Жители отсудили у Смольного свой дом Мой район, 01. 11
| Вид материала | Документы |
СодержаниеДепутатам не хватает контролера - Новая газета СПб, 17.05.2007, Борис Вишневский |
- Смерть поэта"; "Мой дом, 215.45kb.
- Мой дом казахстан, 6.84kb.
- Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
- Иманов Гейдар Мамедович профессор, ректор Смольного института рао доклад, 61.15kb.
- Дом Культуры «Первомайское», 25.27kb.
- Пути в иные измерения (Часть, 2604.94kb.
- The intimate record of transformation in consciousness., 3440.48kb.
- Сочинение на тему «Что значит быть настоящим шарьинцем», 8.16kb.
- Миастения мой опыт излечения, 409.93kb.
- Международный детский фестиваль «Южный полюс» проза (сочинение), 27.12kb.
Депутатам не хватает контролера - Новая газета СПб, 17.05.2007, Борис ВишневскийВ городском парламенте стартовала процедура избрания на одну из важных должностей, которая остается вакантной уже три года, - председателя КСП. Все это время городской Контрольно-счетной палатой руководила в статусе "и. о." Наталья Литвинова, но делать ее полноценным председателем депутаты не спешили. И теперь она - один из четырех выдвинутых кандидатов, но, как считается, вовсе не главный. Боевая слава КСП Двенадцать лет назад, в апреле 1995-го, КСП создавалась по образу и подобию Счетной Палаты РФ, единственного на тот момент органа, имевшего легитимные возможности по контролю за исполнительной властью. Тогда финансовый контроль виделся как ключевая возможность для пресечения произвола мэрии. В Смольном (как, впрочем, и сейчас) полагали, что городской бюджет и городское имущество - частная собственность администрации, и распоряжаться ими следует по собственному усмотрению, а вот депутаты тогда были другие - и считали иначе. В сентябре 1995-го первым председателем КСП стал Герман Шаляпин - заместитель начальника налоговой инспекции, бывший работник ОБХСС и Комитета народного контроля. И достаточно быстро показал, что возглавляемый им орган вовсе не намерен быть декорацией. Жесткие заключения палаты и резкие публичные выступления председателя КСП стали традиционными. Правда, громких дел было не так много, да и реального наказания нарушителей добиться, как правило, не удавалось. Так, в марте 1998 года КСП провела проверку работы Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, которым тогда руководил Александр Евстрахин. Нарушений откопали уйму - но Евстрахин отделался выговором, а затем отправился на другую, столь же руководящую работу. Летом 2001 года председателем КСП стал Дмитрий Буренин - и быстро превратился в одну из самых заметных фигур в городской политике. Он немедленно заявил, что "поможет чиновникам избавиться от привычки путать свой карман с государственным", а затем разослал смольнинским ВИПам свою фотографию с надписью: "То, что против вас еще нет уголовного дела - это не ваше достижение, а наша недоработка". В течение двух последующих лет КСП была, пожалуй, главной головной болью питерской администрации. КСП вытащила на свет факт использования средств Дорожного фонда на досрочный выкуп городских еврооблигаций. КСП требовала отмены странной продажи контрольного пакета акций отеля "Европа" за смешную сумму в миллион долларов. КСП выдавала разгромные заключения на проекты бюджета, обнаруживая там дыры, через которые утекают деньги... С приходом Валентины Матвиенко все изменилось. Временный раздрай властей - федеральной и городской, позволявший Буренину при поддержке полпредства президента быть самостоятельным, закончился. В Смольном оказалась команда, де-факто являющаяся частью кремлевской. Осенью 2004 года Буренин ушел в администрацию - стал председателем специально созданного комитета финансового контроля в Смольном, должного доводить лично до губернатора сведения о выявленных нарушениях. С тех пор, возможно, множество нарушений выявлено - но никому, кроме Валентины Матвиенко, о них неизвестно. Руководить палатой в статусе "и. о." осталась заместитель Буренина Наталья Литвинова - бывший следователь по особо важным делам, а затем заместитель начальника управления - начальник отдела по расследованию бандитизма и умышленных убийств Городской прокуратуры, занимавшаяся, в частности, "делом Шутова". Однако ее "подвешенное" положение наложило неминуемый отпечаток на работу КСП - палата с той поры воздерживается от любых громких или неосторожных заявлений, а градус остроты ее заключений на проекты бюджета и актов проверки расходования бюджетных средств резко снизился. Но причина не только в этом. После того, как Валентина Матвиенко оказалась в Смольном, выяснилось, что парламентское большинство из "Единой России" совершенно не заинтересовано в том, чтобы финансово-бюджетные нарушения, которые допускает исполнительная власть Петербурга, выявлялись и предавались огласке... Скамейка для запасных В прошлом созыве до выборов "полноправного" председателя КСП так и не дошло - то ли не смогли договориться, то ли ждали результатов выборов, после которых могла появиться необходимость "пристроить" кого-либо из не прошедших в новый созыв депутатов на значимый пост. Скорее всего, верна вторая гипотеза - судя по нынешнему раскладу. Основным кандидатом на должность председателя КСП считается экс-депутат ЗАКСа и экс-координатор "Единой России" Вадим Лопатников - санитарный врач по базовому образованию. На посту координатора Лопатников использовался для того, чтобы постоянно давать комментарии, и нередко невпопад, над чем впоследствии потешались даже его коллеги по фракции. В глубоких финансово-бюджетных знаниях ни разу не был заподозрен, в склонности к контрольной работе - тоже (разве только если опыт санэпидстанции вспомнить). Правда, в "Единой России" уверяют, что еще даже не обсуждали кандидатов в председатели КСП, но, скорее всего, просто не хотят раскрывать карты. Двое других кандидатов (исключая Литвинову) тоже весьма специфичны. Один - бывший депутат ЗакСа от "Единой России", а ныне советник спикера Вадима Тюльпанова Владимир Еременко, который, как правило, брался публично отстаивать самые одиозные инициативы Смольного и никогда не имел никакого отношения к финансам. По образованию он философ, и много лет обучал студентов марксизму-ленинизму. Другой - бывший мэр Шлиссельбурга, а ныне директор по внешним связям Северо-Западного пароходства Дмитрий Василенко (говорят, что его лоббирует "Справедливая Россия", но голосов у нее в любом случае не хватит). Впрочем, при нынешнем составе городского парламента не так и важно, кто именно займет пост председателя КСП. Ведь палата - структура, подконтрольная ЗакСу, а значит - "медвежьему" большинству, которое, как уже сказано, трепетно относится к губернатору. И значит, она ни в коем случае не должна накопать чего-нибудь серьезного в расходовании бюджетных средств нынешней администрацией. Разве что в том случае, если губернатору нужен будет повод уволить кого-либо из чиновников. Сама же она должна быть персоной, закрытой для финансовой критики. И не только для финансовой... |