с льготными пенсиями, не были урегулированы между Работодателями и Пенсионным фондом.

Для поддержания обоснованности выданных заключений приходится участвовать и в судебных разбирательствах, как районных судов, так и Верховного суда Республики. Только за последние три года принято участие в судебных разбирательствах по 18 гражданским делам, связанным с защитой пенсионных прав работников. При этом отмечаю, что со всеми выданными заключениями районные суды и Верховный Суд согласились и посчитали их обоснованными.

Вместе с тем имеется положительная практика назначения досрочной трудовой пенсии по результатам независимой экспертизы условий труда, когда в досудебном порядке порядка 200 работникам предприятий отрасли, только после вмешательства Республиканской организации, было подтверждено право на досрочную пенсию на льготных условиях, хотя первоначально Пенсионным фондом и (или) Работодателями, такое право не подтверждалось.

Необходимо отметить, что немаловажная ценность проводимой профсоюзом экспертизы состоит в том, что результаты по итогам ее проведения не носят «карательного» характера, так как они направлены в первую очередь на установление справедливых гарантий работникам за соответствующие условия труда, а также дают возможность выбора правильного вектора направленного на разработку действенных мероприятий по охране труда и на снижение профессиональных рисков.

В завершение доклада хочу высказать свое мнение по основным направлениям нашей работы, которые, на мой взгляд, требуют первостепенного решения для динамичного развития института профсоюзной экспертизы условий труда.

Во-первых, необходимо обеспечить полноценное (не реже 1 раза в 3 года) обучение профсоюзного актива Порядку проведения аттестации рабочих мест, требованиям отдельных нормативно-правовых актов по охране труда, в том числе и Руководству по гигиене труда и обязательного включения нашего Института профсоюзного актива в работу по аттестации, для чего необходимо разработать действенную программу обучения. При этом считаю, что норму об обязательном обучении необходимо отражать и в коллективных договорах предприятий.

Во-вторых, на уровне ФНПР есть прямая необходимость также утвердить Регламент (Положение) проведения независимой экспертизы условий труда и обеспечить развитие института независимых экспертов. Возможно посредством создания Ассоциации (центра) экспертов условий труда и собственной аккредитованной лаборатории, оснащенной необходимым измерительным инструментом, например на базе Федерации профсоюзов РБ).

И самое важное, считаю что, на уровне ФНПР необходимо активизировать решение вопросов, связанных с совершенствованием нормативно-правовой базы по вопросам охраны труда, а также инициировать совершенствование пенсионного законодательства в части дифференцированного подхода к формированию страховых взносов, возможно с учетом материалов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выполнение этих задач, на мой взгляд, будет способствовать более качественному и обоснованному использованию прав профсоюзов и обеспечению полноценной защиты социально-трудовых прав работников наших предприятий.


Выступление Начальника отдела

государственной экспертизы условий труда Минтруда РБ - Хасанова Рината Фарраховича


О проблемах и нарушениях, допускаемых работодателями при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда


Улучшение условий труда является актуальной задачей для многих организаций республики.

На начало 2010 года на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, было занято почти 93 тысячи человек. Следует отметить, что впервые за последние 9 лет отмечено снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В настоящее время данный показатель в республике составляет 25,4 процента, что ниже среднего показателя по Приволжскому федеральному округу и в целом по Российской Федерации. Вместе с тем, положительная динамика снижения данного показателя во многом обусловлена не коренным улучшением условий труда, а снижением численности занятых в ключевых видах экономической деятельности, охваченных статистической отчетностью. Например, в обрабатывающих производствах республики сокращение за 2009 год составило 19,5 тысячи человек.

В последние годы на федеральном уровне принят ряд документов, нацеленных на построение в стране принципиально новой системы управления охраной труда – системы управления профессиональными рисками, суть которой – «кто создает риски, тот ими и управляет». При этом одним из основных элементов эффективного управления профессиональными рисками является аттестация рабочих мест по условиям труда.

Именно аттестация позволяет оценивать и описывать состояние рабочего места, выявлять факторы, оказывающие вредное воздействие на человека, а также интенсивность и степень этого воздействия, определять направления защиты работника от воздействия вредных факторов. Одна из важных целей аттестации - это обоснование предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке.

На начало текущего года право на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда имели почти 153 тысячи работников, что составляет 41,7 процента занятых в обследованных видах экономической деятельности (по Российской Федерации данный показатель составляет 41,5 процента) .

В целом по республике, с учетом пятилетнего срока действия, аттестация рабочих мест по условиям труда проедена в более, чем 5 тысячах организаций; аттестовано более 500 тысяч рабочих мест с численностью работающих свыше 730 тысячи человек. Удельный вес работников, занятых на аттестованных рабочих местах, по состоянию на 01 октября текущего года составил 60 процентов.

Недостаточно активно аттестация ведется в организациях следующих видов экономической деятельности: издательская и полиграфическая деятельность; финансовая деятельность, страхование; оптовая и розничная торговля; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; гостиницы и рестораны; государственное управление.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Минтрудом республики осуществляется государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Следует отметить, что в процессе проведения государственной экспертизы отмечен низкий уровень подготовки представителей предприятий, являющихся членами аттестационных комиссий, по вопросам проведения аттестации, а также их слабое взаимодействие с работниками аттестующих организаций, осуществляющими измерения и оценку производственных факторов на рабочих местах.

В целях исправления ситуации необходимо обеспечить формирование аттестационной комиссии из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест. В настоящее время у нас в республике такое обучение проводят два учебных центра: Башкирский межотраслевой институт и Некоммерческое партнерство «Учебно-инженерный центр по охране труда».

Говоря о качестве выполняемых работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, хочется подчеркнуть, что главным здесь является правильное определение всех производственных факторов на рабочих местах на этапе подготовки к проведению аттестации и объективность оценки вредных производственных факторов.

Серьезное и ответственное отношение членов аттестационных комиссий предприятий, в состав которых входят и представители профсоюзных организаций, позволит повысить качество проведения аттестации. И, в конечном итоге, позволит объективно оценивать условия труда и обоснованно предоставлять компенсации за работу во вредных условиях труда, предусмотренные законодательством, а также разработать конкретные мероприятия по улучшению условий труда.

Среди других характерных нарушений, которые выявляются в ходе проведения экспертизы материалов аттестации можно отметить следующие:

аттестация проводится не на всех рабочих местах;

в состав аттестационной комиссии не включаются представители аттестующей организации;

инструментальные измерения производственных факторов, оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, оценка травмобезопасности оборудования на рабочем месте проводятся без учета вновь принятых нормативных документов;

исследованные производственные факторы отсутствуют в области аккредитации испытательной лаборатории;

материалы аттестации оформляются с нарушением установленных требований и не в полном объеме.

В целях повышения качества проведения аттестации рабочих мест Минтрудом РБ ежегодно проводится методический семинар с руководителями испытательных и аналитических лабораторий по вопросам повышения качества аттестации рабочих мест. (В этом году такой семинар запланировано провести 14 декабря). Кроме того, по приглашению аккредитующих организаций (ФГУ «Центр стандартизации, метрологии и сертификации РБ», ФГУ ВНИИ охраны и экономики труда г.Москва) государственные эксперты условий труда участвуют в комиссиях по аккредитации испытательных и аналитических лабораторий и их инспекционному контролю.

Учитывая значимость вопросов аттестации рабочих мест, информация о результатах ее проведения, начиная с 2007 года, ежеквартально обобщается и представляется Минтрудом РБ в разрезе видов экономической деятельности в Правительство республики.

Уважаемые участники пленума! Хочу воспользоваться моментом и проинформировать вас о новых нормативно-правовых актах и готовящихся документах непосредственно относящихся к проведению аттестации рабочих мест:

1. В апреле 2010 года был принят приказ Минздравсоцразвития России №205 Н об уведомительной аккредитации организаций, оказывающих услуги по охране труда. Имеются в виду услуги по проведению аттестации рабочих мест, обучению работников и работодателей по охране труда, осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек. В соответствии с этим приказом аттестацией рабочих мест смогут заниматься только те организации, которые пройдут аккредитацию до 1 декабря текущего года.

По республике в настоящее время ни одна из аттестующих организаций (аналитических и испытательных лабораторий) не прошла указанную процедуру аккредитации. Многие из них в настоящее время проводят работы по расширению области аккредитации (т.е. расширению видов измерений производственных факторов) и мы надеемся в числе аккредитованных в Минздравсоцразвития России в ближайшее время будут и наши лаборатории.

2. На этом же сайте размещен проект нового порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который, по информации Минздравсоцразвития России, согласован всеми членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Одно из основных положений нового порядка – это неаффилированность аттестующей организации. То есть, если раньше аттестацию мог проводить сам работодатель, то в новом порядке совершенно четко написано, что аттестующая организация – должна быть неаффилированной организацией, независимым оценщиком условий труда. Кроме этого, в обязательном порядке предусмотрено включение в состав аттестационной комиссии представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Предполагается, что новый порядок проведения аттестации вступит в действие с 1 июня 2011 года.

3. В настоящее время, в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений продолжается работа по согласованию нормативных правовых актов, определяющих условия и порядок предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда. Хочется верить, что согласованная позиция по данным вопросам будет все-таки выработана.

В заключение хочу сообщить, что в целях усиления экономической ответственности собственников предприятий, усиления мотивации собственников по созданию безопасных условий труда работников, повышения уровня защиты работников, занятых на работах с вредными условиями труда. Правительством Российской Федерации подготовлен проект федерального закона о внесении изменении в Кодекс об административных правонарушениях, в части регламентации и усиления ответственности за нарушение требований охраны труда, включая и непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Хочется надеяться, что предпринимаемые на федеральном уровне меры по совершенствованию нормативной правовой базы по охране труда будут способствовать решению двух самых актуальных задач в сфере аттестации рабочих мест: Первой задачи - чтобы каждое рабочее место было аттестовано. И второй задачи - качественного выполнения этой работы с учетом всех требований действующего Порядка проведения аттестации.


Выступление Заместителя Председателя

республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности –

Мирошниченко Гузели Фаритовны


Наша Конституция провозгласила право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Это значит, что не должно быть опасных условий труда, т.е. такие рабочие места не имеют права на существование. Однако это остается лишь красивой декларацией, а не работающей нормой.

Показатели качества состояния профессиональных условий в российской Федерации в рамках Советского Союза были где-то близки к рамкам европейским, и была выстроена система контроля над условиями труда и реализации компенсации. Сегодня мы наблюдаем результат фактора рыночной экономики. Государство самоустранилось от этой проблемы и недостаточно влияет на нее, или неэффективно занимается ею. Гражданское общество, то есть сами люди работающие на разных предприятиях различных форм собственности поставлены в тяжелые условия, связанные с уровнем заработной платы менее всего обращают внимание на условия своего труда и более всего склонны как бы соглашаться с ненадлежащими условиями при предоставлении более высокой заработной платы.

В последнее время власть увлекается необоснованными снижениями гарантий и компенсаций устанавливая везде минимальные границы, забыв о своей социальной ответственности перед работниками, в том числе занятыми во вредных условиях труда. Приведу лишь несколько примеров:

1. Действующий в России минимальный размер оплаты труда, и прожиточный минимум – это по своему существу нижние границы биологического выживания человека. Нынешний уровень государственных минимальных гарантий достаточно низок и не может обеспечивать нормального воспроизводства рабочей силы.

2. Постановление Правительства РФ «Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время» предусматривает доплаты в ночное время в размере 20% часовой тарифной ставки, без каких-либо разъяснений по нормам физиологических потребностей при работе в ночное время, хотя до принятия данного Постановления доплата в нашей отрасли составляла 40% и более, и пока эта ситуация сохраняется. Работодатели, соответственно постепенно будут переходить к установленному Правительством РФ «минимуму».

3. Законодательно, без каких либо обоснований всем отраслям установлен минимальный размер финансирования мероприятий на улучшение условий и охраны труда работодателями- 0,2% от затрат на производство продукции. В нашей отрасли такие затраты составляют более 2%. Следует отметить, что работодатель зачастую включает в статьи даже капитальный ремонт предприятия, аттестацию рабочих мест по условиям труда, а не конкретные мероприятия по улучшению условий труда работников.

4. Правительство России своим постановлением № 870 в очередной раз установило минимумы сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышения оплаты труда. Республиканская организация Башкортостана Росхимпрофсоюза серьезно озабочена тем, что в связи с возможным введением приказа Минздравсоцразвития России во исполнение 870-го Постановления значительное количество работников организаций отрасли подвергающихся воздействию вредных производственных факторов будут незаконно лишены прежних гарантий. Проект ухудшает положение работников химических отраслей промышленности в области доплат и компенсаций в 3-5 раз и не учитывает предприятия, относящиеся к нефтехимической, нефтеперерабатывающей, медицинской, химико-фармацевтической отраслям экономики, системе нефтепродуктообеспечения, производству резиновых и пластмассовых изделий. Естественно Республиканский комитет совместно с первичными профсоюзными организациями представляя интересы работников отрасли, где имеется огромный потенциал производственных опасностей и вредностей буквально завалил своими жалобами, заявлениями, обращениями, Правительство РФ, Минздравсоцразвития РФ, ФНПР. Только за последние месяцы собраны свыше 15 тысяч подписей ( в целом Росхимпрофсоюзом -50 тыс. подписей) за сохранение льгот и компенсаций работникам, работающим во вредных и (или) опасных условиях труда и отмену постановления Правительства РФ № 870.

Мы инициировали подписание совместной с «Союзом Химиков РБ» таблицы минимальных размеров повышения оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, не ухудшая положения работников отрасли, сохраняя их гарантии и компенсации, размер доплат в которой для работников во вредных условиях труда по нашему предложению начинался с 15% от тарифной ставки (оклада) и направили в качестве своих предложений в Минздравсоцразвития РФ.

На начало года, на предприятиях химических отраслей промышленности Республики, во вредных условиях труда заняты более 54% работников, из них по результатам аттестации в 100% предприятий в классе 3.1 заняты - 76 % работников, в классе 3.2. – 20,3 %, в классе- 3.3-3%, в классе 3.4- 0,7%, в классе 4-0%. По состоянию на 1 января 2010 года имеют сертификат безопасности по охране труда 19 предприятий отрасли, что составляет 68% от общего числа работающих.

Проведя анализ доплат и компенсаций за работу во вредных условиях труда на предприятиях отрасли Республики, мы с уверенностью можем сказать: что сегодня получают доплаты и компенсации, лишь те работники, которые действительно заняты во вредных условиях труда (от 12% до 24% от тарифной ставки (оклада)). При этом нельзя забывать, что на одном рабочем месте, при непрерывном производстве, заняты два и более работников, поэтому заявление, сделанное на РТК в январе 2010г., о том, что сегодня работают во вредных условиях труда - 3,5 миллиона, а получают доплаты 5 млн. 600 человек является некорректным. Как раз этого работодатель или собственник никогда не допустит!

Мы также должны понимать, что далеко не случайно очень многие профессии работников химической индустрии были включены в Список профессий и должностей, утверждённый в 1974 году дающий право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также в Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986г. дающее право на получение компенсаций за работу во вредных условиях труда, по которым почти 30 лет выдаются доплаты и компенсации. Над разработкой этого документа тогда работали одиннадцать исследовательских институтов. Сегодня же в проектах Минздравсоцразвития РФ размеры доплат за вредные и (или) опасные условия труда, а также предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска выставлены в простой арифметической прогрессии, отсутствует мотивированное обоснование цифр, методика расчета доплат и компенсаций. И каждый новый проект ухудшает положение работников.

Понятию аттестации рабочих мест уже 25 лет с момента издания постановления ВЦСПС и Госкомтруда СССР №783 от 15.08.1985 года. Анализ и оценка результатов проведенных аттестаций рабочих мест в организациях отрасли за последние годы показывает, что при проведении аттестации рабочих мест учитываются только условия труда рабочего места, т. е. совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, но практически не берутся в расчет вредный фактор рабочей среды, тяжесть труда, напряженность труда, опасный фактор рабочей среды. Это происходит зачастую из-за того, что многие из них не определены в технологической документации, в инструкциях по охране труда. Не учитывается возможность воздействия вредных веществ с соседних установок и организаций. В материалах аттестации рабочих мест отсутствуют данные предусмотренные «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса.». По материалам аттестации рабочих мест видно, что тяжесть трудового процесса проверяется только при нормальном ведении технологического процесса, без учета действия персонала в нестандартных, а иногда и в аварийных ситуациях, не учитываются работы, выполняемые по вторым профессиям. Эти и ряд других причин свидетельствуют о некачественной аттестации рабочих мест.

Необходимо обратить внимание и на оценку травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда. Так по заключению аттестующих организаций практически все рабочие места соответствуют требованиям безопасности? А согласно информации Правительства РФ – 70% предприятий химических отраслей промышленности имеют износ оборудования до 90%. О какой травмобезопасности можно вести речь?

По сегодняшнему порядку аттестации меняя произвольно время отбора и место отбора проб, можно влиять на результаты аттестации в зависимости от намерений и степени влияния на предприятии работодателя или профсоюзной организации. Если у нас есть намерения сохранить все льготы и компенсации за вредные и опасные условия труда, необходим порядок аттестации, основанный на методе предвидения опасностей.

Как известно, 4 октября 2010 года подписан Федеральный закон «О ратификации Конвенции об основах содействующих безопасности и гигиене труда (№187)», ратифицированной в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве, содействует созданию безопасной и здоровой производственной среды. На первый план выйдут разработанные на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников национальная политика, программа в области безопасности и гигиены труда. Возможно, вскоре мы увидим федеральный закон об экспертизе условий труда. Первыми кто проверит правильность оценки производственного риска на рабочем месте – это рядовые работники. И очень важно, чтобы структуры, имеющие отношение к оценке и созданию условий труда сотрудников сработали достойно.

Эффективная система управления профессиональными рисками позволит нам сохранить работоспособное население и сэкономить средства. Согласно прогнозам, до 2030 года сокращение трудоспособного населения превысит 13 млн. человек, при этом 80% этой убыли придется на период до 2020 года. В связи с этим в сфере управления охраной труда основной аспект необходимо сделать на устранение управляемых причин, связанных с повышением смертности и заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов.

Если в ближайшее время мы будем увлекаться аттестацией рабочих мест, а не учитывать и управлять профессиональными рисками и заниматься гигиенической оценкой факторов рабочей среды и трудового процесса, будем продолжать по результатам аттестации рабочих мест выдавать заработную плату, молоко ЛПП и нагло с удивительной скоростью и простодушием сокращать существующие гарантии работников, какова вероятность что в ближайшее время работники проработав на аттестованном рабочем месте по вредности класса 3.1 и 3.2 а их свыше 90% от всех работающих используя заполненный протокол оценки условий труда, свою медицинскую карту и карту рабочего места оформят профзаболевания? И кто в этом случае будет обосновывать сокращение продолжительности жизни химика.

Сегодня, вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда ставят перед бизнесом, государством и профсоюзами решение задач по ряду вопросов:

Во-первых: До полной проработки вопросов доплат и компенсаций, необходимо отменить Постановление Правительства РФ № 870, т.к необходимые минимальные требования установлены в Списках №1, №2, в «Типовом положении об оценке условий труда на рабочих местах, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда». А Минздравсоцразвития РФ, необходимо подготовить разъяснения по предоставлению доплат и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда совместно с сотрудниками научно-исследовательских институтов, институтами медицины, гигиены и профзаболеваний РФ с учетом отраслевого подхода, поскольку опасные условия труда в каждой отрасли разные и по разному влияют на здоровье человека..

Во-вторых: Необходимо рассмотреть возможность исключения работодателя из оценки результатов выполненных аттестующей организацией работ, для того чтобы не зависеть от работодателя «за счет» которого проводится аттестация рабочих мест (такими органами могут быть саморегулируемые организации, страховые компании, или через Фонд социального страхования). Такая практика, например, имеется при проведении независимой проверки (аудита) финансовой отчетности, когда право оценивать результаты проведенной проверки проверяемому экономическому субъекту не представлено;

В-третьих: Для создания адекватных мер экономической мотивации работодателя на модернизацию производства, а также улучшение условий труда работников, следует установить доплаты работникам во вредных и опасных условиях труда посредством ежегодного увеличения части тарифной ставки (оклада) еще на 1% к уже существующим, за отсутствие модернизации производства, а также за не улучшение условий труда работников за счет средств работодателя.

В-четвертых: Добиваться воссоздания, сохранения системы медицины труда и структур медико-профилактического обслуживания работников на предприятиях, создания профилактических служб гигиены труда. В этой связи давно назрел вопрос о разработке отдельного закона о гигиене труда;

В-пятых: Сторонам социального партнерства также следует разработать минимальный отраслевой социальный стандарт оплаты труда - минимальный размер заработной платы работника профильной профессии обоснованный уровнем соответствующего воспроизводственного потребительского бюджета, бюджета развития семьи, который также будет учитывать такие понятия как тяжесть, напряженность труда, воздействие вредных факторов и опасных факторов рабочей среды на организм работника, чтобы довести постоянную часть (тариф) заработной платы до 70% от заработка.

И в заключение, хочу обратиться ко всем участникам Пленума: современная ситуация в связи с возможным масштабным ущемлением существующих прав работников на доплаты и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда толкает Профсоюзы на активные действия. Какой документ издаст Минздравсоцразвития сегодня зависит от всех нас сидящих в этом зале, от социальной ответственности государства, профсоюзов и бизнеса. Сломать реформой прежнюю систему доплат и компенсаций за вредные условия не сложно, сложно не навредить при этом рабочему классу, человеку труда.


Выступление Заместителя руководителя

Управле­ния Роспотребнадзора по РБ

- Жеребцова Александра Сергеевича


О со­стоянии условий труда, профессиональ­ной заболеваемости и деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в Республике Башкортостан


Очевидным является тот факт, что безопасность страны, ее благосостояние и здоровье нации - едины. Одним из приоритетных направлений государственной политики является сохранение и приумножение трудово­го потенциала страны, от которого в полной мере зави­сит ее социально-экономическое возрождение и разви­тие. Особенно остро и актуально это проблема стоит в наше время в условиях реформирования промышленно­сти, аграрного комплекса, социальной сферы, законода­тельства Российской Федерации.

Государственная политика в области условий и охраны труда предусматривает единство действии всех прямо или косвенно участвующих в трудовом процессе и направлена на улучшение условий труда, предупрежде­ние профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, производственного травматизма.

Один из основных принципов государственной по­литики - это приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельно­сти. Каждый работник имеет право на рабочее место, свободное от воздействия опасных и вредных произ­водственных факторов рабочей среды и трудового про­цесса, ведущих или способствующих возникновению профессиональных заболеваний, производственных травм, и в конечном итоге снижающих трудоспособность конкретного человека.

Органы законодательной и исполнительной власти Республики Башкортостан поддерживают деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, разви­тию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. В этих целях в республике принято ряд законодательных и нормативных правовых актов и программ.

Действует закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Башкортостан», принятый Государственным собранием - Курултаем РБ (от 12.12.2006 г. №395-3).

Издано Постановление Правительства РБ «О мерах по предупреждению профессиональной заболеваемости в Республике Башкортостан» (от 31.12.2004 г. № 262), ко­торым рекомендовано руководителям организаций про­должить проведение мероприятий по созданию в организациях здоровых и безопасных условий труда, по об­новлению технологического оборудования, машин и ме­ханизмов, снижению профессиональной заболеваемости на основе системного подхода.

Принято Республиканское соглашение между Феде­рацией профсоюзов РБ, объединениями работодателей РБ и Правительством РБ на 2008 - 2010 г.г. от 06 декабря 2007 г. № 8, устанавливающие общие принципы регули­рования социально-трудовых и связанных с ними эко­номических отношений, а также совместные действия Сторон по их реализации. Приоритетными целями кото­рого являются проведение социально-экономической политики, направленной на обеспечение прав граждан на достойный труд, повышение уровня жизни работников и членов их семей на основе устойчивого роста благосос­тояния.

В 2009г. Постановлением Правительства РБ утвер­ждена четвертая Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда, рассчитанная на 2009-2011 годы.

Положительным моментом в республике является то, что подготовка законодательных и иных норматив­ных правовых актов, разработка и реализация программ по улучшению состояния условий и охраны труда, еди­ных подходов к анализу и оценке состояния здоровья работающих, проведение комплексных проверок состояния условий и охраны труда хозяйствующих субъектов, обмен статистическими и аналитическими материалами проводится в тесном взаимодействии Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Мини­стерств труда и социальной защиты населения РБ, здра­воохранения РБ, Государственной инспекции труда в РБ, Федерации профсоюзов в РБ.

В 2009 году, несмотря на финансово-экономические затруднения, повлекшие сокращение объемов работ и финансирования мероприятий по улучшению условий труда, на предприятиях топливно-энергетического ком­плекса республики, Уфимском моторостроительном про­изводственном объединении, Уфимском приборострои­тельном производственном объединении», Уфимском агрегатном предприятии «Гидравлика», предприятиях - «Каустик», «Русджам-Уфа» и других проводилась плано­вая работа по улучшению условий труда работников, ре­конструкции и оснащению современным оборудованием ряда производств.

Вместе с тем, приоритет жизни и здоровья работни­ков еще не стал аксиомой деятельности многих работо­дателей по созданию здоровых и безопасных условий труда. Что подтверждается проводимым Управлением Роспотребнадзора по РБ мониторингом за условиями труда и профессиональной заболеваемостью.

На начало 2009 года в республике удельный вес ра­ботающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общей численности работни­ков по основным видам деятельности по данным Баш­кортостанстата составил более 25%. При этом, остаются не охваченными статистической отчетностью многие ор­ганизации сельского хозяйства и малого бизнеса, кото­рые являются проблематичными с точки зрения созда­ния безопасных условий труда.

На предприятиях ряда отраслей, уровень загрязне­ния воздуха рабочей зоны вредными веществами, со­стояние рабочих мест по отдельным физическим факто­рам несмотря на последовательное их снижение, все таки остаются высокими.

В 2009 году в целях исследований было отобрано на объектах различных отраслей промышленности респуб­лики почти 10 тысяч проб воздуха рабочей зоны на со­держание вредных веществ и пыли. Превышения допус­тимых концентраций зарегистрированы в 550 пробах (6 %). При проведении более 13 тысяч инструментальных измерений физических факторов, не соответствовали ги­гиеническим требованиям: по шуму- 21% рабочих мест, освещенности - 19%, вибрации - 15%, микроклимату -13% и электромагнитным излучениям - 11%.

Неблагоприятные факторы производственной сре­ды и трудового процесса способствовали развитию профессиональных и производственно обусловленных заболеваний.

Так, в 2009 году в республике зарегистрированы про­фессиональные заболевания у 133 человек, из них у 45 женщин (34%). Случаи острых профессиональных отрав­лений не отмечались.

Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тысяч работников составил 1,38, что ниже уровня в целом по Российской Федерации почти на 30 % (1,79).

Наиболее высокие уровни отмечены в сельском хо­зяйстве, где показатель профессиональной заболевае­мости на 10 тысяч работников составил 12,1 (50 человек), и в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых -7,5 (7 чел.), производство прочих не металлических ми­неральных продуктов - 6,3 (11 чел.), строительств - 5,3 (22 чел.), металлургическое производство и производст­во готовых металлических изделий - 5,1 (10 чел.).

Среди административных территорий наиболее вы­сокие показатели профессиональной заболеваемости на 10 тысяч работающего населения зарегистрированы: в г.Сибай это показатель составил 6,1 (8 человек), г.Белорецке - 5,3 (11 человек); в Балтачевском районе -21,6 (6 человек), Баймакском - 12,8 (11 человек), Архангельском - 7,5 (2 человека), Буздякском районе - 6,5 (3 человека).

В разрезе промышленных предприятий наибольшее количество профессиональных больных зарегистриро­вано в Белорецком металлургическом комбинате (10 чел.), Уфимском моторостроительном производственном объединении (8 чел.), сельско-производственном коопе­ративе «Сибай» (6 чел.).

От 3 до 5 работников с профессиональными заболе­ваниями выявлены в ОАО «Стеклонит», Сибайском фи­лиале Учалинского горно-обогатительного комбината, Строительном тресте № 3, сельхозпредприятии «Зилаирский», Племптицесовхозе «Знаменский» Белебеевского района и акционерном обществе «Сода».

Способствовали развитию профессиональных за­болеваний, в первую очередь, тяжесть труда - в 44 % случаев, далее, физические факторы (вибрация, шум и т.д.) – 28%, промышленные аэрозоли – 16%, аллергены – 7%, химические вещества – 4% и биологические факторы – 1%.

Соответственно, наиболее часто регистрировались такие профессиональные заболевания, как моно-полинейропатии и невриты (48 % случаев), вибрационная болезнь (18 %) и хронический бронхит (12 %).

Регистрируемая профессиональная заболеваемость не адекватна состоянию условий труда. Мы полагаем, что к основным причинам низкого уровня профессио­нальной заболеваемости как в России, так и в республике следует отнести лоббирование проблемы работодателя­ми, не заинтересованными не только в прямых экономи­ческих, но и в различных косвенных затратах, связанных с компенсацией ущерба здоровью работников. Это в первую очередь касается работодателей в сфере малого и среднего предпринимательства, где до 75% работников трудится свыше 40 часов в неделю и почти треть - без оформления трудовых договоров, а, следовательно, и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и ПЗ. Именно на этих предпри­ятиях в абсолютном большинстве случаев не проводит­ся аттестация рабочих мест по условиям труда, а, следо­вательно, и периодические медицинские осмотры работников, рабочие места которых не соответствуют сани­тарно-гигиеническим требованиям.

Второй важной причиной, по-видимому, нужно счи­тать боязнь рабочих потерять рабочее место вследствие профессионального заболевания, особенно в условиях экономического кризиса, поскольку в Трудовом кодексе предусмотрено отстранение работника от работы по ме­дицинским противопоказаниям (каковыми являются профессиональные заболевания).

Еще одним фактором, на наш взгляд, является от­сутствие полного статистического учета и отчетности, как по показателям условий труда, так и по состоянию здо­ровья работников, то есть результатам периодических медицинских осмотров. В настоящее время органы госу­дарственного надзора и контроля не имеют объектив­ных данных для сопоставления фактических условий труда по данным аттестации рабочих мест с показателя­ми состояния здоровья работников по результатам ПМО, что затрудняет, если не делает невозможной, оценку ка­чества и эффективности любых профилактических ме­роприятий.

В соответствии с данными Министерства здраво­охранения Республики Башкортостан в 2009 году в рес­публике подлежало периодическим медицинским осмот­рам более 223 тысячи человек, из которых осмотрено 97,9% (2008 г. - 96,4%).

При этом удельный вес хронических профессио­нальных заболеваний, выявленных при проведении пе­риодических медицинских осмотров в 2009 году, соста­вил 49% (2008 г. - 56%).

В 2009 году проводились надзорные мероприятия на 980 предприятиях обработки древесины, приборострое­ния, строительства, связи и сельского хозяйства, из них с применением лабораторных и инструментальных ис­следований различных факторов производственной среды - 646 (66 %).

Проверки показали, что на ряде предприятий нару­шаются требования санитарного законодательства в час­ти содержания производственных зданий и сооружений, технологического оборудования и технологических про­цессов, организация и проведения производственного контроля за факторами рабочей среды, что соответст­венно отрицательно отражается на условиях труда ра­ботников.

В ходе проверок Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан было наложено 455 админист­ративных штрафов, из них 40 - на юридических лиц, на сумму более одного миллиона рублей.

В судебные органы было направлено 45 дел, из ко­торых 42 - за невыполнение ранее выданных предписа­ний. На 3 объектах, создающих угрозу здоровью, по представлению Управления судами было назначено ад­министративное приостановление деятельности.

Таким образом, состояние условий труда и профес­сиональной заболеваемости в Республике Башкортостан свидетельствуют, в первую очередь, о необходимости дальнейшей разработки и реализации адекватных орга­низационно-технических и медико-профилактических мероприятий на предприятиях.


Выступление Главного научного сотрудника

Уфимского НИИ медицины труда и экологии

человека, доктора медицинских наук, профессора,

члена Общественной палаты РБ, члена СФП РБ

- Гайнуллиной Махмузы Калимовны


Вредность есть, а льготы не положены?


Решение вопросов сохранения здоровья работающего населения должно занимать особое место среди приоритетных направлений государственной политики в области охраны и укрепления здоровья, поскольку, именно, с трудоспособным контингентом связан экономический подъем государства.

За последние 15 лет в нашей стране была полностью разрушена система промышленной медицины, были ликвидированы медико-санитарные части. А что – взамен? Практически ничего! К сожалению, работодатели закрыли свои ведомственные детские сады, профилактории, существующие МСЧ были переданы в ведение учреждений здравоохранения городов. Занимается здоровьем рабочих участковая сеть, т.е. поликлиники по месту нахождения предприятий, где врачи только понаслышке знают о вредных и опасных производственных факторах, которые могут привести к возникновению профессиональных и производственно обусловленных заболеваний. Если и есть специалист по профессиональной патологии и то, в единственном числе.

Уровень профессиональной заболеваемости в самой благополучной стране - Дании составляет 43,9 на 10 тысяч работающих и она занимает 1 место в Европе по этому показателю, то в России уровень профессиональной заболеваемости равен 1,12 (можно сказать, равен нулю) и занимает в Европе предпоследнее 25-е место (после нас Украина). При этом мы не можем утверждать, что в России произошла грандиозная научно-техническая революция, которая привела к кардинальному улучшению условий труда.

В Башкортостане уровень профзаболеваемости составляет 1,96 на 10 тысяч работающих. Вместе с тем, уровни профессиональной заболеваемости в республике не отражают истинной ситуации. Неполное выявление больных с профессиональными заболеваниями обусловлены несовершенством законодательства по охране труда, отсутствием правовых и экономических санкций за сокрытие профессиональной заболеваемости и в равной степени не выявление их; недостатки в организации и качестве проводимых профилактических осмотров работников вследствие недостаточной оснащенности и нехватки обученных и сертифицированных врачей, нежелания работодателей проводить регулярные и полноценные медицинские, отказ работников от установления профзаболеваний (зачем бояться, когда компенсации и возмещение вреда осуществляет ФГСС за счет страховых средств, которое предприятие выплатило согласно тарифа по профессиональным рискам).

Постановлением Правительства РФ №870 установлена зависимость предоставления всех льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда от результатов аттестации рабочих мест, т.е. при повышении предельно допустимых концентраций химических веществ, или при повышении предельно допустимого уровня физических факторов.

Но существующий на сегодня порядок аттестации рабочих мест субъективен и уязвим, много лазеек для злоупотребления работодателями, когда они «диктуют» аттестующим организациям свои условия (в советское время номенклатура профессии давала льготы и компенсации при работе во вредных условиях труда). Но сегодня, при износе оборудований до 80% практически во всех отраслях экономики, откуда могут быть допустимые условия труда (20 лет назад условия труда были вредные, через 20 лет стали безвредными). При вредном классе условий труда - 3.1 (первая степень 3-го класса) нет доплат за вредность (молоко, лечебно-профилактическое питание, сокращение продолжительности рабочего дня, дополнительные дни к отпуску, в конечном итоге – ранний выход на пенсию при выработке вредного стажа).

Поэтому работодатель, заказывая аттестацию рабочих мест, добивается установления класса условий труда 3.1 (вроде бы вредность есть, но при этом Постановлением не предусмотрены никакие доплаты). Или работодатель готов выплачивать любые доплаты за вредные и опасные условия труда, но при этом, не вкладывая средства для модернизации предприятия и реального улучшения условий труда.

В связи со сложившейся ситуацией по аттестации рабочих мест именно профсоюзы должны защитить работающего человека. Только при консолидации усилий, повышении профессионального уровня работников и совершенствовании знаний профсоюзных лидеров можно добиться реальных успехов.


Выступление Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РБ

- Гребенникова Владимира Сергеевича


Аттестация рабочих мест как инструмент

сохранения работоспособного населения страны


В последнее время ситуация по аттестации рабочих мест по условиям труда активно обсуждается заинтересованным сообществом. И все – работодатели, профсоюзы, инспекция, аттестующие организации, работники – говорят о проблемах и пороках существующей системы аттестации рабочих мест. Самая главная причина недовольства – качество: под сомнения ставятся достоверность выводов и возможность практического применения результатов на производстве.

Аттестацию рабочих мест нужно рассматривать как инструмент, с помощью которого мы пытаемся сохранить работоспособное население страны. Сейчас процедура аттестации превратилась в бизнес: из оборота предприятий изымается большое количество финансовых средств, однако эффективности их использования мы не видим.

Мое мнение, что нужно по ряду профессий с заведомо вредными условиями труда не проводить аттестацию, а предоставлять льготы и компенсации по спискам. Об этом же говорит приказ Минздравсоцразвития РФ 245н от 19 апреля 2010 года. Это особенно актуально для работников, которые трудятся на малых и средних предприятиях, так как там работодатели не хотят тратить финансовые средства на аттестацию.

Госинспекция труда в РБ проверяет наличие или отсутствие аттестации, ознакомлены ли работники с ее результатами, имеется ли заключение о результатах аттестации, а также исполнение пункта 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест.

Профсоюзам необходимо активно участвовать в работе комиссий по аттестации рабочих мест на предприятиях, не допуская формального проведения замеров и подготовки материалов. Одинаково плохо как необоснованное сохранение «вредности» на рабочих местах, так и ее необоснованное снятие.


Выступление Председателя первичной профсоюзной организации «Горняки Сибая»

- Юлиной Веры Александровны


Не ради компенсаций


В соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в состав аттестационных комиссий включаются председатели цеховых профсоюзных комитетов, которые, в первую очередь, заинтересованы в объективности проведения аттестации. Но каждый председатель физически не в состоянии принять участие во всех мероприятиях, проводимых аттестующей организацией. Кроме этого необходимо учесть, что председатели цехкомов – не освобожденные от основной работ представители, и у них не всегда есть возможность принимать участие в работе аттестационной комиссии. Сам порядок проведения аттестации, действующий на сегодняшний день, и тот, что планируется принять, не устранит существующих сегодня проблем. Аттестация рабочих мест не должна быть коммерческой выгодой для одной из сторон этого процесса.

Мы склоняемся к тому, чтобы за счет страховых взносов, перечисляемых работодателем, Фонд социального страхования организовывал и проводил конкурс среди организаций, занимающихся проведением аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях. По результатам их работы при наличии вредных условий, ФСС увеличивал бы величину страховых тарифов, перечисляемых не только в сам Фонд социального страхования, но и в Пенсионный фонд. Таким образом, предприятия, условия труда на которых не отвечают нормативным требованиям, в течение пяти лет до следующей аттестации создают страховой фонд на возмещение утраченного здоровья работника в случае профессионального заболевания и досрочного выхода на пенсию. Если и следующая аттестация подтвердит наличие вредных условий, санкции возрастают. В этом случае работодатель подумает о том, чтобы действительно улучшить условия труда и обеспечить сохранение здоровья трудящихся. В конце концов, трудящиеся устраиваются на работу не ради льгот, компенсаций, молока, профессиональных заболеваний и досрочной пенсии. Они стремятся заработать достойную оплату труда и при этом сохранить здоровье.


Выступление Заместителя Председателя

Федерации Независимых Профсоюзов России - Кришталя Давида Михайловича


Защита прав человека труда


Главная цель охраны труда - сохранить население страны! Мы говоря о увеличение численности населения в основном говорим о увеличение рождаемости, но не говорим о сохранение трудящегося населения.

Возникает вопрос почему нет реализации Постановления Правительства России от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда"? Отмечу, что если бы оно было реализовано, было бы ещё хуже для рабочих.

На сегодня нормативно-правовая база в части охраны труда несовершенна и мы вышли с предложениями которые поддержал председатель комитета по труду и социальной политике Госдумы РФ Андрей Исаев. Первое касается компенсации семье работника в случае его смерти от несчастного случая на производстве или в результате профзаболевания – компенсация, по нашему мнению, должна быть в размере 60-кратного месячного заработка. А при получении работником инвалидности - зависеть от процента недееспособности. Второй законопроект касается гарантий работникам, являющимся уполномоченными по охране труда и не освобожденными от основной работы: не должно допускаться увольнение, привлечение к дисциплинарной ответственности этих лиц, а они должны иметь право на свободное время для общественной работы.

Решение о проведении 12 января 2011 года внеочередного съезда ФНПР неслучайно, последние полгода мы ощущаем большие накаты со стороны правительства по ряду социальных вопросов. Один из примеров тому – вынесенные правительством предложения по обязательному социальному страхованию в сентябре этого года. Разработанный проект федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2011 год» был ни чем иным, как попыткой переложить просчеты, сделанные государством, на плечи трудящихся. Другой пример – заявление господина Прохорова о необходимости увеличения рабочей недели до 60 часов, об упрощении и удешевлении для работодателя процедуры увольнения сотрудников и т.д. Подобные инициативы бизнеса ФНПР расценивает как провокации в целях снижения цены квалифицированного труда. Зашли в тупик и переговоры по ряду принципиальных позиций Генерального соглашения, в частности, по минимальному размеру оплаты труда, который не индексируется уже два года. Сейчас минимальный размер оплаты труда все тот же – 4300 рублей, однако по стране прожиточный минимум уже составляет около 6000 рублей. Не может человек, отработавший месяц, оставаться бедным!

Напомним, что ныне действующее Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации было подписано в 2008 году. В феврале этого года профсоюзная сторона РТК выступила инициатором переговоров о подготовке нового Генерального соглашения, тем самым подтвердив готовность к коллективно-договорному регулированию социально-трудовых и иных, непосредственно связанных с ними экономических отношений.

И недавно подписанное в Башкортостане трехстороннее соглашение о минимальной заработной плате – большое достижение республики. В России с этим ситуация, к сожалению, плохая. Сейчас человек, отработав месяц, может остаться нищим, потому что ему могут заплатить меньше прожиточного минимума. России остается только равняться на вас.

Скажу об объединение малочисленных профсоюзных организаций с целью консолидации усилий в защите социально-трудовых интересов членов профсоюза: «Надо объединяться! Удар будет сильнее и точнее, если его будет наносить сильный профсоюз!».

Средства массовой информации периодически продолжают поднимать вопрос об увеличении пенсионного возраста. И хотя все точки вроде бы уже расставлены, не является ли это подготовкой населения нашей страны к новому «социальному» решению?

Мы этот вопрос держим под контролем. Федерация независимых профсоюзов выступает резко против повышения пенсионного возраста, и мы это официально обосновываем (продолжительностью жизни, рынком труда и т.д.). Люди у нас и так не доживают до пенсии, о каком повышении пенсионного возраста можно говорить? К тому же пенсии в России не являются замещением утраченного заработка: почему люди хотят работать – потому что нельзя прожить на пенсию. Мы получили от российского правительства заверение о том, что пенсионный возраст не будет повышен. Но, как вы правильно отметили, СМИ продолжают поднимать вопрос увеличения пенсионного возраста. Если же это произойдет, то мы обязательно выйдем на всероссийскую акцию протеста.