Санкт-петербургский государственный университет
| Вид материала | Диссертация |
- Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Факультет менеджмента, 124.06kb.
- «Санкт-Петербургский государственный университет», 594.65kb.
- «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет», 710.94kb.
- «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет», 705.4kb.
- «Санкт-Петербургский государственный университет», 425.14kb.
- СПбгэту центр по работе с одаренной молодежью информационное письмо санкт-Петербургский, 63.77kb.
- «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет», 1117.58kb.
- «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», 414.83kb.
- «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики», 319.38kb.
- Уста в, 511.48kb.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
На правах рукописи
АЛЕЙНИКОВ
Андрей Викторович
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СТАНОВЛЕНИЯ БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
Автореферат
на соискание ученой степени доктора политических наук
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2 0 0 9
Диссертация выполнена на кафедре конфликтологии факультета философии и политологии Санкт-Петербургского государственного университета
Научный консультант: Доктор политических наук, профессор
СТРЕБКОВ Александр Иванович
Официальные оппоненты: Доктор политических наук, профессор
ГАЙНУТДИНОВ Рашид Ибрагимович
Доктор политических наук, профессор
АЧКАСОВА Вера Алексеевна
Доктор политических наук, профессор
ЗАВЕРШИНСКИЙ Константин Федорович
Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный
политехнический университет
Защита состоится «_____»____________2009 г. в ____часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.12.232.14 при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д.5, ауд._____.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.
Автореферат разослан «_____»______________2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор политических наук, профессор И.В.Радиков
Актуальность исследования. Важнейшим элементом современного гражданского общества является бизнес как общественный институт, без которого невозможно создание механизмов управления социально-экономической системой. Взаимоотношения бизнеса с другими институтами общества являются одним из сложных блоков реальной социальной практики и недостаточно исследованной задачей политологии. В современном российском обществе в последнее время актуализировались проблемы, связанные с взаимодействием государства и бизнеса, интеграцией как совпадающих, так и противоречивых устремлений частного сектора с интересами государства в контексте национальной социально-экономической политики. Бизнес, власть и институты гражданского общество пытаются вести диалог друг с другом в стремлении определить стратегию и тактику дальнейшего взаимодействия, а также принципы этого взаимодействия.
Особую актуальность такому диалогу придают кризисные события в мировой и российской экономике, начавшиеся осенью 2008 г., которые привели к повсеместному обвалу фондовых рынков и глобальной финансово-экономической рецессии. В этих условиях от действий власти в решающей степени зависит сохранение стабильных условий функционирования бизнеса и его защита от негативных процессов. Именно государство способно обеспечить правовые гарантии защиты собственности и справедливую судебную защиту интересов предпринимателей. В этом отношении весьма своевременно на встрече в Кремле с представителями крупнейших российских компаний прозвучало заявление Президента России Д.А.Медведева о том, что «ничего в принципиальной экономической политике изменяться не будет. Смены приоритетов быть не должно».1 Более того. Как подчеркивалось в Послании Главы государства к Федеральному Собранию, расширение предпринимательской свободы призвано обеспечить «успех формирования среднего класса, роста малого и среднего бизнеса, становления инновационной экономики».2
В настоящее время на повестку выдвинулась необходимость формирования механизмов взаимодействия государства и бизнеса, адекватных масштабным целям хозяйственного развития страны, среди которых ключевое значение имеет осуществление антикризисной программы, на базе которой предусматривается обеспечить диверсификацию экономики и ее перевод на инновационный путь развития.3 Последовательное решение этих задач позволит к 2020 году заложить базисные основания социального рыночного хозяйства, обеспечить политическую легитимацию российского бизнеса и его признание обществом, поддержать развития малого и среднего бизнеса, структурную перестройку и модернизацию промышленного сектора экономики.
Налаживание конструктивного диалога между бизнесом, властью и обществом посредством развития институциональных механизмов гражданского общества является условием повышения капитализации российского бизнеса, самоорганизации и консолидации бизнес-сообщества и позволяет ему отстаивать не только экономические, но и социально-политические цели. Социальная ориентация и организационная культура цивилизованной конкуренции призваны стать не только основой самоорганизации делового сообщества, но и фактором взаимопонимания с бизнес-партнерами. Начавшийся процесс становления функциональной системы представительства российского бизнеса и обозначившиеся тенденции к саморегулированию, призваны в полной мере обеспечить прозрачность и открытость бизнеса перед обществом, а также способствовать легитимации бизнеса в глазах общественности и повышению его инвестиционной привлекательности.
Сложность, противоречивость и недостаточная изученность социально-политических факторов генезиса российского бизнеса, его статусно-ролевых и функциональных параметров обусловливает наличие существенных пробелов, неполноты и некоторой спекулятивности понятийного аппарата социологической теории бизнеса. Последнее обусловливает несомненную актуальность политологического анализа специфики бизнеса как социально-политического института современности, раскрытия основных форм и моделей его взаимодействия с властью в условиях трансформирующегося общества, показа социально-политических факторов становления и формирования цивилизованных форм предпринимательства в постсоветской России. Отдельное и весьма весомое значение имеет исследование такого фактора цивилизованного генезиса бизнеса, как зарождения и формирование его корпоративной социальной ответственности.
Все вышеизложенное обусловливает определенную научную актуальность и практическую значимость политологического изучения и выявления сущности бизнеса как социально-политического института и ключевых социально-политических факторов становления и формирования российского предпринимательства в диалектическом взаимодействии с современной российской властью.
Степень разработанности темы. Что касается степени научной разработанности рассматриваемой проблематики в политико-социологической и политологической литературе, то такие исследования проводятся А.Д.Багатуровым, А.А.Борисовым, Я.Ш.Паппэ, В.М.Полтеровичем, И.Б.Семеновым, С.П.Перегудовым, Ф.И.Шамхаловым, А.А.Яковлевым и др. Однако нельзя не отметить здесь отсутствие единой трактовки базовых понятий и самого феномена предпринимательства, расплывчатость представлений о его конституциирующих признаках, преобладание описательных исследований, нерешенность задачи комплексного описания бизнеса в целом и как социального института, и как социального сообщества, и как особого вида целенаправленной общественно полезной деятельности.4
Многие авторы (М.Вилисов, Р.И.Гайнутдинов, С.П.Перегудов, Ст.Фортескью, Ф.И.Шамхалов) больше внимания уделяют формированию социального бизнес-сообщества,5 чем становлению бизнеса как социально-политического института, встроенному в институциональную систему современного гражданского общества. Данной проблематике уделяют внимание такие ученые, как С.В.Аникеев, Г.Г.Газимагомедов, А.И.Либман, В.В.Радаев, Г.И.Ханин, Г.А.Явлинский и др.6
Проблематика социально-политических факторов развития российского общества и генезиса российского бизнеса недостаточно разработана в современной политико-социологической и политологической литературе. Разработке этих вопросов уделяют внимание М.В.Лазарев, М.С.Негрова, Э.Панеях, М.А.Шабанова и др.7 В большей степени исследователи обращают внимание изучению социальной ответственности бизнеса и его экономической эффективности, культурно-национальной идентичности и функций, которые рассматривается в работах С.С.Евтюхова, З.М.Дыльновой, Т.В.Зантария, П.А.Кирьяна, B.C.Комаровского, В.В.Кондрачука, С.Е.Литовченко, Р.П.Павлова, Д.А.Розенкова, А.А.Фетисова и других авторов.8
Однако большинство разработок ограничивается некоторым анализом связей бизнеса с властью в самой широкой палитре – от немногих панорамных экономико–социологических и политологических исследований, до огромного числа сериально-легкомысленных и не лишенных полезной эмпирической фактуры обзоров и хроник, сводящих предмет исследования к стереотипам тождественности бизнеса и олигархии. Объект анализа, как правило, незаслуженно сужен до экономико-юридического теоретического анализа проблем корпоративного управления, промышленной политики или государственного регулирования предпринимательства, различных аспектов функционирования бизнес - структур. Более того, несмотря на изначальную идеологическую и политическую нейтральность самих слов «бизнес» и «бизнесмен», в российской политической культуре им достаточно часто придается заведомо негативный смысл, ассоциирующийся или с «нечестностью» и «обманом», или с ярко выраженной индивидуализированной ориентацией людей на деловой успех как основной критерий смысла жизни. Очевидно, что, задача описания и анализа российского бизнеса как целостного социально-политического института, несмотря на очевидную ее актуальность не решена. А следовательно, затруднен научный анализ бизнеса, прогноз его воздействия на экономические и социальные процессы в стране, разработка теоретической базы для рекомендаций по его адаптации к тем вызовам, которые возникли в современных условиях. Эти проблемы освещаются в трудах З.М.Дыльновой, И.Г.Ивановой, В.В.Кондрачука, П.А.Кирьяна, И.А.Рогачевой, А.А.Фетисова и др. 9
С учетом степени разработанности рассматриваемой проблематики в диссертации уточняются основные исследовательские приоритеты.
Объект диссертационного исследования - процесс становления и формирования бизнеса в современной России.
Предмет исследования - социально-политические факторы становления и формирования бизнеса как института гражданского общества в России в аспекте его социально-ответственной деятельности.
Цель исследования - разработка авторской концепции социально-политических факторов генезиса бизнеса как института гражданского общества современной России, предусматривающей выявление внутренней логики, основных особенностей и ключевых факторов становления российского предпринимательства, осуществляющегося в диалектическом взаимодействии с властью и осваивающего под ее влиянием прогрессивные практики корпоративной социальной ответственности.
Достижению поставленной цели предусматривает поэтапное решение следующих исследовательских задач:
- анализ парадигмальных основ изучения социально-политических факторов формирования бизнеса, включая освещение методологических подходов к рассмотрению бизнеса как института гражданского общества и, в том числе, основных форм и моделей взаимодействия власти и бизнеса в современном обществе;
- выявление основных факторов формирования современного цивилизованного предпринимательства;
- показ институциональных факторов генезиса российского бизнеса как социально-политического института современной России, включая государственную политику формирования социального рыночного хозяйства;
- рассмотрение процесса становления социальных практик партнерства бизнеса и власти и формирования предпринимательской корпоративной социальной ответственности в современной России.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют концептуальные разработки российских и зарубежных экономистов, социологов и политологов по проблемам генезиса бизнеса как экономического и социально-политического института современного гражданского общества. Среди них особое теоретико-методологическое значение для настоящего диссертационного исследования имеют концепции Х.Ламперта, Ч.Э.Линдблома, Т.Маршалла, Д.С.Норта, А.Ослунда, П.Розанваллона, Дж.Стиглица, Л.Эрхарда, академика В.М.Полтеровича, В.В.Радаева, Я.Ш.Паппэ и С.П.Перегудова.10
При решении перечисленных исследовательских задач автор исходил из гипотезы о том, что становление российского бизнеса как социально-политического института гражданского общества означает не только его превращение в сплоченную совокупность хозяйствующих субъектов разных форм собственности, производящих на рыночных принципах различные товары и услуги. Речь должна идти о превращении бизнеса в устойчивую структуру социального действия предпринимателей всех форм собственности, на строго нормативно-правовой основе удовлетворяющего базисную потребность населения страны в производстве социально значимых и доступных товаров и услуг, эффективно осуществляющего корпоративную социальную ответственность и на основе целенаправленно формируемого социального рыночного хозяйства, способствующего консолидации не только предпринимателей, но всего гражданского общества.
В результате проведенного исследования автор пришел к следующим теоретическим результатам, подтверждающим выдвинутую гипотезу, составляющим основу авторской концептуальной позиции и представляющим научную новизну.
1. Разработана авторская концепция социально-политических факторов генезиса бизнеса как института гражданского общества современной России, в рамках которой выявлены внутренняя логика, особенности и основные факторы становления российского предпринимательства, не только удовлетворяющего базисную потребность населения страны в производстве социально значимых и доступных товаров и услуг, но и начинающего осуществлять на основе целенаправленно формируемого социального рыночного хозяйства корпоративную социальную ответственность.
2. На основе рассмотрения теоретико-методологических аспектов изучения предпринимательства предложено авторское понимание бизнеса как социально-политического института гражданского общества, представляющего собой устойчивую структуру социального действия предпринимателей всех форм собственности, в рамках которой на нормативно-правовой основе удовлетворяются базисные потребности населения в производстве социально значимых и доступных товаров и услуг, а также на основе целенаправленно формируемого социального рыночного хозяйства осуществляется корпоративная социальная ответственность и обеспечивается консолидация не только предпринимательского сообщества, но и всех основных классов, общественных групп и других социальных категорий общества.
3. Освещены основные формы и модели взаимодействия институтов бизнеса и власти на современном этапе, отвечающие требования постиндустриального общества и реалиям социального рыночного хозяйства.
4. Предложена авторская градация основных факторов становления и развития предпринимательства в современном обществе, к которым относятся комплексные и социально-политические факторы генезиса бизнеса.
5. Выделены ключевые особенности исторического генезиса российского бизнеса в условиях перестройки и в процессе формирования предпринимательства в постсоветской России в контексте согласования интересов бизнеса, общества и государства на основе ключевых политических факторов. Показано, что государство путем судебного преследования некоторых руководителей крупнейших финансово-промышленных структур и активного политико-управленческого вмешательства в экономику добилось переформатирования социального контракта власти с бизнесом, что выразилось в отказе последнего от политических претензий в обмен на включение в систему бюрократического управления и экономических интересов госаппарата.
6. Освещены институциональные факторы генезиса российского бизнеса как социально-политического института современной России в контексте государственной политики формирования социального рыночного хозяйства и утверждения социального демократического правового государства.
7. Обосновано положение о том, что среди институциональных факторов становления цивилизованного предпринимательства в современной России существенную роль играют социальные практики партнерства бизнеса и власти и формирования предпринимательской корпоративной социальной ответственности. Такого рода социальные практики цивилизованной эволюции бизнеса в России выступают существенными индикаторами перехода к социальному демократическому правовому государству.
Основные положения, отражающие важнейшие научные результаты проведенного исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:
Во-первых, анализ эволюции российского бизнеса в постсоветской России показал, что последний в большей мере был ориентирован не столько на разработку рыночно-конкурентных стратегий, сколько на борьбу за доступ к государственным ресурсам и использование личных связей во властных структурах для контроля над конкурентами, что обусловливало увеличение коррупционных платежей на всех уровнях управления и неэффективное использование ресурсов. Проведенная в условиях приватизации передача государственной собственности в частные руки через назначение новых владельцев привела к фактическому совместному распоряжению активами чиновниками и бизнесменами, при которых взятки и денежные откаты стали одной из форм выплаты квазидивидентов от такого совместного распоряжения, а отношения между бизнесом и властью в основном выстраивались на основе «номенклатурных понятий».
Во-вторых, в нынешних условиях вышеприведенное положение уже неприемлемо и поэтому российский бизнес по образу и подобию цивилизованного предпринимательства также должен существенно трансформироваться, сосредоточиваясь на производстве не только прибыльных товаров, но и социально значимой продукции и услуг. Последнее должно органично сочетаться с его высокой корпоративной социальной ответственностью перед обществом, реализация которой является социальным фактором генезиса российского бизнеса. Таким способом бизнес реализует свое назначение как социального в собственном смысле слова института гражданского общества.
Во-третьих, функционирование и развитие российского бизнеса во все большей степени происходит на основе преимущественно правовых законов, гарантирующих равенство всех форм собственности перед законом и экономическую свободу субъектов хозяйствования. При этом бизнес все более добивается реализации своих интересов не столько по «номенклатурным понятиям» или с помощью личных связей с представителями власти, сколько через легальные институты лоббизма. Такие институты выступают социальными факторами генезиса бизнеса в современной России.
В-четвертых, главенствующим фактором исполнения российским бизнесом своего социально-политического назначения является ускорение перехода страны от криминализированной экономики с ее коррупцией и правовым нигилизмом к социальному рыночному хозяйству (СРХ) с российской спецификой. Само ускорение перехода к российской модели СРХ возможно на основе не только реализации научно-обоснованной промышленной политики государства, но под воздействием такого социально-политического фактора, как сложение потенциалов власти, бизнеса и гражданского общества.
В-пятых, формирование СРХ выступает социально-экономическим фактором цивилизованного генезиса бизнеса в России, ибо эмансипирует российский бизнес от власти, снимает его зависимость от не правовых институций и групп влияния, обеспечивает консолидацию и стабильность формирующегося в стране гражданского общества, минимизирует социальные риски и потрясения в будущем. Формирование такой модели экономики выступает объективной предпосылкой минимизации последствий нынешнего финансово-экономического кризиса и такого цивилизованного генезиса бизнеса в стране, который повысит в будущем устойчивость российской экономики и ее сопротивляемость деструктивным внешним и внутренним факторам.11 На этой основе может быть обеспечено поступательное продвижение к собственной модели постиндустриального общества как основополагающего системного фактора развития бизнеса, а также реализован переход к социальному демократическому правовому государству, являющегося социально-политическим фактором цивилизованной эволюции бизнеса в России.
Методологическую основу исследования составляют принципы структурно-функционального, системного, институционального и неоинституционального подходов. Объясняющий потенциал этих подходов позволяет изучить и выявить внутренней логики, основные особенности и ключевые факторы генезиса российского предпринимательства как ответственного социально-политического института гражданского общества. При этом автор руководствовался гносеологическими принципами восхождения от абстрактного к конкретному знанию, единства логического и исторического в изучении генезиса бизнеса как социально-политического института гражданского общества, а также принципами объективности, системности, историзма и др.
Гносеологический инструментарий диссертационного исследования составили общенаучные методы научного познания и основные методы социологического мониторинга. Среди общенаучных подходов главным образом использовались методы синтеза и анализа, в особенности – сравнительного и сравнительного исторического анализа, исторической аналогии, теоретического абстрагирования и социального моделирования. Среди социологических методов приоритет был отдан социологическому наблюдению (включенному), социологическому анализу документов и социологическому анкетированию в форме экспертного опроса.
Эмпирическую основу исследования составили, прежде всего, материалы проведенного с участием автора экспертного социологического опроса известных специалистов-предпринимателей, занятых в реальном секторе экономики, представленные в приложении №2, Также широко использовались вторичные социальные материалы, отражающие результаты многочисленных эмпирических исследований по вопросам генезиса современного российского бизнеса и его взаимодействия с институтами государственной и муниципальной власти. Наконец, в диссертации в полной мере представлены официальные статистические материалы по проблемам современного социально-экономического развития России.
Теоретическая значимость исследования заключается в приращении политико-социологического знания по актуальным проблемам социально-политических факторов становления российского предпринимательства во взаимодействии с современной властью, изложенного в авторской концепции генезиса бизнеса как института гражданского общества современной России.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в выработанных рекомендациях органам власти и бизнес-сообществу о проведении ответственной политики в интересах общества с учетом мирового опыта и современных российских тенденций, адаптации российского бизнеса к инновационному развитию общества с учетом происходящих трансформаций в экономическом, социальном и политическом пространстве России.
Основные материалы исследования могут быть использованы в преподавании учебных курсов по экономической и политической социологии, при разработке и исполнении спецкурса на тему «Диалектика власти и бизнеса в постсоветской России», в учебном процессе по подготовке специалистов в области технологий взаимодействия предпринимательских структур с государственными и общественными организациями. Отдельные положения и выводы, сформулированные автором по результатам проведенного исследования, могут быть использованы в процессе оптимизации практики взаимодействия институтов бизнес-лоббизма и других предпринимательских НКО с органами государственной и муниципальной власти.
Апробация результатов исследования. Материалы проведенного исследования получили отражение в двух монографиях (одна в соавторстве), более тридцати научных статей и докладов общим объемом порядка 70 п.л., в том числе в 19 статьях в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов докторских диссертаций.
Основные результаты диссертационной работы регулярно докладывались на теоретических семинарах на кафедре конфликтологии СПбГУ, а также были апробированы на следующих научно-теоретических и практических конференциях и форумах:
IХ Международная научная конференция «Россия: ключевые проблемы и решения» ( Москва, 2007); IV Международная межвузовская научная конференция «Россия и современный мир: проблемы политического развития» (Москва, 2008); Международная научная конференция «Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы» (Москва, 2007); Международная научная конференция «Новый политический цикл: повестка дня для России» (Москва, 2008); II Международная научная конференция «Психология власти – 2008» (Санкт-Петербург, 2008); II Международная научно-практическая конференция «Дискурсология: методология, теория, практика» (Екатеринбург, 2007); Международная научно-практическая конференция «Россия сегодня: гуманизация социально-экономических отношений» (Нижневартовск, 2008); Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные проблемы социально-трудовых отношений» (Махачкала, 2008); Всероссийская научно-практическая конференция «Неклассическое общество: векторы развития» (Владимир, 2008); Всероссийская научно-практическая конференция «Россия как социальное и правовое государство: в поисках оптимальной модели» (Майкоп, 2008); IV Всероссийская научная конференция «Власть и общество в России: традиции и современность» (Рязань, 2008); III Всероссийская научная конференция «Сорокинские чтения: Социальные процессы в современной России: традиции и инновации» (Москва, 2007).
Диссертация была обсуждена на заседании кафедры конфликтологии факультета философии и политологии СПбГУ 3 марта 2009 г. и рекомендована к защите.
Структура диссертации. Работа состоит из двух разделов, пяти глав, введения, заключения, списка литературы и двух приложений.