Geum.ru

Процессы социализации политической власти в современном российском обществе

Вид материалаДиссертация

Содержание


Эмпирическую базу исследования
К параметрам комплексной оценки деятельности политической власти
Теоретическая значимость
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Теоретико-методологические основания исследования составляют общетеоретические принципы системно-диалектического познания социально-политической практики и комплексного подхода к исследованию социального феномена властных отношений.


В исследовании трансформаций политической власти был использован общефилософский принцип сочетания исторического и логического. Применение методологии социально-политического анализа позволяет, обобщая частнонаучное знание, сформировать целостную систему представлений об общих закономерностях эволюции властных отношений в транзитивном российском обществе, охватить существенные свойства и характеристики этого феномена.

Методология политологического анализа позволяет раскрыть не только социальные истоки, природу политической власти, но и современные императивы доминанты ее динамизации в широком российском контексте; выявить сущностные характеристики и специфику действия социально-политических закономерностей в транзитивном периоде; на этой основе - проанализировать практику развития властных отношений в современной России.

Комплекс методик компаративных исследований представлен следующими типами методов1: страноведческие описания социума, политических процессов и культуры; анализ сходных процессов и институтов в ограниченном пространстве стран; использование типологий, систематизации, различных классификационных схем (институциональных, ценностных и других), как для сравнения с зарубежными странами трансформаций политической власти России, так и для прояснения внутренних скрытых пружин и латентных процессов; дескриптивный многофакторный анализ – проверка гипотез о соотношении переменных в рассматриваемой «выборке»; ориентировочный анализ соответствия общемировому уровню.

Сравнительно сопоставительный метод обогащен в ХХ веке субстанциональным и интегральным сравнением, необходимыми для всеобъемлющего охвата элементов внешней и внутренней среды, действующих на целостную социально-политическую систему. При этом важно учитывать темпоральность социально-политических явлений и процессов, проводить кросс-культурные сравнения.

Социокультурный подход позволяет выявить аксиологические аспекты социально-политических процессов и детерминирующее влияние социокультурного окружения на параметры политической власти.

Исследование политических процессов в социальном контексте обретает новое качество результативности при условии применения совокупности знаний и методов изучения объекта таких отраслей научного знания, как: политическая социология, политическая философия, политология, право, теории систем и управления, социальная психология, научное прогнозирование, концептуальное моделирование. Междисциплинарные исследования помогают выявить глубинные, непознанные горизонты политической сферы, обогатить научное знание и практику формирования новых стратегий власти в социальном контексте в транзитивном периоде развития российского общества. Комплексные междисциплинарные исследования власти в настоящее время предполагают: интегральное определение социальной сущности власти, под которым понимаются комплексные характеристики ее составляющих, возможностей и ресурсов, рассматриваемые в динамическом аспекте; осознание возросшего значения личности и гражданского общества в решении социально-политических вопросов.

Названные методологические основания являются условием комплексного анализа феномена политической власти и ее развития в процессе современной российской модернизации.

Эмпирическую базу исследования составили официальные источники, международные и российские, такие как Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, Конституция Российской Федерации 1993 г., Устав Организации Объединенных Наций, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ратифицированная Федеральным собранием РФ 30.03.1998 г., и т.д.; материалы деятельности органов государственной власти; статистические данные, освещающие социально-политические процессы; публикации средств массовой информации; программные выступления различных субъектов политических процессов и др.

Ключевыми источниками анализа стали результаты российских и зарубежных исследований в той части, которая касалась анализа содержания и общественной оценки политической власти и социального контекста ее развития: 1) систематические исследования Академии Государственной Службы при Президенте РФ, РГСУ, Всероссийских социологических центров ВЦИОМ, РОМИР-мониторинг, Фонда «Общественное мнение», мониторинга НОК «Российская семья» и других за 1993-2005 гг.; 2) материалы проекта Российского государственного научного фонда «Государственная социальная политика и стратегии поведения представителей средних слоев современной России» 2004 г., Москва:

- «Социальный потенциал российской молодежи», Всероссийское социологическое исследование студенческой молодежи по проблемам совершенствования молодежной политики, проведенное в октябре 2004 г. Студенческой академией социальных наук Российского государственного социального университета (САСН РГСУ);

- Общероссийский опрос изучения социальных проблем жителей российских регионов, проведенный в ноябре 2004 г. (РГСУ);

- Всероссийский мониторинг «Семья, демография, социальное здоровье населения РФ», проведенный в период с 25.10.2005 г. по 15.11.2005 г. службой социологических рейтингов РГСУ;

- Всероссийский мониторинг социальной сферы, проведенный в мае 2006 г. службой социологических рейтингов РГСУ;

- «Человек перед лицом глобальных процессов». Социологическое исследование, проведенное в период с 28.10.2005 г. по 17.11.2005 г. филиалом РГСУ в г. Сургуте;

- «Роль студенчества северных регионов в модернизации России». Исследование, проведенное в период с 28.10.2005 г. по 17.11.2005 г. филиалом Российского государственного социального университета в г. Сургуте.

Результаты авторских исследований, опубликованных в научных сборниках и периодической печати.

Основные научные результаты, полученные автором, и научная новизна исследования определяются решением поставленных целей и задач и в обобщенном виде заключаются в том, что предпринята одна из первых попыток разработки на основе комплексного анализа концепции социализации политической власти в переходном постсоциалистическом обществе.

В результате диссертационного исследования были получены результаты и положения, обладающие научной новизной:
  • проанализирована логика эволюции категории «власть»; дано авторское определение понятия «политическая власть»;
  • определены сущностные социальные признаки современной политической власти;
  • автором введены в научный оборот понятия и категории: «процесс социализации политической власти» и «социальное явление социализации политической власти»; раскрыт целостный характер социализации политической власти;
  • дано понимание структуры пространственного разделения политической власти;
  • раскрыта структура субстанциональных, институциональных, процессуальных и духовных компонентов социально-политической сферы как самостоятельной подсистемы общества; выявлены факторы, выражающие ее динамическое равновесие, устойчивость и поступательное движение;
  • выявлены тенденции и диалектика процессов развития российской политической власти в проекции на глобальные социально-политические процессы;
  • проведен анализ проблем и противоречий становления социально ориентированной власти в России в контексте социальных, культурно-ценностных, экономических и политических процессов модернизации; проведена диагностика современного состояния российской государственно-политической власти;
  • раскрыты внутренние закономерности динамизации социально-политических процессов, структур политической власти и каузальные зависимости темпоральности и энтропийности общественного развития;
  • сформулировано понимание социального вектора развития, прерогатив (компетенций) и доминант трансформации российской политической власти в транзитивном периоде;
  • раскрыты оптимизирующие функции политической власти по развитию российского социума, обеспечивающие устойчивость политической системы общества и ее перспективы;
  • выявлены условия, факторы и критерии социальной эффективности российской политической власти;
  • определены тренды политических процессов социализации государственной власти - как государственно-политической предпосылки; и развития структур и форм влияния гражданского общества- в качестве общественно-политической предпосылки становления социального государства в России;
  • в рамках исследовательского поиска разработана концепция социализации политической власти; предложен новый аксиологический подход реформирования и оценки деятельности государственно-политической власти как целеориентирующей системы общества и легитимизированной опоры государственного управления, связывающей общественные потребности, ценности и организационные процессы в единую целевую и подконтрольную обществу социально - организационную систему.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие положения, выносимые на защиту:
  1. Логика эволюции категории власти заключается в научной рефлексии, отражающей процесс наращивания социальных признаков власти, - от первичного понимания социальной природы власти к социальным доминантам и приоритетам современной политической власти. Авторское понимание категории «политическая власть» разработано в ходе сопоставления сущностных свойств данного вида власти и критического анализа, проведенного относительно современных атрибутивных признаков власти, которые заключаются в следующем: политическая власть представляет противоречивую сверхсложную систему институционализированных социально-политических отношений, позиционно выстроенных по отношению к доминированию определенной социально-политической группы, основанному на использовании ресурсов и прерогатив государства в интересах этой группы. Категория «государственно-политическая власть» отграничена от категории «политическая власть», поскольку в широкую орбиту политической власти входит деятельность, как государственных структур, так и негосударственных организаций, как правящих, так и оппозиционных.
  2. В результате теоретико-методологического анализа определены сущностные признаки политической власти: проекция власти на цель, модель развития общества; структура власти; партнеры и конкуренты власти; иерархия, неравенство, распределение общественных функций; обеспечивающая правовая система; коллективная идентификация; принуждение, легитимация принуждения, коллективная безопасность; ценностная система.
  3. Структура пространственного разделения политической власти, рассматривается как совокупность агентов (властвующих и подвластных, подчиняющихся), наделенных неравными возможностями доступа к общественным благам и их присвоению - материальному и символическому, а также распределение устойчиво и легитимно присвоенных свойств. Доказано, что структуры пространственного разделения политической власти представляют собой объективированные формы состояния социальной борьбы за то, что можно назвать социально-политическими «прибылями».
  4. Действие дихотомических глобальных тенденций социально-политической сферы (усиление дифференциации и интеграции структур, функций и системных качеств политических институтов) следует считать отражением закономерности усложнения социально-политических отношений, увеличения численности и изменения качества самостоятельных политических акторов, рассматриваемого как частное социально-политическое следствие действия закона возрастающей сложности социальных интересов и многообразия деятельности социальных субъектов. Конкурентоспособность России в глобальных социально-политических процессах под действием указанных тенденций детерминирована качественным реформированием политической власти, обретением ею социального характера, необходимого для развития и эффективного использования человеческого потенциала.
  5. Противоречивость и социальная острота процесса становления социально - ориентированной власти обусловлены замедленностью формирования среднего класса как социальной опоры новой политической власти; неурегулированностью прямого и обратного влияния власти и структур гражданского общества, низким уровнем социально-политической культуры как социальных объектов, так и субъектов политической власти, что в конечном счете определяет состояние управляемости российской государственно-политической власти.
  6. Внутренние социально-политические закономерности заключаются в обусловленности темпоральности и энтропийности общественного развития качеством процессов динамизации политической власти; дуализм этих закономерностей заключается во взаимосвязанности и взаимообусловленности объективных факторов развития социально-политических процессов и субъективных воздействий, осознанных и желаемых политическими акторами. Закономерности отражают специфические тенденции переходного периода развития российского общества, к которым относятся:

- ускорение процессов социальной мобильности и формирования новой социально-классовой структуры;

- постепенное противоречивое формирование среднего класса как основы социализации политической власти;

- инновационная тенденция модернизации России, способствующая укреплению социальной стабильности, а в конечном итоге становлению развитого гражданского общества и социального государства.

Объективно прослеживается тенденция роста влияния на политическую власть самодеятельных негосударственных структур: общественных организаций, территориального общественного управления и т.д. Доминирующая тенденция развития властных отношений заключена в углублении содержания и расширении вариативности форм участия типичных индивидов и социальных групп в политических процессах и государственно - значимой деятельности. Коэволюционно развивается тенденция возрастания степени и уровня включенности индивида в политические процессы, осознания своей общественной силы и политической значимости посредством участия в деятельности ситуативных и долговременных общественных организаций и движений, в ходе выборных кампаний и референдумов, в процессах создания и работы общественных палат.
  1. Государственно-политическая власть по существу представляет собой объективно обусловленный социальными потребностями общества социально-политический институт,,посредством которого достаточно медленно и противоречиво снимается отчуждение личности от государственного управления, происходит «социализация» властных институтов под воздействием структур гражданского общества; осуществляется развитие государства социально-правового характера и партнерского типа на основе социальных приоритетов и совершенствования договорного права.

Власть неизбежно трансформируется в социально ответственный политический институт общества, проводящий активную социальную политику в интересах большинства населения, на основе принципов открытости и демократизма, социальной справедливости и гражданского мира, социального партнерства, общественного согласия.
  1. Важнейшими оптимизирующими функциями политической власти, обеспечивающими устойчивость политической системы общества и ее перспективы, являются по отношению к субъекту политики - передача властвующему актору ценностей, знаний, опыта, социальных предпочтений для обретения национальной идентичности и соответствующего уровня политической культуры, по отношению к гражданам - объектам политики,- утверждение ценностей политической системы и контроль за их актуализацией; упрочение доверия по отношению к политическому порядку и персоналиям; укрепление веры в справедливость существующего политического строя и социализация его процедур и технологий. Целостный характер политической социализации заключается в единстве ее духовно-ценностного, социокультурного и политического аспектов.
  2. К параметрам комплексной оценки деятельности политической власти по модернизации социально-экономических отношений и достигнутых ею итогов постсоветского развития России, относятся: соответствие достигнутого и существующего -принципиальным целям общественных реформ (основной целью является повышение качества и уровня жизни большинства граждан); роль перемен в обеспечении устойчивого развития России в мировом сообществе; влияние реформ на инновационный потенциал общества. Основным критерием социальной эффективности российской власти является реальное отношение к человеку как главной ценности и смыслу социального бытия. По этому критерию можно судить о подлинном характере государства и любого из властвующих социально-политических субъектов. На практике социализация политической власти реально воплощается в виде качества действующих стандартов социально-государственных услуг населению, которые обеспечивают процессы реализации совокупности насущных и развивающих материальных и духовных потребностей граждан.
  3. Тренды становления и развития социализации государственной власти основаны на следующем. Наибольшие преимущества, определяющие более высокую эффективность социального управления, имеют такие структуры – акторы, которые обладают атрибутивными качествами наибольшего разнообразия и упорядоченности. Если по последнему качеству государственные структуры в политическом процессе в обозримом будущем превосходят структуры гражданского общества и в силу этого обстоятельства, могут создавать государственно-политические предпосылки реализации конституционных положений о социальном государстве, то по качеству разнообразия структуры гражданского общества в перспективе могут оставить далеко позади малоподвижные консервативные государственные институции, что, несомненно, можно рассматривать в качестве общественно-политической предпосылки становления социального государства в России.
  4. Концепция социализации политической власти заключается в том, что автор предлагает новый политико-аксиологический критерий реформирования и оценки деятельности политической власти, согласно которому раскрывается содержание деятельности политической власти как целезадающей системы общества и легитимизированной опоры государственного управления, связывающей общественные потребности, ценности и организационные процессы в единую целевую и контрольную социально-организационную систему. Сущность концепции социализации политической власти заключается в признании объективной необходимости нарастания социальных приоритетов и доминант целеполагания и осуществления власти для актуализации национального потенциала. При этом содержание понятия «социализация политической власти» рассматривается как формирование и реализация социальных приоритетов, устойчивых ценностных воззрений субъекта политики, отражающих предпочтения, интересы и социальные нормы общества, которое сделало свободный осознанный выбор данного субъекта в качестве властного представителя.


Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что автор разработал новое понимание вектора развития, социальных прерогатив и доминант развития политической власти. Расширены теоретические представления о сущностных социальных признаках эффективной государственно-политической власти.

Теоретические положения и практические рекомендации концепции социализации власти могут служить методологической основой для разработки социальной доктрины реформирования государственно-политических институтов и оптимизации социальной политики.

Теоретически значима прогностическая концепция власти, основанная на ее инновационной интеллектуальной деятельности как ведущей экзистенциальной силе ноократического общества, для которого основным фактором исторического прогресса выступает «совокупный эволюционный, инновационный политический разум».

Материалы исследования и основные идеи автора положены в основу теоретико-методологической разработки программ обучения депутатов различного уровня, государственных служащих и общественных лидеров.