Geum.ru

Смысловой отчет по гранту фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров

Вид материалаОтчет

Содержание


Задача 1. Развитие региональных и национальных академических сообществ
Задача 2. Способствовать международным академическим обменам и продвижению современных методов анализа социальной политики
Задача 3. Продвижение образования и междисциплинарного сотрудничества в сфере анализа социальной политики
Подобный материал:
1   2   3   4   5


В ходе реализации проектов основными целевыми группами взаимодействия с сервисными службами в Саратове, Костроме, Санкт-Петербурге, Казане, Самаре были следующие.
  • Руководство областных и городских Министерств и Комитетов по труду, занятости и социальной защите населения (через информирование о реализации мероприятий, выработки предложений по совместной деятельности, достижения договоренности об организационной и информационной поддержке).
  • Представители администрации и общественных организаций.
  • Специалисты реабилитационных учреждений и сотрудников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития РФ, работающих с инвалидами.
  • Представители общественных организаций инвалидов.
  • Работники средств массовой информации (через привлечение СМИ к освещению мероприятий, проведение семинаров для журналистов, инициацию конкурса среди сотрудников СМИ и начинающих журналистов, распространение информационных и PR материалов).
  • члены Общественной палаты Самарской области.


Мощным компонентом формирования межсекторного взаимодействия стала Информационная кампания «Равные возможности в XXI веке», являющаяся одной из составляющих Проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями». Прикладной эффект реализации информационной кампании состоит в разработке рекомендаций российским властям в формировании системы комплексной многопрофильной реабилитации как основного средства включения людей с ограниченными возможностями в активную жизнь общества и способствовала постепенному преодолению социальной изоляции людей с ограниченными возможностями, реализации их социального потенциала.

Результаты исследования Центра социальной политики и гендерных исследований показали, что люди с инвалидностью становятся активно действующими социальными субъектами, выдвигают требование не только равных возможностей в сфере образования и занятости, но и права на самоопределение. Использование СМИ, средств рекламы, PR и других форм социальных коммуникаций необходимо для формирования позитивного общественного мнения относительно инвалидов, расширения их жизненных шансов и усиления гражданской позиции.

Деятельность в рамках информационной кампании, прежде всего, была направлена на привлечение внимания к проблемам инвалидов, защиту их достоинства, прав и благополучия, создания позитивного образа инвалида в общественном сознании, повышения доступности участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни. Основным акцентом информационной кампании проекта стало создание условий для привлечения общественного внимания к творческим возможностям инвалидов, формирование позитивного образа инвалидов в СМИ. Информационные поводы были созданы путем проведения крупномасштабных и социально-значимых для всех жителей регионов-партнеров мероприятий, целевой аудиторией которых выступили не только люди с инвалидностью и специалисты работающие с ними, но и широкие круги общественности пилотных регионов: г.Санкт-Петербург – социальная акция «Город равных возможностей» в рамках «Дня города»; г.Саратов – передвижная фотовыставка «Мир открыт для всех». Особое внимание было уделено созданию и размещению социальной рекламы (г. Санкт-Петербург, г. Саратов); привлечению внимания журналистов к проблемам инвалидности путем проведения профессиональных конкурсов и круглых столов (г. Кострома, г. Саратов, г. Санкт-Петербург). Был разработан ряд тематических буклетов и учебно-методических материалов; созданы социально-информационные фильмы и рекламные ролики; осуществлена подготовка статей, репортажей и телепередач по проблемам инвалидности.

В ходе проведения акций и мероприятий организаторы информационной кампании придерживались главных принципов: активная интеграция инвалидов в общественную жизнь, а также выбор стратегии межсекторного взаимодействия и социального партнерства, т.е. тесного сотрудничества с органами государственной власти, общественными организациями и СМИ. Укрепление межведомственных и межсекторных связей рождает новые идеи и воплощается в социально значимых проектах, которые, как мы надеемся, позволят упрочить достигнутые результаты и продолжить начатую работу и после окончания информационной кампании.

В результате проведения информационной кампании:

▪ повысилась активность и степень участия в публичных акциях и мероприятиях инвалидов и членов их семей; все мероприятия задумывались и осуществлялись на принципах признания человеческого многообразия, т.е. не специально "для инвалидов с участием инвалидов", а носили максимально инклюзивный характер;

▪ социально-значимые события, проводимые в регионах, получали освещение в СМИ, становясь, таким образом, заметнее как для администрации и органов власти, так и для широких слоев жителей;

▪ повысилась заинтересованность органов власти, министерств и ведомств к деятельности и результатам Проекта; в обсуждение и решение проблем инвалидов и реабилитации вовлеклись представители законодательной и исполнительной власти города, члены общественных организации и научного сообщества;

▪ была усилена PR –составляющая и рекламная деятельность. Рекламная кампания, проведенная в рамках проекта в г. Саратове и г. Санкт-Петербурге, целевой аудиторией которой является, прежде всего, молодежь, стала первым опытом создания качественной социальной рекламы по инвалидной тематике;

▪ была активизирована работа по привлечению детей и молодежи к реализации мероприятий информационной кампании через участие волонтеров и проведение совместных акций и мероприятий;

▪ ▪ реализация мероприятий и публикационная деятельность в рамках информационной кампании побудила к переосмыслению распространенных в общественном сознании взглядов на людей с ограниченными возможностями, к формированию навыков грамотной и конструктивной репрезентации инвалидности в массовых коммуникациях и в обществе в целом.

Мероприятия, проведенные в Казани в рамках проекта, направлены на развитие информационной среды по созданию безбарьерной среды для инвалидов. Семинар «Другое измерение» стал первой дискуссионной площадкой для студентов КГУ, на которой обсуждались проблемы интеграции людей с ограниченными возможностями. О заинтересованности студентов – будущих журналистов и социологов тематикой семинара свидетельствуют как вопросы, высказанные ими на мероприятии, так и статьи, опубликованные на сайте КГУ и в газете «Казанский университет». Адаптация городской среды для нужд людей с ограниченными возможностями все еще не достигла необходимого уровня, который можно было бы сопоставить как минимум со странами Восточной Европы. Письмо Общества инвалидов «Ника» в Кабинет министров РТ о необходимости создания доступной среды инициировало усиление властей к данной проблеме. К сожалению, Министерство труда, занятости и социальной защиты не может выступать контролирующим органом по данному направлению, поскольку строители руководствуются федеральными стандартами. Основным механизмом, регулирующим формирование доступной среды, явятся рекомендации Министерства и информационная политика. Данный семинар вывел многих студентов на важность освещения тематики инвалидов в СМИ, и обращения к их проблемам не с точки зрения материально и физически уязвимых групп, а с позиции защиты гражданских прав.

Экологическая олимпиада для детей с ограниченными возможностями имела важный информационный эффект в среде коррекционных школ и учебных заведений, в которых дети-инвалиды обучаются на дому. Олимпиада позволила детям проявить свои творческие способности, углубить свои знания по биологии и географии, познакомится с деятельностью Казанского государственного медицинского университета, Министерства природных ресурсов и экологии РТ. Поскольку Олимпиада проходила в несколько туров, участники ощущали своего рода солидарность. Вручение наград проходило в городском центре досуга подростков – дети смотрели концерт, а затем знакомились, участвовали в коммуникационных играх. В организации вручения наград большую роль сыграли волонтеры факультета социальной работы КГМУ. Несомненна польза Олимпиады для практиков – как социальных работников, так и специалистов, в чью повседневную деятельность не входит работа и коммуникация с инвалидами – работников и членов Городского детского эколого-биологического центра Казани, городском центре досуга подростков и др., которые построили прочные связи с учебными заведениями для детей-инвалидов и личную коммуникацию с детьми, что и в дальнейшем окажет позитивное влияние на социальную интеграцию детей с ограниченными возможностями.

Семинар «Современные технологии активизации социальных ресурсов для преодоления трудных жизненных ситуаций» стал пространством диалога между исследователями, работниками образования и специалистами-практиками. Специалисты различных департаментов министерства Социального развития и здравоохранения Самарской области рассказали об опыте реализации различных инновационных программ, направленных на активизацию социальных ресурсов для выхода из сложной жизненной ситуации. Представленные программы широко обсуждались и получили критический анализ со стороны присутствующих специалистов, что может являться основанием для их дополнения и улучшения.

Проведение семинара проявило существующий дефицит коммуникации и обмена информацией как между представителями разных сфер деятельности, так и между специалистами, работающими в рамках одного направления, но в разных территориальных образованиях. Поэтому одним из важнейших практических эффектов прошедшего семинара можно назвать установление коммуникации и обмен информацией между различными акторами, реализующими программы по активизации социальных ресурсов. Так, в ходе презентаций выяснилось, что вузы реализуют немало добровольческих проектов, направленных на помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Такие проекты заинтересовали специалистов-практиков (сотрудников Департаментов, представителей Центров «Семья»).

Опыт взаимодействия с членами Общественной палаты (Саратов, Самара) строится на представлении экспертных заключений о состоянии социальных проблем в Саратовской, Самарской областях, участии представителей исследовательской группы «Свободное мнение», сотрудников Центра в работе различных комиссий Общественной палаты. Опыт подобного взаимодействия оценивается как достаточно конструктивный, способствующий легитимации роли социального исследователя как равноправного участника диалога с новыми структурами общественного представительства, а также обеспечивающий формирование и поддержание спроса на информацию о жизненном положении различных социальных групп. Специалисты Центра социальной политики и гендерных исследований активно участвуют в разработках проектов совместно с Министерством социального развития и мероприятиях Министерства1.

Тематические выпуски ЖИСП, сборники, монографии и учебные пособия и другие материалы применяются в практической деятельности специалистов социальной сферы, используются аспирантами и преподавателями на занятиях учебных курсов студентов специальностей «Социология», «Социальная работа», «Социальная антропология», а также для слушателей междисциплинарных семинаров.


Заключение

Цель проекта – критический анализ состояния и перспектив социальной политики на региональном уровне, основанный на широкой и разнообразной информации относительно развития социального контекста социальных реформ в России. Результаты проекта положены в основу обсуждения и разработки путей совершенствования институтов социальной поддержки на местном уровне, включая государственных акторов, журналистов, социально ответственный бизнес и структуры гражданского общества. Завершены исследовательские работы и анализ собранной информации, позволяющий ярче и убедительнее представить аналитический материал практикам, работающим в социальных службах, органах управления социальной защиты, органов местной власти, что приведет к эффективному и мотивированному совершенствованию институтов социальной поддержки на местном уровне.


Задача 1. Развитие региональных и национальных академических сообществ

В течение второго этапа проекта реализации проекта произошло географическое расширение сети, в настоящее время участники проекта представляют Саратов, Самару, Казань, Томск, Краснодар, Ростов-на-Дону, Барнаул, Екатеринбург, Улан-Удэ, Москву, Санкт-Петербург, Иркутск, Челябинск, Кострому, университеты и неправительственные организации США, Канады, Великобритании, Дании и Швеции, Финляндии, Литвы, Эстонии, редакции журналов и организаторы баз данных. За 2009 проведено пятнадцать мероприятий, среди которых, дистанционные курсы, два международных семинара в Саратове и круглый стол для специалистов Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, круглый стол для представителей средств массовой информации в Санкт-Петербурге, фотовыставка в Саратове и Санкт-Петербурге, встречи руководителей проекта и координаторов исследовательских работ, социальная акция в Санкт-Петербурге, в которой приняли участие более 300 человек, благотворительная акция в форме семейной фотосессии для семей с детьми-инвалидами в Саратове. Участники из других городов выступали с докладами, читали лекции, проводили тренинги и мастер-классы. Эффектом продвижения междисциплинарного сотрудничества в сфере анализа социальной политики является выход книг «Национальные проекты и реформы 2000-х годов: модернизация социальной политики», «Социальная политика и мир детства в современной России».

В 2009 году на основе проведенного исследования в пилотных регионах проекта: Костромской, Московской, Саратовской областях и г. Санкт-Петербург, касающегося проблем инвалидов была запущена информационная кампания, целью которой было содействие российским властям в формировании системы комплексной многопрофильной реабилитации как основного средства включения людей с ограниченными возможностями в активную жизнь общества и способствовала постепенному преодолению социальной изоляции людей с ограниченными возможностями, реализации их социального потенциала. Данная кампания содействовала формированию позитивного образа инвалида, но и продвижению междисциплинарного сотрудничества в сфере анализа социальной политики, выражающегося также и в активной работе с региональными и федеральными СМИ в наиболее активных городах-участников проекта Саратов (Саратовская область), Кострома (Костромская область), Санкт-Петербург (Ленинградская область), Москва (Московская область). Только за период с сентября по декабрь 2009 года в СМИ вышло более тридцати статей, новостных репортажей, посвященных проблемам инвалидов и освещающих проведенное исследование. Кроме того, информация о ходе реализации информационной кампании, а также электронные публикации СМИ размещены и постоянно обновляются на сайтах: «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации»: ссылка скрыта; АНО «Центр социальной политики и гендерных исследований»: ссылка скрыта; Министерство социального развития Саратовской области: ссылка скрыта; электронные порталы государственных и муниципальных СМИ Саратовской области: ссылка скрыта.

Региональные партнеры в Самаре выстраивают межведомственное взаимодействие, в рамках которого реализуется принцип критической рефлексии социальной политики. Сотрудники исследовательской группы «Свободное мнение» (Самара) регулярно принимают участие в заседаниях Общественной палаты Самарской области и работе комиссий: Елена Баева – участие в заседании комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ, посвященному ходу проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов (21 мая 2009 года) (информация о заседании доступна по адресу ссылка скрыта); Елена Баева – участие в заседании «Состояние гражданского общества в Самарской области в 2009 году» (16 сентября 2009 года). Исследовательская группа «Свободное мнение» провела исследование по заказу Уполномоченного по правам человека в Самарской области. Елена Ярская, Галина Карпова и Наталья Сорокина провели сбор и анализ данных для мониторинга «Права женщин в Российской Федерации» по заказу Московского центра гендерных исследований».

Работа казанских партнеров нацелена на выстраивание связей со СМИ, конструирование пространства трансляции социально-значимой информации и продвижения позитивного образа человека с ограниченными возможностями. В рамках этой сферы деятельности проведен семинар на факультете Журналистики и социологии КГУ на тему «Репрезентация проблем людей с ограниченными возможностями в СМИ». Кроме того, Ирина Моренко – казанский партнер – активно принимает участие во всероссийских и международных конференциях, выступает с докладами и является модератором и организатором различных секций.


Задача 2. Способствовать международным академическим обменам и продвижению современных методов анализа социальной политики

Решение данной задачи реализовано благодаря активному участию в международных проектах и конференциях. Елена Ярская-Смирнова, Павел Романов стали модераторами секций «Public Sociology in a Civil Environment in Russia», «Professionalism and the Reframing of Institutions: New Ties and old Tensions», на 9ой международной конференции Европейской социологической ассоциации в Лиссабоне. Ольга Бендина, Мария Ворона, Галина Карпова, Наталия Ловцова, Ирина Кузнецова-Моренко, Валентина Ярская выступили на этой конференции с серией докладов, выполненных по результатам исследований в области социологии здоровья и болезни, культуры, образования и социальной политики. Павел Романов прочитал лекцию, посвященную  использованию визуальных методов для изучения социальной политики и социальной работы в городе Ольтен (Швейцария). Аудиторию  составили  слушатели  магистерской программы из Ольтена и Базеля, специализирующиеся в области международной социальной работы. Лекция П. Романова стала частью программы выступлений приглашенных преподавателей «History of ideas and development of professional social work from gender perspectives», где выступили известные социологи, историки, антропологи Гизелла Хаус (Швейцария),  Мирья  Сатка  (Финляндия), Дарья Завиржек (Словения), Сабина Геринг (Германия). Оксана Запорожец прочитала публичную лекцию Understanding the Urban: Visual and Sensual Experiences (2.10.2009) Etelä-Karjala-instituutti, Lappeenrannan teknillinen yliopisto (Finland).

Наталия Ловцова, Дмитрий Михель, Ольга Бендина стали участниками проекта «A Social Science Approach to HIV/AIDS and Public Health in the Russian Federation with a focus on Local Governance, Gender and Sexuality, при поддержке Social Science Research Council (SSRC), в рамках которого будет осуществляться интеграция результатов исследования эпид-ситуации ВИЧ/СПИДа в Саратовской области в учебные курсы специальностей «Социальная работа» и «Социальная антропология» в Саратовском государственном техническом университете. И. Кузнецова-Моренко приняла участие в Международной летней школы «Сравнительные исследования в социальных науках и социальной политике», София, Болгария. Оксана Запорожец и Екатерина Лавринец выступили с докладом «Emotional Mapping: Alternative Practices and Exploring City-scapes» на конференции Organized by International Alternative Culture Center (Hungary) and Urban Laboratory at European Humanities University (Lithuania).

В результате участия в международных мероприятиях установлено тесное взаимодействие с исследователями из Александрийского института исследования России и Восточной Европы университета Хельсинки, Финляндия, в результате этого сотрудничества Мария Ворона координирует исследовательские работы хельсинских ученых Майи Яппинен и Суви Салменниеми. В мае 2009 года в Саратове состоялся курс по проблематике гендера и здоровья, на котором с лекциями приглашены преподаватели из США и Великобритании. В Саратове прошли международный семинар и Летняя школа, на которых обсуждались проблемы гендера, здоровья, инвалидности, конструирования социальных проблем, семинары способствовали возникновению обсуждению критической этнографической методологии. С февраля 2009 года началась реализация международного проекта TEMPUS «Модернизация образования и преподавания по социальной работе в Российской Федерации», партнеры проекта University of Siegen, Germany, Democritus University of Thrace, Greece, Саратовский государственный технический университет, Казанский государственный медицинский университет; Центр социального обслуживания «Доверие» (Казань), Нижегородский государственный университет, Центр социальной политики и гендерных исследований. В рамках проекта предусматривается  существенное обновление программ бакалавриата и магистратуры по социальной работе, стажировки преподавателей, учебные курсы европейских преподавателей в российских вузах, создание учебников и пособий, участие студентов в волонтерской работе в социальных службах в Европе, проведение мероприятий.

Переведено с английского 18 статей зарубежных авторов по анализу социальной политики для публикаций на русском языке в выпусках журнала и серии сборников общим объемом 144 тыс.слов.


Задача 3. Продвижение образования и междисциплинарного сотрудничества в сфере анализа социальной политики

Издания, вышедшие в ходе проекта в 2009 году, уже включены в учебные курсы и используются преподавателями и студентами российских вузов и образовательных центров, по следующим дисциплинам: Социальная политика, Социальная работа, Социальные проблемы, Социология: Отечественная история; Социальная политика; Социальная история; История социальной работы, Социальная политика и социальная работа с инвалидами, социальная работа с семьей и детьми, Социология образования, Социология менеджмента и организаций, Публичная сфера и социальные коммуникации, Общественная роль социологии, Корпоративная социальная политика.

Выпущены все запланированные тематические выпуски Журнала исследований социальной политики в 2009: «Культурная политика в условиях социальных перемен»; «Социальная политика и мир детства»; «Медикализация общества: теория, история, микрополитика», «Общественные движения и социальная политика». Книга "Общественные движения в России: точки роста, камни преткновения", вышедшая в свет весной 2009 г. в серии "Библиотека Журнала исследований социальной политики", заняла второе место на ежегодном конкурсе публикаций РОС-2009 в номинации "Монографии".