Цели и задачи программы и прогноз развития сельского хозяйства новоузенского района на 2008-2012 годы
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении целевой программы «Развитие сельского хозяйства муниципального образования, 1021.68kb.
- Мплекса и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 105.39kb.
- Наименование программы: «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной, 211.57kb.
- Администрация первомайского района алтайского края постановление, 157.78kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.97kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.97kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.11kb.
- Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года №446 «О государственной программе, 414.44kb.
- Программа развития сельского хозяйства, 1233.36kb.
- Реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на территории Курской, 140.41kb.
1 2
3.УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
НОВОУЗЕНСКОГО РАЙОНА
Приоритетным направлением устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя:
- мероприятия по повышению уровня социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;
- мероприятия по поддержке комплексной застройки и благоустройству сельских поселений.
Развитие жилищного строительства в сельской местности и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Целью осуществления мероприятий по развитию инфраструктуры села на территории района является повышение уровня и качества жизни сельского населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:
- улучшение жилищных условий сельского населения;
- развитие социальной инфраструктуры села.
В рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села на территории района осуществляется строительство нового жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, изъявившим желание проживать и работать в сельской местности. До 2012 года планируется ввести в эксплуатацию 1,142 кв.м жилья на общую стоимость 93,826 млн. рублей.
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в 2008 году планируется осуществить в следующих населенных пунктах района: п. Алгайский, с. Пограничное, п. Основной, п. Радищева, с. Куриловка. Часть затрат на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, а также создания объектов индивидуального жильщного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого, планируется осуществить за счет внебюджетных источников.
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.
Уровень газификации природным газом сельских населенных пунктов Новоузенского района на 1 января 2008 года составляет 99,47 %. Для улучшения экологической обстановки и повышения энергообеспечения населения за весь период реализации Программы планируется газифицировать 5 жилых домов.
На территории муниципального района в 2008 году планируется произвести капитальный ремонт автомобильной дороги г.Новоузенск- п.Радищево протяженностью 6 км. На общую сумму 12,4 млн.руб. и текущий ремонт автомобильной дороги г. Новоузенск – п .Основной на сумму 5,0 млн. рублей. Также планируется осуществить строительство строительство новых автомобильных дорог на территории следующих сельских муниципальных образований: Куриловское муниципальное образование, Дмитриевское муниципальное образование, Алгайское муниципальное образование на общую сумму 10,0 млн. рублей.
Для развития культуры и обеспечения доступа населения к культурным ценностям и в связи с отсутствием сельских Домов культуры, в сельской местности района (с.Бессоновка, п. Береговой), необходимо 13,0 млн. рублей на строительство соответствующих учреждений культуры. В т.ч. в 2009 году планируется строительство Домов культуры на сумму 6,5 млн.руб., в 2010 году – на 6,5 млн.руб.
Часть ФАПов на территории Новоузенского муниципального района находятся в аварийном состоянии и не отвечают медицинским требованиям. В связи с этим планируется строительство данных учреждений в 2009 году в п.Ленинский, с.Алексеевка, с.Кубанка на сумму 7,4 млн.рублей, в 2010 году – на х. Карев, на х. Труба – на сумму 4,6 млн.рублей, в 2011 году – на х.Солянка, х. Чилижный – на 4,8 млн.руб., в 2012 году – с.Петропавловка – на сумму 2,6 млн.рублей. Тем самым, необходимо финансирование до 2012 года в размере 19,4 млн.рублей на строительство ФАПов.
На территории Новоузенского муниципального района находятся 99 гидротехнических сооружений (ГТС). В основном это пруды - накопители родниковых и талых вод, которые предназначены для обеспечения сельскохозяйственных нужд. Практически все противопаводковые защитные сооружения требуют разной степени ремонта из-за значительного срока эксплуатации водохозяйственных объектов. Мелкие сельхозпредприятия, на балансе которых стоят большинство ГТС, неспособны в настоящее время своевременно осуществлять их ремонт. Отсутствуют служба эксплуатации и специалисты - гидротехники, обслуживающие ГТС.
Общая сметная стоимость противопаводковых мероприятий на период 2008-2012 годов по данным объектам составляет 30,395 млн.рублей.
Основными целями Программы в области водоснабжения сельской местности являеются обеспечение сельского населения питьевой водой из водопроводной сети в достаточном количестве, улучшение на этой осное состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов:
- строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;
- монтаж и ведение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности согласно прил. 3, позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой в 7 раз.
В 2008 году будет обеспечено питьевой водой из водопроводной сети население п. Радишево, что составит 8,8 % от численности общего сельского населения. В 2009 году будут достроены разводящие сети с.Куриловка и с.Крепость Узень, что позволит обеспечить питьевой водой 18,5 % населения. В 2010 году планируется подключение к водопроводу с. Дмитриевка, 4,7 % населения. В 2011 году подключение п. Основной, это еще 6,5 % населения. В 2012 годус.Бессоновка, 3 % населения.
4. Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства НОВОУЗЕНСКОГО РАЙОНА
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции агропромышленного комплекса и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику района и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков в районе, сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике.
Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это обусловлено тем, что сельское хозяйство – отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Для эффективного ведения сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, предотвращению загрязнения окружающей среды, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и к готовой продукции.
Поддержание почвенного плодородия
Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий Новоузенского района являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и поддержания экологически устойчивого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- систематическое воспроизводство и повышение естественного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- экономическое стимулирование поддержания и повышения почвенного плодородия сельскохозяйственных земель;
- работ по восстановлению деградированных и малоценных земель;
- сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
- адаптация систем ландшафтного земледелия к различным условиям землепользования с учетом их экологической безопасности и экономической эффективности;
- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв;
- разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов (дегумификация, эрозия, переуплотнение, опустынивание и т.д.).
Целевые индикаторы по реализации комплекса мер, направленных на повышение почвенного плодородия, представлены в прил. 4.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия на территории Новоузенского района реализуются в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы» и областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006–2010 годы» с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года включительно.
Необходимо введение на территории района экономического стимулирования сохранения и повышения почвенного плодородия, порядок которого должен устанавливаться контролирующими организациями.
Развитие орошаемого земледелия
Целями осуществления мероприятий по развитию орошаемого земледелия являются сохранение и развитие орошаемого земледелия района для создания прочной и стабильной кормовой базы животноводства на основе долговременного улучшения компонентов природной среды, сохранения и повышения почвенного плодородия, а также обеспечение надежной эксплуатации гидромелиоративных систем.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- сохранение реконструкции регулярного орошения в ЗАО ПЗ «Алгайский» на площади 520 га;
- замена подземного трубопровода протяженностью 2600 м под дождевальными маштнами «Фрегат» на площади 144 га в СХА имени Жидкова;
- замена подземного трубопровода и дождевальных машин «Фрегат» (3 шт.) на площади 510 га в ЗАО «Таловское»;
- замена трубопровода (2000 погонных метров) для заливки лимана «Павлов» на площади 450 га в ЗАО «Петропавловское»;
- приобретение и замена дождевальных машин «Волжанка» на оборудование для капельного орошения на площади 20 га в КХ «Прибрежное» и 20 га в КХ Шкуркин И.П., для увеличения производства овощей.
Основное внимание будет уделяться лиманному орошению. Ежегодно планируется заливать 5200 га лиманов в ЗАО ПЗ «Алгайский», ЗАО «Петропавловское» и СТПК «Сельхозсервис». На заливку лиманов планируется использовать 15-16 млн. м3 воды.
Наиболее актуальным в Новоузенском районе является водоснабжение сельских населенных пунктов, в том числе водоснабжение таких поселков как п.Радищево, п.Алгайский, с.Пограничное, п.Основной, п.Дюрский. Для этих целей планируется перекачка 8 млн. м3 воды из различных водоисточников за счет средств сельхозпредприятий, расположенных на территории этих населенных пунктов.
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям, подготовка и переподготовка
специалистов для сельского хозяйства Новоузенского района
Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа сельхозтоваропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования. Ежегодно на базе института дополнительного профессионального образования кадров агропромышленного комплекса Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И.Вавилова проводится производственно- экономическая учеба руководителей сельскохозяйственных педприятий и КФХ, а также главных специалистов. В среднем по району подготовку будут проходить не менее 10-15 чел. в год.
- создание районного информационно-консультационного центра.
Целевые индикаторы по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства представлены в прил. 4.
Для решения поставленных задач подготовки и переподготовки кадров на период 2008–2012 годов необходимо провести следующие мероприятия:
- разработка механизма продвижения инноваций в аграрное производство;
- проведение мониторинга рынка рабочей силы АПК Новоузенского района на предмет оценки ее качества и соотношения спроса и предложения;
- развитие альтернативной занятости сельского населения;
- развитие механизма заинтересованности сельскохозяйственных предприятий в подготовке инновационно ориентированных специалистов;
- выплаты единовременной помощи молодым специалистам, окончившим высшие аграрные образовательные учреждения и принятым на работу в сельскохозяйственные предприятия (организации) и крестьянские (фермерские) хозяйства области.
- создание информационно-консультационных центра, расширение консультационной деятельности .
5. Развитие ЖИВОТНОВОДСТВА
Для обеспечения эффективного ведения животноводства намечается увеличение поголовья скота и птицы с одновременным ростом продуктивности.
- применение энергосберегающих технологий содержания животных, увеличение поголовья мясного скота, как переспективного для засушливой зоны с содержанием на глубокой подстилке, применения малой механизации при кормлении, поении;
- обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного производства, увеличение заготовок сена с богары и лиманного орошения;
- совершенствование селекционной и племенной работы в племзаводах ЗАО «Алгайский», ЗАО «Петропавловское», племрепродукторе ЗАО «Красный партизан», племферме ЗАО «Новая жизнь», кандидатского в племферму ФХ «Восток»;
- оснащение современным оборудованием ОАО «Новоузенский мясокомбинат» и цеха по переработке молока в ЗАО «Горькореченское», обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания.
Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) возрастет до 2012 года на 50,6 % и достигнет 14397 т, производство молока - на 7,4 % и составит 50000 т., шерсти - на 37,8 % и достигнет 470 т.
Приоритетными направлениями развития животноводства района являются развитие мясного скотоводства, мясошерстного овцеводства, проведение противоэпизоотических мероприятий.
Поддержка племенного животноводства
Целями осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование и сохранение племенной базы, обеспечивающей полную потребность в племенной продукции (материале) сельскохозяйственных товаропроизводителей как района, так и области, других регионов РФ и стран ближнего зарубежья.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- увеличение выращивания и продажи племенных овец на внутреннем рынке и за пределами области в племзаводах ЗАО «Алгайский», ЗАО «Петропавловское», в племрепродукторе ЗАО «Красный партизан» - до 3-х тысяч и выше голов овец мясошерстного направления;
- создание нового племрепродуктора на база ООО СТПК «Сельхозсервис» по разведению эдильбаевской породы овец с целью обеспечения области племенным молодняком для организации товарных мясных овцеводческих ферм;
- улучшение селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование продуктивных качеств животных и увеличение их конкурентоспособности на рынке продаж племенных животных;
- увеличение выращивания и продажи племенных телочек и бычков калмыцкой породы свыше 200 голов в племзаводе ЗАО «Алгайский»;
- ежегодное приобретение высококачественных племенных животных всех видов для хозяйств всех форм собственности в количестве 2500 и более голов из ведущих племзаводов страны и зарубежья.
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Работа ветеринарной службы района будет направлена на предупреждение, лечение и ликвидацию инфекционных, инвазионных и не заразных болезней, обеспечение доброкачественности и безопасности животноводческой продукции в ветеринарно-санитарном отношении, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
Для выполнения поставленных задач планируется следующее:
1. Предупреждение заноса и распространения болезней с территории республики Казахстан, дальнего зарубежья и сопредельных областей, ужесточение контроля за ввозом на территорию района всех видов скота, птицы, животноводческой продукции и других, подконтрольных госветнадзору грузов.
2. Проведение постоянного мониторинга эпизоотической ситуации по особо опасным болезняи и социально значимым заболеваниям животных с целью своевременного проведения профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
3. Обеспечение неуклонного выполнения планов диагностических, противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий по ликвидации инфекционных и инвазионных болезней, разрабатываемых ежегодно на основе мониторинга и утверждаемых управлением ветеринарии Правительства Саратовской области.
4. Обеспечение недопущения возникновения на территории района вспышек сибирской язвы, ящура, лептоспироза, чумы свиней, гриппа птиц, туберкулеза, бруцеллеза, бешенства.
5. Обеспечение снижения и ликвидации лейкоза КРС в хозяйствах и индивидуальном секторе на основе проведения систематических исследований согласно комплексному плану по ликвидации лейкоза.
| Лейкоз КРС (вирусоносительства) % | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Общественный сектор | 4,3 | 2,3 | 1,3 | 0,6 | 0,3 | -- |
| Индивидуальные хоз-ва | 2,2 | 1,2 | 0,6 | 0,3 | -- | -- |
6. Обеспечение снижения и ликвидации до 2010 г. пораженности КРС гиподерматозом:
| Гиподерматоз,% | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 10 | 5 | 3 | -- | -- | -- |
7. Осуществление мероприятий, предусмотренных комплексными планами, по недопущению заболеваний людей через продукты животноводства трихинеллезом и финнозом.
8. Достижение снижения уровня заболеваемости животных эхинококкозом до минимального уровня. Обеспечение выполнения комплексного плана по ликвидации этого заболевания.
| Вид животных | % зараженности | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| КРС | 5 | 4 | 3,5 | 3,0 | 2 | 1 |
| Овцы | 22 | 18 | 15 | 12 | 10 | 5 |
| Свиньи | 3 | 2 | 1 | -- | -- | -- |
9. Осуществление специальных и хозяйственных мероприятий по предупреждению и ликвидации незаразных болезней животных, повышению сохранности поголовья, предупреждению бесплодия, снижению яловости животных.
10. Принятие мер к строительству убойных пунктов в каждом крупном населенном пункте, в каждом муниципальном образовании.
| Строительство убойных пунктов в населенных пунктах района | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| -- | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
11. Обеспечение строительства и ремонта мест утилизации биологических отходов в мунипальных образованиях.
12. Обеспечение внедрения новейших дезосредств, эффективных против большинства вирусных, бактериальных и паразитальных болезней, безопасных для животных, птиц, обслуживающего персонала и окружающей среды.
13. Планирование выделения средств из местного бюджета на борьбу с особо опасными болезнями (сибирская язва, бешенство) и другими болезнями, общими для животных и человека.
Реализация системы мер по предупреждению и ликвидации инфекционных, паразитарных, массовых незаразных болезней животных и птицы позволит увеличить и улучшить качество животноводческой продукции и рост рентабельности отрасли.
Развитие овцеводства
Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства являются сохранение в районе традиционного уклада жизни, поддержание занятости сельского населения и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на разведении овцеводства.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- создание нового племенного репродуктора овец эдильбаевской породы на базе ООО СТПК «Сельхозсервиз» с численностью 5 тысяч голов овец мясного направления;
- разработка и внедрение схемы промышленного скрещивания с использованием баранов производителей волгоградской, кавказской, эдильбаевской, цигайской пород мясошерстных направлений для увеличения производства кроссбредной шерсти и мясной продуктивности овец в товарных хозяйствах: ЗАО «Дружба», СХА имени Жидкова, ООО «Нива», МУП «Дмитриевское», ЗАО «Таловское», ЗАО «Горькореченское», ЗАО «Дюрское»;
- обеспечение роста производства мяса баранины до 3431 т , шерсти до 470 т за счет увеличения поголовья овец до 131309 голов (приложение №5) и повышения их продуктивности, настриг шерсти до 3,58 кг, среднесуточные привесы овец до 105 г (приложение №7).
Для осуществления поставленных задач развития отрасли овцеводства в районе разботаны следующие мероприятия:
- для замены шерстного направления продуктивности тонкорунных овец на мясошерстное создан племзавод ЗАО «Петропавловское» по разведению волгоградской породы овец и племрепродуктор ЗАО «Красный партизан» по разведению кавказской породы овец;
- в районе имеется и успешно развивается племзавод «Алгайский» по разведению цигайской породы овец, использующий лучшие породы зарубежного генофонда, в частности ромни-марш, для увеличения мясной продуктивности овец и производства кроссбредной шерсти;
- для более эффективного ведения овцеводства планируется ежегодно приобретать племенное поголовье овец из ведущих племзаводов страны от 1,5 до 2,5 тысяч голов;
- для обеспечения овцеводческих хозяйств области племенным поголовьем в племхозяйствах района ежегодно выращивается и готовится к продаже свыше 3-х тысяч голов овец;
- в районе имеется 45 крестьянских (фермерских) хозяйств, разводящих овец мясошерстного направления с численностью свыше 14 тысяч голов. Наиболее крупными из нихявляются: КХ «Прибрежное», КХ «Сабиров Б.Х.», КХ «Меридиан», КХ «Виктория», КХ «Щетинин В.В.»,КХ «Акчурин Р.З.», КХ «Агапов С.М.».
Увеличение поголовья овец в районе приведет к созданию новых рабочих мест, дополнительно в овцеводстве будет занято более 58 человек.
При ведении отрасли овцеводства будут и впредь применяться энергосберегающие технологии и средства малой механизации, использование конной тяги, что несомненно повысит производительность труда и снизит себестоимость продукции овцеводства.
Личные подсобные хозяйства района, разводящие овец всегда имеют возможность приобрести племенной молодняк в племхозяйствах района.
Развитие скотоводства
Целью осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводства является увеличение производства мяса в соответствии со стандартами животных мясного и комбинированного направления продуктивности.
Для достижения поставленной цели в районе решаются следующие задачи:
- в связи с нерентабельностью молочной отрасли и переходом большинства хозяйств на ведение отрасли мясного скотоводства, создан племзавод ЗАО «Алгайский» по разведению калмыцкого скота;
- в стадии создания племенной фермы по разведению казахской белоголовой породы находится ФХ «Восток»;
- развитие мясного скотоводства на основе скрещивания молочно мясных пород с быками-производителями мясных пород (казахская-белоголовая, калмыцкая) в хозяйствах СХА имени Жидкова, ЗАО «Петропавловское», ООО «Нива», МУП «Дмитриевское», ИП глава КФХ Акчурин Р.З., и ИП глава КФХ Сабиров Б.Х.;
- во всех хозяйствах внедрен сезонно-туровый отел коров (февраль-март), применяется ручная случка с использованием закупленных в племзаводах мясных быков.
К 2012 году планируется довести поголовье КРС до 32828 голов, в том числе коров – до 14157 голов, в т.ч. количество мясных коров увеличится до 2857 голов. Производство говядины возрастет до 5127 т в живом весе . Среднесуточные привесы вырастут до 513 гр.
При поддержке ученых СГАУ имени Н.И.Вавилова в племенных хозяйствах мясного направления (племзавод ЗАО «Алгайский», ФХ «Восток») - внедряются новые информационные технологии ведения зоотехнического и племенного учета, включающих методы оценки, отбора и подбора животных.
Создать вновь мясные фермы планируют хозяйства: КХ «Меридиан», ФХ «Виктория», ИП глава КФХ Агапов С.М., ЗАО «Петропавловское», ИП глава КФХ Щетинин В.В., КХ «Алексеев С.А.».
Племзавод ЗАО «Алгайский» по разведению калмыцкого скота готовит ежегодно к продаже свыше 200 голов телочек и бычков.
Из-за убыточности производства молока и отсутствия надлежащей кормовой базы, молочным скотоводством будут заниматься пять товарных хозяйств: ЗАО « Дружба», ЗАО «Новая жизнь», ЗАО «Таловское», ЗАО «Горькореченское», ЗАО «Дюрское» и одно крестьянское хозяйство «Прогресс». Разводимая порода - симментальская молочно-мясного направления. Основная доля молока будет по прежнему производится в ЛПХ. Производство молока в районе планируется довести к 2012 году до 50000 т, при надое на 1 корову- 4424 кг.
Развитие свиноводства
Целью осуществления мероприятий по развитию свиноводства является увеличение производства свинины.
В районе разведением свиней занимаются два товарных хозяйства – ЗАО «Новая жизнь» и ЗАО «Горькореченское, 32 крестьянских (фермерских) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения.
К 2012 году планируется увеличить поголовье свиней (за счет КФХ и ЛПХ) до 16978 голов. Производство свинины довести до 5073 т в живом весе.
Основная разводимая порода в районе – крупная белая. Отсутствие отапливаемых помещений не позволяет проводить круглогодичные опоросы. Поэтому используются во всех хозяйствах туровые опоросы в теплое время года.
Увеличение производства свинины будет осуществляться на основе межпородного скрещивания с использованием хряков крупно-черной породы. Племенной молодняк закупается населением в племхозяйствах Ершовского, Марксовского и Петровского районов.
В сельхозпредприятиях и КФХ практикуется сбалансированное кормление всех половозрастных групп свиней.
Двухпородным промышленным скрещиванием свиниматок крупной белой породы с хряками крупной черной планируется в хозяйствах: ФХ «Виктроия», ИП глава КФХ Агапов С.М., КФ «Шкуркин И.П.», ИП глава КФХ Жалимов А.Н.
Развитие коневодства
Целью осуществления мероприятий по развитию коневодства является обеспечение сельскохозяйственных предприятий, КФХ и ЛПХ высококачественными рабочими, продуктивными, племенными лошадьми.
Для достижения поставленной цели планируется следующее:
- увеличение численности лошадей во всех категориях хозяйств до 1460 голов ;
- обеспечение населения диетическим мясом (кониной) до 32 т ;
- организация коневодческих ферм с табунным содержанием лошадей в ЗАО ПЗ «Алгайский», ЗАО «Петропавловское», ЗАО «Новая жизнь», ИП глава КФХ Сабиров Б.Х., ИП глава КФХ Акчурин Р.З.;
- приобретение племенных жеребцов кушумской и орловской пород для ЗАО ПЗ «Алгайский», МУП «Дмитриевское», ЗАО «Петропавловское», ИП глава кфх Сабиров Б.Х., ИП глава кфх Акчурин Р.З.
Развитие рыбоводства
Целями осуществления мероприятий по развитию рыбоводства являются увеличение объемов производства товарной рыбы за счет развития воспроизводственного комплекса.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- более эффективное использование прудов овражно-балочного типа с атмосферным и паводковым водоснабжением;
- использование местных дешевых кормов (продукция зернопереработки);
- приобретение посадочного материала ( годовиков) для зарыбления прудов на территории района до 200 тысяч штук;
- реконструкция и расширение площадей прудов: «Тимонин», «Старка», «Солянка», «Дюря», «Первомайский»;
- увеличение объемов производства товарной рыбы в 2012 году до 110 тонн.
6. Развитие растениеводства.
Развитие растениеводства в районе предусматривается по следующим направлениям:
- эффективное использование сельскохозяйственных угодий. Планируется к 2012 году ввести в оборот 100% пашни (205,4 тысяч га).
- разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам, внедрить 3-4 польные севообороты с котороткой ротацией.
- освоение ресурсосберегающих технологий;
- развитие селекции и семеноводства: продолжить испытание новых засухоустойчивых сортов озимой и яровой пшеницы, ячменя и проса на базе семеноводческого хозяйства (ЗАО «Дружба»), с последующим размножением и внедрением их в производственные посевы.
В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей, которая предполагает до 2012 года площадь чистых паров стабилизировать на уровне 47-50 тыс. га, или 23-25 % площади пашни (прил. 9).
Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:
- объединение многочисленных участков пашни в агроландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затрат труда на 14–30 %, а расход топлива – на 15–35 %;
- возделывание в севооборотах культур трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года.
- яровая пшеница в хозяйствах района должна занимать 18–20 % севооборотной площади , озимая пшеница 32-37%, ячмень 40-42%;
- целенаправленно вести работу по землеустройству и укрупнению крестьянско-фермерских хозяйств, чтобы довести средний размер обрабатываемой пашни до 900-1000 га (в настоящее время средний размер составляет 450-500 га).
Основным направлением развития кормопроизводства должно стать существенное улучшение кормовой базы, насыщение ее растительным белком за счет расширения площадей под бобовыми культурами.
Основной зернофуражной культурой останется ячмень. В Левобережье страховой кормовой культурой является зерновое сорго. В группе силосных культур ведущее место займут сорго-суданковые гибриды и смешанные посевы (подсолнечник, овес, суданка). Многолетние травы намечается высевать в севооборотах, на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.
Системы богарного земледелия должны обеспечить совершенствование структуры посевов и систем севооборотов для увеличения поступления свежего органического вещества за счет расширения посевов многолетних и однолетних трав, использования соломистых остатков, применения в борьбе с эрозией почвозащитных систем обработки почвы; систем удобрений, в которых максимально используются местные виды биоэнергетических ресурсов, для сохранения и повышения содержания гумуса и доступных элементов питания.
Использование обозначенных выше направлений в развитии растениеводства и земледелия района позволит ежегодно наращивать урожайность культур и производство основных видов растениеводческой продукции (прил. 9–12).
Приоритетными направлениями развития растениеводства в Новоузенском районе будут являться поддержка элитного семеноводства.
Поддержка элитного семеноводства
Целью осуществления мероприятий по поддержке элитного семеноводства является ускоренное внедрение новых сортов, сортосмена и сортообновление элитными семенами, обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение качества продукции растениеводства.
Для достижения поставленной цели сельхозтоваропроизводителям необходим режим благоприятствования в приобретении элитных семян полевых культур.
Целевые индикаторы по развитию элитного семеноводства представлены в прил. 12.
В целях осуществления поддержки сельскохозяйственных потребителей из областного бюджета им предоставляются субсидии на приобретение элитных семян полевых культур у их производителей (ГНУ «НИИСХ Юго-Востока», ГНУ «РосНИИСК «Россорго», ОПХ и опытные станции, семеноводческие хозяйства Саратовской области и регионов России) и фирм-поставщиков.
Производство зерна
Целью осуществления мероприятий по производству зерна является увеличение его производства и повышение качества.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение площади посева зерновых культур (в том числе твердой яровой пшеницы), повышение урожайности зерна, использование новых высокоэффективных сортов.
Целевые индикаторы по развитию производства зерна в Новоузенском районе представлены в прил. 9–12.
Производство картофеля и овощебахчевых культур
Целью осуществления мероприятий по развитию производства картофеля и овощебахчевых культур является увеличение производства картофеля и овощебахчевых культур, поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Производство картофеля сконцентрировано в личных подсобных хозяйствах населения, производство овощей, также сконцентрировано в ЛПХ и в КФХ. Предполагается увеличение доли продукции, производимой в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Целевые индикаторы по развитию производства картофеля и овощебахчевых культур представлены в прил. 9–11.
Развитие кормопроизводства
Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение количества заготавливаемых кормов за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности, дальнейшей интенсификации полевого и лугового кормопроизводства, внедрения прогрессивных технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);
Развитие кормопроизводства предполагает использование специализированных кормовых севооборотов с учетом почвенно-климатических условий зоны и специализации хозяйства с целью обеспечения животноводства высококачественными кормами в течение всего года. Основными направлением развития кормопроизводства должно стать улучшение кормовой базы для выращивания курупного рогатого скота мясных пород и овец. Основной фуражной культурой является ячмень, площадь которого составляет 40 %. В качестве страховой кулььуры внедрить в производство посевы сорго.
В посевах многолетних трав, преобладающее место отводится посевам житняка.
7. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей совокупности мер по их государственной поддержке.
В 2008–2012 годах государственная аграрная политика в сельском хозяйстве района будет исходить из необходимости:
- проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» ;
- развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
За период реализации настоящей Программы финансовое положение сельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее 13 %. Доля убыточных предприятий существенно снизится.
Повышение доступности кредитов
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих производство, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями, организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, – для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционных кредитов для обновления основных фондов, а также организациями агропромышленного комплекса – для развития первичной переработки мяса и молока.
Повышению доступности кредитов для личных подсобных хозяйств и КФХ способствует информационная работа, проводимая с участием средств массовой информации и местного телевидения, а также сельские сходы в муниципальных администрациях, где широко освещаются вопросы кредитования.
Повышение финансовой устойчивости малых форм
хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходов сельского населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам;
- развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
- повышение доходов сельского населения.
Реализация комплекса мер по развитию малых форм хозяйствования на селе осуществляется посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Снабженческо-сбытовым кооперативам будут выделяться компенсация затрат за приобретение технологического оборудования и специализированной техники.
Техническая и технологическая модернизация
сельского хозяйства Новоузенского района
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов.
При этом обновление парка сельскохозяйственных машин с учетом списания этой техники к 2012 году составит по тракторам - 19,1 %, по зерноуборочным комбайнам- 34,5 %, по кормоуборочным комбайнам – 35,5 %.
Для стабилизации обеспеченности тракторами и зерноуборочными комбайнами, хозяйствами всех форм собственности до 2012 года будет приобретено ЗАО ПЗ «Алгайский» 2 трактора Нью-Холланд, 20 тракторов марки К-744, в том числе акционерными обществами – 13 штук (4шт. - ЗАО «Новая жизнь», 2шт - ЗАО «Таловское», 2 шт - ЗАО «Петропавловское), КФХ - 7 тракторов,Т-150 – 4 штуки, ДТ-75; ВТ -50 шт, МТЗ всех видов – 55 штук, 92 зерноуборочных комбайна , из них марки ДОН и «Вектор» -29 штук, также планируется приобретение ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники для обработки пашни, черных паров и посевных комплексов и агрегатов.
Приобретение выше перечисленной техники позволит к 2012 году поднять энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарной номинальной мощностью двигателей, тракторов, комбайнов и самоходных машин) с 65,6 л.с. в 2007 году до 80,1 л.с. в 2012 году.
Снижение рисков в сельском хозяйстве
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, при страховании животных, а также ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 25%;
- обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на потребляемые ресурсы;
- стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
8. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НОВОУЗЕНСКОГО РАЙОНА
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Сельхозтоваропроизводителям, реализующим свою продукцию на рынкахрайона и области, будут представляться дополнительные торговые места на льготных условиях.
Основными задачами данного направления являются: увеличение доли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развитие товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.
За период реализации Программы долю продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести в 2012 году до 80 %.
Рынок зерна
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является его стабилизация и повышение конкурентоспособности производимого в Саратовской области зерна на российском и мировом рынках.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- сглаживание сезонных колебаний цен на рынке зерна за счет участия организаций в государственных интервенциях;
- увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Механизм реализации мероприятий Программы основывается на участии района в проведении государственных закупочных и товарных интервенций, которые проводятся в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», а также на увеличении объемов залоговых операций.
Рынок мяса
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности производимого в районе мяса , для импортозамещения на местных рынках.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- разработка районного прогнозного баланса спроса и предложения по видам мяса;
- повышение качества мясной продукции, производимой во всех категориях хозяйств района;
- поддержание уровня рентабельности реализуемого мяса, обеспечивающего инвестции для расширенного производства мясной продукции;
- расширение торговых мест;
- представление льгот сельским товаропроизводителям по реализации продукции.
Рынок молока
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является стабилизация и обеспечение дальнейшего роста производства молока и молочной продукции до уровня максимального обеспечения потребностей рынка за счет собственного производства, сокращение ввоза молочной продукции из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, создание условий для повышения эффективности и поддержания доходности производителей молока и молочной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- разработка районного прогнозного баланса спроса и предложения по молоку;
- повышение качества молока и молочной продукции, производимой во всех категориях хозяйств района;
- поддержание уровня рентабельности реализуемого молока, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства молока и молочной продукции;
- организация новых пунктов приемки молоко от личных подсобных хозяйств.
За счет реализации программных мероприятий планируется достижение положительного баланса производства и распределения молока к 2012 году.
9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Программы
И ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общая стоимость Программы на период 2008–2012 годы составит 2417,001 млн. руб.
Из федерального бюджета (прогнозно) планируется привлечь – 709,360
млн.руб., в том числе по годам: 2008 год – 94,016 млн.руб., 2009 год – 122,169 млн. руб., 2010 год – 141,559 млн. руб., 2011 год – 164,724 млн. руб., 2012 год – 189,892 млн. руб.
Из областного бюджета (прогнозно) планируется привлечь – 701,586 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 год – 107,332 млн. руб., 2009 год – 119,084 млн. руб., 2010 год – 144,214 млн. руб., 2011 год – 156,236 млн. руб., 2012 год – 174,720 млн. руб.
Из внебюджетных источников (прогнозно) планируется привлечь – 1006,055 млн. руб., в том числе по годам: 2008 год – 152,807млн. руб., 2009 год – 178,896 млн.руб., 2010 год – 202,589 млн. руб., 2011 год – 218,575 млн. руб., 2012 год – 253,288 млн. руб.
10. Мониторинг осуществления программы
и оценка ее эффективности
Администрация Новоузенского муниципального района по согласованию с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новоузенскому району на основе отчетов администраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет ежегодно до 15марта в Министерство сельского хозяйства Саратовской области доклады о ее выполнении. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по направлениям/