Geum.ru

Доклад председателя Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

Доклад

председателя Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов

Виктора Петровича Корякина

на III заседании Совета крайпрофобъединения 20.04.2011 г.


Уважаемые члены Совета, приглашённые!

В январе текущего года в городе Москве состоялся VII съезд Федерации независимых профсоюзов России.

С кратким отчетом Генерального Совета ФНПР о деятельности по выполнению решений VI съезда ФНПР, стратегии и тактике дальнейших действий по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов Генерального Совета ФНПР выступил председатель Федерации пезависимых профсоюзов России М.В. Шмаков. В нем он заострил внимание на основных направлениях работы профсоюзов на перспективу. В частности, было отмечено, что в годы, прошедшие с предыдущего съезда ФНПР, наша страна столкнулась с целым рядом вызовов, вызванных, в основном, кризисными явлениями в мировой экономике.

В докладе был изложен ряд новых подходов к решению накопившихся проблем, начиная с социально-экономического блока и завершая задачами активизации информационной работы профсоюзов.

Большая часть работы съезда была посвящена обсуждению резолюций VII съезда ФНПР, темы которых были сформулированы делегатами как вызовы времени, стоящие перед российскими профсоюзами и представляющие собой наиболее острые проблемы экономики России и её социального устройства, проблемы становления подлинно социального государства.

В ходе обсуждения проектов резолюций было отмечено, что известные «новации» РСПП по изменению трудового законодательства – неприкрытая попытка бизнеса решить свои экономические проблемы за счет работающих, попытка сохранить свои прибыли и компенсировать неспособность налаживания конкурентного производства за счет дополнительной эксплуатации наемных работников. Съезд категорически против подобных предложений бизнеса, профсоюзы готовы бороться против этого всеми законными средствами! Делегаты высказали свое твердое «нет» усиленно распространяемому работодателями и чиновниками тезису о низкой производительности как результате «плохого» труда работников.

Было подтверждено, что ключевым элементом достойного труда является достойная заработная плата, обеспечивающая работнику экономическую независимость, отдых, содержание семьи, возможность инвестировать в свое развитие. Съезд призвал профсоюзы решительно добиваться справедливого распределения результатов труда, используя все уровни переговоров, потребовал от федеральных и региональных органов власти разработать закон о безопасности и гигиене труда, обеспечить финансирование программ по улучшению условий труда, экологии и сохранению здоровья работников на производстве.

На съезде были остро поставлены вопросы переселения с Севера неработающего населения, неудовлетворительного пенсионного обеспечения северян, плохой организации их лечения и отдыха. Указано на необходимость создания новых рабочих мест на основе ускоренной модернизации экономики северных регионов.

Участники дискуссии подчеркнули декларативный характер провозглашенных принципов социального государства, когда власти на деле последовательно урезают социальные гарантии трудящихся и их семей, снимая с себя ответственность за их обеспечение. В этих условиях важнейшей задачей профсоюзных организаций всех уровней становится борьба за проведение ответственной и взвешенной социальной политики, восстановление влияния профсоюзов в системе обязательного социального страхования.

Делегаты съезда подробно рассмотрели вопросы профсоюзного строительства, указали приоритетные задачи модернизации профсоюзов на современном этапе. Была подчеркнута необходимость увеличения численности членов профсоюзов; создания новых первичных организаций на предприятиях во всех сферах экономики; обеспечения обязательного и непрерывного обучения профсоюзных руководителей; формирования дееспособного кадрового резерва наиболее квалифицированных молодых профсоюзных активистов.

Особое внимание было уделено необходимости усиления информационного взаимодействия профсоюзных структур всех уровней на основе реального функционирования Единой информационной системы профсоюзов.

Съездом ФНПР рекомендовано постоянно укреплять сотрудничество и взаимодействие с профсоюзами зарубежных стран, с международным профдвижением; обеспечивать неукоснительное выполнение финансовых обязательств профорганизаций перед вышестоящими организациями по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами.

Уважаемые коллеги!

Съезд ФНПР поставил перед профсоюзными организациями основные задачи, на решение которых должна быть направлена вся наша с вами работа.

Российские профсоюзы, профсоюзы Хабаровского края обязаны работать на качественное повышение жизненного уровня членов профсоюзов.

Однако нам нужен не просто рост зарплаты. Нам нужен рост зарплаты, адекватный затраченным усилиям работников. Рост зарплаты, который может обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни. Каждый из сидящих в этом зале прекрасно понимает сложившуюся практику, при которой работник получает раз в год пятипроцентную прибавку к копеечной зарплате, а работодатель за это время удваивает свое состояние. Цель профсоюзов – активно влиять на справедливое распределение труда, что позволит улучшить благосостояние трудящихся, сбалансировать экономику и обеспечить её динамичное развитие.


Экстренными задачами, которые стоят перед профсоюзами России в том числе и Хабаровского края, продолжает оставаться борьба за установление минимального размера заработной платы в соответствии с ростом прожиточного минимума, индексации заработной платы работникам, как этого предусматривает ТК РФ, а также утверждение базовых ставок (окладов) работников бюджетных учреждений, пересмотр потребительской корзины.

Возможность устанавливать региональную гарантию минимальной оплаты труда предусмотрена в Трудовом кодексе РФ ст. 133 (прим.). Профсоюзам края совместно с социальными партнёрами удалось реализовать соответствующую норму закона, и в июне 2008 года было впервые заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей “Союз работодателей Хабаровского края” и правительством Хабаровского края, в котором уровень минимальной заработной платы определялся в размере 60% от прогнозируемой величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Вскоре размер МЗП был увеличен до 80%, что превысило федеральную гарантию почти в 2,5 раза.

В 2009 году крайпрофобъединение выступило за повышение величины минимальной заработной платы, но представители правительства края и работодателей не поддержали эту инициативу.

На протяжении 2009-2010 годов позиция профсоюзов оставалась неизменной и заключалась в необходимости стабильного удержания МЗП на уровне не ниже 80 % прожиточного минимума. Однако наши партнёры так и не поддержали это предложение, аргументируя необходимостью дополнительных финансовых средств.

Таким образом, краевая гарантия в оплате труда, установленная в 2008 году в сумме 5629 рублей, на сегодняшний день остается неизменно низкой.

В ходе мониторинга выполнения Соглашения о МЗП выяснилось, что ни одна организация или предприятие не оформляли отказы от присоединения к Соглашению, следовательно, все они имели финансовую возможность для его реализации.

Однако по данным финансовой отчетности за 2010 год, представленной в Фонд социального страхования РФ, у более четырёх тысяч организаций и предприятий среднемесячная заработная плата сложилась даже ниже установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда.

На сегодняшний день величина краевой МЗП ниже не только величины прожиточного минимума, но и региональной социальной доплаты к пенсии, а также пособия по безработице. Тогда есть ли смысл работать при заработной плате ниже МЗП, если сумма пособия перекрывает ее?

Сегодня все стороны социального партнерства, причем на всех уровнях, признают неоправданность такого социального стандарта как потребительская корзина. Ранее она представляла собой компромисс между минимальным потреблением товаров и возможностями экономики. Но ведь с начала 90-х наша экономика ушла далеко вперед, а подход к формированию ПМ остался прежним. В европейских странах бедным признается тот, чей доход составляет половину среднедушевого дохода, а чтобы узнать уровень бедности страны, достаточно знать, сколько процентов от доходов люди тратят на еду. В богатых странах 9-11%, в бедных – до 50%, у нас – как минимум треть, а многие половину и более.

Потребительская корзина сегодня это самое худшее в определении имущественного статуса граждан. С этим согласились и российские парламентарии. Сравнение уровня жизни граждан с такого рода ПМ дает приукрашенную картину экономического состояния населения. Тем более, что в 1992 году была снижена стоимость потребительской корзины по сравнению с 1990 годом и введена модель потребления, характерная для чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, получается, что размер МЗП в период шоковых реформ служил основным инструментом предотвращения нищеты, но потом его приспособили в качестве механизма сдерживания роста заработной платы.

Длительная борьба профсоюзов за рост МЗП привела к проблеме, которая остается наиболее актуальной и крайне важной, если не главной, в социальной сфере, которую необходимо решать в ближайшее время.

Сегодня профсоюзы края продолжают настаивать на доведении минимальной заработной платы до прожиточного минимума, пусть поэтапно, но двигаться в этом направлении необходимо. Уверен, мы должны справиться с этой задачей! Только нам нужно действовать последовательно, настойчиво и решительно!

Экономия на зарплате неразрывно связана с интенсификацией труда. Заниженная зарплата в нашей стране приводит к тому, что, стремясь заработать средства, нужные для жизни, работник берет вторую ставку или подрабатывает на другом предприятии в якобы свободное время. Но это отнюдь не самоэксплуатация, как нам пытаются представить ее работодатели. Это экономическое принуждение к работе. Именно это позволило господину Прохорову и РСПП сделать попытку узаконить 60-часовую рабочую неделю. На данные инициативы работодателей профсоюзы России отреагировали решительным протестом.

Конечно, мы понимаем: для того, чтобы была зарплата – должна быть работа. Поэтому одна из проблем, появившихся во время кризиса и существующая сейчас, - необходимость государственной политики создания новых рабочих мест и как сейчас настаивают профсоюзы – эффективных рабочих мест.

В Хабаровском крае постановлением правительства была утверждена программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда на 2010 год, финансирование которой было обеспечено субсидиями из федерального бюджета и поддержано краевым бюджетом.

Мониторинг реализации Программы показал, что основная её задача - сдерживание напряженности, сохранение кадрового потенциала и материальная поддержка лиц, предполагаемых к увольнению, в 2010 году была выполнена.

Уважаемые коллеги!

Особое внимание Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов уделяет социальному партнёрству. Мы это понимаем не как процесс бесконечных и безрезультатных для работников переговоров. Социальное партнерство должно давать осязаемый результат.

На сегодняшний день в Хабаровском крае заключено 54 Соглашения между отраслевыми краевыми организациями профсоюзов и Министерствами и ведомствами края, а также с муниципальными органами управления, из них:

- отраслевых, заключённых на региональном уровне, – 18;

- отраслевых, заключённых на территориальном уровне, – 29;

- территориальных – 7.

Активизировалась работа координационных советов по заключению Соглашений в муниципальных образованиях края. Впервые в городе Хабаровске легитимной стороной трёхстороннего Соглашения стало созданное объединение работодателей.

В июле 2010 года истёк срок действия трёхстороннего Соглашения между Хабаровским крайпрофобъединением, региональным объединением работодателей и правительством Хабаровского края. В ходе коллективных переговоров по заключению нового Соглашения было рассмотрено более двухсот предложений сторон социального партнёрства. Несмотря на наличие спорных моментов, стороны нашли взаимоприемлемые решения, и Соглашение было подписано 27 января 2011 года.

В мае 2010 года подписано соглашение между Законодательной Думой Хабаровского края и крайпрофобъединением. Стороны договорились о сотрудничестве в сфере правотворческой деятельности. Тем самым, обеспечено участие профсоюзов в разработке проектов Законов края и постановлений Думы, взаимного информирования по вопросам, входящим в компетенцию сторон.

Так, представители крайпрофобъединения участвуют в заседаниях Законодательной Думы, ее постоянных комитетах, рабочих группах, их совещаниях.

С участием профсоюзов был принят Закон Хабаровского края «О внесении изменений в ст. 2.1. Закона Хабаровского края «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам работающим и проживающим в сельской местности».

Крайпрофобъединением были внесены предложения в проект Закона Хабаровского края «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Хабаровского края».

На очередном заседании постоянного комитета по законности и социальной защите населения в апреле 2011 года представитель крайпрофобъединения принял участие в обсуждении проекта Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков при рождении третьего и последующего ребенка».

Одним из приоритетов деятельности крайпрофобъединения на настоящем этапе является активное участие в решении вопросов, возникших в результате преобразований в жилищно-коммунальной отрасли края. В феврале нами было направлено обращение председателю Законодательной Думы Хабаровского края Сергею Алексеевичу Хохлову, в котором выражена обеспокоенность проводимыми преобразованиями в этой сфере.

Законодательной Думой была создана временная комиссия по мониторингу роста стоимости услуг в сфере ЖКХ, в которую включен представитель крайпрофобъединения.

Нами были подготовлены и направлены для обсуждения на заседании комиссии 14 предложений, связанных с изменениями жилищного законодательства. Члены комиссии поддержали наши предложения и направили в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации.

На комиссии выработана единая позиция по проблемному вопросу для жителей края, касающегося оплаты электрической энергии, используемой в местах общего пользования в многоквартирных домах. Приняты меры по изменению порядка оплаты электроэнергии на ОДН.

В целях защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг комиссией по предложению профсоюзов принято решение разработать образец договора управления многоквартирными домами. В настоящее время работа над этим документом завершается.

Существующее взаимодействие с Законодательной Думой Хабаровского края объективно подтверждает правильность основного направления защитной деятельности профсоюзов Хабаровского края.

Одним из элементов социального партнёрства является коллективный договор. По состоянию на 31 декабря 2010 г. в крае действует 1377 коллективных договоров, что составляет 91,6% от общего числа организаций, входящих в состав крайпрофобъединения. Коллективные договоры заключены на всех предприятиях, входящих в отраслевые профсоюзы машиностроения, химических отраслей, оборонных предприятий, горно-металлургической отрасли.

Действующими коллективными договорами охвачено свыше ста тысяч членов профсоюза, что составляет 61% от числа среднесписочной численности работающих в этих организациях.

Главными вопросами, выдвигаемыми профсоюзами при заключении коллективных договоров по-прежнему остаются: достойная заработная плата (не менее 4-кратного размера краевого прожиточного минимума трудоспособного населения и ее индексация на уровень инфляции); дополнительные гарантии и компенсации при сокращении численности работников, в том числе членов профсоюзов; обеспечение безопасных условий труда; сохранение северных льгот; гарантии профсоюзной деятельности, а также дополнительные социальные гарантии, устанавливаемые сверх законодательных норм.

В связи с переходом на новые системы оплаты труда бюджетные организации профсоюзов были ориентированы на то, чтобы Положения об оплате труда стали приложением к коллективному договору. И, кроме того, в отраслевые положения включена норма о согласовании с профкомом порядка распределения стимулирующих выплат. Это в определенной степени послужило стимулом для роста охвата коллективно-договорным регулированием бюджетных учреждений.

Более тысячи организаций, входящих в краевое объединение организаций профсоюзов, в своих коллективных договорах установили минимальный размер заработной платы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения края.

Важно помнить, что реальное социальное партнерство предполагает равную реализацию интересов всех участников диалога. Индикаторами эффективности социального партнерства являются улучшение условий труда и устойчивый рост благосостояния работников. Сегодня показатели уровня и качества жизни в отношении большинства работников не достигают значений, которые могли бы подтвердить высокую эффективность функционирования системы социального партнерства.

Объединения работодателей ориентируются в основном на контакты с органами власти, а с профсоюзами строят взаимодействие на формальном уровне. Значительная доля работодателей выражает скептическое отношение к праву работников коллективно заявлять и отстаивать свои права и интересы. Кроме того, работодатели имеют возможность уклониться от присоединения к действующим соглашениям в сфере социального партнерства.

В этой связи стратегическим направлением дальнейшего развития социального партнерства в Хабаровском крае должны стать реализация принципа равноправия партнеров и реальное распределение их ответственности за решение содержательных задач социально-экономического развития края.

Уважаемые члены Совета, приглашённые!

Правозащитную работу крайпрофобъединение проводит во взаимодействии с государственными органами надзора и контроля в рамках заключенных соглашений с прокуратурой Хабаровского края и с Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае.

Борьба профсоюзов за улучшение трудового законодательства была и остается одним из основных направлений работы крайпрофобъединения. Профсоюзы края беспокоит тенденция внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство, умаляющих права человека либо создающих угрозу для реализации этих прав.

Так, Постановлениями Конституционного суда признаны не подлежащими к применению отдельные положения ст.ст. 374 и 376 Трудового Кодекса РФ, предусматривающие дополнительные гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы, что существенно влияет на снижение общественного контроля соблюдения трудового законодательства.

Внесение изменений в законодательство по вопросам социального страхования в части увеличения размеров страховых тарифов создает предпосылки по выплате заработной платы работников «в конвертах», а измененный порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности значительно уменьшает его размер и, в конечном счете, это крайне негативно скажется на здоровье работников. Реакция профсоюзов привела к убежденности Правительства России в изменении этой ситуации. Конкретные решения должны быть приняты к январю 2012 года.

Задача профсоюзов – не допустить, чтобы бремя этих изменений было переложено на плечи людей.

Зачастую локальные нормативные акты не соответствуют требованиям краевого и муниципального законодательства. Внедрение новых систем оплаты труда происходило в условиях мизерного увеличения фонда оплаты труда. Поэтому многие требования в части реализации новых систем оплаты труда остаются нерешенными до настоящего времени.

Ещё одним важным направлением работы крайпрофобъединения является выявление нарушений прав работников в части несвоевременной выплаты заработной платы. Сегодня численность работников, перед которыми работодатели имеют просроченную задолженность по заработной плате, составила более 3 тысяч человек.

Крайпрофобъединение занимает активную позицию по разрешению этой проблемы. Постоянный отраслевой мониторинг, а также участие представителей крайпрофобъединения в краевой комиссии и комиссии Хабаровского муниципального района позволяет оперативно реагировать на случаи с задержкой заработной платы непосредственно в трудовых коллективах.

Так, была оказана практическая помощь работникам ОАО «Дальавиа» по погашению задолженности по заработной плате, в оформлении исковых заявлений в суд о взыскании задолженности, организации встреч трудового коллектива с органами исполнительной власти, конкурсным управляющим. Большей частью долгов по заработной плате являются долги прошлых лет, в том числе предприятий, работающих в различных стадиях банкротства.

При содействии правового инспектора профсоюза и прокуратуры Николаевского района удалось добиться погашения задолженности по заработной плате работникам ООО «Николаевские котельные» за период с августа по октябрь 2009 года в размере более 800 000 рублей. В настоящее время этот руководитель дисквалифицирован.

При нашей активной работе с правительством края была погашена задолженность по заработной плате более 13 млн. рублей Николаевскому судостроительному заводу-банкроту.

В 2010 году правовыми инспекторами труда профсоюзов проведено 502 проверки работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе 18 проверок совместно с органами прокуратуры и 71 проверка совместно с Государственной инспекцией труда.

По результатам проверок выявлено 3 400 нарушений трудового законодательства. Об устранении выявленных нарушений работодателям направлено 406 представлений, по результатам рассмотрения которых 2 556 нарушений были устранены.

С участием правовых инспекторов профсоюзов восстановлено на работе 32 человека в ходе проверок и 13 человек в судебном порядке.

С участием профсоюзных юристов рассмотрено 334 иска в судах края, из них 312 удовлетворены полностью или частично.

Оказана правовая помощь около 5 тыс. членов профсоюзов, более 10 тыс. членов профсоюзов принято на личном приеме.

В результате реализации профсоюзами края всех форм правозащитной работы членам профсоюзов в 2010 году было дополнительно возвращено более 48 млн. рублей.

Как к серьезнейшей проблеме профсоюзы относятся к ситуации с охраной труда на предприятиях. Крайпрофобъединение считает обеспечение работающих здоровыми и безопасными условиями труда одной из важнейших своих задач.

В этой связи вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов крайпрофобъединения, его членских организаций.

Руководители и специалисты аппарата крайпрофобъединения, членских организаций принимают активное участие в подготовке и рассмотрении вопросов охраны труда на заседаниях краевой трёхсторонней комиссии и межведомственной комиссии Хабаровского края по охране труда.

Развивается работа по охране труда в муниципальных образованиях края. На должном уровне она поставлена в координационных советах организаций профсоюзов городов Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевского муниципального района. В других муниципальных районах необходимо эту работу наладить.

Мероприятия по решению проблем охраны труда отражаются в соглашениях всех уровней, коллективных договорах.

Сегодня профсоюзам необходимо акцентировать внимание на человеке труда. Для этого нужно усилить контрольно-надзорные рычаги влияния.

Усиление контроля мы видим в более тесном взаимодействии технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных по охране труда с государственными инспекторами труда.

Необходимо обратить особое внимание на повышение роли уполномоченных по охране труда как первичного звена контроля.

Для осуществления общественного контроля на рабочих местах в 90 % членских организаций крайпрофобъединения избраны и работают более двух тысяч уполномоченных лиц профсоюзов по охране труда, почти в 80 % организаций созданы совместные комиссии по охране труда, в работе которых принимают участие представители профсоюзов.

В тоже время, необходимо чтобы в каждой организации были избраны уполномоченные и созданы условия для их эффективной работы.

Однако для этого необходимо устранить ряд правовых пробелов, как в Российском, так и в краевом законодательстве. Чтобы устранить эти недостатки, Федерацией независимых профсоюзов России подготовлен проект закона о внесении изменений в Трудовой Кодекс, которым предполагается дополнить главу 58 новой статьей «Гарантии работникам, избранным уполномоченными лицами по охране труда профессионального союза и не освобожденным от основной работы». А пока это не сделано, необходимо закреплять гарантии деятельности профсоюзного актива в коллективных договорах.

Особое внимание в работе профсоюзного актива уделяется контролю выполнения мероприятий по охране труда, включённых в коллективные договоры и соглашения.

В настоящее время остро стоит вопрос предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

В постановлении Совета крайпрофобъединения от 24 декабря 2010 г. отмечено, что в механизме предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда особо важную роль занимает аттестация рабочих мест по условиям труда.

В новых условиях работодатель экономически заинтересован в результатах аттестации рабочих мест. При этом ему проще обеспечить «правильные» результаты аттестации, и выплачивать работникам сравнительно небольшие компенсации, чем реально улучшать условия труда, проводить модернизацию оборудования.

Другая проблема проведения аттестации - это то, что совершенствование условий труда может привести к отмене ранее установленных компенсаций, к ощутимым финансовым и другим потерям для работников, поэтому они зачастую больше заинтересованы в компенсациях, чем в улучшении условий труда.

В связи с переходом на новую систему оплаты труда руководители бюджетных учреждений стали уделять больше внимания аттестации рабочих мест, а в отдельных организациях, она используется для снижения заработной платы работникам путём снятия доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Профсоюзным организациям необходимо установить жесткий контроль качества проведения аттестации рабочих мест и добиваться от работодателей проведения мероприятий по снижению негативного воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, модернизации устаревшего оборудования.

По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, ежегодно увеличивается численность работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличивается удельный вес работников, занятых на тяжелых работах, в целом по краю растёт инвалидизация населения.

В то же время, по данным Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, показатель профессиональной заболеваемости в целом по краю снижается.

На основании таких противоречивых данных напрашивается вывод о качестве поведения медицинских осмотров. Исходя из этого, профсоюзы края настаивают на усилении контроля качества проведения медицинских осмотров, на повышении качества расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Кроме того, необходимо в первую очередь добиваться от работодателя разработки и реализации мероприятий по снижению воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, модернизации устаревшего оборудования, а если это невозможно – то тогда обеспечить работников гарантированными государством компенсациями.

Каждый работодатель должен осознать, что здоровые условия труда на рабочих местах – это высокая конкурентная способность предприятия.

Выбора здесь нет. Член профсоюза должен иметь безопасное рабочее место. Если работодатели будут по-прежнему саботировать их создание, профсоюзы будут добиваться принятия жесточайших санкций и качественного увеличения размера компенсаций за полученные травмы и увечья.

От того, как эффективно и оперативно профсоюзные организации будут взаимодействовать по этим вопросам с работодателями и представителями надзорных органов, будет зависеть обеспечение работников безопасными условиями труда и гарантированными государством доплатами и компенсациями за работу во вредных и опасных условиях труда.

Выполнить все обозначенные задачи, справиться со стоящими перед нами вызовами смогут только сильные профсоюзы. Главное – это укрепление профсоюзных структур, четкое их взаимодействие, начиная от «первички» и до Федерации в целом. Здесь есть и достижения, есть и застой. В целом в профсоюзах, входящих в Хабаровское крайпрофобъединение, ежегодно создается около 50 первичных профсоюзных организаций. Членами профсоюзов каждый год становится до 10 тысяч человек, более половины среди них - молодежь до 35 лет. Но этого недостаточно. Речь не только об инертности работников. Речь о недостаточной эффективности профорганизаций. Речь об инертности профсоюзных руководителей. Пора переходить от отдельных пилотных проектов по созданию профорганизаций к системе, когда количество и качество созданных профорганизаций станет критерием оценки работы выборных органов и их руководителей.

Другим направлением работы должны стать повышение ответственности внутри наших организаций. Это относится и к выполнению совместно принятых решений, и к качеству этих решений. Говоря о качестве решений, я имею в виду их соответствие принципам, по которым живут профсоюзы, соответствия профсоюзной идеологии. Нужно понимать – органы и конкретные руководители, не выполняющие решения выборных органов, работают на развал организации.

Съезд, Генсовет ФНПР неоднократно призывали родственные профсоюзы к объединению. Слов много. Реальных шагов к объединению – мало. Предстоящий период должен стать для нас индикатором. Пора, наконец, профсоюзным работникам – от председателя профсоюза до председателя профкома, направить свою работу на объединение и усиление своих структур. В современных условиях профсоюзы должны формировать свою деятельность не на основе узкоотраслевой принадлежности, а на платформе общенациональных интересов трудящихся. Либо мы будем вместе, либо погибнем поодиночке.

Уважаемые коллеги!

Вопрос о профсоюзной молодежи – это вопрос о будущем профсоюзов, их кадровом и идеологическом измерении. Чтобы профсоюзы были современными, у них должна быть эффективная молодежная политика. Молодые профсоюзные лидеры – это наш кадровый потенциал, которому необходимо дать правильное направление и необходимые инструменты. Понимая важность этого направления работы, Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов в 2010 году ввело в состав Совета – руководящего органа крайпрофобъединения - председателя Молодёжного совета по должности.

Мы добиваемся, чтобы в составе руководящих профсоюзных органов разного уровня были представители молодёжи. Кандидатуры членов Молодежного совета крайпрофобъединения были выдвинуты в состав Молодежного правительства Хабаровского края. В мае текущего года мы проводим совместное заседание президиума крайпрофобъединения и Совета ректоров вузов, на котором будут приняты решения и намечены действия по социальной защите студентов.

В этом году нам предстоит разработать Концепцию молодежной политики на 2011-2014 гг., где будут учтены вопросы проведения соответствующей работы среди молодежи в области реальной защиты их социально-трудовых, правовых, экономических, бытовых и иных интересов: направление энергии, энтузиазма и инициативы молодежи в созидательное русло; усиление работы по информированию молодежи Хабаровского края в разрезе интересующих их тем и другие.

Результатом всей этой работы должна стать выстроенная система молодежных советов, которая на сегодняшний день, к сожалению, отсутствует.

Уважаемые коллеги!

Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов, его членские организации в 2010 году проводили работу, направленную на организацию оздоровительной кампании детей и подготовку нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оздоровления детей.

Так, представители крайпрофобъединения на правах членства принимали участие в заседаниях краевой межведомственной комиссии по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей, Хабаровской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, иных совместных мероприятиях, где участвовали в разработке и формировании нормативно-правовой базы в этой сфере и механизма реализации её положений.

В ходе совместной работы достигнуто взаимопонимание с министерством образования края по ряду вопросов, в т.ч.:

- усилению роли предприятий и профсоюзных организаций в механизме приобретения путёвок, т.е. возможность оплаты родительской доли через бухгалтерию предприятия, а также за счёт средств предприятия; возможность представительства интересов работника во взаимоотношениях с уполномоченным органом;

- уменьшения числа документов, необходимых для предоставления в уполномоченный орган, а значит упрощение порядка приобретения путёвок для родителя.

В сфере обеспечения санаторно-курортного лечения детей с министерством социальной защиты сохраняются некоторые затруднения по вопросу представления документов через представителя предприятия, организации, учреждения. В этом направлении ведется работа и прорабатываются предложения в министерство социальной защиты.

В ходе подготовки нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оздоровления детей на 2011 год, был утвержден размер частичной оплаты стоимости путевок в загород­ные стационарные детские оздоровительные лагеря одинаково для работников бюджетной и не бюджетной сфер, индивидуальных предпринимателей и работников иных организаций, а также расширена категория граждан, имеющих право на частичную оплату стоимости путевки.

Важнейший ресурс влияния профсоюзов – информационная политика. Но в настоящее время вместо консолидации усилий на главных направлениях мы зачастую сталкиваемся с использованием морально устаревших форм работы, а фактически - имитацией деятельности.

На VII съезде Федерации независимых профсоюзов России фактически был предложен новый подход к информационной работе. Как важнейшая часть деятельности профсоюзов, информационная работа должна быть направлена на освещение всех сторон профсоюзной жизни, с ее помощью необходимо формировать общественное мнение и вести агитацию в пользу профсоюзов, а в центре её внимания должен быть непосредственно член профсоюза.

Это означает для нас необходимость усилить информационное взаимодействие профсоюзных структур всех уровней и обеспечить на его основе реальное функционирование Единой информационной системы профсоюзов, основанной на единых подходах в информационной работе и единых информационных стандартах.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны.

В Хабаровском крайпрофобъединении построена локальная сеть, отлажена современная связь с координационными советами организаций профсоюзов в муниципальных образованиях края, в районах налажен выпуск профсоюзной газеты «Единство +», активизировалась работа сайта. С 2009 года в крайпрофобъединении действует редакционно-издательский совет, который определяет пути реализации информационной политики и принципы информационной работы. Учитывая, что информационная работа является неотъемлемым инструментом решения уставных задач, крайпрофобъединение в январе текущего года создало в своем аппарате отдел информационной работы и связей с общественностью, действующий на профессиональной основе.

Однако проводимая в настоящее время информационная работа еще не достаточно эффективна. Учитывая, что мы с вами обязаны предоставлять члену профсоюза максимум сведений, необходимых ему для осознанного профсоюзного членства, нам необходимо адресно перенести содержательный центр тяжести информационной работы – на каждого члена профсоюза. Для этого необходимо выстроить единую информационную вертикаль, в которой информация поступает не сверху вниз – от профсоюзных органов к первичному звену, а наоборот: движение информационного потока должно идти от членов профсоюзов и их первичных организаций.

Уважаемые коллеги!

Заканчивая своё выступление, хотелось бы отметить, что перед российскими профсоюзами и перед профсоюзами Хабаровского края сегодня стоят серьёзные и сложные задачи. Нам предстоит огромная работа, необходима консолидация усилий, направленная на достижение наших целей, внутренняя дисциплина, единство и сплочённость. И я уверен, что с этим мы справимся!