В. В. Шаповалов Россия и современный мир (международный контекст национального политического развития в начале XXI века) Конспект
| Вид материала | Конспект |
- Программа XII международной научной конференции «Модернизация России: ключевые проблемы, 872.01kb.
- В начале XXI века, 3124.44kb.
- Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале XXI века, 49.08kb.
- Учебник А. А. Данилова, Л. Г. Косулиной.«История России. XX xxi.» Раздел Россия в начале, 100.42kb.
- Новая научно-техническая революция и современный мир ань Цинянь, 201.47kb.
- Тема урока: «Россия в начале XIX века», 24.45kb.
- Конспект лекций мггу им. М. А. Шолохова Москва 2008 содержание введение Основные тенденции, 3676.84kb.
- Выступление на августовской конференции по проблеме «Наша новая школа»- национальная, 53.38kb.
- Мир и Россия на пороге XXI века: Вторые Горчаковские чтения. Мгимо мид россии 23—24, 73.67kb.
- -, 325.6kb.
В. В. Шаповалов
Россия и современный мир
(международный контекст национального политического развития в начале XXI века)
Конспект лекций
МГГУ им. М.А. Шолохова
Москва 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1
Политическая карта современного мира
Тема 2
Мировая экономическая система
Тема 3
Мир тысячи культур
Тема 4
Россия и США
Тема 5
Россия и Европа
Тема 6
Россия и страны Азиатско-Тихоокеанского региона
Тема 7
Россия и страны исламского мира
Тема 8
Россия и страны СНГ
Тема 9
Основные принципы внешней политики Российской Федерации в современном мире. Роль молодёжных организаций в их реализации
-
Роль молодёжи в политике любой страны крайне важна. В руках тех людей, которых мы сегодня относим к молодым нашим гражданам, завтра будут рычаги принятия решений в нашем государстве. Поэтому чем раньше молодые люди будут вовлекаться в политику, тем лучше.
В.В. Путин
ТЕМА 1
Политическая карта современного мира
-
Что же такое однополярный мир? Как бы ни украшали этот термин, он в конечном итоге означает на практике только одно: это один центр власти, один центр силы, один центр принятия решения. Это мир одного хозяина, одного суверена. И это в конечном итоге губительно не только для всех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена, потому что разрушает его изнутри. И это ничего общего не имеет, конечно, с демократией.
В.В. Путин. Мюнхенская речь
-
Мы с вами должны строить свой дом, свой собственный дом – крепким, надёжным, потому что мы же видим, что в мире происходит. Но мы же это видим! Как говорится, «Товарищ волк знает, кого кушать». Кушает – и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается. Куда только девается весь пафос необходимости борьбы за права человека и демократию, когда речь заходит о необходимости реализовать собственные интересы? Здесь, оказывается, всё возможно, нет никаких ограничений. Но, понимая всю остроту этой проблемы, мы не должны повторять ошибок Советского Союза, ошибок эпохи «холодной войны» – ни в политике, ни в оборонной стратегии.
В.В. Путин.
Послание Федеральному Собранию
Российской Федерации. 10.05.2006 г.
В 1991 году XX в. произошло событие, полностью изменившее облик мира. Этим событием стало завершение «холодной войны» и распад Советского Союза. «Холодная война» представляет собой более чем 40-летний конфликт двух претендующих на мировое лидерство сверхдержав, СССР и США. В течение данного периода времени существовала так называемая биполярная система международных отношений, основанная на балансе сил двух лидеров и их взаимном сдерживании.
В конце 80-х годов Советский Союз добровольно отказался от продолжения «холодной войны». Это был осознанный выбор советского политической элиты, направленный на ограничение гонки вооружений, переход к политике разоружения как способу предотвращения третьей мировой войны, создание и совершенствование глобальных механизмов безопасности и развития международного сотрудничества.
Западные державы во главе с США поддержали инициативы Советского Союза о сокращении вооружений, пообещали советскому лидеру М.С. Горбачёву ликвидировать военно-политический союз НАТО. Однако, в отличие от Организации Варшавского договора, НАТО не была ликвидирована. Более того, организация продолжает расширяться, включая в свой состав всё новые страны Восточной Европы1. Не были выполнены и другие обещания, данные руководству Советского Союза, например о неразмещении войск НАТО в Восточной Германии2.
Следствием ряда геополитических и социально-экономических ошибок советского руководства, а также политики западных государств, направленной на подрыв основ существования Советского государства, стал распад Советского Союза в декабре 1991 года3.
Окончание «холодной войны» привело к возникновению новой геополитической реальности – так называемого «постбиполярного мира». Для него характерна трансформация основных элементов Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений:4 роли и места в системе международных отношений ООН, статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН, механизмов принятия решений по наиболее важным вопросам мировой политики.
Распад Советского Союза в декабре 1991 года стал, по мнению В.В. Путина «величайшей геополитической катастрофой XX века». Он привёл к резкому изменению баланса сил в мире в пользу одной оставшейся сверхдержавы, США, и стал непосредственной причиной последующих войн и вооружённых конфликтов с участием американцев. Ликвидация Советского Союза способствовала значительной дестабилизации ситуации на постсоветском пространстве, вызвала ряд межэтнических конфликтов (Приднестровский, Грузино-Абхазский, Грузино- Югоосетинский, Армяно-Азербайджанский конфликты, вооружённые действия на территории Чечни, гражданская война в Таджикистане и др.).
Распад СССР привёл к резкому ослаблению геополитических позиций России, её экономического и военно-политического потенциала. В результате Россия, как правопреемник Советского Союза, потеряла почти половину ВВП, половину населения. В Советском Союзе проживало 280 миллионов человек, в России в настоящее время живёт только 142 миллиона. Были потеряны значительные территории. Правда, наша страна по-прежнему в территориальном отношении - самое крупное государство мира5. Однако мы потеряли густонаселённые южные и западные территории и оказались отброшены на северо-восток. Россия потеряла земли, которые были присоединены к нашей стране в течение последних 350 лет!
Особенно значительные негативные последствия с геополитической точки зрения имеет потеря балтийского и черноморского побережья и Украины. «Самым беспокоящим моментом явилась потеря Украины, – пишет известный американский геополитик Збигнев Бжезинский. – Появление независимого государства Украины не только вынудило всех россиян переосмыслить характер их собственной политической и этнической принадлежности, но и обозначило большую геополитическую неудачу Российского государства».
В 90-е годы XX века Россия пережила системный политический и социально-экономический кризис, поставивший в повестку дня вопрос о самом существовании страны как суверенного государства.
После завершения «холодной войны» и распада Советского Союза произошло резкое усиление геополитических позиций Соединённых Штатов. Оставшись единственной сверхдержавой, США предприняли попытку установления мирового господства, взяв на себя функции мирового арбитра и мирового полицейского. Для реализации этих планов США приняли активное участие во всех наиболее важных международных конфликтах современности, осуществив вооружённое вмешательство во внутренние дела ряда суверенных государств. Рассмотрим подробнее действия США в течение последних 18 лет.
1) Война в Персидском заливе, 1990-1991 годы.
В августе 1990 года Ирак оккупировал территорию Кувейта. Кувейт был объявлен провинцией Ирака. Акт агрессии вызвал протест мирового сообщества. ООН потребовала вывода иракских войск из Кувейта, но это требование было проигнорировано. США решили использовать данный конфликт для демонстрации своей силы. В январе 2001 года международная коалиция из 24 государств во главе с США, действовавшая с санкции ООН, осуществила операцию «Буря в пустыне». В итоге Кувейт был освобождён, иракская армия разбита, а Ирак подвергнут режиму международных санкций. Результатом войны стало установление американского контроля и размещение американских войск в бассейне Персидского залива6.
2) Военные конфликты на территории бывшей Югославии, 1992–1999 годы.
Крах системы социализма привёл к отделению от Югославии Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговины, Македонии. Следствием этого стали военные конфликты между Югославией и Словенией, Югославией и Хорватией, а также этническое противостояние в Боснии и Герцеговине. США и страны Западной Европы активно вмешались в конфликт на стороне отделившихся от Югославии республик. В 1998 году начался так называемый «Косовский кризис» – борьба федеральных югославских властей с албанскими сепаратистами в южной части Сербии – крае Косово. США обвинили Югославию в геноциде, нарушении прав национальных меньшинств, убийстве мирных жителей. Несмотря на протесты со стороны России и Китая, 24 марта 1999 года вооружённые силы НАТО напали на Югославию. Итогом агрессии стала оккупация Косово американцами и их союзниками, переворот в Югославии, приход к власти проамериканских политиков, выдача международному Гаагскому трибуналу бывшего лидера Югославии Слободана Милошевича и распад Югославии на Сербию и Черногорию. 17 февраля 2008 года парламент Косово при поддержке США в одностороннем порядке провозгласил независимость Косова от Сербии.
В ходе Косовского кризиса американцы сформулировали новые геополитические доктрины:
- Доктрина избирательной легитимности – мировое сообщество (в лице США и других стран НАТО) определяет, насколько легитимными являются действия того или иного суверенного государства и устанавливает пределы государственного суверенитета.
- Доктрина гуманитарной интервенции – в случае возникновения в той или иной стране так называемой «гуманитарной катастрофы»7 возможно вооружённое вмешательство в дела данного государства со стороны мирового сообщества (имеется в виду вмешательство со стороны США и НАТО), даже без санкции ООН.
- Доктрина расширения зоны ответственности – распад системы социализма привёл к дестабилизации ситуации в Центральной и Восточной Европе, возникновению здесь вакуума силы8. Для установления порядка и стабильности в регионе необходимо расширить «зону ответственности» НАТО, включить в неё Центральную и Восточную Европу.
Появление этих доктрин свидетельствовало о стремлении США к пересмотру основных принципов международных отношений, включая принцип невмешательства во внутренние дела других государств. Иными словами, США взяли на себя функции, которые Ялтинско-Потсдамской системой были закреплены за ООН. «С военно-политической точки зрения, - отмечал бывший министр обороны России Игорь Сергеев, – эта война (нападение США на Югославию) ознаменовала собой, по существу, начало новой эпохи… открытого военно-силового диктата США по отношению к другим странам». С этим мнением солидарен директор Стокгольмского международного института исследований проблем мира Адам Ротфельд: «Сегодня мы подошли к такому рубежу, когда … вмешательство во внутренние дела станет допустимым».
3) Террористический акт 11 сентября 2001 года.
Теракт против США стал поворотной точкой в развитии современных международных отношений. С одной стороны, он продемонстрировал уязвимость и определённую слабость Соединённых Штатов. Весь мир увидел, что против терроризма бессильны даже сверхдержавы. С другой стороны, США в результате террористической атаки получили идеальный повод для продолжения и наращивания своей агрессивной политики. Американцы обвинили в теракте исламскую фундаменталистскую организацию «Аль-Каида» во главе с Усамой бен-Ладеном9, а также правительства Афганистана и Ирака, декларировали начало глобальной борьбы с международным терроризмом и объявили о создании международной антитеррористической коалиции. Подавляющее большинство государств поспешило присоединиться к США.
4) Война с Афганистаном, октябрь-декабрь 2001 года.
Через месяц после теракта международная коалиция во главе с США вторглась в Афганистан. В результате фундаменталистское правительство талибов10 было свергнуто, страна была оккупирована войсками коалиции, было сформировано проамериканское правительство.
5) Американо-иракская война, март 2003 года.
Вскоре после окончания войны в Афганистане США приступили к подготовке новой войны. С этой целью в начале 2002 года была сформулирована доктрина «Оси зла». Суть её состояла в следующем: мировому сообществу угрожает несколько агрессивных государств с диктаторскими режимами – Иран, Ирак, Сирия, Северная Корея, Ливия и Куба. Эти режимы поддерживают террористов, разрабатывают оружие массового поражения, вынашивают агрессивные намерения в отношении соседних государств, нарушают права человека и права национальных меньшинств. США, как гарант стабильности и порядка в мире, обязаны предотвратить замыслы агрессоров, свергнуть диктаторские режимы и помочь народам этих стран создать демократические общества.
Ирак был обвинён в пособничестве международному терроризму, разработке оружия массового поражения, нарушении прав человека. Настоящими причинами нападения на Ирак были, во-первых, стремление США к мировой гегемонии, во-вторых борьба за контроль над иракской нефтью. В марте 2003 года Ирак был захвачен международной коалицией во главе с США.
6) Экспансия США и стран Западной Европы на постсоветском пространстве, 2003-2005 годы.
Захват Афганистана и Ирака, с одной стороны, и расширение НАТО и ЕС на восток путём включения в данные структуры стран Центральной и Восточной Европы, с другой стороны, привели к тому, что страны Запада вплотную приблизились к границам бывшего СССР. Следующим этапом стал «экспорт западной демократии на постсоветское пространство». Он проходил в форме так называемых «цветных революций»11. В 2003 году в результате «революции роз» в Грузии был свергнут режим Эдуарда Шеварднадзе и к власти пришёл проамериканский политик, гражданин США и бывший нью-йоркский адвокат Михаил Саакашвили. Аналогичные события в 2004 году произошли на Украине. Здесь в ходе так называемой «оранжевой революции» к власти пришёл другой проамериканский политик, Виктор Ющенко. В настоящее время рассматривается вопрос о включении Украины и Грузии в состав НАТО.
Ещё одним идеологическим основанием внешней политик США является доктрина превентивных действий12. В соответствии с ней Соединённые Штаты осуществляют военные операции на территории Сомали и Сирии, для борьбы с отрядами талибов и «Аль-Каиды» вторгаются в пределы Пакистана, заявляют о возможности нанесения ударов по военным объектам Ирана.
Таким образом, нынешняя политика США – это стремление к созданию однополярного мира при полном подчинении всех собственной воле. При этом используются различные методы воздействия, от прямого применения вооружённой силы (hard power – «жёсткая сила») до косвенного воздействия на те или иные страны путём политических и экономических санкций, экспорта демократических ценностей, осуществления «цветных революций» (soft power – «мягкая сила»).
Следствием политики США стала эрозия норм международного права, разрушение системы международных отношений, созданной после второй мировой войны, ослабление позиции Организации Объединённых Наций и других международных структур. Военные действия США и их союзников, осуществлённые без санкции ООН в Югославии и Ираке, подрывают позиции ООН и нарушают основы современной системы международной безопасности, основанной на возможности применения силы только с согласия Совета безопасности ООН. Предпринимаются попытки подмены ООН западными региональными структурами, НАТО и Евросоюзом. Концепции превентивной войны, гуманитарной интервенции и избирательной легитимности наносят удар по основополагающему принципу международных отношений – невмешательству во внутренние дела суверенных государств.
Распад СССР и усиление позиций США привели, по мнению ряда американских и европейских исследователей, к созданию однополярной системы с доминированием одной сверхдержавы13. Вот как аргументирует данный вывод З. Бжезинский: «Америка занимает доминирующие позиции в четырёх имеющих значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развёртывания; в области экономики остаётся основной движущей силой мирового развития, даже несмотря на конкуренцию в отдельных областях со стороны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; в области культуры, несмотря на её примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодёжи мира, – всё это обеспечивает Соединённым Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство мира. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова».
Однако развитие мира в последние годы демонстрирует уязвимость и нестабильность однополярной модели мира. Неудачи США в Ираке, продолжающееся сопротивление оппозиционных сил в Афганистане показали пределы военного потенциала США, их слабость и неэффективность в военной сфере. Вот мнение, высказанное ведущим аналитиком США в сфере безопасности, Джорджем Фридманом после Грузино-Югоосетинского конфликта: «Проблема в том, что у Соединённых Штатов и НАТО в настоящее время отсутствуют силы, чтобы остановить русских. Российская армия не особенно сильна и эффективна, но сила, противостоящая ей, ещё более слаба. Войска Соединённых Штатов остаются связанными в Ираке и Афганистане, поэтому, когда началась война в Грузии, вариант отправки наземных войск не мог рассматриваться». Иными словами, у США недостаточно ресурсов для установления военного контроля над всеми частями мира.
Международный финансовый кризис обозначил пределы американского влияния в экономической сфере, выявил внутреннюю слабость американской экономики, продемонстрировал неэффективность созданной США мировой финансовой системы.
Снижение американского влияния сопровождается ростом экономического и военно-политического потенциала других держав. В числе потенциальных лидеров страны Западной Европы, Россия, Китай, Индия, Бразилия, Япония.
Рост экономического и военно-политического могущества Китая
Рост экономики Китая стал следствием реформаторского курса, избранного китайским руководством в конце 70-х гг. XX века. В его основе – сочетание монополии коммунистической партии в политической сфере и либеральных преобразований в экономической сфере. В течение последних десяти лет рост ВВП Китая составлял 7-10% в год. Сейчас Китай по объёму ВВП занимает второе место в мире после США, а к 2020 г. по оценке экспертов выйдет на первое место. Достигнуты определённые геополитические успехи. В 1997-1999 гг. под юрисдикцию Китая были возвращены португальская колония Макао и английская колония Гонконг. Целый ряд сопредельных государств, в том числе Северная Корея, Мьянма, Монголия, находятся в сфере влияния Страны восходящего солнца. По данным социологического опроса, проведённого немецким Фондом Бертельсмана в 2007 г. среди населения ведущих стран мира, Китай считают второй по могуществу после США мировой державой.
Расширение и консолидация Евросоюза
Одной из важных геополитических тенденций является процесс объединения Европы, начавшийся в 1957 г. созданием Европейского экономического сообщества. В 1992 г. ЕЭС было преобразовано в Европейский Союз (ЕС). Всего в настоящее время ЕС насчитывает 27 государств Европы. По совокупной численности населения Евросоюз составляет 488 миллионов человек, а по объёму ВВП превосходит США. Одновременно с расширением происходит дальнейшая консолидация стран Евросоюза. В 2002 г. введена единая валюта. В настоящее время происходит процесс принятия общеевропейской конституции (так называемого Лиссабонского договора).
Возрождение России
Важным фактором разрушения однополярной модели мира становится восстановление военно-политического и экономического потенциала России. Рост российской экономики в последние 10 лет, привёл к тому, что Россия вновь стала ведущим экономическим центром. По объёму ВВП она вышла на 8 место в мире, а к 2015 году займёт пятую позицию. Укрепляется внешнеполитический авторитет нашей страны. Твёрдая позиция России в отношении войны в Ираке, в Косовском кризисе, Грузино-Югоосетинском конфликте, её участие в качестве посредника в разрешении арабо-израильского конфликта, иранской и корейской проблемы возвращают России утраченные в 90-е годы позиции великой державы, к мнению которой прислушиваются во всех странах мира. Начавшееся возрождение армии, восстановление военной промышленности приводит к тому, что Россия возвращает себе статус крупнейшей военно-политической силы.
Таким образом, необходимо признать, что предпринятая США после завершения «холодной войны» попытка установления глобальной гегемонии и создания однополярного мира завершилась неудачей. Основной тенденцией современных международных отношений становится политическая и экономическая диверсификация, формирование многополярной системы, основанной на конкуренции нескольких ведущих центров силы.
ТЕМА 2
Мировая экономическая система
-
Когда нам говорят о демократии, то думают о наших углеводородах.
В.Ю. Сурков
-
Думаю, возникшее после распада Советского Союза представление о собственном мнении как о единственно верном и неоспоримом в конечном итоге привело власти Соединённых Штатов и к крупным просчётам в экономической сфере. Надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста, они не только не потрудились скоординировать свои решения с другими участниками глобальных рынков, но и пренебрегли элементарным чувством меры. И не внимали многочисленным предостережениям со стороны своих партнёров (кстати, в том числе и нашим). В результате чего нанесли ущерб и себе, и другим.
Д.А. Медведев.
Послание Федеральному Собранию
Российской Федерации, 5 ноября 2008 г.
Доминирующим процессом экономического развития мира, определяющим контуры современного мира, является глобализация. Ещё со времён Великих географических открытий интеграция выступает в качестве основного вектора развития международных отношений. Последняя фаза интеграции, начавшаяся во второй половине XX века (создание ООН, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда, формирование единого экономического пространства, научно-техническая революция, распространение новых коммуникационных и информационных технологий), получила название глобализации. Глобализация – сложный процесс, включающий в себя политическую, экономическую, культурную, информационную и технологическую компоненту.
В политическом плане этот процесс представляет собой появление и развитие международных институтов, прежде всего, ООН; формирование международного права; «размывание» государственных границ и национально-государственного суверенитета; завершение «холодной войны» и усиление тенденции к формированию однополярного мира во главе с США. Радикальные сторонники идеи глобализации считают, что данные тенденции приведут со временем к возникновению «мирового правительства», в качестве которого могут выступать ООН, НАТО, «Большая восьмёрка» или США.
В экономическом отношении под глобализацией понимают рост экономической взаимозависимости стран и народов, становление единой мировой экономической системы, формирование мирового рынка товаров и услуг, интенсификацию международных торговых контактов, создание региональных экономических сообществ (ЕС, АТЭС, НАФТА, МЕРКОСУР). Ведущую роль в этом процессе играют транснациональные корпорации и международные экономические институты. Результатом экономической глобализации должно стать формирование глобального экономического пространства.
В культурном отношении глобализация означает распространение единых ценностей и стандартов поведения, сближение образа жизни представителей разных стран и регионов, универсализацию культуры, распространение единого языка межнационального общения. Сторонники глобализации считают, что формирование единой общечеловеческой культуры происходит на основе принятия всеми народами ценностей западной цивилизации. Итогом этого процесса станет возникновение «супернации» – объединение всего мира, стирание цивилизационных граней, формирование «общечеловека».
Важнейшим фактором, обеспечивающим успех глобализационных процессов, является технический прогресс, распространение современных информационных и коммуникационных технологий, создание и развитие глобальной сети Интернет. Действительно, научно-техническая революция, произошедшая в 60-е годы XX века, последовавшее за этим распространение персональных компьютеров и создание так называемого «информационного общества»14, явилось мощным катализатором для развития объединительных тенденций, сближения, экономической и культурной интеграции разных стран и народов.
Результатом глобализационных процессов стало формирование «глобализма» – идеологии, призванной обосновать неизбежность происходящих изменений, их позитивный характер, а также обеспечить согласие общественного мнения на формирование нового мирового порядка под руководством Запада и при лидирующей роли США. Глобалисты заявляют, что данный миропорядок, основанный на преодолении узкоэгоистических национальных интересов, изживании «тоталитарного сознания» и становлении «сообщества цивилизованных стран» – это единственная позитивная модель развития международных отношений.
Однако необходимо отметить неоднозначность и относительность данных выводов. Во-первых, следует подвергнуть сомнению сам факт наличия глобализации как процесса роста взаимозависимости и формирования единого мирового пространства. Многочисленные факты свидетельствуют о том, что наряду с усилением центростремительных возрастают и центробежные силы. Выше уже было сказано об иллюзорности идей однополярности и «конца истории», явившихся первой реакцией на окончание «холодной войны». Время показало, что международные конфликты никуда не исчезли, но перешли в иную плоскость. Попытки США установить мировое господство, повсеместно насадить западные культурные ценности вызывают всё более энергичное отторжение со стороны всех незападных народов. На этом фоне, очевидно, нет смысла говорить о грядущем единстве мира. Человечество по-прежнему представляет сложный конгломерат политических, экономических, этнических, конфессиональных, языковых пространств.
Во-вторых, вызывает вопросы тезис о позитивном характере глобализационных процессов. «Светлое будущее», рисуемое глобалистами, имеет целый ряд негативных моментов. Увеличение экономической взаимозависимости, на деле приводит к дальнейшей диспропорции в развитии различных стран и регионов, усилении поляризации и росту противоречий между Севером и Югом. Политическое объединение мира выливается в попытки установления американского диктата, основанного на военной силе, попрании норм международного права, актах агрессии в отношении некоторых стран третьего мира, фактической ликвидации суверенитета значительной части государств. Распространение западных культурных ценностей чревато уничтожением уникальных культурных традиций стран Азии и Африки.
Одним из наиболее ярких проявлений глобализации является регионализация, создание крупных региональных экономических центров. Под регионализацией понимают процесс экономической, политической и культурной интеграции стран того или иного региона. Это составная часть глобализации, её «нижний уровень». Происходит объединение мира в форме создания крупных политико-экономических сообществ, включающих, как правило, несколько десятков государств. Региональные группировки превращаются в ведущих участников международных отношений. В этом смысле, регионализация – более реальный и действенный процесс, чем собственно глобализация.
Наиболее влиятельными региональными группировками являются ЕС15, АТЭС, НАФТА, МЕРКОСУР, ОПЕК.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС – Asian Pacific Economic Cooperation) – одна из наиболее перспективных международных структур. Она возникла в 1989 году и в настоящее время объединяет 19 государств Азии, Австралии, Северной и Южной Америки. В состав АТЭС входят такие крупные страны, как США, Китай, Япония, Канада, Австралия, Южная Корея, Индонезия. Цель организации – развитие экономического сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В условиях перемещения основного центра политической и экономической активности из Атлантики в АТР влияние АТЭС будет возрастать. Однако большая разница в экономических потенциалах, политических и экономических системах стран-членов АТЭС, безусловно помешает ей обрести такую степень единства, какая уже есть у ЕС. Россия вступила в АТЭС в 1998 году, но в силу относительно слабых позиций на Дальнем Востоке наша страна пока не может претендовать на роль лидера организации.
Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА – North American Free Trade Association) возникла в 1994 году. Она объединяет крупнейшие государства Северной Америки: США, Канаду и Мексику. Цель ассоциации – либерализация торговых и экономических обменов, создание единого экономического пространства. В 1990 году аналогичная структура была создана в Южной Америке – Южный Общий Рынок (МЕРКОСУР – Mercado Commun del Sur). В его состав входят Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай и Венесуэла, ассоциированными членами являются Чили, Колумбия, Перу, Эквадор и Боливия, наблюдателем – Мексика.
В последнее время одной из наиболее влиятельных межрегиональных организаций стала ОПЕК – Организация стран-экспортёров нефти (Organization of the Petroleum Exporting Countries). Организация возникла в 1960 году как своего рода «профсоюз нефтепроизводителей» – структура, призванная защищать интересы стран, экспортирующих нефть, в отношениях с ведущими государствами, импортирующими нефть. После «энергетического кризиса» 70-х годов влияние ОПЕК резко возросла, и она взяла под контроль мировой рынок нефти. По мере усиление спроса на нефть роль организации растёт. В настоящее время в состав ОПЕК входит 13 государств: Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Иран, Ирак, Ливия, Алжир, Нигерия, Ангола, Индонезия, Венесуэла, Эквадор. Организация контролирует около 2/3 мировых запасов нефти и 40% её производства. Россия является крупнейшим производителем нефти, не входящим в ОПЕК.
Ведущие позиции в мировой экономике в течение последних десятилетий занимают страны Северной Америки, Западной Европы и Япония, так называемые «развитые страны» или страны Севера («Золотой миллиард»). В 1974 году семь крупнейших стран Севера создали организацию по координации и выработке общей экономической политики – «Большую семёрку» (G7 – «Group of Seven» («Группа семи»)). В неё входят США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада.
Первоначально речь шла о периодических неформальных встречах руководителей самых богатых стран для обмена мнениями по общим проблемам экономического развития. В настоящее время этот элитный клуб претендует на роль лидера мирового сообщества, «вершителя судеб мира», основной центр принятия решений, по крайней мере, по экономическим вопросам. В 2002 году было принято решение о включении в состав организации России. Таким образом, «Семёрка» превратилась в «Восьмёрку» (G8).Однако до сих пор некоторые западные политики требуют исключения России из организации, мотивируя это тем, что Россия не является экономическим лидером и недостаточно демократична. В частности, с этой идеей выступает сенатор Джон Маккейн.
Страны «Большой семёрки» занимают доминирующие позиции во всех международных экономических структурах, в том числе, ВТО, МВФ, Всемирном Банке, Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), контролируют большую часть мирового рынка. Население стран «Большой семёрки» составляет только 11,5% от населения земного шара, в то время как их совокупный ВВП – 42,2% от мирового ВВП16. ВВП на душу населения в странах «Семёрки» значительно превышает общемировой уровень и составляет от 31 тыс. долларов в Италии до 43 тыс. долларов в США. Для сравнения, например, в Китае этот показатель составляет только 7,7 тыс. долларов, а в Индии – 3,8 тыс. долларов.
Однако в настоящее время темпы экономического развития стран «Большой семёрки» замедляются. Они начинают терять лидирующие позиции в мировой экономике. Всё большую роль в качестве мировых экономических лидеров начинают играть страны БРИК (BRIC): Бразилия, Россия, Индия, Китай. Так, прирост ВВП развитых стран в 2001-2010 годах составит 2,4%, в том числе стран Западной Европы – 1,7%. В то же время прирост ВВП Бразилии будет составлять 3,2%, России – 6,1%, Индии – 6,4%, Китая – 9,2%17. Результатом становится изменения в иерархии 10 крупнейших экономик мира. Общей тенденцией является постепенная утрата ведущих позиций странами «Большой семёрки» и замещение их в качестве мировых лидеров странами БРИК. Уже в настоящее время совокупный объём ВВП стран БРИК превышает ВВП стран Евросоюза. По оценкам экспертов, к 2020 году по объёму ВВП Китай выйдет на первое место, Индия займёт третью строчку, после США, а Россия – пятую, после Японии.
Таблица 1. Динамика мирового развития, долл., в ценах и по ППС 2005 г.
| | ВВП, млрд. долл. | Темпы прироста ВВП, % | ||||||
| 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2020 г. | 1991-2000 гг. | 2001-2005 гг. | 2001-2010 гг. | 2011-2020 гг. | |
| Весь мир | 50203 | 61007 | 75700 | 116940 | 3,1 | 4,0 | 4,2 | 4,4 |
| США | 11066 | 12455 | 15160 | 20980 | 3,3 | 2,4 | 3,2 | 3,3 |
| Япония | 3673 | 3944 | 4350 | 5400 | 1,4 | 1,4 | 1,7 | 2,2 |
| Западная Европа | 10985 | 11883 | 13035 | 16525 | 2,1 | 1,6 | 1,7 | 2,4 |
| Германия | 2344 | 2418 | 2640 | 3350 | 1,9 | 0,6 | 1,2 | 2,4 |
| Франция | 1703 | 1830 | 2000 | 2530 | 1,9 | 1,4 | 1,6 | 2,4 |
| Италия | 1616 | 1668 | 1840 | 2310 | 1,6 | 0,6 | 1,3 | 2,3 |
| Великобритания | 1705 | 1927 | 2160 | 2770 | 2,4 | 2,5 | 2,4 | 2,5 |
| ЕС 27 | 11740 | 12867 | 14300 | 18720 | 2,0 | 1,9 | 2,0 | 2,7 |
| Китай | 5436 | 8573 | 13110 | 26030 | 10,1 | 9,5 | 9,2 | 7,1 |
| Индия | 2798 | 3816 | 5200 | 9860 | 5,6 | 6,4 | 6,4 | 6,6 |
| Бразилия | 1462 | 1627 | 2000 | 2825 | 2,7 | 2,2 | 3,2 | 3,5 |
| Россия | 1158 | 1560 | 2095 | 3750 | -5,0 | 6,1 | 6,1 | 6,0 |
По мере развития глобализации, формирования единого мирового рынка возрастает конкуренция между державами в экономической сфере. Эти процессы всё больше ставят государство в зависимость от конкурентоспособности национальной экономики. Неконкурентоспособные с экономической точки зрения страны рано или поздно теряют свой военно-политический потенциал, а нарастающее отставание в уровне жизни их населения от мировых лидеров делает такие государства социально и политически нестабильными. Проигрыш в геоэкономической войне становится предпосылкой для утраты страной суверенитета. В свою очередь, неспособность страны обеспечить доступ национальной экономики к источникам энергии и сырьевых ресурсов, инвестициям и рынкам сбыта обрекает её на проигрыш в геоэкономической конкуренции. Таким образом, конкурентоспособность страны зависит от двух взаимозависимых и в равной степени важных факторов: экономической и военно-политической мощи.
Таблица 2. Доля в ВВП мира, %
| | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2020 г. |
| Весь мир | 100 | 100 | 100 | 100 |
| США | 22,0 | 20,4 | 20,0 | 17,9 |
| Япония | 7,3 | 6,5 | 5,7 | 4,6 |
| Западная Европа | 21,9 | 19,5 | 17,2 | 14,1 |
| Германия | 4,7 | 4,0 | 3,5 | 2,9 |
| Франция | 3,4 | 3,0 | 2,6 | 2,2 |
| Италия | 3,2 | 2,7 | 2,4 | 2,0 |
| Великобритания | 3,4 | 3,2 | 2,9 | 2,4 |
| ЕС 27 | 23,4 | 21,1 | 18,9 | 16,0 |
| Китай | 10,8 | 14,1 | 17,3 | 22,3 |
| Индия | 5,6 | 6,3 | 6,9 | 8,4 |
| Бразилия | 2,9 | 2,7 | 2,6 | 2,4 |
| Россия | 2,3 | 2,6 | 2,8 | 3,2 |
Ключевой геоэкономической проблемой современности является исчерпание природных ресурсов. Быстроразвивающаяся мировая экономика с каждым годом увеличивает потребление полезных ископаемых. Уже сейчас начинает ощущаться нехватка некоторых ресурсов, в частности, нефти. С течением времени данные проблемы будут усиливаться. По мнению некоторых исследователей, уже в середине XXI века человечество начнёт ощущать нехватку нефти. Если в ближайшие десятилетия потребление природных ресурсов будет расти в прежнем темпе, кладовые Земли грозят истощением. Согласно пессимистичным прогнозам, запасов цинка хватит на 10 лет, меди – на 14 лет, железной руды – на 50 лет. Следствием усиливающегося дефицита природных ресурсов становится рост геоэкономических войн (Ирано-Иракская война, война в Персидском заливе, Американо-Иракская война и пр.).
Таблица 3. Динамика численности населения, млн. чел.
| | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2020 г. |
| Весь мир | 6038 | 6366 | 6715 | 7335 |
| США | 285 | 295 | 307 | 330 |
| Япония | 127 | 128 | 128 | 127 |
| Западная Европа | 389 | 398 | 400 | 407 |
| Германия | 82 | 83 | 83 | 83 |
| Франция | 59 | 61 | 61 | 63 |
| Италия | 58 | 58 | 58 | 58 |
| Великобритания | 59 | 60 | 61 | 63 |
| ЕС 27 | 482 | 488 | 490 | 498 |
| Китай | 1269 | 1305 | 1333 | 1374 |
| Индия | 1017 | 1095 | 1170 | 1305 |
| Бразилия | 172 | 186 | 197 | 216 |
| Россия | 146 | 142 | 140 | 140 |
Данные таблицы свидетельствуют о том, что положение России неоднозначно. С одной стороны, она обладает самыми большими запасами природных ресурсов, являясь «кладовой мира». Имея чуть более 2% населения мира, наша страна обладает 40% мировых природных ресурсов, занимает первое место по разведанным запасам природного газа (32% мировых запасов), каменного угля (23% мировых запасов), железных руд (28%), торфа (47%), поваренной соли, олова, цинка, титана, ниобия, никеля, алмазов, серебра, лесных ресурсов (23%) и питьевой воды. Это позволяет России позиционировать себя в качестве «энергетической сверхдержавы» и оказывать значительное воздействие на геополитические и геоэкономические отношения. Однако, с другой стороны, в условиях усиливающегося дефицита природных ресурсов богатая ресурсами Россия становится потенциальной сферой интересов для ведущих геоэкономических игроков, таких как США, ЕС, Китай, Япония и др. Борьба за раздел российских природных ресурсов в ситуации возможного ослабления российского государства может стать реальным сценарием ближайшего будущего.
В течение последнего десятилетия России во многом удалось вернуть утраченные позиции мирового экономического лидера, восстановить конкурентоспособность национальной экономики. В течение 10 лет российская экономика демонстрирует темпы экономического роста, превышающие мировые. В 2007 году ВВП России вырос на рекордные 8,1%. Семь лет назад был ликвидирован бюджетный дефицит. Россия выплатила внешний долг, остававшийся с советских времён и 90-х годов. Более того, накоплены значительные золотовалютные резервы, 484 миллиарда долларов. По их объёму Россия в настоящее время занимает третье место в мире после Китая и Японии. Это позволяет российской экономике без серьёзных потрясений пережить мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 году. В течение последних лет «бегство капитала» из России сменилось инвестиционным бумом, а российский рынок, наряду с китайским является одним из наиболее привлекательных и перспективных для иностранных инвесторов. Важным показателем экономического роста является постоянное сокращение численности безработных и рост численности занятых. Реальные доходы населения за последние 8 лет выросли в 2,5 раза, безработица и уровень бедности уменьшились более чем в 2 раза.
Таблица 4. Темпы прироста ВВП, % (по данным Всемирного банка)
| годы | Мировой ВВП г/г, % | ВВП США г/г, % | ВВП Еврозоны г/г, % | ВВП Германии г/г, % | ВВП Великобри- тании г/г, % | ВВП Японии г/г, % | ВВП Китая г/г, % | ВВП России г/г, % |
| 1997 | 4,2 | 4,5 | 2,3 | 1,4 | 3,3 | 0,6 | 8,1 | 1,4 |
| 1998 | 2,9 | 4,2 | 2,9 | 2 | 3,1 | -1,0 | 7,8 | -5,3 |
| 1999 | 3,7 | 4,4 | 2,8 | 2 | 2,9 | 0,9 | 7,2 | 6,3 |
| 2000 | 4,5 | 3,7 | 3,5 | 2,9 | 3,9 | 2,9 | 8,0 | 10,0 |
| 2001 | 2,2 | 0,8 | 1,6 | 0,8 | 2,3 | -1,2 | 7,3 | 5,1 |
| 2002 | 2,4 | 1,6 | 0,9 | 0,2 | 1,8 | 0,1 | 7,5 | 4,7 |
| 2003 | 2,9 | 2,5 | 0,8 | -0,1 | 2,2 | 1,8 | 7,5 | 7,3 |
| 2004 | 2,5 | 3,9 | 1,7 | 1,6 | 3,2 | 2,3 | 8,5 | 7,4 |
| 2005 | 3,2 | 3,2 | 1,5 | 0,9 | 1,8 | 2,6 | 8,0 | 6,4 |
| 2006 | 3,2 | 3,3 | 2,6 | 2,4 | 2,6 | 2,7 | 10,6 | 7,0 |
| 20071 | 3,3 | 2,4 | 2,1 | 1,0 | 2,3 | 2,3 | 9,5 | 6,0 |
1 – прогноз Всемирного банка (ноябрь 2006 года)
Таблица 5. Динамика доходов и расходов федерального бюджета, млрд. руб. (по данным из федеральных законов о бюджете)
| Год | Доходы | Расходы | Профицит/ дефицит |
| 1994 | 124 | 194 | - 70 |
| 1995 | 175 | 248 | - 73 |
| 1996 | 347 | 436 | - 89 |
| 1997 | 434 | 530 | - 96 |
| 1998 | 368 | 499,9 | - 132 |
| 1999 | 474 | 575 | - 101 |
| 2000 | 797 | 855 | - 58 |
| 2001 | 1193 | 1193 | 0 |
| 2002 | 2126 | 1947 | 179 |
| 2003 | 2418 | 2346 | 72 |
| 2004 | 2743 | 2659 | 84 |
| 2005 | 3326 | 3047 | 279 |
| 2006 | 5046 | 4270 | 776 |
| 2007 | 6965 | 5463 | 1502 |
| 2008 | 6587 | 5621 | 966 |
| 2009 | 7034 | 6083 | 951 |
Значительную роль в подъёме российской экономики играют природные ресурсы, колоссальные запасы нефти и газа. В настоящее время Россия превратилась в энергетическую сверхдержаву, играющую наряду со странами ОПЕК ведущую роль на мировом рынке энергоносителей. Однако одних природных ресурсов недостаточно для победы в экономическом соревновании XXI века. Развитие сырьевой экономики неизбежно приведёт к зависимости от импорта товаров и технологий, закреплению за Россией роли сырьевого придатка мировой экономики.
«Единственной реальной альтернативой такому ходу событий, – по мнению В.В. Путина, – является стратегия инновационного развития страны». Это означает, что Россия должна направить усилия на развитие образования, науки и научно-технологической базы, повышение производительности труда, провести масштабную модернизацию экономики. Целью России становится создание «экономики знаний». Россия должна стать мировым лидером в таких высокотехнологичных сферах, как авиационная, космическая промышленность, судостроение, информационные и нанотехнологии.
Молодёжи отводится решающая роль в модернизации экономики. Только новое поколение высококвалифицированных специалистов, получивших образование, соответствующее лучшим мировым стандартам, в совершенстве владеющее современными информационными и коммуникационнными технологиями, верящее в великое прошлое, настоящее и будущее России, способно решить поставленные задачи превращения страны в мирового экономического лидера.
Важной задачей, от выполнения которой зависит лидерство и процветание России, является превращение её в мировой финансовый центр. Одной из главных причин начавшегося в 2008 году мирового финансового кризиса стало несовершенство международной финансовой системы. Современный мировой финансовый порядок, так называемая «Бреттон-Вудская система», был создан в 1944 году. Он представлял собой отказ от золотого и переход к долларовому стандарту. Это означало, что доллар, национальная валюта США, стал одновременно мировыми деньгами, так называемой «резервной валютой». Для доллара США был установлен стандарт: 35 долларов за одну унцию золота (так называемую «тройскую унцию»). Все остальные национальные валюты были «привязаны» к доллару, а основная часть внешнеторговых платежей осуществлялась в долларах. Это стало возможным в силу того, что к этому моменту США были доминирующим финансовым центром, владеющим 70% всех мировых запасов золота.
Были созданы международные финансовые организации, в том числе Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), основной задачей которых стало поддержание системы и кредитование нуждающихся стран. Доминирующие позиции в них также заняли США. Таким образом, утвердилась однополярная финансовая система. Но уже к 70-м годам из-за дефицита платёжного баланса произошла утрата США доминирующего положения в финансовой сфере. Появились новые финансовые центры, прежде всего, Европа и Япония. С введением в 2002 году евро в качестве единой общеевропейской валюты у доллара появился серьёзный конкурент.
В настоящее время, по мере ослабления позиций американской экономики и появления новых экономических центров, в том числе России и Китая, становится очевидным, что однополярная финансовая система более себя не оправдывает. Более того, она явилась основной причиной экономического кризиса, охватившего весь мир. В этих условиях Россия стала инициатором реформирования финансовой системы. В основе данной реформы должно быть, по словам Д.А. Медведева, «общее укрепление международной финансовой системы на основе множественности мировых финансовых центров и множественности резервных валют». Мировая финансово-экономическая система должна стать многополярной. Это придаст ей устойчивость и позволит эффективно бороться с кризисами. Россия должна стать одним из глобальных финансовых центров, а рубль должен занять место одной из мировых резервных валют.
Глобализация является доминирующей тенденцией современных международных отношений. Она представляет собой попытку Запада воспользоваться победой в «холодной войне» и установить своё господство в глобальном масштабе, навязать свою систему ценностей всем остальным народам, унифицировать политическое и экономическое пространство.
Глобализация есть вызов всем незападным обществам, в том числе России. От того, насколько быстро и эффективно Россия сможет дать ответ на данный вызов зависит будущее нашей страны. Россия должна выработать свой глобальный проект, позволяющий ей занять в мире достойное место, подобающее великой державе со славной историей. Для этого Россия должна создать инновационную экономику, стать мировым промышленным, интеллектуальным и финансовым центром. Десятилетний рост экономики России создал хороший задел для решения этой задачи.