Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
6.ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ |
|
|
Воды арктических морей омывают берега Российской Федера ции, США (Аляски), Канады, Норвегии и Дании (о. Гренландии). Россия нотификацией 1916 г. включила в состав своей территории все земли, составляющие продолжение на север сибирского конти нентального плоскогорья. 4 ноября 1924 г. МИД СССР в ноте всем государствам подтвердил это положение. В 30-е годы XX в. сложи лась обычная норма международного права деления северных по лярных пространств на секторы но принципу тяготения к побе-режьям прибрежных государств (Канада и Норвегия - в 1925 г., СССР - в 1926 г., Дания - в 1933 г.). Эта норма сложилась на ос нове длительного фактического разграничения прав и интересов со ответствующих государств, признания за ними приоритета в иссле-довании и освоении соответствующих районов. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. были определены точ ные границы советского (а ныне российского) сектора в Арктике и закреплено положение, согласно которому все земли и острова, как открытые, так и могущие быть открытыми в будущем, расположен ные в данном секторе, составляют территорию Советского Союза (России). Российский сектор включает в себя около 9 млн кв. км, из них 6,8 млн. кв. км - водное пространство.
Таким образом, главная особенность правового режима Север ного Ледовитого океана и примыкающих к нему морей состоит в том, что в силу секторального деления Арктики прибрежные госу дарства получили определенные права в этих секторах. И хотя во- прос об объеме прав является весьма сложным, наличие этих 479 прав - общепризнанный факт. Режим прибрежных морских вод. Ширина территориальных вод установлена в 12 морских миль. Но тут есть некоторые особен-ности. В ноте МИД РСФСР от 4 мая 1920 г. Норвегии говорилось о правах России на Белое море, а в Декрете СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. - на Баренцево море. Российская Федерация не без основа ния рассматривает моря Карское, Лаптевых и Восточно-Сибирское как исторические моря заливного типа и внутренние национальные морские пути, на которые по праву можно распространить режим внутренних морей России на следующих основаниях. Во-первых, большую часть года они покрыты льдом, который можно рассмат ривать как продолжение сибирской суши на север. Во-вторых, Рус ское государство в течение трех веков владело Карским морем (см. царские указы 1617 - 1620 гг.), и иностранные государства не воз ражали против этого. В-третьих, они являются морями заливного типа, ограниченными со стороны океана обширными архипелагами и островами. Здесь нет международных морских путей, а проходит главная национальная морская коммуникация Российской Федера ции - Северный морской путь. Он проходит в основном в при брежных морских водах России, через проливы, перекрываемые территориальными водами или исторически принадлежащими Рос сии водами. 16 сентября 1971 г. Совет Министров СССР утвердил администрацию Северного морского пути при Министерстве мор ского флота, которая организует арктическое судоходство; обеспе чивает безопасность плавания по Северному морскому пути; прини мает меры по предотвращению загрязнения вод и др. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. предоставляет пра во приарктическим государствам принимать меры для охраны при-родной среды в своих секторах. 26 ноября 1984 г. был принят Указ об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и мор ских районах, прилегающих к северному побережью России, в со ответствии с которым в этом регионе предусматривается создание системы заповедников, заказников; к судам, плавающим в этом районе, предъявляются повышенные требования, исключающие за грязнение вод. Международно-правовой режим Антарктики регулируется До говором об Антарктике от 1 декабря 1959 г., участниками которого являются более 30 государств. Установленный Договором право-вой режим применяется к району южнее 60-й параллели южной ши роты, включая все шельфовые ледники. В Антарктике не применя- 480 ется секторальное деление. Хотя ст. IV Договора и не рассматрива ет территориальные претензии государств как отказ от таковых, однако и не узаконивает эти претензии. Из смысла этой статьи вы-текает, что территориальный вопрос в Антарктике в настоящее вре мя лзаморожен. Согласно Договору Антарктика используется исключительно в мирных целях. Запрещаются любые мероприятия военного харак тера: создание военных баз и укреплений, проведение военных ма невров, испытание любых видов оружия. Договор превращает Ан тарктику не только в демилитаризованную, но и нейтрализованную территорию, на которой запрещается военная деятельность. Дого вором также предусматривается, что в случае войны Антарктика не может быть превращена в театр военных действий. Государствам запрещается производить любые ядерные взрывы и захоронение радиоактивных отходов в границах действия Договора. Следует, однако, отметить, что Договор не запрещает использовать при мир ных исследованиях Антарктики военный персонал (ст. ст. I, VII). В Договоре закрепляется принцип свободы научных исследова ний и сотрудничества государств в этих целях; устанавливается свободный обмен информацией, наблюдателями, научным персона лом и т. д. Договор обязывает государства сотрудничать в целях сохране ния и защиты природной среды Антарктики. В рамках Договора были подписаны Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 г., Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарк тики 1980 г. и др. Назначение этих конвенций - защита, изучение и рациональное использование живых ресурсов Антарктики. Контроль за соблюдением Договора осуществляется националь ными наземными и воздушными средствами. Каждое государство вправе назначать неограниченное количество своих наблюдателей, которые имеют право в любое время посещать любые районы Ан тарктики, проверять станции, установки, оборудование, суда, само леты и пр. По результатам проверок составляются доклады, сооб щаемые другим странам - участницам Договора (ст. VII). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "6.ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ" |
|
|