Учебное пособие Белгород 2009 ббк 67. 3 И 90 Печатается по решению

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Рекомендуемая литература

Подобный материал:

• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Учебное пособие Арзамас агпи 2009 удк 613,0 (075,8) ббк 51,204,0 я73, 5619kb.
• Учебное пособие Москва, 2009 ббк-63. 3 /2/я 73 удк-930. 24 Степнова Л. В. Россия, 242.42kb.
• Учебное пособие Казань 2009 Печатается по решению кафедры этнографии и археологии исторического, 1524.74kb.
• Учебное пособие агпи им. А. П. Гайдара 2011 г. Удк 355,58 (075,8) ббк 68,9 я73, 6104.6kb.
• Учебное пособие Санкт-Петербург 2008 удк 005. 91: 004. 9(075. 8) Ббк 65. 291. 212., 97.7kb.
• Научно-практическое пособие Белгород 2009 ббк 67. 401. 133. 121, 1185.42kb.
• Учебное пособие Ростов-на-Дону 2003 Печатается по решению кафедры экономической информатики, 494.94kb.
• Учебное пособие Казань 2000 ббк 51. 1(2) удк61 1: 616-071(072) Печатается по решению, 195.54kb.
• Учебное пособие Научный редактор: доктор экономических наук, профессор В. В. Семененко, 2428.09kb.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В 2002 году исполнилось 200 лет со дня учреждения в России МВД. Это крупная историческая дата на пути развития полицейской службы нашего Отечества. Министерство внутренних дел сосредотачивало в своих руках все нити внутреннего управления страной. МВД осуществляло административно-политический контроль за населением и территорией всей Российской империи, охраняло общественный порядок и безопасность, осуществляло борьбу с преступностью.

Этими задачами министерство не ограничивалось, оно должно было заботиться о промышленности, о торговле, принимать меры по предотвращению недостатка продовольствия и контролировать цены на него, контролировать строительство, исправность дорог, санитарную безопасность, медицину и ветеринарию, благоустройство городов, заботиться о развитии добрых нравов.

Ясно, что столь многочисленные и многообразные обязанности по мере развития экономики, увеличения численности населения, роста городов и усложнения общественной жизни делали МВД чрезмерно громоздким и трудноуправляемым ведомством. Поэтому МВД постепенно освобождалось от многочисленных побочных обязанностей.

Но и освободившись от ряда побочных функций, МВД сохраняло свою роль как одного из важнейших органов в государственном механизме, по существу главного рычага внутреннего управления в царской России. Достаточно сказать, что МВД принимало деятельное участие в подготовке и проведении крестьянской реформы 1861 г. В аппарате МВД и под руководством министра внутренних дел подготавливались законопроекты о земской и городской реформах 1864-1870 гг. По инициативе министров внутренних дел П. А. Валуева и М. Т. Лорис-Меликова в 60–80-е годы XIX века разрабатывались проекты конституционных реформ, правда, не получивших в силу разных причин своего воплощения в жизнь.

МВД сохранило в своих руках ряд функций, хотя и не являвшихся часто полицейскими, но тесно с ними переплетавшихся, в частности, цензуру, регистрацию и надзор за деятельностью религиозных конфессий, чьи религиозные и политические центры находились за пределами российских границ.

В современной науке и практике существуют различные точки зрения на место и роль Министерства внутренних дел в жизни и деятельности государства и общества. В соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации в настоящее время важнейшими задачами, стоящими, в том числе, и перед органами внутренних дел, являются сохранение стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, территориальной целостности, единства правового пространства, а также нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению экстремизма, этносепаратизма и их последствий, социальных и межэтнических конфликтов, терроризма. Решение этих задач предъявляет особые требования непосредственно к деятельности органов внутренних дел.

Основополагающими принципами деятельности Министерства внутренних дел в современных условиях должны стать: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; приоритет охраны прав личности, по сравнению с другими ценностями; правомерность деятельности органов внутренних дел, использование силы, как крайнего средства.

Существенные изменения в характере и содержании задач и функций органов внутренних дел потребовали проведения реформ, направленных на преобразование организационной структуры МВД России. В этой связи представляется логичной передача в последние годы из МВД Министерству юстиции функции исполнения наказания и возложение на МВД обязанности реализации миграционной политики Российской Федерации, передача подразделениями и службам МВД функций налоговой полиции, передача государственной противопожарной службы в Министерство по чрезвычайным ситуациям России.

Реформы МВД в конечном счете обуславливались глубинными изменениями экономических, социальных, политических основ и чаще всего отражали коренные изменения государственного строя в целом или политического режима. Проводившиеся реформы органов внутренних дел показывают процесс изменения правовых основ и сферы его деятельности. Министерство, подведомственные ему аппараты продолжают именоваться органами внутренних дел, хотя по характеру выполняемых ими функций они абсолютно не походят на органы внутренних дел предшествующих лет. Сам факт сохранения его наименования неизменным на протяжении столь длительного периода времени можно объяснить только исторической инерцией, поскольку содержательно компетенция Министерства изменилась коренным образом.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. - М. : Юрид. лит., 1993.
   
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 30. - Ст. 3046.
   
3. О милиции : федеральный закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст.503; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст.3029.
   
4. О безопасности : закон РФ от 05 марта 1992 г. № 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 15. - Ст.769; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3033.
   
5. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 9.03.2004 г. № 314 // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.
   
6. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков : указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976. // Российская газета. - 2004. 31 июля.
   
7. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации : указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 // Российская газета. - 2003. 25 марта.
   
8. Положение о Министерстве внутренних дел, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 30. - Ст. 3605; 1997. - № 36. - Ст.4133; 1998. - № 17. - Ст. 2413; № 43. - Ст. 5333; 1999. - № 50. - Ст. 6197; 2001. - №3. - Ст. 220; 2004. - № 30. - Ст. 3149.
   
9. Андреева, И. А. История органов внутренних дел России / Андреева, И. А. – Омск : Омская академия МВД России, 2000.
   
10. Власов, В. И., Гончаров Н.Ф.. История розыскного процесса в России (законодательство и практика) : монография / В. И. Власов, Н. Ф. Гончаров. – Домодедово : РИПК работников МВД России, 1997.
    
11. Губанов, А. В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности / А. В. Губанов. - М., 1999.
    
12. Диденко, А. А. История органов внутренних дел / А. А. Диденко, Д. В. Меняйло. – Белгород : ООНиРИД БелЮИ МВД России, 2005.
    
13. Жинджикашвили, Д. И. Министерство внутренних дел царской России в период империализма / Д. И. Жинджикашвили. - Омск, 1974.
    
14. История государства и права России и зарубежных стран : учебник / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф., акад., засл. деятеля науки Российской Федерации В. П. Сальникова. – М. : ЦОКР МВД России, 2006.
    
15. История органов внутренних дел России : курс лекций / под ред. А.Г. Фастова. – Волгоград : ВА МВД России, 2003.
    
16. История органов внутренних дел : учебник / под ред. Р. С. Мулукаева. - М. : Академия управления МВД России, 2004.
    
17. История отечественного государства и права : учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. Р. С. Мулукаева. – М. : ЦОКР МВД России, 2006.
    
18. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы : учебное пособие. – М. : Изд-во «Щит-М», 1998.
    
19. История полиции России. - М., 2001.
    
20. Кваша, Л. Ф. Милиция (полиция) в условиях переходного типа государства и права / Л. Ф. Кваша // История государства и права. - 2006. - № 3. - С. 18.
    
21. Колонтаевская, И. Ф. Происхождение полиции как органа обеспечения правопорядка и общественной безопасности / И. Ф. Колонтаевская // Адвокатская практика. - 2006. - № 4.
    
22. Корнев, А. В. Полицейское государство: идеи и практика : учебное пособие / А. В. Корнев. - М., 1998.
    
23. МВД России 200 лет. История, развитие, перспективы : Труды Академии управления МВД России. – М.: Академия управления МВД России. – М. : Академия управления МВД России, 2003.
    
24. Мулукаев, Р. С. Полиция в России / Р. С. Мулукаев. - Н. Новгород, 1993.
    
25. Мухортов, А. А. Тенденции развития полиции в начале XX века / А. А. Мухортов // История государства и права. - 2007. - № 11.
    
26. Мушкет, И. И. Полиция в механизме Российского государства: историко-теоретический аспект : дис. ... канд. юрид. наук / И. И. Мушкет. - СПб. : СПб ЮИ МВД РФ. 1997.
    
27. Некрасов, В. Ф. МВД России : Энциклопедия / В. Ф. Некрасов. - М., 2002.
    
28. Общеправовые основы управления органами внутренних дел : курс лекций. – М. : Академия управления МВД России, 2004.
    
29. Овчинников, А. А. Милицейская разведка в структуре отечественных органов внутренних дел / А. А. Овчинников. - М. : Отечество, 1999.
    
30. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / Объединенная редакция МВД России. - М., 1996.
    
31. Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗ). Собр. 3-е. Т. 1. № 350.
    
32. Полное собрание законодательства. Т. 1. Ч. 2. Кн. 5.
    
33. Сборник циркуляров Министерства внутренних дел за период март-июнь 1917 г. - Петроград, 1917.
    

45. Соловей, Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Ю. П. Соловей. - М., 1993.

46. СУ. – 1917. - № 191. - Ст. 1135.
    

_____________________________________________________________________________________________


Лысенко Виктория Александровна

кандидат юридических наук;

Буняева Карина Владимировна

кандидат юридических наук;

Богмацера Эдуард Викторович

кандидат юридических наук


История правовых основ органов внутренних дел


Учебное пособие


Редактор Л.В. Каверина

Компьютерная верстка И.Ю. Чернышева


_____________________________________________________________________________

Подписано в печать 27.02.2009 г., уч.изд.л. 4,97, бумага офсетная, печать ризография

Тираж экз., заказ №

______________________________________________________________________________

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии Белгородского юридического института МВД России

г. Белгород, ул. Горького, 71