Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право, 2005 | |
15.6.Международная подсудность в международных соглашениях |
|
|
Проблемы международной подсудности разрешаются и в межго сударственных соглашениях. Двусторонние договоры (о правовой помощи, о торговле и мореплавании) разграничивают подсудность судов договаривающихся государств на основе комбинированного использования единообразных критериев гражданства и домицилия сторон, места нахождения имущества. Основными критериями (как и при решении коллизионных вопросов) являются принципы граж данства (договоры РФ с Польшей и Румынией) и домицилия сто рон (договоры РФ со странами Балтии и Италией). Решение вопро сов о подсудности связано с вопросами выбора права (общая тен денция - применение судом своего собственного права). Договоры устанавливают правила об альтернативной, договорной и исключи тельной подсудности, правила разграничения подсудности по кате гориям дел, правила о специальной подсудности отдельных видов гражданско-правовых споров (договоры РФ с Италией, Испанией, Польшей, Болгарией, Румынией). В договоре о правовой помощи между РФ и Италией закрепле но, что критериями для установления компетенции судов являются: постоянное место жительства ответчика, место исполнения обяза тельства, место причинения вреда, постоянное место жительства или место пребывания истца (по делам о взыскании алиментов). Исключительная компетенция установлена по спорам о вещных правах на недвижимость (суд места нахождения недвижимости), по делам о личном статусе физических лиц (суд государства граждан- 471 ства лица в момент предъявления иска). Торговый договор РФ с Данией фиксирует компетенцию суда по месту заключения или гарантирования сделки, если отсутствует оговорка о третейском разбирательстве. Приоритет имеет компетен ция того суда, которая особо предусмотрена принятыми условиями контракта. Некоторые двусторонние договоры разрешают вопросы между народной подсудности косвенным образом: решения судов одного государства подлежат признанию в другом, если дела, но которым вынесены решения, по закону государства, на территории которого решения должны быть признаны, могут быть подсудны местному суду (альтернативная подсудность). Решения иностранных судов не признаются, если дела подлежат исключительной компетенции местных судов. Косвенные критерии разграничения подсудности применяются, если договор прямо не разграничивает компетенцию. Если в договоре отсутствуют нормы о разграничении компетен ции, применяются внутригосударственные нормы о международной подсудности. Многие многосторонние международные соглашения (регио нальные и универсальные) также содержат правила установления международной подсудности. Конвенция об унификации некото рых правил, относящихся к гражданской юрисдикции по делам о столкновении судов, 1952 г. специально посвящена вопросам меж дународной подсудности: иски, вытекающие из столкновения су дов, могут быть предъявлены: В суд по месту постоянного жительства ответчика или по од ному из мест его деятельности. В суд того места, где был осуществлен арест судна-ответчика или любого другого принадлежащего тому же ответчику судна, на которое может быть в законном порядке наложен арест. В суд того места, где арест мог быть осуществлен и где ответ чик предоставил иное обеспечение. В суд того места, где произошло столкновение, если оно про изошло в пределах порта, на рейде или во внутренних водах. Допускается договорная подсудность по соглашению сторон. 472 Конвенция о правовой помощи СНГ 1993 г. (как и Конвенция 2002 г.) содержит расширенный круг норм о международной под судности (разграничении компетенции): общие положения о под судности и специальная подсудность отдельных видов гражданских и семейных дел. Основные критерии - место жительства ответчика (физического лица) и место нахождения органа управления юриди ческого лица. Гражданство сторон не имеет значения. Дополнитель ные критерии: место осуществления хозяйственной деятельности, место исполнения обязательства, место жительства истца. Конвенция закрепляет правила об исключительной компетен ции: по искам о праве собственности и других вещных правах на не движимое имущество компетентен только суд по месту нахождения имущества; иски к перевозчику, вытекающие из договора перевоз ки, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организацией, к которой предъявляются претензии. Установлена и возможность договорной подсудности на основе письменного согла шения сторон. Подсудность но соглашению сторон не может проти воречить нормам Конвенции и национального законодательства об исключительной компетенции. Брюссельская конвенция о юрисдикции и о признании и испол нении судебных решений по гражданским и торговым делам ЕС 1968 г. содержит детальную унификацию норм МГП вообще и пра вил международной подсудности в частности. Основной принцип для определения международной подсудности - домицилий сто рон. Главный критерий - место жительства ответчика - отражает стремление субъектов Конвенции распространить ее действие на всех лиц, проживающих в государствах-участниках (независимо от их гражданства). Различаются случаи, когда ответчик проживает в одном из государств-участников и когда его место жительства нахо дится вне территории этих стран. В Конвенции установлено сле дующее: Если лицо проживает в одном из государств-участников, то с исками в суды этого государства оно должно обращаться по прави лам подсудности, установленным для собственных граждан этой страны. Если лицо проживает в одном из государств-участников, то иск к нему может быть предъявлен в судах другого государства 473 только в случаях, когда компетенция этих судов определена Кон венцией. 3. Если лицо не имеет места жительства ни в одном из госу дарств-участников, то к нему применяются действующие в каждом из государств-участников правила о международной подсудности. Гражданство лиц, проживающих в государствах-участниках, не имеет значения. Это связано с тем, что категория гражданства (на циональности) отражает государственно-правовую связь между ли цом и государством, а категория домицилия отражает физическую и экономическую связь. Конвенция определяет понятие места житель ства, основания разграничения подсудности, закрепляет правила о специальной подсудности и о признании договорной подсудности. Понятие места жительства определяется по праву суда, в который подано заявление, если решается вопрос о проживании лица в стра не суда. Вопрос о том, проживает ли лицо в другом государстве-уча стнике, решается по праву этого государства. Закон гражданства учитывается только в том случае, если в соответствии с его предпи саниями место жительства лица зависит от другого лица или места нахождения учреждения. Правила Конвенции о подсудности не распространяются на де ла о личном статусе, право- и дееспособности, законном пред ставительстве физических лиц, имуществе супругов, наследовании. В Конвенции наряду с общими правилами о подсудности содержат ся и специальные предписания, когда истец вправе обращаться аль тернативно в суд по месту жительства ответчика или в другой суд: По спорам, вытекающим из договоров, - в суд места испол нения обязательства. По искам о содержании - в суд места жительства или места пребывания лица, претендующего на содержание. По искам из деликтов - в суд места наступления вредоносно го результата. По гражданским искам в уголовных делах - в суд места, где ведется уголовное дело. По искам, вытекающим из деятельности филиалов юридиче ских лиц, - в суд места нахождения филиала. 474 Правила об исключительной международной подсудности рас пространяются на иски о вещных правах на недвижимость (компе-тентен суд места нахождения недвижимости); на иски, связанные с деятельностью юридических лиц (компетентен суд государства, где лицо имеет оседлость); на споры о действительности записей госу дарственной регистрации (компетентен суд места регистрации ак та). Договорная подсудность допускается в достаточно широких пределах. Аналогичные нормы закреплены и в Луганской конвен ции 1988 г. Варшавская конвенция об унификации некоторых правил, ка сающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. в качестве основного правила решения вопроса о подсудности содержит норму об альтернативной международной подсудности по выбору истца. Иски об ответственности возбуждаются по выбору истца в судах од ного из государств - участников Конвенции по месту жительства пе ревозчика, либо по месту нахождения главного управления его предприятия, либо ио месту нахождения конторы, заключившей до говор перевозки, либо в суде места назначения. Положения Варшавской конвенции имеют императивный ха рактер, - недействительны любые двусторонние соглашения, изме няющие подсудность, установленную в Конвенции. Гватемальский протокол 1971 г. к Варшавской конвенции закрепляет дополнитель ную подсудность для пассажиров воздушных судов: иск может быть заявлен в стране места жительства пассажира, если перевозчик име ет там свое учреждение. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки гру зов 1956 г. устанавливает, что иски к перевозчику предъявляются в суды по соглашению сторон, по месту жительства ответчика, по мес ту нахождения главного управления его предприятия. Норма о мно жественности юрисдикции закреплена в Конвенции ООН о мор ской перевозке грузов 1978 г. (Гамбургские правила): истец по своему выбору может предъявить иск в любой суд по месту нахожде ния основного коммерческого предприятия ответчика; заключения договора перевозки при условии, что ответчик имеет там коммерче ское предприятие или агентство, при посредничестве которого был заключен договор; порта погрузки или порта выгрузки; в любом 475 месте, указанном в договоре морской перевозки. В Кодексе Бустаманте определено, что если стороны не договори лись о подсудности, то компетентны суды места исполнения обяза тельства или места жительства (субсидиарно - места пребывания) от ветчика. Исключительная подсудность установлена по спорам о вещных правах на недвижимость (в том числе и наследственных): ком петентен суд места нахождения недвижимости или последнего места жительства наследодателя. Гаагская конвенция о договорной подсудности при международ ной продаже движимых вещей 1958 г. содержит специальные нор мы, посвященные регламентации пророгационных соглашений в коммерческих контрактах. Регламентация международной подсудности в межгосударст венных соглашениях порождает проблему соотношения соответст вующих положений международных договоров с нормами внутрен него законодательства. Общее правило: если международный до говор содержит положения, отличающиеся от положений националь ного закона, применяются нормы международного договора. Если норма международного договора относит определенное де ло к исключительной компетенции конкретного государства, то на-циональные суды всех других государств должны отказать в рас смотрении дела даже в том случае, когда национальные законы от носят данное дело к исключительной компетенции местных судов. Основанием для отказа в принятии искового заявления по делу, от несенному договором к исключительной подсудности иностранного государства, будет соответствующая статья этого международного договора. Если договорная норма относит конкретное дело к исклю чительной компетенции судов определенного государства, такие су ды обязаны принять исковое заявление и тогда, когда националь ный закон не предусматривает рассмотрение данного дела в мест ных судах. Не менее сложная проблема возникает, если договор устанавли вает альтернативную международную подсудность, т.е. возмож ность установления компетенции судов двух и более государств. Например, национальное законодательство обоих государств (уча- 476 стников двустороннего договора) исключает какое-то правоотноше ние из своей национальной юрисдикции. В данном случае возникает отрицательный конфликт юрисдикций. Для его решения норму ме ждународного договора об альтернативной подсудности следует толковать расширительно, т.е. дело подлежит компетенции нацио-нальных судов обоих государств в соответствии с международным договором, даже если внутренние правила международной подсуд ности и исключают данное дело из компетенции местных судов. Суд каждого из этих государств обязан принять иск к рассмотрению во исполнение своих международных обязательств. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "15.6.Международная подсудность в международных соглашениях" |
|
|