Программа по курсу «Финансовое право» /Сост.: В. А. Белов. М.: Изд-во. Рудн, 2007 г. 12 С. Для студентов-юристов специальности «Юриспруденция»

Вид материала

Программа

Содержание Для студентов-юристов специальности «Юриспруденция». Тема 1. Финансовая деятельность зарубежного государства Тема 2. Бюджетное право Тема 3. Правовое регулирование налогов в зарубежных странах Тема 4. Государственный кредит в зарубежных странах Тема 5. Кредитно-банковская система в зарубежных странах Тема 6. Денежное обращение и валютное законодательство в зарубежных Тема 7. Финансовый контроль в зарубежных странах Основная литература по курсу Экзаменационные вопросы

Подобный материал:

• Программа по курсу «Юридическая психология» / Сост. А. И. Папкин М.: Изд-во рудн, 2009., 383.73kb.
• Программа по курсу "Уголовное право" / Сост проф. Б. С. Волков, проф. И. Д. Козочкин,, 638.15kb.
• Программа по курсу «История и методология уголовного права и процесса». М.: Изд-во, 167.28kb.
• Программа по курсу «Уголовное право», 690.74kb.
• Программа по курсу " Уголовно-исполнительное право", 224.58kb.
• Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Финансовое право, 399.94kb.
• Программа дисциплины «уголовное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 2272.16kb.
• Рабочая программа по дисциплине финансовое право россии для специальности 30501 Юриспруденция, 383.3kb.
• Программа по курсу «Адвокат в уголовном процессе» Для студентов-юристов специальности, 63.39kb.
• Программа дисциплины Семейное право (часть 1) для специальности 030501 «Юриспруденция», 779.26kb.

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Кафедра Административного и Финансового права





ПРОГРАММА

ПО КУРСУ


Финансовое право

(специальность «Юриспруденция»)


Москва

Российский Университет дружбы народов

2007 г.


У т в е р ж д е н о

решением Ученого Совета

юридического факультета

Российского Университета дружбы народов


С о с т а в и т е л ь: к.и.н., доцент Белов В.А.


Программа по курсу «Финансовое право» /Сост.: В.А. Белов. - М.: Изд-во. РУДН, 2007 г. - 12 С.


Для студентов-юристов специальности «Юриспруденция».


©Москва, Российский Университет дружбы народов, 2007 г.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Тема 1. Финансовая деятельность зарубежного государства

Понятие финансовой деятельности зарубежного государства. Его общая характеристика. Возрастание финансовой и кредитной деятельности современного зарубежного государства.

Финансовое право и его место в системе зарубежного права. Финансово-правовые институты. Роль финансового законодательства, акты парламента. Нормотворчество центральных и местных органов управления по вопросам финансово-кредитной деятельности. Органы, осуществляющие финансовую и кредитную деятельности. Развитие финансового законодательства в развивающихся странах. Роль мусульманского права.

Тема 2. Бюджетное право

Исторические предпосылки возникновения бюджетного права в зарубежных странах. Английская и французская системы бюджетного права.

Экономическая сущность бюджета, его роль и значение в осуществлении функций государства. Структура расходов и доходов бюджета в развитых и развивающихся странах. Дефицит бюджета в зарубежных странах, его особенности в развитых и развивающихся странах.

Понятие и определение бюджета.

Принципы бюджетного устройства. Условия их зарождения и развития. Принцип полноты (брутто и нетто). Принцип единства. Автономные бюджеты. Специальные счета. Консолидированный фонд в Англии и других странах. Его значение и содержание. Принципы гласности и реальности. Другие принципы в современных условиях.

Особенности бюджетного устройства в развивающихся странах: множественность бюджетов, бюджеты развития, консолидированные фонды.

Бюджетный процесс. Правовые основы и сложившиеся традиции бюджетного процесса в развитых странах (Франция, Англия, США). Бюджетный период. Бюджетный год, его начало в развитых странах. Составление бюджета, роль Министерства финансов, Казначейства и других органов исполнительной власти при составлении бюджета. Административное и бюджетное Управление (АБУ) в США. Его полномочия. Методы составления бюджета.

Обсуждение и утверждение государственного бюджета. Значение бюджетной классификации, бюджетной инициативы, их особенности в отдельных развитых странах (Англия, Франция, США).Бюджетные права парламентов Англии, Франции и Конгресса США. Исполнение бюджета. Органы, исполняющие бюджет. Различие правового статуса распорядителей кредитов в странах английской и французской систем.

Местные бюджеты в зарубежных странах, исторические причины их обособленности. Доходы и расходы местных бюджетов, роль дотаций и субвенций.

Кассовое исполнение государственного бюджета. Казначейская и банковская системы кассового исполнения бюджета, их содержание. Органы, осуществляющие финансовый контроль в процессе исполнения бюджета.

Тема 3. Правовое регулирование налогов в зарубежных странах

Сущность налогов и их место в общих доходах государства. Роль парламента в установлении налогов. Налоговое законодательство. Налоговые кодексы.

Система налогов в зарубежных странах. Прямые и косвенные налоги, их соотношение в развитых и развивающихся странах. Субъекты налоговых правоотношений.

Прямые реальные налоги. Земельный, подушный, подомовый, промысловый налоги. Их значение, содержание и историческая значимость. Особенность подушного налога в развивающихся странах.

Прямые личные налоги. Подоходные налоги с юридических и физических лиц, поимущественные налоги в Англии, США и др. странах, а также налог с наследств и дарений. Особенности подоходного налога в отдельных странах, единые законы о подоходном налоге в странах английской системы. Шедулярная и глобальная системы исчисления подоходного налога. Ставки подоходного налога. Налоговые органы. Налоговая декларация, ее содержание.

Налоги в развивающихся странах. Низкая доходность населения, малая прогрессия обложения. Налоги с частных национальных и иностранных компаний, льготное налогообложение.

Косвенные налоги. Их роль в бюджетах развитых стран. Виды и содержание косвенных налогов. Налог на добавленную стоимость в Англии, Франции, Германии, Италии; налог с продаж в США. Ставки налогообложения по отдельным странам, льготы. Акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины. Порядок исчисления и взимания.

Косвенные налоги - основные налоги, а пошлины - основной вид косвенного налогообложения в развивающихся странах.

Местные налоги в зарубежных странах. Их виды, порядок установления и взимания. Исламские налоги в мусульманских странах.

Международное налогообложение. Налогообложение иностранных юридических лиц. Правовые основы. Конвенции и соглашения между странами по избежанию двойного налогообложения.

Уклонение от уплаты налогов. Роль законодательства в установлении порядка освобождения плательщиков от уплаты налогов, налоговые расходы. Оффшорные зоны - путь к освобождению от уплаты налогов. Формы и методы создания оффшорных зон. Незаконные формы уклонения от уплаты налогов.

Тема 4. Государственный кредит в зарубежных странах

Виды государственного кредита. Государственные займы в развитых странах. Государственные внутренние займы. Условия выпуска и погашения внутренних займов. Государственные облигации и казначейские векселя. Их сходство и различие. Основные держатели облигаций. Органы, размещающие внутренние займы.

Государственные внешние займы в развитых странах. Виды внешних займов. Условия предоставления и погашения внешних займов. Кредитные организации, размещающие внешние займы.

Государственный долг в развивающихся странах. Условия погашения государственного долга. Выплата процентов. Роль МВФ и Парижского клуба в регулировании государственного долга развивающихся стран.

Сберегательное дело в зарубежных странах. Муниципальный характер сберегательного дела. Виды сберегательных касс. Банки, фонды, почтово-сберегательные учреждения. Условия приема и выдачи вкладов и депозитов. Другие функции сберегательных касс (банков).

Лотереи в зарубежных странах. Формы лотерей. Государственные органы и общественные организации, устраивающие лотереи.

Тема 5. Кредитно-банковская система в зарубежных странах

Кредитно-банковская система в зарубежных странах. Виды кредита.

Виды банков в зарубежных странах: частные, государственные, смешанные, кооперативные, местные, иностранные, межгосударственные банки.

Классификация банков по характеру деятельности. Коммерческие депозитные банки, формы их организации. Системы коммерческих банков в Англии, Франции, Японии.

Инвестиционные, ипотечные, промышленные, торговые и другие специализированные банки. Их полномочия.

Государственное регулирование деятельности коммерческих и специализированных банков. Регистрация, лицензирование.

Центральные банки в зарубежных странах. Пути их создания. Английский банк; Банк Франции. Эмиссионное право и другие полномочия центральных банков. Двух и трех уровневые банковские системы.

Особенности банковской системы США. Федеральная резервная система. Ее организация. Совет управляющих, его состав. Национальные и региональные банки (банки штатов). Другие специализированные группы банков США. Возрастание роли государства в регулировании банковского дела США.

Создание и развитие кредитно-банковской системы в молодых государствах Азии и Африки. Основные этапы. Центральные банки в развивающихся странах, особенности их создания. Многонациональные банки.

Создание государственных национальных банков. Функции национальных банков.

Банки развития - специфические банки развивающихся стран. Их правовое положение. Региональные банки развития. Их функции.

Контроль над частными банками. Создание смешанных банков - усиление государственного воздействия на кредитную систему в развивающихся странах.

Иностранные банки. Их правовой статус.

Международные банки. Их виды и полномочия.


Тема 6. Денежное обращение и валютное законодательство в зарубежных

странах


Денежные системы в зарубежных странах. Дюжинная и десятичная системы денежных единиц. Денежные единицы: франк, марка, фунт стерлингов и т.д. Создание межнациональной денежной единицы «Евро». Выполнение долларом США функций мировых денег. Создание и развитие национальных денежных систем развивающихся стран.

Регулирование денежного обращения. Органы, регулирующие денежное обращение. Денежные реформы, деноминации, замена денег.

Эмиссионное право; органы, осуществляющие выпуск дополнительных денег в обращение.

Валютное законодательство в зарубежных странах. Понятие валюты. Валютные курсы. Валютные зоны. Стерлинговая зона, франковая зона и др. Валютные союзы в франкофонных странах Африки.

Валютные режимы. Конвертируемая валюта. Валютные ограничения. Резервные валюты. Доллар США в мировой валютной системе.

Порядок вывоза, ввоза и хранения валюты.

Международный валютный фонд. Его организация и полномочия.

Источники поступления валюты и направления ее использования в развивающихся странах.

Тема 7. Финансовый контроль в зарубежных странах

Финансовый контроль в развитых и развивающихся государствах. Виды финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий.

Органы, осуществляющие финансовый контроль. Парламентский контроль. Роль бюджетных комиссий парламента.

Специальный финансовый контроль. Административное и бюджетное Управление в США. Генерал - аудитор в Англии, контролеры Министерства финансов, Счетная палата и Суд бюджетной дисциплины во Франции и т.д.


ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ:

1. Конституция Российской Федерации. 1993 г.
   
2. Конституции зарубежных государств. М., БЕК, 1997.
   
3. Бюджетный Кодекс РФ от 31 июля 1998 года с дополнениями 2003, 2004 и 2005 г.
   
4. Налоговый Кодекс РФ, ч. I и II. М., 2005.
   
5. Финансовое право. Учебник. Под ред. О.Н. Горбуновой. М., «Юрист», 2006.
   
6. Годме П.М. Финансовое право. М., «Прогресс», 1978.
   
7. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Ч. Финансовое право России. Учебник. –М., «ТЕИС», 1995.
   
8. Жуков С. Банки и банковские операции. Учебник. М., 1997.
   
9. Куфакова Н.А. Финансовое право развивающихся стран. М., 1988.
   
10. Налоговое право. Уч. пос. М., ИД ФБР ПРЕСС, 2003.
    
11. Федоров М.В. Валюта, валютные системы и валютные курсы. - М.: Паим, 1995.
    
12. Финансы: Оксфордский толковый словарь. - М., 1997.
    

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Возрастание финансовой деятельности в зарубежных государствах на современном этапе.
   
2. Органы осуществляющие финансовую и кредитную деятельность в зарубежных странах.
   
3. Английская и французская система бюджетного права.
   
4. Структура расходов и доходов бюджета в развитых и развивающихся странах.
   
5. Понятие и определение бюджета.
   
6. Принципы бюджетного устройства в зарубежных странах.
   
7. Методы составления бюджетов в развитых странах.
   
8. Бюджетные права парламентов Англии, Франции и Конгресса США.
   
9. Казначейская и банковская системы кассового исполнения бюджета, их содержание.
   
10. Органы осуществляющие финансовый контроль в процессе исполнения бюджета.
    
11. Структура бюджета Европейского Сообщества, его доходы и расходы.
    
12. Бюджетный процесс в ЕС. Роль Совета и Парламента ЕС.
    
13. Роль Парламента в установлении налогов в зарубежных странах.
    
14. Система налогов в зарубежных странах.
    
15. Подоходные налоги с юридических и физических лиц.
    
16. Налоговая система Франции.
    
17. Налоговая система Великобритании.
    
18. Налоговая система в США.
    
19. История и развитие федеральных налогов в США.
    
20. Особенности взимания подоходного налога в отдельных зарубежных странах.
    
21. Шедулярная и глобальная система исчисления подоходного налога.
    
22. Налоги в развивающихся странах.
    
23. Налог на добавленную стоимость в Англии, Франции, Германии, Италии.
    
24. Косвенное налогообложение в зарубежных станах. Фискальная монополия и таможенная пошлина.
    
25. Исламские налоги в мусульманских странах.
    
26. Международное налогообложение, Европа и ООН.
    
27. Избежание двойного налогообложения. Сущность конвенции и практика законодательства РФ.
    
28. Уклонение от уплаты налогов. Оптимизация налоговых расходов.
    
29. Законные формы уклонение от уплаты налогов.
    
30. Местные налоги в зарубежных странах.
    
31. Государственные внешние займы в зарубежных странах.
    
32. Роль МВФ и Парижского клуба в регулировании государственного долга развивающихся стран и России.
    
33. Банки, фонды и почтово-сберегательные учреждения в зарубежных странах.
    
34. Виды банков в зарубежных странах.
    
35. Банковская система Великобритании.
    
36. Банковская система Франции.
    
37. Банковская система США.
    
38. Центральные банки в зарубежных странах.
    
39. Двух и трёх уровневые системы банков в зарубежных странах.
    
40. Национальные и региональные банки (Банки штатов) в США..
    
41. Создание и развитие кредитно-банковской системы в странах Азии и Африки.
    
42. Банки развития (МБРР, ЕБРР, Аз БРР).
    
43. Международные банки их виды и полномочия.
    
44. Денежные системы в зарубежных странах. Дюжинные и десятичная системы.
    
45. Создание межнациональной денежной единицы «Евро».
    
46. Валютные зоны и курсы. Валютные союзы в странах Африки.
    
47. Валютные решения и ограничения.
    
48. Международный валютный фонд, его организация и полномочия.
    
49. Финансовый контроль в зарубежных странах.
    
50. Специальный финансовый контроль в США, Великобритании и Франции.
    
51. Счетная палата - её структура и компетенция.
    
52. Формы и методы финансового контроля.
    
53. Аудиторская деятельность, понятие и формы.
    
54. Бюджет РФ, его доходы и расходы, их соотношение.
    
55. Налоговые органы РФ, их права и обязанности.
    
56. Налоговый кодекс Российской Федерации (общая характеристика).
    
57. Понятие налога. Его отличие от пошлины и сбора.
    
58. Доходы бюджета: дотации, субвенции и субсидия.
    
59. Бюджетный процесс и его стадии.
    
60. Исполнение бюджета и органы его исполняющие. Распорядители кредитов и их полномочия.
    
61. Понятие государственных доходов, их источники и состав.
    
62. Элементы налога, их правовое значение.
    
63. Косвенное налогообложение, НДС, акцизы, таможенная пошлина.
    
64. Налог на имущество физических и юридических лиц.
    
65. Налог на прибыль в РФ.
    
66. Транспортный налог.
    
67. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
    
68. Социальные и имущественные и профессиональные вычеты. В налоге на доходы физических лиц.
    
69. Права и обязанности налогоплательщика.
    
70. Налоги на доходы физических лиц.
    
71. Единый социальный налог.
    
72. Правовое управление государственным внутренним и внешним долгом.
    
73. Правовое регулирование страхования в РФ.
    
74. Обязательное страхование в РФ.
    
75. Обязательно социальное страхование в РФ.
    
76. Порядок финансирования образования и медицины.
    
77. Правовое положение Центрального банка РФ.
    
78. Лицензирование банковской деятельности.
    
79. Внутренний государственный долг, государственные займы в РФ.
    
80. Внешний государственный долг в РФ. Парижский и Лондонский клубы.
    
81. Сберегательное дело в РФ. Правовой статус СБР.
    
82. Кредитные организации в РФ, их виды.
    
83. Банковский надзор и аудит.
    
84. Денежная система в РФ.
    
85. Безналичное денежное обращение.
    
86. Законодательство по валютному регулированию в РФ.
    
87. Валютный контроль в РФ.
    
88. Режимы валютного регулирования, валютные ограничения.
    
89. Государственное регулирование РЦБ.
    
90. Инструменты рынка ценных бумаг.
    

С о с т а в и т е л ь: к.и.н., доцент Белов В.А.


Программа по курсу «Финансовое право» /Сост.: Белов В.А. - М.: Изд-во РУДН, 2007 г. – 12 С.


Для студентов-юристов специальности «Юриспруденция».


Подготовлено на кафедре Административного

и Финансового права.


Москва

Российский Университет дружбы народов

2007 г.