Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям)
Я. В. Паттури. Экономика недвижимости, 2002

РОЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ


Государство, являясь наиболее крупным участником рынка недвижимости, выполняет на нем две функции. С одной стороны, государство, представляя интересы всего общества, является собственником или арендодателем объектов недвижимости, закрепленных за ним. С другой стороны, государство через систему нормативно-правовых актов участвует в сделках или обеспечивает их совершение.
Государственное регулирование рынка недвижимости можно определить как комплекс мер нормативно-правового характера в сфере недвижимости, направленных на повышение экономической эффективности использования объектов недвижимости в интересах решения социально-экономических задач. То есть государство в данном случае выступает на рынке недвижимости в качестве регулирующего органа.
В основе государственного регулирования рынка недвижимости должна лежать политика, основанная на рыночной оценке объектов недвижимости, направленная на повышение их ценности и благоприятствующая внутренним и внешним инвестициям в объекты недвижимости со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Функции государства в сфере недвижимости в рамках территориальных образований выполняют местные комитеты по управлению имуществом. Основные задачи комитетов следующие:
распоряжение государственным имуществом;
управление государственным имуществом;
контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества.
С точки зрения управления недвижимостью комитеты решают следующие задачи:
ведение реестра объектов недвижимости, находящихся в юрисдикции комитетов;
применение всего разрешенного законодательством инструментария при использовании объектов недвижимости;
достижение максимальной доходности объектов недвижимости.
Перечисленные выше задачи, решаемые органами власти в области управления недвижимостью, можно подразделить на три группы.
Цель стратегических задач состоит в том, чтобы обеспечить повышение ценности (рыночной стоимости) объектов недвижимости, находящихся в юрисдикции данного органа власти, за счет определения справедливой базы для арендных платежей или налогов, учитывающей все многообразие ценностных характеристик объектов недвижимости, за счет развития инфраструктуры города, являющейся одним из важнейших ценообразующих факторов объекта недвижимости, и др.
Сфера тактических задач охватывает проблемы, связанные с принятием экономического управленческого решения о судьбе конкретных объектов недвижимости: продать, сдать в аренду, в пользование, оперативное управление, доверительное управление, передать на реконструкцию на инвестиционных условиях и т. п.
Решение оперативных задач в основном направлено на поддержание объекта недвижимости в нормальном эксплуатационном состоянии и связано с плановыми капитальными и косметическими ремонтами зданий, строений и сооружений города, включая окружающую их территорию.
В целом для совершенствования рынка недвижимости в городах необходимо:
Создать на уровне Правительства города единый информационно-аналитический центр для подготовки и принятия решений об инвестициях в конкретные, связанные с недвижимостью проекты. Внедрить в практику его работы использование экономико-математических процедур многокритериального инвестиционного анализа, позволяющих осуществлять комплексный анализ социально-экономической выгодности проектов для города и инвесторов.
Свести до минимума длительность и персонифицированность процедуры выдачи разрешений на строительство и схем передачи готовых объектов недвижимости в собственность.
Обеспечить гарантии прав на объекты недвижимости во время и после окончания инвестиционного проекта.
Предоставить налоговые льготы инвесторам для реконструкции зданий исторического центра.
Предоставить налоговые льготы инвесторам, готовым обеспечить расселение коммуналок.
Обеспечить привлечение инвестиций для создания развитой инфраструктуры в районах города, где сложилась неблагоприятная ситуация с реализацией готового жилья.
Повысить платежеспособный спрос населения путем создания новых рабочих мест на основе реконструкции старого производства и возведения новых экономически эффективных промышленных предприятий. Для решения этой проблемы, следует предоставить для такого строительства налоговые льготы на период окупаемости вне зависимости от источников инвестиций.
Разработать и внедрить практику налоговых кредитов для инвестиций в социально важные объекты недвижимости.
Для решения проблемы очередников на жилье предоставить налоговые льготы/кредиты предприятиям любых форм собственности, готовым обеспечить кредитование по льготным ставкам работников для решения их жилищных проблем.
Обеспечить передачу объектов недвижимости, имеющих отрицательную рыночную стоимость, инвесторам через открытые торги по голландской схеме, определив в качестве начального условия расчетный период времени освобождения победителя от налогов.
Организовать конкурсы по передаче крупных доходных объектов недвижимости, принадлежащих городу, в доверительно управление управляющим компаниям.
Проанализировать возможность возведения муниципального жилья за счет бюджетных средств и частных инвесторов.
Стимулировать приватизацию жилья.
Ввести в практику продажу предприятий-банкротов целиком или по лотам путем открытых местных или дистанционных торгов. Раздел предприятий на лоты осуществлять таким образом, чтобы продажная суммарная цена предприятия была бы максимальной.
Организовать в России и за рубежом заблаговременную и эффективную постоянную рекламную кампанию инвестиций в недвижимость города с гарантией инвестору, например, фиксированной нормы прибыли по каждому инвестиционному проекту и бюджетной гарантией возврата инвестиций в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Для обеспечения фиксированной нормы прибыли могут быть использованы различные механизмы: продажа объектов инвестиций на дисконтной цене, освобождение от налогов на расчетный периода времени, предоставление налогового кредита по льготной ставке.
Внедрить в практику сдачу в аренду муниципального жилья под жилье-офис, пользующееся большим спросом.
Обеспечить подготовку и привлечение в город менеджеров высокого класса для управления как предприятиями, так и крупными доходными объектами недвижимости.
Решение перечисленных выше проблем позволит не только повысить эффективность использования городской недвижимости, но и создать условия для нормального функционирования бизнеса частных фирм и организаций, занимающихся вопросами недвижимости: развитием объектов недвижимости, консалтингом, управлением, реновацией и др.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "РОЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"
  1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
    роль за выполнением законодательства. По мере социально-психологической адаптации акционеров и работников предприятия к новым отношениям собственности осуществляется реальная трансформация этих отношений и за рождается мотивационный механизм роста и развития производ ства. Акционеры включаются в управление на основе возможно стей акционерной демократии, формируется инвестиционная и дивидендная
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
    роль в развитии экономики. Выход российской экономики из кризиса в большой степени связан с восстановлением инвестиционного процесса. Государственное регулирование инвестиционного процесса долж но быть направлено как на активизацию источников накопления внутри страны (например, реализация эффективной амортизаци онной и налоговой политики, поддержка развития институтов финансового рынка и т.п.),
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
    рольных функций и рычагов регулирования сферы материального производства явля ется владение им материальными факторами производства. Важ нейшие из них: водные и земельные ресурсы, лесной фонд, недра и содержащиеся в них минеральные ископаемые, развитая произ водственная инфраструктура, ресурсы континентального шельфа, энергетические ресурсы и др. Все перечисленные факторы произ водства являются
  4. 17.1 Факторы, влияющие на реструктуризацию
    роль над качеством продукции, повышение производительности труда и снижение текучести кадров, учет и контроль над исполь зованием финансовых ресурсов и т.п. В акционерном обществе реструктуризация начнется с перераспределения собственности, т.е. пакетов акций, в целях эффективного управления. В холдингах, ФПГ и других видах корпораций - с лчистки портфеля ценных бу-маг: исключения ценных бумаг
  5. 23.2 Организация и финансирование инновационной деятельности
    роль в развитии инноваци онного предпринимательства. В свою очередь венчурный бизнес имеет преимущества перед другими формами организации иннова ционного предпринимательства в малом бизнесе - высокую гиб кость, динамизм и др. Венчурное предпринимательство базируется на принципах разделения и распределения риска. Оно позволяет авторам идей, не имеющим в достаточном объеме собственных средств,
  6. Некоторые моменты истории развития кредитной системы России
    роль Госбанка, который должен был обеспечивать действенный контроль за ходом выполнения планов производства и обращения товаров, за выполнением финансовых планов и планов накоплений. Кредит Госбанка стал целевым, срочным, возвратным, обеспеченным товарно-материальными ценностями, а кредитование заемщиков должно было производиться в соответствии с выполнением ими планов. В Госбанке были
  7. 5.3. МОДЕЛИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ИНТЕГРИРОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
    роль играют специальные структурные фонды, отвечающие за реализацию интегрированной социально-экономической стратегии. К ним относятся Фонд регионального развития, Социальный фонд, Фонд ориентации и гарантий в области сельского хозяйства, Фонд содействия экономическому сближению государств-членов {Фонд сплочения). В рамках ЕС также действует кредитное учреждение Европейский инвестиционный банк
  8. 11.3. МЕСТО ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН И ГРУПП СТРАН В ПРОЦЕССАХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
    роль играют США) с населением 406 млн чел., ВВП свыше 11 трлн долл. и 25% мирового промышленного производства. Важнейший фактор, обусловивший сохранение лидерских позиций Соединенных Штатов Америки в мировой экономике, - это технологические достижения, ставшие в свою очередь одной из основ процессов глобализации. Согласно ряду имеющихся оценок, с 1993 по 2000 г. весь нетто-прирост рабочих мест в
  9. 4.3.1. Задачи государственных органов в области управления экономическим развитием
    роль отведена Федеральному закону Об основах государственной службы Российской Федера-ции (утвержден 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ). В соответствии с этим Законом под государственной службой понимается профес сиональная деятельность по обеспечению исполнения полномо чий государственных органов. Формирование государственной службы Российской Федера ции включает в себя образование федеральной
  10. 4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
    роль за их соблюдением; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирова ние, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов; комплексное социально-экономи ческое развитие муниципального образования; содержание и эк сплуатация муниципального жилищного фонда и нежилых поме щений; организация, содержание и развитие