Учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры Москва 2011
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры Второе издание, 5784.07kb.
- И. М. Сеченова Кафедра фтизиопульмонологии антибактериальная терапия туберкулеза легких, 985.2kb.
- Учебное пособие для студентов старших курсов и магистрантов Таганрог 2008, 1104.79kb.
- Г. Я. Солганик стилистика текста учебное пособие, 2922.8kb.
- Учебное пособие для дипломников и студентов старших курсов. Москва, 510.8kb.
- Учебное пособие москва 2011 фгб оу впо «московский государственный университет путей, 1445.09kb.
- А. В. Карагодин Местное самоуправление в Белгородской области (финансово-экономический, 1526.61kb.
- Российский университет дружбы народов иванова В. И. Основы конституционного права российской, 1864.85kb.
- Учебное пособие Для студентов всех специальностей Москва 1999, 1603.73kb.
- Учебное пособие Издательство Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 2322.15kb.
Тема 7. Анализ полученных данных
1. Базовые определения:
ПРОБЛЕМА – сложный, нерешенный вопрос теории или практики; ситуация недостаточности средств для достижения некоторой цели.
ПРОБЛЕМАТИЗАЦИЯ – форма и способ работы с проблемой в мышлении; восхождение от вопроса к проблеме.
МОДЕЛЬ – объект-заместитель некоторого явления, процесса, предмета, отражающий его существенные для данного исследования характеристики и свойства.
2. Задание к данной теме:
1. Познакомиться с электронным ридером по теме 7, прочитать рекомендованную литературу. Подготовить вопросы преподавателю.
2. Проанализируйте таблицу «Типовые средства решения типовых аналитических проблем», приведенную в пункте 5 настоящей темы. Заполните пустую правую часть таблицы («Типовые решения»). Вышлите заполненную таблицу по электронной почте преподавателю-руководителю аналитической группы.
3. Содержание темы:
Общие принципы анализа полученных данных. Методы анализа данных, их применимость в различных случаях. Этапы анализа. Экспресс-анализ, продолженный, углубленный и периодический анализ.
Моделирование как метод познания. Вербальные или понятийные модели. Логико-лингвистические и семиотические модели и представления. Логические модели. Статистические, теоретико-вероятностные модели. Аналитические модели. Имитационные модели.
Методы структурирования информации. Схемы и схематизация в аналитической деятельности. Методы обработки и анализа числовых данных. Методы активизации мышления.
4. Рекомендуемая литература:
Системный анализ и аналитические исследования: руководство для профессиональных аналитиков. Ракитов А.И., Бондяев Д.А., Романов И.Б., Егерев С.В., Щербаков А.Ю. – М.: – 2009, – с. 91-114 (автор раздела – А.И.Ракитов).
Кузнецов И.Н. Информация: сбор, защита, анализ. Учебник по информационно-аналитической работе // М., ООО Изд. Яуза, 2001, глава IV.
Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. — Москва: Издательство «Русаки», 2004, глава IV.
5. Практикум аналитика:
Типология аналитических проблем
и способов их решения
Приступая к решению аналитической задачи, аналитик должен хотя бы приблизительно представлять себе ее характер и спектр возможных вариантов решений.
В методологии существует множество вариантов классификаций проблем, в том числе классификации, охватывающее «все на свете». В качестве интеллектуальных артефактов подобные классификации, может быть, интересны, но для практических целей аналитической деятельности они малопригодны. Ведь аналитическая классификация – это не просто абстрактное упорядочение «всего на свете», не произвольная группировка «слона с сапогом» − это взгляд на действительность с определенной позиции, интеллектуальная подготовка к решению сложной задачи.
На наш взгляд, в концептуальном плане классификация аналитических проблем может быть привязана к уже известным слушателям методологическим схемам: схеме акта деятельности, схеме принятия решения, схеме аналитического цикла. Каждый из этапов упомянутых процессов – это одновременно и «узел» разнообразных аналитических проблем. Развить такую классификацию – одна из интересных теоретических задач на перспективу.
В качестве рабочего решения может быть предложена несколько иная классификация, используемая автором в качестве практического инструмента. В соответствии с этой классификацией, все аналитические проблемы могут быть подразделены на четыре типа по признаку «главного дефицита», создающего данную проблему. Это: дефицит информации; дефицит средств (ресурсов); дефицит управления и дефицит целей (см. интеллектуальную карту).
Наиболее очевидной группой проблем, к решению которых зачастую привлекаются аналитики, является дефицит информации. Другими словами, заказчик полагает (хотя это далеко не всегда соответствует действительности), что он полностью вооружен для принятия решения, но у него не хватает информации. Чаще всего заказчик нуждается в информации внешнем мире (о состоянии рынка, инновационных товарах и перспективных разработках, действиях конкурентов, деловой характеристике партнеров и т.д.). Но иногда, как ни парадоксально, дефицитом может быть и информация «о самом себе» - наличии и размещении запасов, объектов незавершенного производства, квалификации сотрудников, настроениях в коллективе и т.п. Еще более парадоксальная ситуация – когда информации море, но она не упорядочена и поэтому ею невозможно воспользоваться для принятия решения. Задача аналитика в последнем случае заключается в том, чтобы обработать информацию под конкретную задачу, сделать информационное поле обозримым.
Дефицитом может оказаться информация о последствиях и результатах ранее принятых решений. В основе этого дефицита лежит серьезный дефект системы управления – отсутствие или слабая выраженность обратных связей. Подряжаясь на восполнение дефицита подобного вида информации, аналитику следует в уместной форме обратить внимание на корень, из которого выросла эта проблема – необходимость реорганизации всей системы управления.
Проблема дефицита средств (ресурсов), на первый взгляд, имеют слабое отношение к задачам и функциям аналитика. В самом деле, чем может помочь аналитик, если у заказчика не хватает денег или вещественных материальных ресурсов для реализации проекта? Однако аналитик может быть полезен и при решении проблем подобного типа.
Во-первых, дефицит ресурсов может быть кажущимся, основанным на устаревших представлениях и подходах. Например, на устаревших нормативах, ориентации на вышедшие из оборота ресурсы и материалы. Аналитик может обнаружить это обстоятельство и обратить на него внимание лиц, принимающих решения.
Во-вторых, наличные, имеющиеся ресурсы могут быть использованы по-разному. Можно просто сидеть сложа руки, дожидаясь поступления всех необходимых материалов. Можно начать реализацию проекта в усеченном виде, на базе имеющихся ресурсов, начать опережающее выполнение этапов работ, для которых есть необходимые ресурсы. Аналитик может и должен подсказать оптимальный вариант действий в подобной ситуации (в этом, кстати говоря, может эффективно помочь сетевой график).
В-третьих, ресурсы – величина переменная. Существуют пути наращивания ресурсов, задействования скрытых резервов, которыми до сих пор не пользовались. И в этом случае также могут оказаться не бесполезными помощь и совет аналитика.
Самый трагический и одновременно наименее очевидный для заказчика дефицит – это дефицит интеллектуальных ресурсов, общая слабость интеллектуальной составляющей, проявляющая себя во всем. Болезнь такова, что ее редко сознают и зовут врача. Хотя в отдельных критических случаях его вмешательство может быть чрезвычайно полезным.
Нередко бывают ситуации, когда в организации, казалось бы, есть все необходимое для успеха – денежные и материальные ресурсы, подготовленные кадры, спрос на продукцию, но успех все равно не приходит. Проблема в том, что все перечисленные (и многие другие) компоненты надо уметь организовать в единое целое, а это – далеко не простая проблема. В подобных случаях можно говорить о дефиците организации и управления.
Решение таких и аналогичных проблем находится в компетенции специалистов по организации и управлению и правовому аналитику вряд ли стоит брать на себя решение подобного типа задач, тем более – предлагать конкретные меры и пути их решения. Но диагностировать проблему, отнести ее к определенному классу, безусловно, полезно – хотя бы для того, чтобы не давать ошибочных советов и не выполнять пустопорожней работы.
Дефицит организации и управления может носить самую разную природу – вытекать из неэффективной организационной структуры, нечеткости административных процедур, дефицита контроля и ответственности, слабости нормативно-правовой базы, негодного стиля принятия решений и т.д. и т.п. Правовой аналитик, на наш взгляд, должен вмешиваться лишь в те аспекты организации и управления, которые относятся к его компетенции: указывать на наличие и необходимость соблюдения правовых ограничений, подсказывать пути эффективного использования правовых инструментов организации и управления.
Особый класс проблем организации и управления мы выделили в отдельную рубрику, назвав ее дефицитом целей.
Цель – это интеллектуальная категория, в основе которой лежит образ потребного будущего. Формируя цель, человек или организация определяют контуры будущего, которое является предметом их устремлений, подчиняет себе их текущую деятельность.
Принято считать, что сознательная жизнь человека и деятельность организаций носит целевой характер. Это, конечно, верно, но следует понимать, что цели могут быть представлены в сознании человека различным образом. В одних случаях они глубоко продуманны, конкретны, определенны, поливариантны, в других – нечетки, неконкретны, представлены в виде своеобразного «смыслового облака». В некоторых случаях цели трудно отличить от мечты – настолько они могут быть оторваны от конкретных обстоятельств и реальных возможностей личности.
Однако то, что понятно и отчасти простительно для отдельного человека – может быть настоящей трагедий корпоративной структуры, деловой организации. Организация, которая не понимает своих целей, не сознает своей миссии… Может ли быть такое? Да сколько угодно!
Один из типичных и наиболее распространенных случаев дефицита целей – неадекватность целей организации конкретной ситуации, в которой находится данная организация. Неадекватность целей может иметь различные причины и разную природу. Она может быть следствием неспособности справиться с потоком противоречивой информации, обрушившимся на организацию (да еще, возможно, в условиях стресса, вызванного дефицитом времени). Она может вытекать из общей интеллектуальной слабости руководства, отсутствия средств и способности «обработать проблемное поле», представить его в обозримом виде, трансформировать в систему целей. Она может быть следствием привычки «плыть по течению», руководствуясь текущей ситуацией, целями и задачами, которые ставят «сверху» и т.д. Для правового аналитика существенно, что цели организации могут противоречить действующему законодательству, техническим нормам, прецедентам судебной и административной практики. Задача юриста-аналитика – принять участие в формировании системы целей организации и добиться того, чтобы эти цели были «вписаны» в правовые рамки и ограничения.
Достаточно распространенный в российских условиях недостаток – отсутствие культуры представления коллективных целей, их невыраженность, неоформленность, непроговоренность, когда цели вынашивает и формулирует на понятном лишь ему языке руководитель, а все остальные поставлены в позицию слепых исполнителей его воли. Несомненно, что подобная ситуация существенно снижает мобилизующее и организующее воздействие коллективных целей. Задача аналитика – подсказать руководству организации современные формы коллективной работы над целями, их внешней и внутренней презентации.
Наконец, правовой аналитик может столкнуться с ситуаций, когда цели организации провозглашены на высшем уровне, но не расшифрованы, не конкретизированы даже для структур среднего уровня и полностью неясны конкретным исполнителям. Подобного рода ситуация представляет собой глобальный дефект организации и управления, исправление которого выходит за рамки компетенции правового аналитика. Однако он вправе и обязан, во-первых, диагностировать наличие подобного дефекта и, во-вторых, предложить адекватные правовые средства его преодоления (административные регламенты, должностные инструкции, поощрение за достижение целей, ответственность исполнителя за результат и т.д.).
Предложенная классификация аналитических проблем носит достаточно общий характер. Ее задача – позволить аналитику сориентироваться на начальном этапе работы над проблемой, определить рабочий пакет средств и подходов к ее решению.
Естественно, что типовые аналитические проблемы имеют и типовые пакеты средств их решения. Данную зависимость можно представить в виде следующей таблицы:
Типовые средства решения типовых аналитических проблем
| Пакет проблем: дефицит информации | |
| Типовые проблемы | Типовые решения: |
| Дефицит информации о внешнем мире | |
| Дефицит информации о самой организации | |
| Дефицит информации о результатах и эффективности принятых решений | |
| Дефицит систематизированной, упорядоченной информации | |
| Пакет проблем: дефицит средств (ресурсов) | |
| Типовые проблемы: | Типовые решения: |
| Дефицит денежных ресурсов | |
| Дефицит материальных ресурсов | |
| Дефицит кадровых ресурсов | |
| Дефицит интеллектуальных ресурсов | |
| Пакет проблем: дефицит организации и управления | |
| Типовые проблемы: | Типовые решения: |
| Неэффективность организационной структуры | |
| Нечеткость и запутанность административных процедур | |
| Безынициативное ожидание «указаний сверху» | |
| Проведение собственной альтернативной политики, не согласованной с общей политикой системы | |
| Отсутствие или неэффективность «обратной связи» | |
| Пакет проблем: дефицит целей | |
| Типовые проблемы: | Типовые решения: |
| Неадекватность целей ситуации, в которой находится организация | |
| Нечеткость, неконкретность, непроработанность целей | |
| Неиспользование современных средств выражения и представления целей (миссия, программа, концепция и т.д.) | |
| Противоречие целей организации действующему законодательству | |
| Неэффективность или полное отсутствие контроля за достижением целей | |
Ознакомившись со списком типовых аналитических проблем слушателям программы «Правовая аналитика» предлагается самостоятельно заполнить правую часть таблицы.
7. Интеллектуальные карты:
Методологические подходы к типологии аналитических проблем.
Типология аналитических проблем.
Методы анализа источников.
Некоторые приемы и методы анализа.
Этапы обработки аналитического материала
