Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
1.Становление и общий характер современного международного права |
|
|
самым существенным образом связан с такими крупнейшими собы тиями XX века, как Первая мировая война и создание Лиги Наций, Вторая мировая война и создание Организации Объединенных На ций, ликвидация колониальной системы и появление на междуна родной арене большого числа новых независимых государств, на учно-техническая революция. Новые идеи и принципы положили начало становлению совре менного международного права. К наиболее важным международ но-правовым принципам, провозглашенным в самом начале XX ве ка и позднее вошедшим в международное право, относятся принци пы запрещения агрессивной войны; преступности такой войны; право народов и наций на самоопределение; принцип равноправия государств независимо от их экономических, социальных и полити ческих систем; недействительности неравноправных договоров и договоров, навязанных силой; уважения социально-экономических прав человека. На международное право оказало большое влияние образова ние в 1919 г. Лиги Наций. Впервые в истории была создана всеоб щая международная организация по поддержанию международно го мира и реализации, хотя и опосредованно, норм международного права. Важным событием явилось также создание Постоянной па- латы международного правосудия, т. е. Международного суда при Лиге. Принятие Статута Лиги Наций стало шагом вперед в развитии международного права. Хотя Статут не запрещал прибегать к вой не, но существенно ограничивал это право государств и предусмат ривал возможность применения санкций против государства, нару шившего такие ограничения. Самым крупным событием в международном праве в период ме жду Первой и Второй мировыми войнами было заключение в 1928 г. Пакта Бриана - Келлога. Впервые в истории появился общий многосторонний договор, запретивший прибегать к войне в отноше ниях между государствами и устанавливавший, что все споры меж ду государствами должны решаться мирными средствами. Нормы этого договора скоро стали нормами общего международного пра ва, обязательными для всех государств. Но в международных отношениях в этот период складывались две тенденции: мирное сосуществование и конфронтация, причем значительно превалировала вторая тенденция. Международное пра во развивалось на основе соглашения между государствами. В ус ловиях конфронтации, естественно, не могло быть должных усло вий для прогрессивного развития международного права. Вторая мировая война, победа Антигитлеровской коалиции над фашистской Германией и ее союзницей - милитаристской Япони ей, которые ставили своей целью, в частности, замену международ ного права теорией расового господства, основанного на силе, соз дание Организации Объединенных Наций знаменовали новый этап в развитии международного права. Устав Организации Объединенных Наций, принятый в 1945 г., не только развил старые демократические принципы международ ного права, но и внес в него ряд новых фундаментальных принци-пов. Таких, например, как принцип неприменения силы и угрозы силой в отношениях между государствами, право на самоопределе ние всех народов, принцип равноправия всех государств, принцип уважения основных прав и свобод человека. Устав ООН стал основным документом современного междуна родного права. В соответствии с ним был создан международный механизм реализации норм международного права, более эффек тивный, чем механизм Лиги Наций. Важнейшими звеньями этого механизма являются Совет Безопасности ООН и Международный суд ООН. Деятельность ООН оказала существенное позитивное влияние 93 на весь ход послевоенного строительства в мире и систему между народного права. Распад колониальной системы привел к появле нию на международной арене новых государств, которые вскоре стали составлять более половины всех государств мира. Образова лось мощное движение неприсоединившихся государств, Группа 77 и ряд других объединений государств, не принадлежащих к двум соперничавшим военно-политическим блокам. В области меж-дународного права эти государства, обычно именуемые развивающи мися странами, особое внимание уделяли международно-правовым вопросам суверенитета государств и нового международного эконо мического порядка, который бы содействовал их ускоренному эко номическому развитию. Вместе с тем они активно выступали и вы-ступают за прогрессивное развитие международного права в целом. Научно-технические революции второй половины XX века при вели к радикальным изменениям не только научно-технической и экономической основы, но и всех аспектов общества. Появились не виданные ранее глобальные проблемы, ставящие под угрозу суще ствование человеческой цивилизации и выживание самого челове ка. Влияние этих грандиозных событий на межгосударственную систему и международное право еще только начинает сказываться. Но уже сейчас ясно, что сфера международно-правового регулиро вания должна быстро расширяться и что международное право, хо тя оно и не является панацеей - а такой панацеи вообще не сущест вует, - представляет собой важное средство решения глобальных и других международных проблем и, таким образом, одно из важ-ных средств, обеспечивающих выживание. Период после окончания Второй мировой войны и принятия Устава ООН характеризуется значительно более быстрым развити ем международного права, чем первая половина XX века. Это раз витие происходило главным образом путем заключения междуна родных договоров. Был заключен ряд важных общих междуна родных договоров, таких, например, как Конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская конвенция о диплома тических сношениях 1961 г., Конвенция по морскому праву 1982 г., Договор о космосе 1967 г., ряд договоров по сдерживанию гонки вооружений, по охране окружающей среды. По сравнению с классическим международным правом, совре менное международное право принято считать новым международ ным правом. Это связано прежде всего с изменением основных принципов и институтов международного права, которые определя-ют его лицо. Перестали существовать такие принципы и институты старого международного права, как право государства на войну, право по бедителя, институт завоевания, контрибуции и др. К числу новых важнейших принципов и институтов международного права отно сятся прежде всего принципы мирного сосуществования, неприме нения силы и угрозы силой в международных отношениях, равно правия и самоопределения народов, уважения прав человека, от ветственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.), международной уголовной ответственности индивидов. Наряду с этим развивались и укреплялись старые демократиче ские принципы и нормы международного права, такие, как принци пы суверенного равенства государств, невмешательства во внутрен ние дела, добросовестного выполнения международных обяза тельств, и др. Классическое международное право, несмотря на то, что оно было значительно более прогрессивным, чем феодальное, продолжало, по существу, оставаться правом сильного; оно призна вало право государства использовать силу в отношениях с другими государствами, право государства на войну, санкционировало с не которыми ограничениями то, что было добыто силой. Современное международное право, напротив, запрещает обра щение к войне, применение силы и угрозы силой. Государства должны разрешать свои споры только мирными средствами. К го сударству, развязавшему и ведущему агрессивную войну, преду сматривается применение суровых санкций. Кроме того, появилась международная уголовная ответственность индивидов, виновных в развязывании и ведении агрессивной войны. Старое международное право было преимущественно правом цивилизованных или христианских государств. Такое классическое (по определению доктрины) международное право содержало нор мы и институты, которые являлись орудием колониального закаба ления народов, освящали и юридически закрепляли колониальный режим и иные формы зависимости и эксплуатации народов. К ним относились, например, право захвата лничейной земли (террито рии) (права туземного населения слаборазвитых стран не принима лись во внимание), право завоевания, колонии, протектораты, сфе ры влияния, неравноправные договоры и т. д. Эти нормы и инсти туты существовали наряду с демократическими принципами, нахо- дясь с ними в резком противоречии. Огромный континент Африки и значительная часть Азии не выступали в международных отноше ниях. Вследствие распада колониальной системы расширилась про странственная сфера действия международного права. Оно стало в этом смысле всемирным правом. В современном международном праве принцип равноправия и самоопределения народов - один из основных его принципов. Ме ждународное право охраняет свободу и независимость народов и объявляет колониализм вне закона; в его основе лежит принцип су веренного равенства государств. Огромным событием в международном праве явилось то, что оно лдошло в значительной степени до человека, который был фактически недосягаем для старого международного права. Прин цип уважения прав человека стал общепризнанным принципом ме ждународного права. Вопросы прав человека перестали полностью входить во внутреннюю компетенцию государства, и индивид при обретает все больше элементов международной правосубъектности. Несмотря на существующее в мировой литературе по междуна родному праву различие мнений по этому вопросу, представляется правильным, что принцип мирного сосуществования государств не зависимо от их социально-экономических и политических систем является обобщающим принципом современного международного права. Он отражает реально существующий плюрализм социаль ных, экономических и политических систем и воплощает основную цель современного международного права - обеспечение мирного сожительства и сотрудничества государств в условиях плюрализма и отказа от концепции победы одной системы над другой. Существенные изменения произошли также во всех отраслях международного права - в таких, например, как субъекты между-народного права, право международных договоров, международно- правовая ответственность, мирное разрешение споров, дипломати ческое и консульское право. Появился ряд новых отраслей между народного права: право международных организаций, права чело века, право международной безопасности, международное право окружающей среды, международное космическое право и др. Очень важным является прогресс в области развития междуна родных механизмов реализации международного права. В класси ческом международном праве считалось, что, поскольку государст ва суверенны, в принципе не может быть каких-либо международ ных механизмов принуждения государств к осуществлению норм международного права. В современном международном праве меж дународные механизмы реализации его норм приобретают все боль шее значение. В этом участвуют в разной степени все международ-ные организации, а также специальные международные органы. Особое значение имеют Совет Безопасности ООН, Международ ный суд ООН, региональные международные суды и арбитражи. Можно считать, что действующее международное право содер жит минимум принципов и норм, необходимых для нормальных от ношений между государствами. Необходимо вместе с тем признать, что современное междуна-родное право недостаточно развито и эффективно именно в тех об ластях международно-правового регулирования, которые касаются новых жизненно важных проблем, возникших перед человечеством в последние десятилетия. Постараемся показать это на примере трех групп глобальных проблем: проблемы всеобщей безопасности и разоружения, проблемы рационального использования природ ных ресурсов и охраны окружающей среды и проблемы создания нового международного экономического порядка. Было бы неверно полагать, что отношения между государства ми по этим вопросам не регулируются международным правом. Ос новные принципы международного права покрывают все сферы от ношений между государствами. Но этого недостаточно. Необходи мы конкретные нормы для каждой из названных областей для того, чтобы международно-правовое регулирование было более эффек тивным. Так, из основных принципов международного права, прежде всего из принципа неприменения силы и угрозы силой, следует, что политика гонки вооружений противоречит международному праву. Но совершенно очевидно, что тут необходимы также конкретные нормы международного права: нормы, полностью запрещающие испытания ядерного оружия, обязывающие государства сокращать, а затем и ликвидировать его, снижать уровень так называемых обычных вооружений, нормы, запрещающие использование космо са в военных целях, предусматривающие строгий контроль за ис полнением соответствующих договоров. Проблема охраны и рационального использования окружаю щей природной среды стала второй после угрозы ядерной войны глобальной проблемой, от решения которой зависит существование человечества. В широком плане вопрос о международно-правовой охране ок- ружающей природной среды был поставлен на Стокгольмской кон ференции в 1972 г. В настоящее время ведется интенсивная разра ботка международно-правовых норм в этой области, заключено не мало международных соглашений по отдельным вопросам, все шире развертываются научные исследования. Важным шагом в этом плане стала Конференция ООН по окружающей среде и раз витию 1992 г. Но впереди большая работа, направленная на разви тие права окружающей среды. Огромное общечеловеческое значение приобрела проблема ус-коренного развития слаборазвитых стран, которые в современных условиях не только не догоняют развитые страны, но все более от стают от них. Здесь центральными международными проблемами являются проблемы создания нового международного экономиче ского порядка, который бы удовлетворял справедливые требования развивающихся стран, и задолженности этих стран. В 1974 г. Генеральная ассамблея ООН приняла два важных до кумента: Декларацию об установлении нового международного экономического порядка и Хартию экономических прав и обязанно стей государств. Эти резолюции Генеральной Ассамблеи - важный этап в процессе создания международно-правовых норм относи тельно создания нового международного экономического порядка. В 1998 г. на Дипломатической конференции представителей под эгидой Организации Объединенных Наций по учреждению Международного уголовного суда был подписан Римский статут. Созданный на его основе Международный уголовный суд создал прочные гарантии обеспечения международного правосудия и ува жения к нему. Тем самым система международного уголовного права как совокупность юридических норм по регулированию со трудничества государств в борьбе с международными преступле ниями и преступлениями международного характера обрела ха рактер целостной по форме и законченной по содержанию систе мы права. В течение XX века международное право сделало огромный шаг вперед по сравнению с классическим международным правом. Оно является общечеловеческой ценностью, своеобразным языком об щения государств, одним из важнейших элементов культуры. Од нако международному праву необходимо сделать еще более значи тельный скачок вперед, чтобы стать необходимым уже наступив-шей новой эпохе, критической для существования человечества. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1.Становление и общий характер современного международного права" |
|
|