Методические указания: краткий курс лекций для студентов заочной формы обучения Санкт-Петербург

Вид материалаМетодические указания

Содержание


1.2 Налоговый контроль
В зависимости от характеристики контролируемых лиц
В зависимости от объема контролируемой деятельности проверяемого лица
В зависимости от стадии осуществления мероприятий налогового контроля
В зависимости от места проведения мероприятий налогового контроля
В зависимости от плана проведения контрольных мероприятий
2. Принцип юридического равенства
3 Принцип гласности
4 Принцип защиты прав
7 Принцип соблюдения налоговой тайны.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

1.2 НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ


Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов посредством налоговых проверок данных учета и отчетности. Для осуществления налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах по местонахождению организации или местожительства физического лица. Каждому налогоплательщику присваивается ИНН – идентификационный налоговый номер, который указывается во всех декларациях, отчетах и т.д. МНС России ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков.

В области правового регулирования методов контрольной деятельности появилась новая форма регламентации контроля – стандарты контрольной деятельности. Они устанавливают единые правила и требования к проведению контроля, требования к профессиональной квалификации инспекторов.


Виды налогового контроля

1. В зависимости от субъектов, осуществляющих контрольную деятельность:

а) налоговый контроль, осуществляемый налоговыми органами;

б) налоговый контроль, осуществляемый таможенными органами.

2. В зависимости от характеристики контролируемых лиц:

а) налоговый контроль организаций;

б) налоговый контроль индивидуальных предпринимателей;

в) налоговый контроль физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

3. В зависимости от объема контролируемой деятельности проверяемого лица:

а) комплексный налоговый контроль – подразумевает исследование всего комплекса деятельности подконтрольного лица;

б) тематический (специальный или выборочный) налоговый контроль представляет осуществление проверки деятельности по уплате определенных налогов (например, только федеральных, только прямых или только косвенных налогов и т.д.)

в) целевой налоговый контроль производится по отдельным, как экспортно-импортные операции; по вопросам правильности применения налоговых льгот и т.д.

4. В зависимости от стадии осуществления мероприятий налогового контроля:

а) предварительный налоговый контроль – предполагает профилактику и предупреждение нарушений налогового законодательства, к мероприятиям предварительного налогового контроля следует отнести осуществление учета организаций и физических лиц, создание налоговых постов.

Б) текущий налоговый контроль – носит оперативный характер, проводится в отчетном периоде, в основном в виде дачи пояснений по уплате налогов, истребования документов, учета налоговых поступлений;

в) последующий налоговый контроль – проверка реального исполнения требований налогового законодательства, решений и предписаний контролирующих органов; проводится по окончании отчетных периодов в основном в виде налоговых проверок.

5. В зависимости от места проведения мероприятий налогового контроля:

а) камеральный налоговый контроль – осуществляется по месту расположения налогового органа;

б) выездной налоговый контроль – проводится по месту нахождения проверяемого лица (налогоплательщика, налогового агента и др.).

6. В зависимости от плана проведения контрольных мероприятий:

а) плановый налоговый контроль;

б) внеплановый налоговый контроль, который осуществляет реорганизации и ликвидации организации – налогоплательщика.


Принципы налогового контроля

1 Принцип законности

(Строгое соблюдение предписаний законодательных актов. Формы и методы налогового контроля устанавливаются исключительно налоговым кодексом).

2. Принцип юридического равенства


(Равенство всех лиц перед законом независимо от пола, возраста, национальности, имущественного положения. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер. Не допускается установление дифференцированных ставок налогов в зависимости от формы собственности, гражданства.).

3 Принцип гласности


(Официальное опубликование сведений о действии на территории России налогов, предоставление разъяснений о порядке исчисления и уплаты налогов.)

4 Принцип защиты прав


(Право субъекта не исполнять неправомерные требования должностных лиц уполномоченных органов при осуществлении контроля.)

5 Принцип всеобщности


(Ни одна организация или физическое лицо не могут быть освобождены от налогового контроля).

6 Принцип единства


(Единообразное осуществление налогового контроля на всей территории РФ, существование единого реестра налогоплательщиков, присвоение единого по всем видам налогов на всей территории РФ ИНН.)

7 Принцип соблюдения налоговой тайны.

(Налоговое законодательство не допускает распространение информации о налогоплательщике.)

Направления налогового контроля

1 Учет организаций и физических лиц.

2 Налоговый контроль за своевременностью уплаты налогов и сборов.

3 Налоговый контроль за правильностью исчисления и полнотой уплаты сумм налогов и сборов.

4 Налоговый контроль за законностью использования налоговых льгот.

5 Налоговый контроль за своевременностью и правильностью удержания сумм налогов налоговыми агентами.

6 Налоговый контроль за соответствием крупных расходов физических лиц их доходам.

7 Налоговый контроль за своевременным перечислением налоговых платежей.

8 Налоговый контроль за правомерностью возмещения сумм косвенных налогов из бюджета.

9 Организация и контроль за соблюдением налоговых режимов (таких, как налоговый склад).