Контрольная работа по дисциплине «Национальная экономика»

Вид материала

Содержание

1 Исследование состояния национальной экономики в текущем периоде
Инвестиционная политика
Сфера занятости
Промышленная политика
Аграрная политика.
2 Целевая функция экономической политики государства
Экономическая свобода
Экономическая безопасность
3 Инструменты регулирования национальной экономики
Перечень ссылок

Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

\\\\\\\\\\\

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО

дисциплине «Национальная экономика» .

(наименование учебной дисциплины)

За 5 учебный семестр 2010/2011 учебного года

СТУДЕНТ(КА) \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\ .

(фамилия, инициалы)

ГРУППА \\\\\\\\\ .

Личный номер \\\\\\\ .

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\_ .

(фамилия, инициалы)

Заключение преподавателя _________________________________________

ДАТА ________________ ПОДПИСЬ ______________

1 ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В ТЕКУЩЕМ ПЕРИОДЕ

Для того, чтобы проанализировать состояние национальной экономики в 2010 году, необходимо исследовать несколько её сфер: инвестиционная политика, занятость, промышленная политика, аграрная политика.

Инвестиционная политика. Инвестиционная политика является составной частью экономической политики государства, как инструмент воздействия на экономику страны и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов. В настоящее время украинская экономика нуждается в притоке иностранных инвестиций. Это вызвано практически полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем. Основные её направления - меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи амортизационной политики, научно-технической политики, политики в отношении иностранных инвестиций. Отсутствие существенной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, всепоглощающий рынок потребления, высокий процент прибыли делают отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей. За 2010 год в развитие экономики Украины было вложено 103,3 млрд. грн. инвестиций, которые поступили из 124 стран мира. Почти половина которых принадлежит Кипру (22,5%), Германии (16,5%) и Нидерландам (9,6%). Среди них на 1 октября 2010 года прямые иностранные инвестиции - 42,5 млрд. дол, что на 6,4% больше, чем на начало года, и на душу населения составляет 926,7 дол. Наибольший удельный вес освоенных капитальных инвестиций наблюдается в промышленности 35,5 млрд. грн., прежде всего в перерабатывающую – 21,1 млрд. грн. [1].

Наиболее реальными инвесторами для национальной экономики являются Российская федерация (прежде всего в банковскую сферу), Китай (добыча природных ресурсов, финансовый сектор), Австрия, Франция [2, c.23-24].

Однако, несмотря на это, иностранные инвесторы не очень торопятся вкладывать свои капиталы в украинские предприятия. Основными причинами этого являются:

- нестабильность экономической и политической ситуации;

- несовершенное и противоречивое законодательство;

- неясность в определении прав собственности;

- отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала;

- нестабильность гривны как национальной валюты;

- непредсказуемость изменений в налоговой системе;

- отсутствие прозрачности правил ведения бизнеса.

Прежде всего, инвестиционная политика направлена на поддержку приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса. Государство гарантирует защиту инвестиций независимо от форм собственности, а также иностранных инвестиций. Защита инвестиций обеспечивается законодательством Украины, а также международными договорами Украины. Государственная инвестиционная политика Украины должна создавать благоприятные условия, к которым можно отнести [3, с.64]:

- необходимость увеличения внутренних (собственных) средств субъектов хозяйствования в финансировании инвестиционных проектов;

- выделение бюджетных средств, преимущественно для реализации государственных, программ (проектов), направленных на осуществление структурной перестройки экономики, по адресному принципу;

- финансирование объектов, строительство которых начинается за счет бюджетных средств, осуществлять на конкурсной основе (проводить тендеры);

- предоставление преимуществ в завершении начатых строений, техническому переоснащению и реконструкции действующих предприятий;

- осуществление государственными органами контроля за целевым использованием централизованных инвестиций;

- внедрение системы страхования инвестиций.

Можно сделать вывод, что для осуществления успешной инвестиционной политики государства необходимо проводить мероприятия, связанные с укреплением национальной валюты, установления политической стабильности в обществе, проводить существенные реформы в налоговом законодательстве. Реальные инвестиции являются главным источником эффективности обновления основных фондов и перехода производства на уровень высокотехнологического развития.

Сфера занятости. Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

На национальном уровне безработица, прежде всего, снижает объем производства валового внутреннего продукта. Взаимосвязь этих явлений выражена в так называемом законе Оукена, согласно которому, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5%. Оценивая этот факт, необходимо обратить внимание на понятие «естественный уровень безработицы». Он в экономической теории считается нормальным в том случае, когда достигнута определенная сбалансированность спроса и предложения труда, т.е. вакантных рабочих мест примерно столько же, сколько людей, ищущих работу.

В 2010 году, в сравнении с 2009-им, численность занятого населения в Украине в возрасте от 15 до 70 лет возросла на 100 тысяч с 20 млн. 200 тыс. до 20 млн. 300 тыс., или с 57,7% до 58,5%. Определенная по методологии Международной организации труда численность безработных граждан в Украине в возрасте от 15 до 70 лет снизилась с 1 млн. 960 тыс. в 2009 году до 1 млн. 790 тыс. в 2010 году. В том числе уровень безработицы экономически активного населения снизился с 8,8% в 2009 году до 8,1% в 2010 году. Сократилась и численность граждан Украины, которые находятся в состоянии вынужденной неполной занятости: в январе 2011 года этот показатель снизился в 2,3 раза до 118 тыс. 300 человек. Снижение уровня безработицы состоялось во всех регионах [4].

Численность безработных в Украине в среднем за 9 месяцев 2010 года, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, уменьшилась на 153,6 тыс. человек и составила 1,8 млн. человек. Среди безработных 71,6% составляли жители городов (почти 1,3 млн. человек), остальные – сельские жители (504,1 тыс. человек). Наибольшее уменьшение количества безработных отмечено в Донецкой, Днепропетровской областях и в Киеве [5].

В сентябре 2010 года уровень безработицы в Украине достиг 1,5%, увеличившись по сравнению с августом на 0,01%. Это первый в 2010 году случай роста безработицы - до этого она лишь снижалась с 1,9% в начале года до 1,4% во все летние месяцы. На 1 октября в Украине насчитывалось 408,1 тыс. Лиц, имевших официальный статус безработного. Из них пособие по безработице, средний размер которого в сентябре 2010 года составил 739,03 грн., получали 279,5 тыс. человек. Количество городских безработных превысило количество безработных граждан в сельской местности на 117,1 тыс. человек, составив 262,6 тыс. человек. Среди украинских безработных в первый месяц осени преобладали женщины - их насчитывалось 239,5 тыс. человек, против 168,6 тыс. мужчин. Количество трудоустроенных женщин в сентябре 2010 года превысило количество трудоустроенных в этот период мужчин: 38,9 тыс. человек (12,6% от общего количества безработных женщин) против 32,5 тыс. человек (14,3% от общего количества безработных мужчин). При этом в сентябре количество вакансий, заявленных украинскими работодателями, составило 84,6 тыс. вакансий, что дало нагрузку в 50 незанятых граждан (в сентябре 2010 года в Украине насчитывалось 426,6 тыс. незанятых человек) на 1 вакантное место [6].

Промышленная политика. Эффективная государственная промышленная политика особенно важна в наше время — в период формирования в стране экономики рыночного типа. Это обусловлено необходимостью четкого определения целей и направлений структурной перестройки промышленности, повышения эффективности работы как отдельных отраслей, так и каждого предприятия, формирования такой нормативно-правовой базы хозяйствования, которая бы обеспечивала повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках [7].

Несмотря на жесткий налоговый пресс и финансовые сложности, вызванные высокой стоимостью кредитных ресурсов, в последнее время в промышленности происходят позитивные изменения.

Индекс промпроизводства в Украине в 2010 году, сравнительно с 2009 годом, составляет 111%. В декабре 2010 года, по сравнению к ноябрю 2010 года, индекс промпроизводства увеличился на 4,7%, по сравнению с декабрем 2009 года - на 12,5% [8].

При этом, за январь-декабрь 2010 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, добывающая промышленность выросла на 3,7%, перерабатывающая - на 13,5%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 9,5%. Объем промышленного производства в ноябре снизился к показателю октября на 2,2%, а темпы его роста к аналогичному месяцу 2009 года замедлились до 9,9%, в сентябре-октябре темпы составляли 10,2% [9].

Небольшое торможение роста в промышленности (до 10,6% в январе-ноябре с 10,7% по итогам десяти месяцев) эксперты объясняют тем, что падение в металлургии оказалось меньше, чем ожидалось,– всего на 0,7%. Помимо торможения роста промышленного производства, в ноябре ухудшились показатели грузоперевозок (темпы роста снизились с 9,3% до 8,7%) и сельского хозяйства (спад усилился с 1,2% до 1,3%). Объемы розничного товарооборота выросли с 5,8% до 7,1%, а спад в строительстве снизился с 9% до 8,2% [10].

Аграрная политика. Агропромышленный комплекс (АПК) имеет особое значение в экономике страны. Он относится к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства.

АПК - самый крупный из основных (базовых) комплексов в экономике страны. В АПК Украины в настоящее время занято около 35% всех работающих в сфере материального производства. Здесь сосредоточено более четверти всех производственных фондов и создается почти 15% ВВП. Удельный вес капитальных вложений в АПК в общем объеме инвестиций в экономику Украины составляет 10%. Около 30% отраслей народнохозяйственного комплекса включено в воспроизводственные связи с аграрным сектором. Из сельскохозяйственного сырья производится примерно 70% всего набора производимых в стране предметов потребления. В розничном товарообороте продовольственные товары составляют примерно половину.

К агропромышленному комплексу (АПК) относятся все виды производств и производственного обслуживания, создание и развитие которых подчинены производству конечной потребительской продукции из сельскохозяйственного сырья. В АПК входят три крупные сферы отраслей.

Первая сфера АПК - тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для пищевой промышленности, агрохимия (производство минеральных удобрений и микробиологическая промышленность), комбикормовая промышленность, система материально-технического обслуживания сельского хозяйства в Киеве, мелиоративное и сельское строительство.

Вторая сфера - растениеводство, животноводство, рыболовство лесное хозяйство.

Третья сфера АПК - пищевая промышленность, холодильное складское, специализированное транспортное хозяйство, торговые и другие предприятия и организации, занимающиеся доведением конечного продукта до потребителя, включая оптовые рынки, розничную торговлю и общественное питание. К каждой сфере следует также отнести соответствующие отрасли науки и подготовку кадров [11].

Украина в 2010 году намолотила 41,5 млн. тонн зерна (в весе до доработки). Средняя урожайность зерновых и зернобобовых составила 28,5 ц/га против 31,2 ц/га в 2009 году. В 2010 году более 3 млн. га намолотили агрохозяйства Винницкой и Одесской областей, более 2 млн. га – Днепропетровской, Запорожской, Кировоградской, Николаевской, Киевской, Полтавской и Черкасской областей. Урожай кукурузы в 2010 году в Украине составил более 12 млн. тонн, что на 1,8 млн. тонн больше по сравнению с 2009 г. Средняя урожайность этой культуры составила в 2010 г. 45,9 ц/га, тогда как в 2009 г. – 51 ц/га. Украина также собрала 1,7 млн. тонн сои, что на 421 тыс. тонн больше, чем в 2009 году, 14,8 млн. тонн сахарной свеклы (на 4,5 млн. тонн больше) [12].

Таким образом, проанализировав состояние нескольких отраслей экономики Украины, можно сделать вывод, что в 2010 году наблюдался рост национальной экономики. Это благотворно сказалось на экономической ситуации страны. Увеличение инвестиций, уменьшение безработицы, рост промышленного производства, увеличение в целом количественных результатов деятельности агропромышленного комплекса – все это свидетельствует о прогрессе в национальной экономике, который дает мощный толчок к дальнейшему её развитию.

Тем не менее, наблюдается замедление темпов восстановления экономики Украины. Наибольшее негативное влияние на динамику экономической активности оказало сельское хозяйство в связи со снижением объемов производства продукции растениеводства из-за неблагоприятных погодных условий, а также снижение объемов производства в металлургии, что было обусловлено сезонным снижением активности, а также слабой конъюнктурой внешних рынков. В металлургической отрасли рост деловой активности создает предпосылки для постепенного повышения цен на металлопродукцию, однако, быстрое восстановление спроса маловероятно.

В 2010 году правительству Украины удалось добиться формального прироста макроэкономических показателей и обеспечить финансовую стабильность, которая благотворно сказалась на развитии рынка. Так, о итогам 2010 года ВВП вырос на 4,1%, а промышленное производство – на 11%. Показательным остается и прирост розничного товарооборота на 7,6%. За январь-декабрь 2010 года розничный товарооборот в Украине достиг 529,9 млрд. дол. Если темпы восстановления в 2011-2012 годах останутся на уровне 2010 года, то экономика Украины достигнет докризисного уровня к 2013 году [13].

2 ЦЕЛЕВАЯ ФУНКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Суть экономической политики заключается в постановке и достижении определенной цели экономического развития общества.

На глобальном уровне следует выделить основную, высшую цель развития экономики, она сводится к достижению максимального благосостояния всего общества.

Благосостояние – характеристика социально-экономических условий жизни и удовлетворения потребностей населения. По рекомендациям ООН благосостояние представляет собой систему нескольких элементов: здоровье, в т. ч. демографические условия, пища, одежда, фонды потребления и накопления; условия труда, занятости, организации труда; образование, в т. ч. грамотность; жилище; социальное обеспечение; человеческие свободы. Главным элементом благосостояния является уровень и дифференциация доходов населения. Уровень доходов в целом – результат развития экономики страны и наличия в ней природных ресурсов. Дифференциация доходов складывается под воздействием экономических, демографических и социальных факторов и измеряется соотношением уровня материальной обеспеченности 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченных групп населения (децильный коэффициент).

Одной из главных характеристик благосостояния населения является степень соответствия денежных доходов прожиточному минимуму. Прожиточный минимум – это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния населения. Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку натурального набора прожиточного минимума, а также включает в себя расходы на налоги и обязательные платежи. При изучении благосостояния остро стоит проблема малообеспеченности – следствие низкого размера доходов, низкой квалификации, незанятости, наличия иждивенцев и пр.

Благосостояние, наряду с доходами и потреблением, включает условия труда и быта, объем и структуру рабочего и свободного времени, показатели культурного и образовательного уровня, здоровья, демографии и демографической и экологической ситуации. В большинстве стран с рыночной экономикой преобладающая часть расходов на образование, медицину, социальное обслуживание покрывается за счет коллективных источников финансирования.

Отрицательно сказывается на благосостоянии населения инфляция, которая обесценивает доходы населения. Нейтрализуются негативные последствия инфляции посредством политики индексации доходов.

К главным целям относятся: экономическая свобода, правопорядок, экономическая безопасность (состояние общества, при котором экономические риски находятся в рамках допустимых значений).

Экономическая свобода в современном понимании предполагает базирующуюся на неприкосновенности частной собственности свободу производить, торговать, сберегать, инвестировать, пользоваться созданным и заработанным, вступать в экономические контакты с соотечественниками и иностранцами, устанавливать цены, пользоваться любыми денежными единицами по взаимному согласию участвующих в контракте сторон.

Ограничения экономической свободы участников рынка создаются государством, а также конкурирующими с государством негосударственными лицами.

Государство ограничивает экономическую свободу с помощью таких инструментов, как конфискация частной собственности, неисполнение контрактов, создание неравных и непредсказуемо изменяющихся условий хозяйственной деятельности, прямое государственное налогообложение, государственные заимствования, государственное инфляционное налогообложение, государственные расходы, бюджетный дефицит и государственный долг, инфляция, репрессивная валютно-денежная политика, государственное регулирование, внешнеэкономический протекционизм.

К ограничениям экономической свободы со стороны негосударственных лиц, конкурирующих с государством в сфере применения насилия или угрозы его применения к участникам рынка, относятся физическая небезопасность граждан (преступность), незащищенность частной собственности (рэкет), неисполнение контрактов между частными лицами (нарушения прав кредиторов, вкладчиков, акционеров). Узурпация негосударственными лицами принадлежащих государству монопольных прав на применение насилия свидетельствует об их перерождении в квазигосударственные лица.

Правопорядок – состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.

Экономическая безопасность – состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение экономических потребностей, контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов, защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях. Составная часть национальной безопасности, ее фундамент и материальная основа. Объектом экономической безопасности выступает как экономическая система, взятая в целом, так и ее составляющие элементы: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы, людские ресурсы, хозяйственные структуры, семья, личность.

Угрозы экономической безопасности – явления и процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны, ущемляющие экономические интересы личности, общества и государства.

Показатели экономической безопасности – это наиболее значимые параметры, дающие общее представление о состоянии экономической системы в целом, ее устойчивости и мобильности: рост ВВП, уровень и качество жизни большинства населения, темпы инфляции, уровень безработицы, структура экономики, имущественное расслоение населения, криминализация экономики, состояние технической базы хозяйства, конкурентоспособность, импортная зависимость, открытость экономики, внутренний и внешний долг государства.

К прикладным целям развития экономики относятся:

Цели макроэкономического равновесия:
1. Экономический рост – это абсолютное и относительное увеличение ВНП;
2. Полная занятость – достигается при наличии естественной безработицы. К естественной безработице относится: структурная (обусловленная НТП), фрикционная (обусловленная интеграцией рабочей силы). Степень безработицы при полной занятости должна быть в рамках 1,5% - 4%;
3. Стабильный рост цен и стойкость национальной валюты – инфляция 1% - 2% в год.
Внешнеэкономическое равновесие – поддержка национальной экономики в международном экономическом соперничестве, обеспечение равности условий в системе внешнеэкономических расчетов с другими странами.
Защита природного комплекса.

1.

Гло-

бальная цель:

благосостояние

нации

2. Главные цели:

Эконо- Экономи- Право-

мическая ческая порядок

свобода безопас-

ность

3. Прикладные цели:

Экономи- Полная Стабильный Внешнеэко- Защита

ческий занятость рост цен номическое природного

рост равновесие комплекса

Рисунок 1. Иерархия целей

Прикладные цели могут соотноситься как:

Автономные.
Противоречивые (когда достижение одной цели усложняется достижением другой).
Взаимообусловленные (достижение одной цели автоматически приводит к достижению другой).

Рассмотрим противоречивые цели.

Полная занятость и стабильность цен. Чем выше степень занятости, тем выше уровень оплаты совокупной рабочей силы, значит, растет совокупный спрос. Это ведет к росту цен также, как и росту затрат в связи с ростом брака, снижению продуктивности труда работников. Рост цен ведет к росту предложения, но рост зарплаты может превышать прирост продуктивности труда в результате давления на союзы работодателей со стороны профсоюзов. Союзы предпринимателей вынуждены жертвовать частью нормы прибыли для увеличения её массы. Таким образом, нацеливая экономическую политику к росту занятости, следует понимать, что это ведет к усилению инфляционных тенденций.

Взаимообусловленные цели, когда задачи выполняются одновременно. Примером может служить параллельное увеличение занятости и темпов экономического роста. Экономический рост ведет к расширению производства, соответственно, появляются новые рабочие места. Следовательно, увеличивается занятость.

Таким образом, при разработке конкретной модели экономической политики необходимо стремиться к определенному равновесию в соотношении целевых установок.

3 ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Инструменты экономической политики – это рычаги, которые позволяют обществу путем воздействия на экономический механизм реализовать поставленные цели.

Различают краткосрочное и долгосрочное государственное регулирование. Краткосрочное регулирование нацелено на изменение экономической конъюнктуры в тот или иной период. Долгосрочное регулирование направлено на решение стратегических целей обеспечения динамического и статического развития страны на длительную перспективу.

Методы гос. регулирования могут быть прямые, основанные на использовании гос. власти, и непрямые, которые опираются на экономические и финансовые рычаги и стимулы, с помощью которых государство влияет на интересы хозяйствующих субъектов.

1. Институционные инструменты.

2. Инструменты морального убеждения – основаны на возможности гос. институтов использовать свой авторитет во взаимоотношениях с негосударственными субъектами. Частными инструментами морального убеждения являются добровольные соглашения между частными субъектами и гос. институтами, двустороннее соглашение между соц. партнерами, трех и многосторонние соглашения с участием государства.

3. Прямые инструменты регулирования были основаны на политической власти, т.е. на праве принуждения, характеризуются эффективностью и оперативностью. Они приводят к нарушению рыночного поведения, поэтому должны использоваться в рамках рыночного экономического порядка. К ним относят законодательную власть, исполнительную, гос. заказы.

4. Непрямые инструменты регулирования влияют не на поведение, а на мотивы и стимулы. К ним относят:

- фискальную политику – манипулирование доходами и расходами государства для достижения поставленных целей: налоги, их виды и ставки, гос. затраты и инвестиции, налоговые льготы, в т. ч. ускоренная амортизация.

- кредитно-денежная политика проводится на основе функций Центрального Банка: учетная политика (манипулирование ставкой межбанковского кредита), резервная политика (манипулирование нормой обязательного резерва), операции на открытом рынке с ценными бумагами правительства.

- экономическое программирование. К частным инструментам экономического программирования относят национальные программы социально-экономического развития. В них проводится анализ проблем экономики и разработка стратегии их решения. Определяются направления политики, которые предупреждают неэффективное распределение ресурсов и доходов. В процессе программирования формируются экономические ориентиры для частного и государственного секторов. Национальные программы носят индикативный характер, каждый субъект делает свой выбор касательно участия в гос. программе. Государство, использую экономические инструменты, стимулирует участие в реализации программы. Также к частным инструментам экономического программирования относят целевые комплексные программы. Такие программы носят обязательный характер и базируются на контрактах.

Для того, чтобы проследить взаимодействие инструментов и целей, проанализируем влияние каждого инструмента на каждую цель.

Благосостояние нации. На эту цель оказывает воздействие весь комплекс инструментов. С помощью инструментов морального убеждения государство, используя свой авторитет и доверие, заключает соглашения между частными субъектами и государственными институтами, между социальными партнерами и многосторонние соглашения, где само государство выступает лишь посредником. С помощью законодательной власти государство издает необходимые законодательные акты, которые позволили идти к поставленной цели. Исполнительная власть, также являясь инструментом, следит за выполнением этих законодательных актов. Заключая государственные контракты с частными фирмами, государство прямо влияет на объем производства, что в свою очередь влияет на благосостояние нации. Бюджетно-налоговые методы или фискальная политика воздействуют на достижение цели путем регулирования налогов, которые сокращают доходы населения, потребительские затраты, совокупный спрос и производственные ВНП, влияют на уровень потенциального объема производства. Инвестиции, субсидии, трансфертные выплаты, политика ускоренной амортизации также оказывают значительное влияние на достижение государством поставленной цели. Манипулируя ставкой межбанковского кредита, нормой обязательного резерва, осуществляя операции с ценными бумагами, государство имеет возможность создавать необходимые условия для достижения цели. На мой взгляд, важнейшим инструментом, позволяющим государству идти к намеченной цели, является экономическое программирование, в частности национальные программы социально-экономического развития. В них анализируются проблемы экономики и разрабатываются стратегии их решения, определяются направления политики, которые предупреждают неэффективное распределение ресурсов и доходов, в результате чего формируется экономический образ государства.

Правопорядок. На мой взгляд, инструментами, которые наиболее сильно воздействуют на процесс достижения данной цели – это прямые и непрямые инструменты. Законодательная и исполнительная власть, работая в комплексе и отлажено, регулируют правопорядок в стране. Непрямые методы, влияя не на поведение, а на мотив, также оказывают не менее сильное воздействие. Размеры налогов, инвестиции, льготы, ставки кредитов – всё это является стимулом к достижению поставленной цели.

Полная занятость. Инструменты морального убеждения играют важную роль в достижении данной цели. Заключая соглашения с частными субъектами, выступая посредником в соглашениях между социальными партнерами и в многосторонних соглашениях, государство «готовит почву» для возможного дальнейшего расширения или создания новых производств, тем самым обеспечивая безработных новыми рабочими местами. С помощью прямых инструментов создается правовая основа для достижения цели. Непрямые инструменты могут служить мотивом для расширения существующих производств, создавая новые рабочие места.

Внешнеэкономическое равновесие. С помощью инструментов морального убеждения, в частности с помощью соглашений, государство в состоянии создать условия для достижения поставленной цели путем налаживания партнерских отношений между предприятиями внутри страны и с зарубежными компаниями. С помощью прямых инструментов государство обеспечивает правовые гарантии зарубежным партнерам и защищает интересы отечественных предприятий. Непрямые инструменты косвенно влияют на достижение поставленной цели, мотивируя предприятия к увеличению своих мощностей и партнерским отношениям.

ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК

Государственный комитет статистики Украины [Электронный ресурс]: статистическая информация. – Электрон. Текстовые данные (829Мб). - 2009. - Режим доступа: ov.ua/ - Социально-экономическое положение Украины за январь-октябрь 2010 года.
Паентко Т.В., Движение инвестиций в послекризисный период // Экономика и государство. – 2010. - №3. – с.23 -24
Кириченко А.А., Марченко О.И. Антикризисная инвестиционная политика Украины // Актуальные проблемы экономики. – 2010. - №1. – с.64
Государственный комитет статистики Украины [Электронный ресурс]: статистическая информация. – Электрон. Текстовые данные. - 2007. - Режим доступа: ov.ua/ - Основные показатели рынка труда за 2000-2010 года.
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
Государственный комитет статистики Украины [Электронный ресурс]: статистическая информация. – Электрон. Текстовые данные. - 2007. - Режим доступа: ov.ua/ - индексы промышленной продукции за 2002-2010 года.
Государственный комитет статистики Украины [Электронный ресурс]: статистическая информация. – Электрон. Текстовые данные. - 2007. - Режим доступа: ov.ua/ - индексы промышленной продукции в 2010 году.
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
Рыбникова Г.И. Конспект лекций по национальной экономике. – ДонНТУ, кафедра экономической теории, Донецк, - 2009, 114 с.

Blog

Контрольная работа по дисциплине «Национальная экономика»

Содержание