Программа дисциплины «Политическое управление» для направления 030200. 68 "Политология" подготовки магистра для магистерской программы

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики

Кафедра прикладной политологии

Программа дисциплины

«Политическое управление»

для направления 030200.68 "Политология" подготовки магистра

для магистерской программы "Политические институты и политические инновации" по направлению

1 курс

Автор программы:

Виноградова Т.И., кандидат политических наук, t9095115@yandex.ru

Одобрена на заседании кафедры политологии

«___»____________ 2010 г.

Зав. кафедрой Сунгуров А.Ю., доктор политических наук, проф.

________________________ [подпись]

Руководитель магистерской программы: «___»____________ 200 г [Введите И.О. Фамилия] ________________________ [подпись]

Согласована УМО «___»_____________200 г.

Начальник УМО ________________________ [подпись]

Утверждена НМС «___»____________ 200 г

Председатель НМС ________________________ [подпись]

Санкт-Петербург, 2010

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Требования к студентам:

Курс рассчитан на магистров 1 курса по направлению по направлению 030200.68 «Политология». Начиная изучение данного курса, студенты должны обладать знаниями, полученными в объеме программ бакалавриата. От студентов требуются: навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, умение аналитически работать с литературой, в том числе – на иностранных языках, навыки письменного изложения своей точки зрения, устойчивый интерес к углубленному изучению проблем политического управления и готовность применить полученные знания на практике.

Аннотация курса:

Курс «Политическое управление» имеет как теоретический, так и прикладной характер. Его основная цель - дать студентам знание теоретических подходов, моделей и институтов политического управления, проанализировать изучение его проблем в ведущих западных странах, познакомить с историческими традициями и современной практикой политического управления в Российской Федерации, а также с наиболее востребованными в политической практике социальными, деловыми и политическими технологиями, обеспечивающими процессы политического управления.

Курс рассчитан на 162 часа. Из них 64 часа отведены для аудиторных занятий: 32 аудиторных часа выделены для лекций, 32 часов - для семинарских занятий.

В процессе подготовки студентам наряду с аудиторными занятиями необходимо проделать определенный объем самостоятельной работы. Для самостоятельной работы отводится 98 часов. Учебным планом предусмотрено написание одного эссе и выполнение одного домашнего задания.

Учебная программа курса разработана с учетом опыта преподавания автором дисциплины «Государственная политика и управление» в бакалавриате Отделения прикладной политологии СПб филиала ГУ-ВШЭ.

После изучения дисциплины «Политическое управление» студенты должны

знать основные понятия и новейшие концепции в области политического управления,
уметь их применять для решения конкретных задач,
быть готовыми к проведению самостоятельной исследовательской работы в данной области,
теоретически обобщать эмпирические материалы и
вырабатывать практические рекомендации.

Методы организации обучения

В курсе используются следующие методы и формы обучения:

лекции,
учебные семинары (включая подготовку и обсуждение докладов студентов),
написание эссе,
выполнение домашнего задания,
консультации преподавателей,
самостоятельная работа с научной литературой (рассматривается как основной метод обучения в курсе),
экзамен,

а также

участие в научно-исследовательских коллективах.

Виды контроля:

Текущий: работа на семинарах,
Промежуточный - написание эссе, выполнение домашнего задания,
Итоговый – экзамен.

Итоговая оценка по дисциплине:

формируется путем суммирования накопленной оценки (0,6) и оценки за экзамен (0,4). Все формы текущего, промежуточного и итогового контроля оцениваются в 10-ти балльной шкале. При этом формам текущего и промежуточного контроля присваивается следующий вес: участие в дискуссиях на семинаре (0,3), написание эссе (0,2), выполнение домашнего задания (0,1). Написание эссе и выполнение домашнего задания являются обязательными для получения допуска к экзамену.

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

ЧАСТЬ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ. АКТУАЛЬНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Тема 1: Современное понимание сущности политического управления. Типы и модели политического управления. (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Теория политического управления как область политического знания. Понятие политического управления. Типы политического управления: субстанциональный и регулятивный. Модели политического управления: кратологическая, структурно-функциональная и коммуникативная. Государство как главный институт политического управления. Соотношение политики и управления. Политические и неполитические функции государства. Адаптация и развитие как функции политической системы и политического управления. Сохранение и развитие общества как высшая цель политического управления.

Тема 2. Методология политического управления (4 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Внутренняя и внешняя среда политического управления. Субъекты политического управления. Основные виды субъектов: институциональные и индивидуально-групповые, государственные и негосударственные. Объект политического управления. Организованные и неорганизованные социальные общности, организации, институты. Функции политического управления. Сущность и объективные предпосылки развития функций политического управления. Классификация функций политического управления. Содержание функций политического управления. Методология управления и ее компоненты. Понятие методов управления. Классификация методов политического управления. Системный подход в политическом управлении.

Тема 3: Процесс принятия политического решения (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Политические решения, программы, политики: понятия. Сущность принятия решения, его место среди других функций управления. Типология решений. Особенности политического решения. Политическое решение как выбор в аспекте коллективного действия. Влияние ситуации на подготовку и принятие решений, основные параметры ситуации. Управленческое решение: субъекты и лица, типы, особенности, этапы. Нормативная и поведенческая концепции принятия политического решения. Стратегии и методы принятия решений, особенности принятия решений на индивидуальном и групповом уровнях. "Открытые" и "закрытые" решения - информационная политика в политическом управлении. Принятие решения: ориентация на ценности и на решение проблем. Параметры и правила, методы подготовки и принятия решений. Реализация политических решений. Их восприятие и результаты.

Тема 4: Эффективность политического управления: критерии, факторы, модели оценки (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Основные подходы к оценке эффективности политического управления. Экономическая и социальная эффективность. Модель Р. Лайкерта. Модель «ресурсное обеспечение деятельности - затраты - результат». Партисипативная модель. Критерии оценки политического управления: одноаспектные и комплексные. Взаимосвязь эффективности политического управления с легитимностью власти с ее тремя источниками: идеологическим, правовым и нравственным. Пути повышения эффективности политического управления.

Тема 5: Политическая обратная связь (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Принцип обратной связи как центральный принцип управления и самоуправления, его всеобщий характер. Понятия контроля и обратной связи в социальной теории и теории управления. Специфика социальных систем. Политическая обратная связь. Обратная связь в политическом управлении как фактор социальной стабильности и общественного развития. Институализированные и неинституализированные механизмы обратной связи. Демократизация как процесс институализации обратной связи. Типы обратной связи: положительная и отрицательная, мягкая и жесткая, явная и латентная. Их роль и формы реализации в политическом процессе. Политическая направленность сигналов обратной связи - требования и поддержка. Функции обратной связи - артикуляция и агрегирование - и механизмы их реализации: партии и общественно-политические движения, группы интересов и группы давления, лоббизм.

Тема 6: Политическая конкуренция в политическом управлении. (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Понятие политической конкуренции, ее роль в политическом управлении. Виды политической конкуренции. Особенности политической конкуренции в различных политических режимах. Партийные системы и избирательные кампании. Участие политических элит, региональных, этнических, религиозных и др. групп в партийной политике и системе представительства. Связь между экономической и политической конкуренцией. Политическая конкуренция и общественные расходы. Системы голосования.

ЧАСТЬ 2. ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

Тема 7: Политическое управление в системе государственного управления (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Соотношение понятий «политическое управление» - «государственное управление» - «политико-административное управление» - «государственный менеджмент». Особенности функционирования системы политико-административного управления. Структура «управляющей» политико-административной системы и характеристика ее компонентов. Взаимодействие политического управления и государственной службы. Специфика политико-административного управления в условиях федеративного характера российской государственности. Современные административные реформы и инновации.

Тема 8. Общественные проблемы и определение целей политического управления (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Социальные явления, государственное управление и общественные проблемы. Классификация социальных проблем, их характеристики. Изучение внешней среды, основных вызовов и политических факторов. Методы анализа общественных проблем и их структурирование. Восприятие и выделение проблем в обществе и государственном управлении. Инициирование государственной политики: роль государства и гражданского общества. Определение государственных целей, их ранжирование. Приоритеты в государственной политике. Основные методы выявления государственных приоритетов: объективный, субъективный, политический. Роль законодательных и исполнительных органов власти в установлении целей и приоритетов в государственной политике. Приоритеты и государственный бюджет. Разработка и легитимация государственной политики: принципы, ограничения, этапы, участники, формы и методы. Структура целевых государственных программ и их типы. Разработка альтернативных вариантов государственной политики.

Тема 9. Система реализации государственной политики (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Выполнение государственной политики как взаимосвязь политической и административной деятельности. Организационная модель реализации государственных решений и политики. Анализ процесса и ресурсов выполнения. Финансирование государственной политики и государственных программ. Основные участники реализации государственной политики. Вопросы организация и координация работы государственных органов власти. Политическая поддержка государственной политики. Консультационный механизм и формирование союзов. Социальные, экономические и организационные условия выполнения. Эффективное выполнение: методы и технологии. Барьеры выполнения. Управление государственными программами и проектами.

Государственные услуги и методы повышения их качества. Применений информационных и коммуникационных технологий в госуправлении. Контроль в государственном управлении. Типы и формы контроля. Контролирующие процедуры и контролирующие органы. Совершенствование процесса выполнения и контроля государственной политики и государственных программ.

Тема 10. Антикоррупционная политика.

Понятие коррупции. Анализ причин и следствий. Культурные и цивилизационные основы коррупции. Моделирование коррупции принципал-агентская модель. Стратегии противодействия коррупции. Анализ ведомственных/ региональных антикоррупционных стратегий. Конфликт интересов. Этическое регулирование и его роль в противодействии коррупции.

ЧАСТЬ 3. ТЕХНОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Тема 11: Политический менеджмент (2 ч. лекция, 4 ч. семинар)

Понятие политического менеджмента: сущность, содержание, истоки явления. Виды политического менеджмента. Соотношение понятий «политическое управление», «политический менеджмент» и «политический PR». Теоретические и эмпирические методы в политическом менеджменте. Аналитическое конструирование ситуации и его этапы. Политическая реклама как фактор формирования политического события. Технологии конструирования политических событий. Механизм трансформации политического события. Организация пропагандистских кампаний. Специфика политической рекламы. Политическая реклама как средство воздействия на электоральное поведение. Политические коммуникации. GR-технологии.

Тема 12: Политическое управление в кризисных и конфликтных ситуациях (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Политический кризис: признаки, методы анализа. Политический конфликт: понятие, природа. Типология конфликтов. Методы предупреждения конфликтов. Принципы участия государственных служащих в разрешении политических конфликтов: верховенство Конституции и федеральных законов над иными нормативными актами, должностными инструкциями; приоритет прав и свобод человека и гражданина над политическими, национальными, социальными и иными статусами граждан и др. Формы участия органов власти в разрешении политических конфликтов. Исполнительная власть как арбитр в спорах. Роль Судебной палаты, Комиссии по правам человека, Конституционного суда, Уполномоченного по правам человека в разрешении споров и конфликтов.

Тема 13: Политические переговоры. (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Переговоры как научная и практическая проблема. Теоретические работы по переговорному процессу. Тенденции в изучении переговоров. Развитие зарубежных и отечественных исследований по переговорам и применение на практике научных разработок. Структура и функции переговоров. Переговоры в условиях конфликта, в условиях сотрудничества, в условиях «поиска союзников». Участники переговорного процесса. Переговорные стратегии, их разработка и применение на практике. Стадии переговорного процесса. Подготовка переговоров. Стили и тактика ведения переговоров. Соотношение тактических приемов и функций. Уровни переговоров. Многосторонние переговоры и их особенности. Переговоры на высшем уровне.

Тема 14: Общественное участие в политическом управлении (2 ч. лекция, 2 ч. семинар)

Общественное и политическое участие: понятие и виды. Активное и пассивное участие. Неучастие в политике и участие протеста: причины и последствия. Психологические факторы участия в политике и управлении. Нормативные и институциональные условия вовлечения граждан в политико-государственное управление, роль международно-правовых стандартов участия. Влияние распределения ресурсов участия на вовлеченность граждан в управление. Участие в избирательных кампаниях и выборах: российский и зарубежный опыт. Прямое и опосредованное участие российских граждан в политико-государственном управлении. Принципы и модели организации общественного участия в политическом управлении. Тенденции и перспективы.

Тема 15: Политические сети и сетевые технологии в политическом управлении. (2 ч. лекция, 2 ч. семинар).

Сетевые организации. Политические сети: понятие, элементы и характеристики. Истоки концепции «политических сетей». Виды политических сетей. Государство как один из агентов политической сети. «Управление без правительства (governing without government)»/«руководство без правительства (governance without government)». Глобальное политическое управление. Государство в глобальном политическом управлении. Акторы глобального управления.

III. Тематика заданий по различным формам контроля:

Эссе – творческая работа небольшого объема (5–7 страниц через полтора интервала, кегель 12 при шрифте Times New Roman) и свободной композиции, выражающая индивидуальные впечатления и соображения по конкретному поводу или вопросу и заведомо не претендующая на исчерпывающую трактовку предмета. Как правило, эссе предполагает субъективно окрашенное изложение мысли, позиции и может иметь научный или публицистический характер. Эссеистический стиль отличает образность и установка на разговорную интонацию и лексику.

Широкое использование эссе в учебном процессе – элемент «фирменного стиля» Государственного университета – Высшей школы экономики.

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ЭССЕ:

Государственное и политическое управление, политическое и административное управление: общее и особенное.
Особенности политического управления на федеральном, региональном и местном уровнях.
Критерии и оценки эффективности политического управления.
Участие и неучастие как акты управления и обратной связи.
Управление и самоорганизация, их соотношение и роль в политическом управлении.
Легитимность: структура и уровни.
Классификация решений, основные типы и условия эффективности.
Механизмы реализации решения в условиях политического согласия и конфликта.
Организационные принципы политического воздействия в условиях демократии.
Зависимость политического управления от избирательной системы
Зависимость политического управления от исторических традиций
Зависимость политического управления от политического режима
Зависимость политического управления от формы правления
Информационная политика в политическом управлении
Информационные технологии в государственном управлении.
Менеджмент в сфере политико-государственного управления
Место и роль государственного PR в политическом управлении
Место и роль групп давления в политическом управлении
Место и роль интернет в политическом управлении
Место и роль коммуникационных каналов в политическом управлении
Место и роль лоббизма в политическом управлении
Место и роль политических партий в политическом управлении
Место и роль политического участия и политического рекрутирования в политическом управлении
Пределы возможностей политического управления

Домашнее задание магистрантам и рекомендации по его выполнению выдаются преподавателем на занятиях.

Критерии оценки эссе

Качество	Оценка по 10-балльной шкале	Оценка по 5-балльной шкале
Работа не представлена	1 – очень плохо	Неудовлетворительно – 2
Очевидный плагиат: работа скачана из Интернета	2 – плохо
Объем слишком мал. Мысли изложены нелогично. Нет сквозной идеи. Небрежное оформление, в т.ч. грамматические и стилистические ошибки	3 – неудовлетворительно
Мысли есть, но изложены примитивным языком. Не чувствуется база знаний. Недостаточное понимание предмета исследования	4 – удовлетворительно	Удовлетворительно – 3
Работа написана поверхностно, но уже есть проблески самостоятельного творчества	5 – весьма удовлетворительно	Удовлетворительно – 3
Мысли изложены довольно логично. Но выводы еще поверхностные. Не очень чувствуется связь аргументов и выводов	6 – хорошо	Хорошо – 4
Работа хорошая, но есть редакционные ошибки	7 – очень хорошо	Хорошо – 4
Чувствуется проникновение в тему, но упущены некоторые основные аспекты темы. Нет привлечения хотя бы некоторых источников	8 – почти отлично	Отлично – 5
Работа написана живым, образным языком и при этом чувствуется биение творческой мысли. Однако есть шероховатости	9 – отлично
Нет никаких претензий ни по форме, ни по содержанию	10 – блестяще

ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ:

Сущность политического управления.
Соотношение политики и управления.
Государство как главный институт политического управления.
Модели политического управления (кратологическая, структурно-функциональная и коммуникативная).
Субъекты политического управления.
Объект политического управления.
Функции политического управления.
Методы политического управления, понятие и классификация.
Системный подход в политическом управлении.
Политические решения, программы, политики: понятия.
Стратегии и методы принятия политических решений.
Подходы к оценке эффективности политического управления.
Взаимосвязь эффективности политического управления с легитимностью власти.
Обратная связь в политическом управлении.
Роль политической конкуренции в политическом управлении.
Соотношение понятий «политическое управление» - «государственное управление» - «политико-административное управление» - «государственный менеджмент».
Взаимодействие политического управления и государственной службы.
Определение государственных целей, их ранжирование. Приоритеты в государственной политике.
Основные методы выявления государственных приоритетов: объективный, субъективный, политический.
Реализация государственной политики как взаимосвязь политической и административной деятельности.
Контроль в государственном управлении.
Стратегии противодействия коррупции.
Технологии «политического менеджмента» и «политического PR» в структуре политического управления.
Политическое управление в кризисных ситуациях.
Политическое управление в конфликтных ситуациях.
Политические переговоры.
Принципы и модели организации общественного участия в политическом управлении.
Политические сети: понятие, элементы и характеристики.
«Управление без правительства (governing without government)»/«руководство без правительства (governance without government)».
Глобальное политическое управление.

IV. ТЕМЫ СЕМИНАРОВ И САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.

Тематика семинарских занятий соответствует лекционным темам, предполагает плановое обсуждение соответствующей темы курса, в ходе которого преподаватель оценивает качество усвоения магистрантами вопросов/тем, рассмотренных на лекции, а также изученных в ходе самостоятельного ознакомления с предложенной литературой.

Семинар 1: Современное понимание сущности политического управления. Типы и модели политического управления.

Литература для изучения:

Зимина В.Д., Стризое А.Л.. Политическое управление в лабиринтах исследовательских парадигм. // Вестник РГГУ №1, 2007 Серия «Политология. Социально-коммуникативные науки». Москва, 2007. С.110-126
Панченко А.В. Политическое управление в переходном обществе: специфика, назначение, уровни анализа // Проблемы управления. №1 (14), 2005. C.38-45
Мельников А.П. К вопросу о сущности политического управления // Проблемы управления. №4, 2002 C.37

Семинар 2. Методология политического управления.

Литература для изучения:

Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: учебник. Издательство РГГУ, Москва, 2008
Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2003
Шабров О.Ф. Политическое управление: проблемы стабилизации и развития. М. 1997

Семинар 3: Процесс принятия политического решения.

Литература для изучения:

Вавилов, С. Политические решения - объект методологического анализа / С. Вавилов // Государственная служба. – 2004. - №3.
Ивасенко А. Г., Никонова Я. И., Плотникова Е. Н. Разработка управленческих решений. Издательство: КноРус, 2010
Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2003

Семинар 4: Эффективность политического управления: критерии, факторы, модели оценки.

Литература для изучения:

Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: учебник. Издательство РГГУ, Москва, 2008
Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с
Друкер П. Эффективное управление М.:Наука,1998 .
M. Ramesh, Eduardo Araral, Xun Wu (Edited) Reasserting the Public in Public Services New Public Management Reforms Series: Routledge Studies in Governance and Public Policy, 2010

Семинар 5: Политическая обратная связь.

Литература для изучения:

Толстых Павел. GR. Практикум по лоббизму в России. Издательство: Альпина Бизнес Букс, 2007 г.
Цыганов В.В., Кадымов Д.С. Механизмы управления политико-экономическими системами. // Проблемы управления. № 3. 2008 – С. 49–58

Семинар 6: Политическая конкуренция в политическом управлении.

Литература для изучения:

Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира /Пер.с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005
Цыганов В.В., Кадымов Д.С. Механизмы управления политико-экономическими системами. // Проблемы управления. № 3. 2008 – С. 49–58

Семинар 7: Политическое управление в системе государственного управления.

Литература для изучения:

Политико-административные отношения: кто стоит у власти? // Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М.: «Права человека». 2001.
Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с
Решетников С.В., Антанович Н.А.. Политическое управление в структуре государственной власти.// Проблемы управления № 2 (23), 2007

Семинар 8. Общественные проблемы и определение целей политического управления.

Литература для изучения:

Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с
Дубатова Т.Е. Роль прогнозирования в политическом управлении // Политическое управление. М.: Изд-во РАГС, 1998.

Семинар 9. Система реализации государственной политики.

Литература для изучения:

Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с
Василенко И.А. Разработка государственных программ // Проблемы теории и практики управления, 2003, N.6.

Семинар 10. Антикоррупционная политика.

Литература для изучения:

Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. Издательство: Волтерс Клувер, 2009
B.Guy Peters The Politics of Bureaucracy. 6^th Edition. London: Routledge, 2008

Семинар 11: Политический менеджмент.

Литература для изучения:

Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб: Питер, 2003
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: учеб.пособие. – М.: Дело, 2002.
Технологии в политике и политическом управлении / В.Е. Амелин, М.Г. Анохин, А.С. Ахременко и др. / Под общ. ред. М.Г. Анохина, B.C. Комаровского, Ю.И. Матвиенко; Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2000

Семинар 12: Политическое управление в кризисных и конфликтных ситуациях.

Литература для изучения:

Бабосов Е. М. Социальные конфликты и управление ими. Теория и практика менеджмента конфликтов. Издательство: Дикта, 2009 г.
Кильмашкина Т. Н. Конфликтология. Социальные конфликты.
Издательства: Юнити-Дана, Закон и право, 2009 г.
Кризис: альтернативы будущего. Антология. Серия: Библиотека журнала «Альтернативы». Издательство: Культурная Революция, 2010 г.

Семинар 13: Политические переговоры.

Литература для изучения:

Лоуренс Сасскайнд, Цисана Шамликашвили, Артур Демчук. Менеджмент трудных решений в XXI веке. Секреты построения консенсуса, или Как сделать так, чтобы довольны были все. - М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2009 г.

2. Василенко И. А. Политические переговоры. Издательство: Гардарики, 2006 г.

Семинар 14: Общественное участие в политическом управлении.

Литература для изучения:

Виноградова Т.И. Общественное участие в бюджетном процессе. Некоторые теоретические аспекты. // Общественное участие в бюджетном процессе. Опыт и технологии. СПб.: Норма. 2003
Лоуренс Сасскайнд, Цисана Шамликашвили, Артур Демчук. Менеджмент трудных решений в XXI веке. Секреты построения консенсуса, или Как сделать так, чтобы довольны были все. - М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2009 г.
David Wilcox. The Guide To Effective Participation. Published by Partnership Books, UK. 1994.

Семинар 15: Политические сети и сетевые технологии в политическом управлении.

Литература для изучения:

Глобальное управление: учебное пособие / под. ред. А.И.Соловьева. – М.: ИНФРА-М, 2007
Сморгунов Л.В. Политическое управление в глобализирующемся мире.// Перспективы человека в глобализирующемся мире / Под ред. Парцвания В.В. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2003. С.148-159
Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис, №3, 2001

Программа дисциплины «Политическое управление» предусматривает самостоятельную работу студентов в объеме 98 часов. Самостоятельная работа студентов – важнейшая составная часть занятий по политическому управлению, необходимая для полного усвоения программы курса. Целью самостоятельной работы является закрепление и углубление знаний, полученных студентами на лекциях, подготовка к текущим семинарским занятиям, выполнение домашнего задания, написание эссе и подготовка к экзамену.

V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Базовый учебник:

Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: учебник. Издательство РГГУ, Москва, 2008

Основная литература:

Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: учеб.пособие. – М.: Дело, 2002.
Решетников С.В., Антанович Н.А.. Политическое управление в структуре государственной власти.// Проблемы управления № 2 (23), 2007
Технологии в политике и политическом управлении / В.Е. Амелин, М.Г. Анохин, А.С. Ахременко и др. / Под общ. ред. М.Г. Анохина, B.C. Комаровского, Ю.И. Матвиенко; Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2000

Дополнительная литература:

Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. Издательство: Волтерс Клувер, 2009
Бабосов Е. М. Социальные конфликты и управление ими. Теория и практика менеджмента конфликтов. Издательство: Дикта, 2009 г.
Вавилов, С. Политические решения - объект методологического анализа / С. Вавилов // Государственная служба. – 2004. - №3.
Василенко И. А. Политические переговоры. Издательство: Гардарики, 2006 г.

Василенко И.А. Разработка государственных программ// Проблемы теории и практики управления, 2003, N.6.
Виноградова Т.И. Общественное участие в бюджетном процессе. Некоторые теоретические аспекты. // Общественное участие в бюджетном процессе. Опыт и технологии. СПб.: Норма. 2003
Глобальное управление: учебное пособие / под. ред. А.И.Соловьева. – М.: ИНФРА-М, 2007
Друкер П. Эффективное управление М.:Наука,1998 .
Дубатова Т.Е. Роль прогнозирования в политическом управлении // Политическое управление. М.: Изд-во РАГС, 1998.
Зимина В.Д., Стризое А.Л.. Политическое управление в лабиринтах исследовательских парадигм. // Вестник РГГУ №1, 2007 Серия «Политология. Социально-коммуникативные науки». Москва, 2007. С.110-126
Ивасенко А. Г., Никонова Я. И., Плотникова Е. Н. Разработка управленческих решений. Издательство: КноРус, 2010
Кризис: альтернативы будущего. Серия: Библиотека журнала «Альтернативы».
Антология. Издательство: Культурная Революция, 2010 г.
Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира /Пер.с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005
Лоуренс Сасскайнд, Цисана Шамликашвили, Артур Демчук. Менеджмент трудных решений в XXI веке. Секреты построения консенсуса, или Как сделать так, чтобы довольны были все. М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2009 г.
Мельников А.П. К вопросу о сущности политического управления // Проблемы управления. №4, 2002 C.37
Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб: Питер, 2003
Панченко А.В. Политическое управление в переходном обществе: специфика, назначение, уровни анализа // Проблемы управления. №1 (14), 2005. C.38-45
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? // Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М.: «Права человека». 2001.
Пушкарева Г.В. Политическая система: синергетический подход // Вестник Московского университета. Сер 12. Политические науки, 2001, № 6.
Сморгунов Л.В. Политическое управление в глобализирующемся мире.// Перспективы человека в глобализирующемся мире / Под ред. Парцвания В.В. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2003. С.148-159
Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис, №3, 2001
Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2003
Технологии в политике и политическом управлении / В.Е. Амелин, М.Г. Анохин, А.С. Ахременко и др. / Под общ. ред. М.Г. Анохина, B.C. Комаровского, Ю.И. Матвиенко; Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2000
Толстых Павел. GR. Практикум по лоббизму в России. Издательство: Альпина Бизнес Букс, 2007 г.
Цыганов В.В., Кадымов Д.С. Механизмы управления политико-экономическими системами. // Проблемы управления. № 3. 2008 – С. 49–58
Шабров О.Ф. Политическое управление: проблемы стабилизации и развития. М. 1997
B.Guy Peters The Politics of Bureaucracy. 6^th Edition. London: Routledge, 2008
M. Ramesh, Eduardo Araral, Xun Wu (Edited) Reasserting the Public in Public Services New Public Management Reforms Series: Routledge Studies in Governance and Public Policy, 2010
David Wilcox. The Guide To Effective Participation. Published by Partnership Books, UK. 1994.

IV. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

№	Наименование темы	Аудиторные часы			Самост. работа	Всего часов
№	Наименование темы	Лекции	Семина-ры	Всего	Самост. работа	Всего часов
	Современное понимание сущности политического управления. Типы и модели политического управления.	2	2	4	4	8
	Методология политического управления	4	2	6	6	12
	Процесс принятия политического решения	2	2	4	6	10
	Эффективность политического управления: критерии, факторы, модели оценки	2	2	4	8	12
	Политическая обратная связь	2	2	4	6	10
	Политическая конкуренция в политическом управлении	2	2	4	6	10
	Политическое управление в системе государственного управления	2	2	4	8	12
	Общественные проблемы и определение целей политического управления	2	2	4	6	10
	Система реализации государственной политики	2	2	4	8	12
	Антикоррупционная политика	2	2	4	8	12
	Политический менеджмент	2	4	6	8	14
	Политическое управление в кризисных и конфликтных ситуациях	2	2	4	6	10
	Политические переговоры	2	2	4	6	10
	Общественное участие в политическом управлении	2	2	4	6	10
	Политические сети и сетевые технологии в политическом управлении	2	2	4	6	10
ИТОГО		32	32	64	98	162