Geum.ru

Утверждена постановлением Правительства Астраханской области от №

Вид материалаДокументы

Содержание


Инфраструктурное развитие Астраханской области
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Инфраструктурное развитие Астраханской области




  1. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры в целях максимально полной реализации транзитного потенциала региона как в рамках региональной морской торговли, так и в рамках транспортных коридоров «Северг-Юг» и «Восток-Запад», увеличения создаваемой добавленной стоимости при предоставлении транспортно-логистических услуг.
    1. Завершение формирования портовых мощностей. Наращивание грузопотока, обрабатываемого портовым комплексом региона в целях максимального участия области в транзите потока по МТК «Север-Юг»:
  • решение вопросов внутрирегионального перераспределения грузопотока между портами Астрахани и портом Оля, разделение специализации портовых комплексов. Оптимальным представляется вариант, при котором большую часть грузооборота порта Оля будут составлять товары, являющиеся основой российско-иранской торговли (в особенности, металлопродукция). В дальнейшем предполагается постепенное увеличение номенклатуры грузов - наращивание автопаромных перевозок, продукции сельского хозяйства и пр. Целевыми показателями в этом направлении в среднесрочной перспективе будут объемы грузооборота, предусмотренные планом развитии первого грузового района порта Оля, в долгосрочной – планы развития второго грузового района. Порты Астрахани будут обрабатывать преимущественно внутренние грузы, и существенного увеличения грузопотока через них не запланировано. Данную специализацию целесообразно закрепить в рамках стратегии развития транспортно-логистического комплекса Астраханской области. Также оправдано создание на базе портовых транспортных узлов Астрахани единой управляющей компании с передачей функций управления и диспетчеризации оперативной работы станций и портов. За счет оптимизации управления такие структуры смогут повысить эффективность использования портов;
  • расширение сегодняшней специализации Астраханской области посредством перехода от обслуживания сравнительно небольших экспортных потоков в Иран к обслуживанию азиатского импорта в Россию и Европу и обработке контейнерных грузов. Объем контейнерного экспорта из Индии в Европу составляет порядка 600-1000 тыс. TEU в год. Иран в краткосрочной перспективе сможет обеспечить транзит определенной доли индийского экспорта в Европу на своем участке коридора «Север-Юг». Приоритетная задача для порта Оля – принять участие в обслуживании грузов этого растущего потока. Однако прогнозируемые объемы грузопотоков через страны Каспия, проекты развития инфраструктуры портов, а также реализация иных крупных транспортных проектов нуждаются в уточнении. Необходимо провести работу по составлению межгосударственной карты развития транспортной инфраструктуры Каспийского региона. Составление этой карты позволит скорректировать планы по развитию портов Оля и Астрахани, а также других крупных транспортных проектов в области;
  • скоординированное развитие портов Оля и Махачкала, которые в соответствии со стратегией развития транспортной системы России являются взаимосвязанными опорными точками России на Каспии, что позволит контролировать по меньшей мере 36% торгового потока на Каспии (вместо сегодняшних 16%);
  • привлечение международных портовых (в том числе контейнерных) операторов в регион;
  • создание координационного регионального центра управления портами Астраханской области при Правительстве Астраханской области, в компетенцию которого будет входить решение вопросов маркетинга рынка, привлечения новых грузопотоков и поиска рынков сбыта, взаимодействия с портами Каспия в сфере планирования грузопотоков, согласования тарифной политики, загрузки портов и номенклатуры грузов;
  • решение вопросов создания компании, выполняющей функции единого оператора МТК «Север-Юг».
    1. Развитие сети железных и автодорог, обеспечивающих интеграцию области в МТК «Север-Юг» и «Восток-Запад» с целью диверсификации направлений и видов транзитных потоков: завершение транспортного обхода г. Астрахани (зоны вдоль этого пути получают возможность стать логистическими и индустриальными площадками); строительство железнодорожной ветки Элиста – ст. Аксарайская; строительство железнодорожных путей к порту Оля; строительство и ремонт автодорог (Харабали – Гремучий, Заречное-Проточное-Михайловка, Вольное-Замьяны и пр.).
    2. Развитие инфраструктуры пассажирского транспорта как одной из основ повышения привлекательности города для квалифицированной рабочей силы и бизнеса. Продолжение модернизации инфраструктуры аэропорта Астрахань, строительство морского пассажирского терминала на территории Астраханского транспортного узла, реконструкция железнодорожного вокзала г. Астрахани. Расширение сети авиамаршрутов, проходящих через аэропорт Астрахань, включение регулярных рейсов из городов государств Каспийского региона (Баку, Тегеран и пр.).
    3. Развитие логистического бизнеса и создание логистической инфраструктуры на территориях, близких к портовым зонам, узловым железнодорожным станциям. Формирование индустриально-логистических парков на этих территориях. Привлечение федеральных и международных логистических операторов.
    4. Упрощение транзита грузов. Проведение специальной тарифной и налоговой политики, облегчение пограничных и таможенных процедур.
    5. Развитие приграничной таможенной инфраструктуры. Приведение всех пунктов пропуска и таможенных пунктов на территории Астраханской области в соответствие с требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации8. Включение планов региона по развитию таможенных пунктов в межведомственный план реализации концепции таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, до 2020 года.
  1. Развитие строительного сектора и промышленности строительных материалов.
    1. Постепенный переход строительного сектора Астраханской области на современную технологическую базу:
  • разработка и внедрение системы аудита новых, строящихся, ремонтируемых зданий, диагностика потенциала повышения эффективности использования электрической и тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, газа;
  • формирование свода нормативов по сбережению ресурсов для проектов строительства новых объектов, строящихся за счет средств региона, а также объектов капитального ремонта. В дальнейшем - внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие условия нового строительства (присоединения к газовым, электрическим и тепловым сетям, системам водоснабжения, коммуникаций);
  • разработка и внедрение региональной системы сертификации зданий по уровню экологичности и эффективности потребления ресурсов;
  • инструменты поддержки (субсидии и льготы) компаниям, осуществляющим реализацию проектов строительства ресурсосберегающих зданий и сооружений;
  • стимулирование внедрения эффективных технологий строительства (налоговые и неналоговые льготы);
  • поддержка производителей современных строительных материалов.
    1. Повышение инвестиционной привлекательности строительного комплекса Астраханской области:
  • обеспечение доступа строительных организаций к земельным участкам (снижение стоимости аренды и выкупа земли и т.д.);
  • предоставление государственных гарантий по кредитам;
  • инфраструктурная подготовка земельных участков под строительство;
  • поддержка местных строительных компаний (в том числе для реализации проектов в сфере малоэтажного домостроения); поддержка производителей строительных материалов с использованием местных природных материалов;
  • использование федеральных институтов и механизмов развития жилищного строительства (инвентаризация федеральных земель и передача земель в Фонд содействия развитию жилищного строительства, координация вопросов финансирования объектов строительства, находящихся на стадии завершения).
    1. Повышение спроса на жилье у населения Астраханской области:

- участие в федеральных программах по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством (ФЦП «Жилище» и другие);

- реализация региональных проектов развития жилищного сектора («Обеспечение жильем молодых семей Астраханской области», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и пр.);

- расширение числа участников ипотечных программ;

- стимулирование развития малоэтажного домостроения, в особенности в сельской местности.
  1. Включение в программы развития инженерной инфраструктуры области мероприятий, предусматривающих переход на новые технологии производства и затраты ресурсов. Модернизация программ водоснабжения, прежде всего, сельского населения, канализационных систем, энергообеспечения (предусматриваются как традиционные источники электроснабжения, так и создание нетрадиционных систем энергообеспечения), теплоснабжения (развитие нетрадиционных источников тепла и ресурсосберегающих технологий в строительстве), газификации, развития связи.