Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Управленческий учет
Райзберг Б.А.. Государственное управление экономическими и социальными процессами, 2010

1.8.4. Монетарная экономическая политика
С фискальной политикой государства тесно сплетается его монетарная политика. Если фискальная политика обладает по своей сути финансово-бюджетной природой, то монетарную политику следует называть денежной политикой или, точнее, политикой воздействия на денежную массу. Итак, монетарная политика есть регулирование денежной массы и денежного обращения в стране путем непосредственного государственного воздействия или воздействия через центральный банк страны. Монетарная политика призвана обеспечивать надлежащее функционирование денежной системы и денежного оборота, распространяя свое влияние как на деньги, так и на цены. Как известно, экономическую политику, проводившуюся в России на первом этапе рыночных реформ в 1992Ч 1993 гг., многие называли монетаристской, что должно было бы подчеркнуть ее монетарную направленность. Проводившаяся в то время политика была в известном смысле действительно монетарной, так как она опиралась на либерализацию цен, регулирование денежной массы в обращении, переход к двухуровневой банковской систе ме со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но действия реформаторов, проводившиеся в области преобразования централизованного планирования, организационных структур управления, форм и отношений собственности, выводили проводимую в тот период политику далеко за пределы чисто монетарной, в зону автократического либерализма. Монетарная политика по аналогии с фискальной преследует цели стабилизации, повышения устойчивости и эффективности функционирования хозяйственной системы, преодоления кризисов, обеспечения занятости и экономического роста. В то же время фискальная политика носит более антициклический характер, связана с бюджетом и налогами, тогда как монетарная политика ограничивается стабилизацией денежного обращения и ориентирована на денежную массу, регулирование цен, доходов, оплаты труда. Соответственно и целевые задачи монетарной политики обладают своеобразием. Это - стабилизация уровня цен, подавление инфляции, поддержание покупательной способности и курса национальной валюты на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение устойчивого денежного обращения, регулирование денежной массы, спроса и предложения денег посредством банковской системы. Макроэкономическая денежная политика в ее монетарной форме связывается прежде всего с воздействием на денежную массу. Денежная политика считается жесткой, если государство сокращает денежную массу, ограничивает эмиссию, способствует поддержанию высоких процентных ставок на получение денег в кредит. И наоборот, денежную политику называют мягкой, если государство способствует увеличению денежной массы или по крайней мере не препятствует ему, слабо сдерживая выпуск в обращение новых денег и помогает получению дешевых кредитов. Свою эмиссионную политику государство проводит в основном через цент ральный банк страны. В качестве составных частей и одновременно инструментов государственной монетарной политики выступает политика рефинансирования, операции на открытом рынке, резервирование, обеспечение ликвидности. Все эти инструменты вместе взятые позволяют регулировать денежную массу в обращении и отдельные денежные агрегаты и тем самым оказывать косвенное влияние на динамику рыночных цен, уровня инфляции, товарно-де нежные отношения между производителями и потребителями, рыночный обмен, доходы и расходы субъектов рынка. Политика рефинансирования, которую называют также учетной политикой, есть выражение процентной политики, она заключена в воздействии центрального банка посредством процентной ставки на объем кредитных ресурсов и, соответственно, денежной массы в обращении. Центральный банк страны назначает учетную ставку процента, в соответствии с которой он переучитывает векселя у коммерческих банков и предоставляет им кредиты. В более широком плане коммерческие банки приобретают, покупают кредитные деньги у центрального банка и затем перепродают их своим заемщикам, осуществляя рефинансирование. Так что центральный банк способен влиять на цену кредитных денег на финансовом рынке. Поднимая цену, увеличивая свою учетную ставку (по которой учитываются проданные ему векселя коммерческих банков), центральный банк сдерживает спрос на кредиты и сужает денежную массу в обращении, а снижая учетную ставку - способствует увеличению денежной массы. Центральный банк может также устанавливать ограничительные контингенты рефинанси- рования, оказывая прямое влияние на величину денежной экспансии. Политика рефинансирования представляет собой составную часть политики регулирования процентных ставок, процентной политики, которая может проводиться не только центральным банком и коммерческими банками, но любыми кредиторами, предоставляющими деньги под процент. Тем не менее в последнем случае имеет место выход за пределы государственной монетарной политики. Центральный банк способен регулировать денежную массу и оказывать влияние на денежное обращение посредством операций на открытом рынке, выступая в качестве продавца или покупателя государственных ценных бумаг. Сама эмиссия таких ценных бумаг в виде облигаций, казначейских обязательств становится актом государственной монетарной политики. Приобретая государственные ценные бумаги и организуя куплю-продажу на открытом рынке, центральный банк способствует проведению определенной денежной политики. Продавая ценные бумаги, центральный банк изымает деньги из обращения и сужает денежную массу, а покупая ценные бумаги на открытом рынке, расширяет денежную массу, осуществляя как бы дополнительную эмиссию. Эффективное воздействие на величину активной денежной массы государство способно оказывать, осуществляя через центральный банк политику резервирования. Центральный банк вправе обязать коммерческие банки держать определенную часть своих активов в виде беспроцентного резерва в центральном банке. Чем выше норма такого резервирования, тем меньшими возможностями свободно оперировать своими денежными средствами обладают коммерческие банки, т.е. уменьшается денежная масса. Уменьшение нормы резервирования приводит к увеличению денежной массы в обращении. При нехватке денег в обращении следует уменьшать норму резервирования, а при избыточности денег - увеличивать ее. Предложение денег коммерческими банками зависит от наличия у них денег, эмитируемых центральным банком. Так что центральный банк, а в его лице государство обладает возможностью регулирования предложения денежной массы со стороны коммерческих банков в ходе реализации политики обеспечения ликвидности, изменяя массу денег, предоставляемых в распоряжение коммерческих банков для проведения ими операций. Хотя государство, используя центральный банк, обладает мощными средствами воздействия на денежную массу, в ряде критических ситуаций оно оказывается далеко не всесильным, не способным сдержать денежные бури.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "1.8.4. Монетарная экономическая политика"
  1. 1.5. Структура современной экономической теории
    монетарные теории международной экономики) - назван так потому, что в современной интерпретации, опирающейся на микроэкономические методы и инструменты анализа, каждая страна рассматривается как отдельно функционирующий субъект мирового рынка. Во втором разделе - теории международных финансов (или монетарные теории международной экономики) - изучаются проблемы, связанные с определением обменного
  2. 3.5.4 БР как основоположник и проводник ДКП
    монетарными властями в комплексе. Комплекс взаимосвязанных мер, осуществляемых монетарной властью в денежной, кредитной и валютной сфере для регулирования экономической конъюнктуры и воспроизводственного процесса получил название денежно-кредитной политики, основным проводником которой и является Центральный банк. Главной функциональной задачей денежно-кредитной политики является обеспечение
  3. 7.1. Кейнсианская теория экономического роста.
    монетарную политику на рыночную процентную ставку с тем, чтобы повысить привлекательность ин вестиций; осуществление значительных госрасходов с целью расши рения совокупного спроса, в том числе и за счет мультипликатив ного
  4. 13.1. Подходы к государственному стимулированию экономического роста.
    монетарной политики. Основное направление воздействия - изменение уровня занятости и воздействие на величину капиталовооружености с це лью достижения лзолотого правила. Важным является также то, как и каким темпом можно достигнуть этого. Вместе с тем развитие эндогенных теорий роста способство вало тому, что наметились инструменты воздействия с помощью государства на темпы роста и его качество.
  5. 14.6. Антициклическое регулирование.
    монетарная (денежно-кредитная) и фискальная политика. Подходы к антициклическому регулированию кейнсианцев и неоклассиков различны. Кейнсианцы делают акцент на регулиро вании совокупного спроса. В области фискальной политики пред полагается политика тонкой настройки под конъюнктуру: путем сокращения и увеличения расходов, манипулирования налоговы ми ставками. Вместе с тем практика применения этой
  6. З.Аккумуляция и эффективное использование сбе режений
    монетарной устойчивости. В условиях перехода страны к ры ночной экономике при проведении реструктуризации и повы шении эффективности банковского сектора важно, чтобы во взаимодействии с другими органами он играл и роль одного из инициаторов образования единой универсальной и эффектив ной национальной банковской системы. Важной составляю щей рынка сберегательных ресурсов являются социальные фон
  7. 2.Денежно-кредитная политика
    монетарная политика) - выбирается тот или иной или же их оптимальное сочетание, наиболее соответству ющие оптимальному решению сложившейся ситуации. Следует отметить, что денежно-кредитная, финансовая дея-тельность и через них экономическая как нельзя лучше приспо соблена для моделирования, как на мини-, микро-, так и на ма кроуровнях. Однако надо помнить, что универсальность де нежно-кредитной
  8. 3. Эффективность бюджетной системы
    монетарной политики. Произво дились заимствования на ссудном рынке, прибегали к массиро ванному выпуску сверздоходных государственных ценных бумаг, рос внешний долг. Фактически государство отказалось от инвес тиций в реальный сектор экономики, сократило в реальном ис числении государственные расходы на оборону и социальные нужды. В специфических условиях России механизм финанси рования бюджетного
  9. 5. Условия эффективного применения теорий в практике государственного регулирования экономики
    монетарная ориентация недоста точно учитывала опыт реформирования экономики на Западе. Для преодоления кризиса и инфляции во второй половине 70-х - начале 80-х гг. в западных странах использовались не только антиинфляционные предложения монетаризма в области де нежной политики, но и концепции стимулирования производст ва при помощи кардинального изменения налоговой политики, разработанные
  10. 3.5. МИРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЦЕНТРЫ В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
    монетарного золота мирового значения, один из центров рынка капиталов. С усилением роли Японии в мировом капиталистическом хозяйстве в 1960Ч1970-е гг. Токио все больше стал приобретать атрибуты международного финансового центра. Его значение особенно возросло, когда Япония стала крупнейшей страной нетто-кредитором. Однако развитию крупнейшего Токийского финансового центра мирового масштаба долго