Geum.ru

Учебное пособие Москва «мартит» 2009 удк 347 ббк 67. 99/2/01

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


5. Субъекты трудового права
6. Понятие трудового правоотношения
7. Права и роль профсоюзов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

5. Субъекты трудового права

Под субъектами трудового права понимаются участники правоотношений, возникающих в сфере организации и осуществления трудовой деятельности, обладающие субъективными правами и обязанностями.

Выделяют двух основных субъектов трудового права (ст. 21, 22 ТК) работников и работодателей. Они выступают сторонами трудовых.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены ТК, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Субъекты трудового права по закону наделяются свойством, обладания правовым статусом. Элементами правового статуса субъектов трудового права являются: трудовая правосубъектность (состоящая из трудовой правоспособности и дееспособности); субъективные права и обязанности (основные по статусу); гарантии реализации прав и обязанностей; ответственность за нарушение законодательства о труде.

Работодатель как субъект трудового права, в зависимости от вида организации: (коммерческая, некоммерческая) имеет различный правовой статус, физические лица, занимаю9щиеся и не занимающееся предпринимательской деятельность также имеют отличающиеся статусы.

Представителям работников (профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, иные представители, избираемые работниками) имеют свои статусы. К представителям работодателя относятся: руководитель организации или уполномоченные им лица, объединения работодателей, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Согласно статьи 21 ТК работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Статья 22 ТК регулирует основные права и обязанности работодателя. Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном порядке;

принимать локальные нормативные акты;

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату установленные сроки;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный;

исполнять иные обязанности

Примечание:
  • на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака. (См. также Федеральный закон от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».

В социальном партнерстве, при заключении коллективных договоров и соглашений, так называемой «бригадной ответственности» субъектом отношений выступает трудовой коллектив унитарного предприятия, учреждения, организации - объединение всех работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность. В составе единого трудового коллектива в соответствии со структурой предприятия, учреждения, организации действуют коллективы цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений.

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется ТК, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Как субъект трудовой коллектив участвует в производственной, общественной и государственной жизни, в управлении организациями.

Велика роль трудовых коллективов в выполнении договорных обязательств, повышении эффективности и качества работы, укреплении трудовой, производственной и государственной дисциплины, в развитии трудовой и общественно - политической активности членов коллектива, их воспитании. Органы государственной власти и управления, предприниматели рассматривают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, с учетом мнений трудового коллектива.

Мнения и предложения трудовых коллективов учитываются предпринимателями при принятии решений, касающихся повышения качества выпуска продукции и решении других вопросов.

Предприниматели информируют трудовые коллективы о своей работе, принятых решениях и о ходе их выполнения.

Принципы участия трудовых коллективов в управлении организациями в рамках социального партнерства изложены в ТК.

Высока роль трудовых коллективов в планировании экономического и социального развития.

Трудовые коллективы участвуют в разработке коллективных договоров, обсуждают их и принимают по ним решения, уполномочивают профсоюзы и иных представителей заключить эти договоры.

6. Понятие трудового правоотношения

Правоотношение - это, возникающая на основе норм права и при наличии предусмотренных правом юридических фактов, общественная связь в сфере трудовых отношений (общественных отношений), участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством.

Если общественное отношение затрагивает существенные интересы государства и права, то после его правового урегулирования оно переходит в разряд правовых отношений. Объемы свобод субъектов отношений, в том числе в трудовом праве в таком случае становятся субъективным правом, а свя0занные с этим ограничения в юридическую обязанность.

Признаки трудового правоотношения:

1) регулируется нормами трудового права;

2) носит интеллектуальный (осознанный) и волевой характер;

3) характеризуется наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей;

4) гарантируется государством и охраняется в необходимых случаях его принудительной силой.

Предпосылки возникновения правоотношения:

1) существование норм трудового права;

2) наличие юридических фактов их возникновения (событий и/или действий лиц);

3) правоспособность и дееспособность (составляющих правосубъектность) участников.

Объект правоотношения — материальные или нематериальные блага в сфере труда, по поводу которых возникает правоотношение, а именно:

1) вещи (материальные блага и интеллектуальная собственность (ст.128 ТК));

2) личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство);

3) действия (воздержание от действий) лиц.

Состав правоотношения как деятельности включает совокупность одного или нескольких юридических фактов, порождающих трудовую деятельность, урегулированную правом (трудовое правоотношение). Например, для возникновения правоотношения между работником и работодателем необходимо заключить трудовой, издать приказ о зачислении в штат.

Субъекты правоотношений рассматриваются как обладатели прав и носители обязанностей в трудовом правоотношении. Субъектами правоотношений могут выступать физические и юридические лица, обладающие правосубъектностью. Она включает:

1) правоспособность - способность лица быть носителем прав и обязанностей;

2) дееспособность - способность физического лица как субъекта правоотношений своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и обязанности;

3) деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).

Виды правоотношений в трудовом праве можно классифицировать по источникам права, их регулирующим, и категориям лиц, в них участвующим (субъектам). Помимо непосредственно трудовых отношений в предмет трудового права входят также отношения! тесно связанные с ними, предшествующие, сопут­ствующие или приходящие им на смену:

1) организационно-управленческие (социально-партнерские) отношения — возникают в связи с участием работников и их представителей в организации и управлении коллективным тру­дом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их предста­вители. Такие отношения возникают в связи с принятием локальных правовых актов, регулиру­ющих условия труда работников конкретной организации, ведением коллективных перегово­ров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам. Они сопутствуют трудовым отношениям и для работника возникают с момента вхождения его в коллектив. В этих отношениях реализуют­ся нормотворческие, правоприменительные и управленческие полномочия работников органи­зации и их представителей;

2) отношения по надзору и контролю за соблюде­нием трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные отно­шения) - возникают между работодателями, должностными лицами и органами надзора и контроля за соблюдением трудового законода­тельства. Они направлены на создание здоро­вых, безопасных условий труда, охрану социаль­но-трудовых прав и законных интересов работ­ника;
  1. отношения по рассмотрению трудовых споров (процессуально-трудовые отношения) - воз­никают между спорящими сторонами и органом, рассматривающим индивидуальный или коллек­тивный трудовой спор по поводу установления условий труда и их применения. Эти отноше­ния сопутствуют трудовым или приходят им на смену;
  2. отношения по обеспечению занятости и тру­доустройству населения - предшествуют тру­довым, но могут и сопутствовать или приходить им на смену и возникают:
  • между службами занятости и гражданами по по­воду содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организации общественных работ и содержании безработных;
  • между службой занятости и работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;
  • между гражданами и работодателями по поводу заключения трудового договора на основании направления службы занятости;

5) отношения по производственному обучению и повышению квалификации кадров — возникают между работником и работодателем по поводу непосредственного обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства или руководству обучением.


7. Права и роль профсоюзов

Право граждан на объединение в профессиональные союзы - одно из основных прав, установленных Конституцией Российской Федерации. Профессиональный союз представляет собой добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, которое создается в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Функции профсоюзов: защитная и представительская, закрепляются в законодательстве. Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства. ТК и Федеральный закон о профессиональных союзах определяют порядок осуществления профсоюзного контроля и надзора. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантия деятельности» регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).

Профсоюзы имеют право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников. Они защищают права и интересы своих членов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (положение устарело).

Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите трудящихся.

Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

Привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом.

Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.

Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.

Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов. Уставы (положения) этих фондов утверждаются по согласованию с общероссийскими объединениями (ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскими профсоюзами.

Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.

Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности и осуществлять контроль

Права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников регулируются соответствующими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

Вся система гарантий прав профсоюзов, которые могут быть подразделены на следующие виды: имущественные и личные.