7. Региональная промышленная политика

Вид материала

Документы

Содержание Цели промышленной политики (фиксируются либо в региональном законе либо в других нормативно-правовых актах). Принципы промышленной политики Субъекты промышленной политики Органы исполнительной власти Формирование промышленной политики Формы реализации промышленной политики Комплексная программа промышленной деятельности в регионе. Государственное регулирование промышленной деятельности на уровне региона Управление пакетами акций промышленной политики. Региональная инвестиционная политикав системе антикризисного управления. Формы и условия осуществления инвестиционной деятельности Формы поддержки инвестиционной деятельности Льготное налогообложение инвестиций Поручительства региональной администрации Инвестиционная привлекательность региона (инвестиционный рейтинг). Формы совершенствования инвестиционной политики регионов

Подобный материал:

• Государственная промышленная политика, 133.02kb.
• Государственная промышленная политика, 168.92kb.
• Региональная промышленная политика развития малых предприятий 08. 00. 05 экономика, 585.64kb.
• Региональная промышленная политика: особенности формирования и реализации, 420.12kb.
• А. А. Бондарович. Региональная политика, развитие и туризм в России, 109.71kb.
• Контрольная работа по дисциплине «Национальная экономика», 567.82kb.
• Маг «Промышленная и инвестиционная политика в крупном городе», 85.76kb.
• Внутрифирменное планирование промышленных предприятий за рубежом Политика ресурсосбережения,, 35.37kb.
• Программа специального курса Региональная экологическая политика и управление природопользованием, 181.3kb.
• Программа мероприятий научно-практической конференции «Научно-промышленная политика, 122.07kb.

Тема 7. Региональная промышленная политика

Промышленная политика в системе антикризисного управления

Промышленность — это отрасль производства, то есть совокупность объектов промышленности, сходящихся на территории региона и персонала работающего на этих объектах.

Базовые отрасли промышленности:

• Электроэнергетика.
  
• Топливная промышленность.
  
• Черная металлургия.
  
• Цветная металлургия.
  
• Машиностроение.
  
• Химическая и нефтехимическая промышленность.
  
• Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
  
• Промышленность стройматериалов.
  
• Легкая промышленность.
  
• Пищевая промышленность.
  

К базовым предприятиям по методологии Госкомстата России относятся предприятия, производящие наибольший объем продукции отрасли.

Промышленная деятельность — вид предпринимательской деятельности.

Промышленная политика — это скоординированная система правовых экономических и организационных мер органов власти, направленных на повышение эффективности работы промышленных предприятий, исходя из социально-экономических интересов региона с учетом промышленной политики федеральных органов власти и интересов субъектов промышленной деятельности.

Субъект промышленной деятельности — это организация любой организационно-правовой формы и любых вещных прав на принадлежащее ей имущество.

Субъект инфраструктуры промышленной деятельности — это организация, обеспечивающая (сопровождающая) промышленную деятельность, финансирование промышленности, реализацию и продвижение продукции промышленной деятельности на региональный, общероссийский и международный рынки.

Промышленный объект — это имущественный комплекс, используемый субъектом промышленной деятельности.

Цели промышленной политики (фиксируются либо в региональном законе либо в других нормативно-правовых актах).

1. обеспечение занятости и роста благосостояния населения, пополнение бюджетов всех уровней и развитие социальной сферы,
   
2. содействие удовлетворению потребностей населения и обеспечение региона высококачественной продукцией,
   
3. развитие научно-технического и промышленного потенциала региона.
   
4. оптимизация структуры промышленности региона стимулирование производства конкурентоспособной продукции внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологии.
   

Принципы промышленной политики:

1. создание условии для развития и увеличения промышленного и интеллектуального потенциала региона.
   
2. равенство прав и ответственности всех субъектов промышленной деятельности.
   
3. расширение налогооблагаемой базы и базы получения доходов от использования региональной собственности.
   
4. государственное регулирование цен на продукцию предприятии монополистов.
   
5. конкурсная основа предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности за счет ресурсов региональных бюджетов.
   
6. сочетание общегосударственных региональных и местных интересов и интересов предприятии регионов.
   
7. целевой характер мер государственной поддержки в зависимости от значимости субъектов промышленной деятельности,
   
8. приоритетное развитие наукоемких и ресурсосберегающих производств.
   
9. ресурсное обеспечение промышленного производства за счет средств бюджета в зависимости от бюджетной эффективности и социальной значимости (бюджетная эффективность — дополнительные поступления в бюджет),
   
10. содействие развитию кооперационных и интеграционных процессов с другими регионами и странами.
    

Субъекты промышленной политики

Законодательные органы власти:

• принятие законов о разработка концепций, промышленной разработка и реализация политике, программ;
  
• утверждение концепций и программ;
  
• утверждение средств регионального бюджета на поддержку промышленных предприятий;
  
• контроль эффективности мер государственной поддержки и целевого использования бюджетных средств.
  

Органы исполнительной власти:

• разработка концепций, разработка аи реализация программ;
  
• разработка проектов законов;
  
• осуществление мер государственной поддержки промышленности;
  
• размещение заказа;
  
• представление информации по реализации программ законодательного органа.
  

Уполномоченный орган администрации 
 Представители субъектов промышленной деятельности, субъектов инфраструктуры, научной организации
 Органы местного самоуправления:

• участие в разработке концепций, разработке и реализации программ;
  
• право законодательной инициативы в области промышленной политики;
  
• получение информации о ходе разработки и реализации программ.
  

Формирование промышленной политики

Промышленная политика определяет:

1. приоритетные направления промышленной деятельности в регионе.
   
2. приоритетные виды продукции,
   
3. объекты государственного регулирования.
   
4. способы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности.
   
5. источники финансирования.
   

Промышленная политика разрабатывается на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с показателями комплексных программ социально-экономического развития региона.

Формы реализации промышленной политики:

1. принятие правовых актов региона в целях регулирования и поддержки промышленности,
   
2. принятие совместных решений с федеральными органами власти и органами власти других субъектов.
   
3. разработка, реализация и контроль за исполнением программ промышленной деятельности.
   
4. заключение региональной администрацией межгосударственных и межрегиональных соглашений.
   
5. управление долями города (пакетами акций) в имуществе субъектов промышленной деятельности, принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства.
   

Комплексная программа промышленной деятельности в регионе.

Комплексная программа промышленной деятельности утверждается на определенный период и выступает как инструмент, обеспечивающий практическую реализацию положений промышленной политики в регионах. В ней определены источники финансирования программ и мероприятий, входящих в ее состав, формы предоставления финансовой помощи участникам программы в рамках бюджетных ассигнований по статье «Проведение мероприятий по поддержке промышленности». Основными задачами комплексной программы могут выступать следующие:

• Создание условий для ускорения восстановления производства на наиболее перспективных промышленных предприятиях региона и дальнейшего их развития;
  
• Проведение структурной и институциональной перестройки промышленного комплекса;
  
• Повышение эффективности работы предприятий промышленности на основе технического и технологического перевооружения производства, реструктуризации активов и имущественно-земельного комплекса, стабилизации финансово-экономического состояния;
  
• Повышение инвестиционной привлекательности региона, создание механизма гарантий для инвесторов, снижение риска по инвестиционным проектам предприятий региона;
  
• Совершенствование механизма управления финансовыми потоками, в том числе связанными с бюджетом, с целью направления большего объема средств в инвестиционную сферу деятельности.
  
• Формирование устойчивых рынков сбыта для предприятий региона;
  
• Снижение уровня скрытой и явной безработицы в регионе и повышение доходов, а на этой основе и налоговых доходов бюджета;
  
• Повышение эффективности системы управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий, создание корпоративных структур, интегрирующих предприятия промышленности с кредитно-финансовыми, страховыми и другими институциональными структурами и т.д.
  

В области поддержки предприятий промышленности большое значение имеет также совершенствование механизмов адресной финансовой поддержки организаций промышленности, включая предоставление льгот и преференций (налоговые льготы, специальный налоговый режим, льготные ставки арендной платы, льготные тарифы на энергоресурсы).

Например, в Москве действует Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2001—2003 годы, которая разработана в соответствии с Законом города Москвы «О промышленной деятельности в городе Москве. Комплексная Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам, и исполнителям мероприятий, проектов и программ, направленных на решение приоритетных проблем города: экономических (обеспечение продовольственной независимости, повышение доли продукции московских товаропроизводителей в обеспечении горзаказа, повышение степени участия промышленности в формировании городской казны), социальных (обеспечение занятости населения, подготовка профессиональных кадров промышленности, улучшение условий труда, обеспечение роста заработной платы работников промышленности), экологических, повышение эффективности использования стратегических ресурсов города.

Основные положения промышленной политики утверждаются по представлению мэром постановления Московской Городской Думы в составе программы социально-экономического развития города Москвы.

Уполномоченным органом Правительства Москвы по реализации проводимой Правительством промышленной политики является Совет по антикризисным программам, действующий на основании Положения «О Совете по антикризисным программам», утвержденным Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 11 февраля 1998 года №154-РП.

Совет уполномочен рассматривать предложения по финансированию разработки и реализации антикризисных проектов и программ, направленных на финансовое оздоровление конкретных предприятий и организаций промышленности в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом о бюджете города Москвы на текущий финансовый год по статье «проведение мероприятий по поддержке промышленности города Москвы».

Председателем Совета является Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента науки и промышленной политики.

Основной целью деятельности Совета является финансовое оздоровление и поддержка экономически и социально значимых для города промышленных предприятий, способных наращивать выпуск продукции, пользующейся платежеспособным спросом.

Государственное регулирование промышленной деятельности на уровне региона

Система государственного регулирования включает:

• приоритеты промышленной политики;
  
• формы и способы регулирования
  
• систему обеспечения — правового, информационного, ресурсного, организационного.
  

Среди основных приоритетов региональной промышленной политики следует указать.

• Создание конкурентоспособной продукции,
  
• Создание высокотехнологичного производственного потенциала предприятий,
  
• Создание эффективной системы управления и инфраструктуры промышленности,
  
• Создание и подготовка кадрового потенциала.
  

К формам и способам регулирования относятся ставки налогов для субъекта Федерации, размеры тарифов, нормативы использования ресурсов, лицензирование, сертификация, аттестация, участие государства в органах управления субъектов промышленной деятельности, применение процедур банкротства.

Система правового обеспечения предполагает регулирование промышленной деятельности на основе Закона «О промышленной деятельности», а также разработку и принятие подзаконных актов.

Ресурсное обеспечение включает в себя финансовое, кадровое, материальное обеспечение промышленной деятельности с использованием инженерной инфраструктуры и поддержкой кооперационных и интеграционных связей промышленности.

Создание единого информационного пространства в промышленности, решение аналитических и прогнозных задач — это функции информационного обеспечения.

Организационное обеспечение отвечает за разработку и реализацию сбалансированной системы программ Основополагающее значение имеет программа социально-экономического развития региона В составе Комплексной программы промышленной деятельности разрабатываются и реализуются программы промышленной деятельности базовых отраслей и функциональные программы, направленные на реализацию приоритетов промышленной политики.

Кроме того, в рамках организационного обеспечения должно проводиться создание эффективной системы управления и инфраструктуры промышленности совершенствование организационной структуры органов исполнительной власти, совершенствование системы управления непосредственно субъектами промышленной деятельности, создание среднего (отраслевого) звена управления, создание институтов гражданского общества -некоммерческих организаций, объединенных профессиональными интересами участников.

Управление пакетами акций промышленной политики.

В Москве 27% пакетов акций, принадлежащих городу составляют акции промышленной политики Пакеты акций, которыми распоряжается департамент науки и ПП г Москвы (уполномоченный орган администрации) примерно 20% приносят бюджетных поступлений по дивидендам от акций Управление пакетами акций предполагает использование этого пакета.

• в качестве средства управления, обеспечивающего права на участие в органах управления и воздействие на субъект промышленной деятельности,
  
• как самостоятельного объекта управления, обеспечивающего получение доходов непосредственно от Центрального Банка.
  

По каждому объекту определяется инвентаризационная стоимость пакета акций, цели владения ими, социальная значимость, управляющий, соотношение долей прибыли, направляемых на развитие предприятия и на дивиденды.

Все хозяйственные общества классифицируются по количественным и качественным признакам в том числе:

по целям, которые преследуют регион, владея пакетом акций.

• стратегическое значение для региона,
  
• субъекты естественных монополий,
  
• предприятия, реализующие перспективные проекты,
  

по возможности влияния на деятельность хозяйственных обществ и последующая оптимизация пакетов акций, находящихся в региональной собственности.

• решающий пакет,
  
• блокирующий пакет,
  
• «золотая акция»,
  

по финансовому состоянию организации,

по степени ликвидности акции,

по целесообразности приобретения пакетов, а) в случае дополнительной эмиссии.

по отраслевой принадлежности,

В настоящее время существует 2 основных механизма управления пакетами акций, находящихся в государственном и муниципальном секторе.

1. представители государства (МО) в органах управления хозяйственных обществ и товариществ,
   
2. доверительное управление пакетами акций.
   

Чтобы выбрать наиболее эффективную форму участия государства необходимо разделить хозяйственные общества на 4 группы.

1. хозяйственные общества, имеющие особое значение для жизнедеятельности региона и его инфраструктуры.
   

В органы управления таких обществ должны входить руководители высшего звена соответствующей администрации.

В должностные инструкции необходимо включать позиции, определяющие участие этих руководителей в управлении конкретными акционерными обществами в качестве одной из должностных функций.

2. хозяйственные общества, где конкретный пакет акций принадлежит государству Администрация должна присутствовать на всех уровнях управления.
   
3. общество, где значительный пакет акций более 10%, принадлежит государству.
   

Представитель государства должен принимать участие в определении стратегии развития общества (контролировать работу Совета директоров), но может не вмешиваться в оперативное управление Возможна передача пакета в доверительное управление.

4. общество, где государству принадлежит небольшой пакет акций, менее 10%.
   

Целесообразно передать пакет в доверительное управление (возможно с получением в бюджет города или региона фиксированного процента от оборота).

Постановление Правительства Москвы от 120900 №738 «Об основных направлениях промышленной политики на 2001—2003гг.».

«О комплексной программе промышленной деятельности в г Москве на 2001—2003гг» №315-ПП от 3 апреля 2001 г.

Закон г. Москвы «О территориальных единицах с особым статусом».

Региональная инвестиционная политика
в системе антикризисного управления.

Инвестиции — это денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги. Субъекты инвестиционной деятельности:

• инвесторы,
  
• заказчики,
  
• исполнители работ,
  
• пользователи объектов инвестиционной деятельности,
  
• поставщики,
  
• банковские, страховые и посреднические организации,
  
• инвестиционные компании и другие участники инвестиционного процесса,
  

Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, МО, иностранные государства и международные организации.

Инвесторы — это субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в виде инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

Группы инвесторов:

1. органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом осуществляющие инвестиции в форме долевого участия, предоставления займов, льготного кредитования или финансирование под уступку денежного требования,
   
2. организации, на балансе которых учитываются инвестиционные затраты, введенные в эксплуатацию основных фондов,
   
3. организации, осуществляющие инвестиции в форме долевого участия или предоставления займов,
   
4. банки и иные кредитные организации, направляющие кредитные средства на финансирование инвестиционных программ и проектов,
   
5. прочие инвесторы.
   

Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, в том числе:

• принимать участие в обсуждении и формировании региональной инвестиционной программы,
  
• участвовать в инвестиционных конкурсах, трендах, аукционах, проводимых региональной администрацией,
  
• получать информацию от органов государственной власти по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью,
  
• а также пользоваться льготами и гарантиями, предусмотренными федеральным и региональным законодательством.
  

Формы и условия осуществления инвестиционной деятельности

1. долевое участие в существующих или создаваемых на территории региона предприятиях или создание предприятий, полностью принадлежащих инвесторам,
   
2. приобретение предприятий, «зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций других ценных бумаг, другого имущества,
   
3. участие в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности,
   
4. приобретение в собственность или аренда земельных участков, пользование иными природными ресурсами, отнесенными к государственной и муниципальной собственности,
   
5. приобретение иных имущественных прав в соответствии с действующим законодательством.
   

Как правило, представительный орган государственной власти при формировании бюджета на очередной финансовый год утверждает перечень приоритетных направлений и объектов инвестиционной деятельности являющимися особо значимыми для социально-экономического развития региона.

Формы поддержки инвестиционной деятельности

1. предоставление налогового инвестиционного кредита,
   
2. установление льготных налоговых ставок,
   
3. предоставление льготных займов, кредитов поручительств и гарантий,
   
4. проведение конвертации задолженности регионального бюджета инвесторам в ценные бумаги (с возможностью дисконтирования),
   
5. предоставление нефинансовых льгот государственных заказов на льготных условиях оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, помощь при получении в аренду и приобретению в собственность земельных участков и нежилых помещений,
   
6. содействие инвесторам, получение таможенных льгот,
   
7. предоставление государственных гарантий,
   
8. участие в учреждении хозяйственных обществ и товариществ с закреплением пакетов акций в государственной собственности,
   
9. погашение процентов по кредитам коммерческих банков, предоставляемых инвесторам для реализации инвестиционных проектов,
   
10. предоставление инвесторам возможности конвертации задолженности бюджету в ценные бумаги.
    

Льготное налогообложение инвестиций

Льготное налогообложение инвестиций — льготы по налогам в части сумм, зачисляемых в региональный бюджет, которые предоставляются инвесторам на основании региональных законов. Льготы могут предоставляться по следующим налогам:

1. земельный налог;
   
2. налог на прибыль:
   

• прибыль, получаемую от реализации продукции, произведенной на созданных по инвестиционному проекту производственных мощностях,
  
• прибыль инвесторов, получаемую от вложенных инвестиций,
  
• прибыль банкам в зависимости от доли кредитных вложений, направленных на финансирование инвестиционных проектов и программ.
  

Например, законом Челябинской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Челябинской области» предусмотрено, что предприятиям, направляющий собственные средства и привлекающим инвестиции для реализации программ и проектов по созданию новых реконструкции и модернизации своих производств снимается ставка налога на прибыль на 30% при суммарной доли привлеченных и собственных средств не менее 50% от их стоимости (срок не более трех лет что соответствует периоду окупаемости проекта).

Предприятие освобождается на два года от уплаты земельного налога в части земельной площади на которой осуществляется реализация инвестиционного проекта освобождается от налога на имущество в части созданного при реализации инвестиционного проекта освобождается от налога на прибыль получаемую от реализации продукции произведенной на созданных по инвестиционному проекту производственных мощностях.

Инвесторам областных целевых программ и инвестиционных проектов предоставляются льготы по налогу на прибыль е том числе не подлежит налогообложению прибыль инвесторов направленных в инвестиции снижается ставка налога на прибыль банкам в зависимости от доли кредитных вложений со сроком не менее двух лет направленных на финансирование инвестиционных проектов и программ При доле более 50% ставка снижается на 50%, от 10 до 50% — снижается на 30%.

Как правило, сумма налоговых льгот не может превышать объем фактически привлеченных и направленных в инвестиции средств.

При изменении федерального и регионального налогового законодательства, приводящего к увеличению суммы налогов для инвестора против суммы, предусмотренной инвестиционным договором, администрация должна компенсировать инвестору дополнительные издержки.

Общая сумма налоговых льгот учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Право на получение налоговых льгот должно периодически подтверждаться органом исполнительной власти, осуществляющим управление инвестиционными программами и проектами на территории региона.

С этой целью проводится экспертиза инвестиционного проекта.

В случае обнаружения нецелевого использования налоговых льгот инвестор обязан вернуть в бюджет соответствующую сумму.

При экспертизе проектов учитывается:

• соответствие проекта приоритетным направлениям,
  
• стоимость законченных этапов, выполненных за счет собственных средств инвесторов,
  

В ходе экспертизы оценивается.

• финансовое состояние предприятия инициатора проекта (оценка платежеспособности и финансовой устойчивости),
  
• определяется соответствие проекта программе социально — экономического развития.
  
• рассчитывается возможный финансовый результат (срок окупаемости внутренняя норма прибыли, чистая текущая стоимость и др.)
  

Поручительства региональной администрации

Поручительства предоставляются в качестве обеспечения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.

Администрация определяет срок окупаемости и норму доходности инвестиций, под которую предоставляют поручительства.

Общая сумма поручительств устанавливается на финансовый год при формировании бюджета и не может превышать лимит на соответствующий год.

В свою очередь этот лимит не может быть меньше суммы, предусмотренной к выплате в текущем финансовом году по уже заключенным договорам поручительствам Срок поручительства не более 5 лет.

Как правило, региональная администрация ведет реестр действующих поручительств.

Поручительства предоставляются на возмездной основе Размер и условия платы за поручительства определяются региональной администрацией.

Плата за поручительство, как правило, составляет от 0,25 до 10% от суммы обеспечивающих обязательств инвестора.

Эта плата зачисляется в региональный бюджет При прочих равных условиях приоритетом при предоставлении поручительств обладают проекты с меньшими сроками окупаемости инвестиций и с меньшими сроками запрашиваемого поручительства, а качестве условии предоставления поручительств могут быть:

• отсутствие признаков банкротства у инвестора;
  
• отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет,
  
• если доля заемных средств, привлекаемых инвестором под поручительство, к общему объему инвестиций составляет не более 50%,
  
• расчетный срок окупаемости инвестиций должен составлять не более шести лет с момента начала осуществления инвестиционной деятельности,
  

Инвестиционная привлекательность региона (инвестиционный рейтинг).

Для оценки рейтинга инвестиционной привлекательности регионов используется методика оценки инвестиционного потенциала региона, включающая следующие интегрированные виды.

1. Ресурсно-сырьевой, рассчитанный на основе средневзвешенной обеспеченности территории региона балансовыми запасами основных видов природных ресурсов,
   
2. Производственный — совокупный результат хозяйственной деятельности в регионе,
   
3. Потребительский — совокупная покупательная способность населения региона,
   
4. Инфраструктурный, в основу расчета которого положена оценка экономико-географического положения региона и инфраструктурной насыщенности его территории,
   
5. Инновационный, при расчете которого учитывается комплекс научно-технической деятельности в регионе,
   
6. Трудовой, для расчета которого используются данные о численности экономически активного населения и его образовательном уровне,
   
7. Институциональный, понимаемый как степень развития ведущих институтов рыночной экономики в регионе,
   
8. Финансовый, выраженный через общую сумму налоговых и иных денежных поступлений в бюджетную систему с территории данного региона.
   

Помимо инвестиционного потенциала выделяют следующие инвестиционные риски:

1. Политический, зависящий от устойчивости региональной власти и политической поляризации населения,
   
2. Экономический, связанный с динамикой экономических процессов в регионе,
   
3. Социальный, характеризующийся уровнем социальной напряженности,
   
4. Криминальный, зависящий от уровня преступности с учетом тяжести преступлений,
   
5. Экологический, рассчитанный как интегральный уровень загрязнения окружающей среды,
   
6. Финансовый, отражающий напряженность региональных бюджетов и совокупные финансовые результаты деятельности предприятий регионов.
   

В соответствии с данной методикой выделяют 10 групп распределения российских регионов по рейтингу инвестиционного климата (данные на 2001—2002 гг.).

1. максимальный потенциал — минимальный риск (1А) Москва, Московская область,
   
2. низкий потенциал — минимальный риск (ЗА) Новгородская и Ярославская области,
   
3. высокий потенциал — умеренный риск (1В) Санкт-Петербург, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ,
   
4. средний потенциал — умеренный риск (2В) Ленинградская, Нижегородская, Самарская области и т д (всего 13 регионов).
   
5. пониженный потенциал — умеренный риск (ЗВ1) Архангельская, Вологодская, Мурманская, Владимирская области и т д (всего 24 региона).
   
6. незначительный потенциал — умеренный риск (ЗВ2) всего 18 регионов,
   
7. средний потенциал — высокий риск (2С) 5 регионов,
   
8. пониженный потенциал — высокий риск(ЗС1) 6 регионов,
   
9. незначительный потенциал — высокий риск (ЗС2) 12 регионов,
   
10. низкий потенциал — экстремальный риск (3D), 4 региона — Республика Ингушетия Чеченская республика Таймырский автономный округ, Корякский автономный округ.
    

Формы совершенствования инвестиционной политики регионов:

1. совершенствование нормативной базы инвестиционной деятельности (принятие регионального закона об инвестиционной деятельности),
   
2. полное или частичное погашение из средств регионального бюджета процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов на территории региона,
   
3. снижение ставок арендной платы за землю, предоставление налоговых льгот,
   
4. создание и ведение каталогов инвест-проектов и кадастров инвестиционных площадок (как показатель подготовленности региона к приему инвестиций),
   
5. разработка и проведение долгосрочной инвестиционной стратегии.