Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
2. Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда |
|
| Оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социальной политики. Это объясняется прежде всего ее значи мостью для обеспечения жизнедеятельности человека и специ фическими функциями, которые она выполняет в развитии об щества и экономики. Однако в настоящее время в оплате труда и ее организации накопилось много острых проблем и недостатков, в значитель ной мере снижающих ее результативность в решении отмечен ных задач. Более того, по вполне очевидным причинам без их устранения невозможно эффективное проведение ключевых социально-экономических преобразований - пенсионной ре формы, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, налоговой системы и т.д. Каковы наиболее крупные и острые проблемы в области оп латы труда, которые в свою очередь могут стать источниками и причинами ряда других негативных последствий и недостат ков? Напомним, что у всех в памяти на слуху задержки с выпла той заработной платы (правда, новый Трудовой кодекс может в значительной мере нейтрализовать данную проблему). Неук лонно несколько лет кряду сокращается доля трудовой части в совокупном доходе работника. Это свидетельствует об усиле нии апатии к труду, снижении его престижности со всеми выте кающими последствиями для общества. Сегодня доля заработ ной платы в общем доходе работника в среднем по стране сос тавляет менее 50%. Большая часть дохода приходится на диви денды от собственности, ценных бумаг, от предпринимательс-кой деятельности, на различные социальные пособия, компен сации и т. д. Чрезмерно велика дифференциация в оплате труда (разрыв в оплате труда только по официальной статистике сос тавляет сейчас, примерно, 1:26). Эта разница в размерах зара ботков работников зависит прежде всего от формы собствен ности предприятия; от отраслевой принадлежности (хлебоза вод, школа, больница, типография, алмазно-бриллиантовая корпорация, банк, нефтегазо-перерабатывающий завод), от особенностей региона (Москва, Ивановская область, Российс кий Север, Кавказ и т. д.). По масштабам дифференциации в оплате труда Россия зани мает первое место в мире. В результате этих и иных причин наб людается резкое падение стимулирующей роли оплаты труда в развитии экономики страны, в росте объемов производства на предприятиях, в реализации физических и интеллектуальных способностей работников. Сегодня размеры заработной платы почти не зависят от их квалификации, качества труда, результа тивности производства и динамики макроэкономических по казателей. Вместо материального стимулирования господству ет уравниловка. Низка и воспроизводственная функция оплаты труда. В настоящее время минимальная заработная плата, уста новленная государством, составляет немногим более 20% от уровня физиологического прожиточного минимума. Как видим, в числе наиболее острых проблем организации оплаты труда - нарушение принципов социальной справедли вости, недоучет региональных особенностей, условий труда, различий между производственной, бюджетной сферой, госу дарственной службой и т. д. Заработная плата выполняет свой, только ей присущий комплекс функций. Прежде всего, воспроизводственную. Она обеспечивает возможность воспроизводства рабочей силы. Од на из важнейших - функция стимулирующая (мотивационная), направленная на повышение заинтересованности в развитии производства. С помощью зарплаты решаются социальные за дачи, реализуется принцип социальной справедливости. Нако нец, учетно-производственная функция. Она характеризует меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства. Итак, заработная плата многофункциональна. Все присущие ей функции представляют неразрывное единство и лишь в со вокупности позволяют правильно понять ее сущность и содер жание, противоречия и проблемы, возникающие в процессе со-вершенствования организации оплаты труда. Это важно подче ркнуть потому, что нередко противопоставление указанных функций, переоценка одних и недооценка других приводят к нарушению их единства и, как следствие, к односторонним, а подчас и неверным теоретическим и практическим выводам, касающимся организации заработной платы. Из сказанного следует, что каждая из функций взаимодей ствуете другими. Например, такие функции, какучетно-произ- водственная, воспроизводственная, стимулирующая, одновре менно играют и социальную роль. В свою очередь в воспроиз водственной функции реализуются стимулирующая и учетно- производственная функции заработной платы. Вместе с тем при общем единстве каждая или несколько функций в опреде ленной степени противоположны другим, а то и исключают ка кую-либо из них, либо снижают результат ее действия. Наиболее значительным противоречием функций является то, что одни из них ведут к дифференциации заработков, дру гие, наоборот, - к их выравниванию. Чем сильнее выравнива ние, тем слабее дифференциация, тем слабее стимулирующее воздействие заработной платы. Это вполне нормальное явле ние, отражающее внутреннее единство и борьбу противопо ложностей. Оно не свидетельствует о неточности выделенных функций. При регулировании заработной платы надо умело использо вать объективное единство и противоположность ее функций, своевременно усиливать одни или ослаблять другие. Это позво лит организовать заработную плату не только в соответствии с ее объективным содержанием, но и с учетом особенностей развития общества. На современном этапе развития российс кого общества наиболее приоритетными функциями заработ ной платы, которые следует в первую очередь усиливать и акти визировать, являются воспроизводственная и стимулирующая. Воспроизводственная функция заключается в способности за-работной платы компенсировать затраты труда, которые имели место в процессе производственной деятельности человека. Ес ли зарплата по своему уровню недостаточна хотя бы для прос того воспроизводства рабочей силы, то она не выполняет свою воспроизводственную функцию. Степень реализации воспро-изводственной функции можно оценивать по отношению по-лучаемой работником заработной платы или минимального размера оплаты труда (МРОТ) к уровню прожиточного мини мума (физиологического и др.). Другую природу и иное содержание имеет стимулирующая функция заработной платы. Так, для реализации воспроизвод-ственной функции оплаты труда главным (и почти единствен ным) условием является ее размер. Стимулирующая же функция определяется совершенно другими механизмами и зависимос тями. Высказывания типа: "Больше плати - больше будет моти ваций для работника" - не совсем точны и обоснованны. При чина слабой стимулирующей функции оплаты труда в другом. Следует строго различать понятия "стимулирующая (мотива- ционная) функция"и "стимулирующаяроль" заработной платы. Они весьма близки, но их нельзя отождествлять. Стимулирую щая функция заработной платы - ее свойство направлять инте ресы работников на достижение требуемых результатов труда (большего его количества, более высокого качества и т. д.) за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и тру дового вклада. Стимулирующая роль заработной платы проявля ется в обеспечении взаимосвязи размеров оплаты труда с конк ретными результатами трудовой деятельности работников. Таким образом, стимулирующую роль можно представить как своеобразный "двигатель" стимулирующей функции. Рабо тает "двигатель", значит, реализуется стимулирующая функ ция, "пробуксовывает"Чотсутствует тесная связь размеров оп латы труда с его результатами, соответственно и заработная плата не обеспечивает должной заинтересованности работни ков в достижении высоких конечных результатов. Можно ска зать, что степень реализации стимулирующей функции пропор циональна уровню стимулирующей роли заработной платы. Именно в этом заключается принципиальное отличие и орга ническая взаимосвязь этих понятий. Данный подход к опреде лению содержания "стимулирующей (мотивационной) функ-ции" и "стимулирующей роли" заработной платы можно расп-ространить и на другие виды доходов работника. Напомним, однако, что воспроизводственную функцию нельзя количественно измерить, она может только существо вать или отсутствовать, стимулирующая же роль заработной платы измерима. Уровень стимулирующей роли может повы шаться или понижаться в зависимости в первую очередь от обеспечения связи размеров оплаты труда и трудового вклада работников, их результатов. Следовательно, его можно оцени вать, анализировать и сопоставлять через эффективность. По росту эффективности заработной платы можно судить о повы шении ее стимулирующей роли. В настоящее время, прежде всего из-за низкого уровня ис-пользования стимулирующей функции оплаты труда в рассмот-ренном ее понимании, более 50% работников реального секто ра экономики, социальной сферы и государственной службы далеко не в полной мере реализуют свой физический и интел лектуальный потенциал в процессе трудовой деятельности. Это является одним из существенных резервов экономического роста и повышения уровня жизни населения России. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2. Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда" |
|
|