Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
История экономики
| Герман Ван дер Bee. История мировой экономики, 1994 | |
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 80-Х ГОДАХ |
|
|
Располагаясь между двумя эпохальными событиями - Иранской революцией 1979 г., которая сопровождалась второй волной повышения цен на нефть и падением в 1989 г. "железного занавеса", которое после разрушения Берлинской стены открыло Восточную и Центральную Европу Западной, 80-е годы занимают особое место в послевоенной экономической истории. Первое из них выявило кризис, который поразил модель экономического роста, развивавшуюся после второй мировой войны. Второе обозначило рождение нового мирового порядка. Этот особенно интересный период как бы представлял из себя лабораторию, в которой отрабатывались возможности проведения политических, социальных и экономических реформ, способных преодолеть кризисные явления. Трудно предсказывать будущее, но, как представляется, будущее развития мировой экономики должно в значительной мере определяться теми событиями, которые произошли в 80-х годах. Одним из них стала реабилитация рынка, который одержал победу в экономической жизни над интервенционизмом. Две ключевые фигуры - Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер возвестили о подъеме неолиберализма. Политика поощрения конкуренции, которую они сделали реальностью, придала динамику склеротичным структурам американской и британской экономик. Тем не менее, этого было недостаточно, чтобы восстановить ткань промышленной структуры США и Великобритании. Что касается Соединенных Штатов, очень важно заметить, что будучи когда-то главным кредитором, эта страна вступила в десятилетие в качестве главного заемщика мирового сообщества. Если ее сегодняшний дефицит будет продолжать увеличиваться прежними темпами, наступит определенный момент, наподобие того, что происходит со странами-должниками "третьего мира", Восточной и Центральной Европой, США окажутся не в состоянии выплатить свой внешний долг. 80-е годы отмечены новыми явлениями, знаменующими наступление новой фазы в эволюции рыночного капитализма: с одной стороны - благодаря технологической революции в микроэлектронике, биотехнологии и производстве новых материалов, а с другой - за счет новых возможностей расширения рынков: унификации внутриевропейскогс*^ которая стала реальностью в декабре 1992Т\, открытия восточноевропейского и восточноазиатского рынков. Эти перспективы, однако, сохранили изрядную долю непостоянства, что явно показала усилившаяся лихорадочность движения финансовых показателей, прежде всего обменных курсов, затем биржевых цен. Неуверенность, связанная с прогнозами, была усилена тесным переплетением финансовых рынков, в результате чего рынок утрачивал возможность самоконтроля, и маленькие неприятности могли вызвать целую цепь последующих кризисных явлений. Триумф рыночного капитализма может, таким образом, иногда приводить к нарушению действия механизмов мировой экономики. Международная торговля, сотрудничество Севера и Юга, Запада и Востока, координация макроэкономической политики, проблемы окружающей среды во всех странах и множество других вопросов требовали от властей осуществления в той или иной форме контроля и регулирования. Большое значение этого не стоит игнорировать.80-е годы характеризовались более глубокой рецессией и одновременно самой длинной фазой экономического подъема со времен второй мировой войны (табл. 34). Эту фазу можно разделить на два подпериода. С 1980 по 1985 г. США играли роль двигательного механизма поддержки конъюнктуры, проводя дефляционистскую политику монетаристского толка, усиленную эффективной политикой экономической экспансии, основу которой составила фиксальная реформа. 1985 год стал точкой по- Таблица 34. Основные экономические шдикаторы тиболее развитых индустриальных государств (1979-1989) Показатели Годы 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 США ВВП1* 2,0 -0,1 2,3 -2,6 3,9 7,2 3,8 3,0 3,7 4,6 3,0 Инфляция2* 11,3 13,5 10,3 6,1 3,2 4,3 3,5 1,9 3,7 4,1 4,8 Безработица3* 5,8 7,0 7,5 9,5 9,6 7,5 7,2 7,0 6,2 5,5 5,3 Государственные расходы4* 31,7 33,7 34,1 36,9 36,9 35,8 36,7 36,9 36,7 Внешнее сальдо5* 0,0 0,1 0,3 -0,2 -1,3 -2,8 -2,8 3,1 -3,2 -2,6 -2,0 Великобритания ВВП1* 2,8 -2,3 -1,2 1,7 3,6 2,2 3,7 3,4 4,7 4,1 2,3 Инфляция2* 13,4 18 11,9 8,6 4,6 5 6,1 3,4 4,2 4,9 7,8 Безработица3* 4,3 5,4 8,5 9,9 10,7 11,1 11,3 11,4 10,3 8,6 7 Государственные расходы4* 42,7 44,9 47,7 47,1 46,9 47,5 46,2 45,5 43,2 Внешнее сальдо5* -0,3 1,4 ,27 1,7 1,3 0,6 0,9 0 -0,7 -3,1 Япония ВВП'* 5,2 4,4 3,9 2,8 3,2 5 4,7 2,5 4,2 5,7 4,9 Инфляция2* 3,7 7,7 4,9 2,7 1,9 2,3 2 0,6 0 0,7 2,3 Безработица3* 2,1 2 2,2 2,4 2,6 2,7 2,6 2,8 2,8 2,5 2,3 Государственные расходы4* 31,6 32,6 33,6 33,7 34,1 33,2 32,7 33,1 33, Внешнее сальдо5* -0,9 -1 0,4 0,6 1,8 2,8 3,7 4,4 3,6 2,8 2,1 Германия ВВП1* 4,2 1,4 0,2 -0,6 1,5 2,8 2 2,3 1,9 3,9 4,3 Инфляция2* 4,1 5,5 6,3 5,3 3,3 2,4 2,2 -1,1 0,2 1,3 2,8 Безработица3* 3,8 3,8 5,5 7,5 9,1 9,1 9,3 9 8,9 8,7 7,9 6,26* 6,26* 5,56* Государственные расходы4* 47,6 48,3 49,2 49,4 48,3 48 47,5 46,9 46,8 Внешнее сальдо5* -0,7 -1,7 -0,5 0,8 0,8 1,6 2,6 4,4 4,0 4,0 4,4 Франция ВВП1* 3,2 1,6 1,2 2,5 0,7 1,3 1,7 2,1 2,2 3,9 3,6 Инфляция2* 10,8 13,6 13,4 11,8 9,6 7,1 5,8 2,5 3,3 2,7 3,5 Безработица3* 6 6,4 7,6 8,2 8,4 9,9 10,2 10,4 10,5 10 9,6 Государственные расходы4* 45 46,1 48,7 50,4 51,4 52,1 52,2 51,8 51,8 Внешнее сальдо5* 0,9 -0,6 -0,8 -2,2 -0,9 -0,2 0 0,3 -0,5 -0,4 -0,5 '"Валовый внутренний реальный продукт: среднегодовые темпы роста. 2 Цены потребления: среднегодовые темпы роста. ^Зарегистрированные безработные: в процентном соотношении к активному населению. ^Окончательное потребление властями: в процентном соотношении к ВВП. '"Баланс текущих операций: в процентном соотношении к ВВП. 6* Пересмотренные данные. Источник: OCDE, FMI. ворота. Роль локомотива вновь перешла к странам Восточной Азии и Западной Европы. В этот год произошло падение доллара, вызванное заключением в сентябре соглашения в Плаце между основными промышленными государствами мира. 1979-1980 гг. Начиная с 1979 г. экономическая политика стран Запада сосредоточивается на борьбе с инфляцией. До этого основным направлением было стимулирование (в кейнсианском духе) спроса, который должен был поглотить рост безработицы, вызванный трудностями структурного характера, в свою очередь, спровоцированными последствиями нефтяного шока 1973 г. Инфляция спроса переросла в инфляцию издержек. Бюджетные дефициты привели к широкомасштабному росту денежного финансирования, а по причине повышения процентных ставок, к снижению инвестиций в частный сектор. 1979 год ознаменовался новым 40%-ным повышением цен на нефть, к которому прибегли страны ОПЕК в период начала Иранской революции. Цены на другие виды сырья также увеличились на 25%. Крупные индустриальные страны реагировали на это ограничительной монетарной и бюджетной политикой, которая сводилась к сокращению государственных расходов и увеличению процентных ставок. Вступление на пост прьемьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер и на должность главы ФРС США Пола Воль- кера обозначило начало политики строгого контроля за денежной массой. За 5 месяцев учетная ставка Банка Англии взлетала с 5 до 17%. В апреле 1980 г. процентная ставка США достигла 20%, учетная - 13%. Лишь в конце 1980 г. ограничительная монетарная и фискальная политика, проводимая в западных индустриальных государствах, вместе с дефляционистским влиянием повышения цен на нефть на расходы сказались на замедлении инфляции. Частное потребление и импорт здесь начали сокращаться. Росло лишь государственное потребление. В странах - импортерах нефти экспорт не мог компенсировать повышение цен на нефть, что привело к отрицательным последствиям для текущего баланса. Обменные рынки откликнулись на это падением курса йены и доллара. Приоритет поддержки стабильности цен также вызвал замедление темпов экономического роста, которые не превышали теперь среднего показателя для стран ОЭСР в 1,2%. Число безработных же достигло 22,5 млн человек. г. Рональд Рейган, только что избранный президентом США, возглавил новую неолиберальную атаку. Он объявил о введении в действие широкомасштабной программы сокращения налогов и в сотрудничестве с Полом Волькером о проведении монетаристской политики в сфере денежного обращения. Учетная ставка испытала сильный подъем и привела к тому, что базовые ставки банков достигли 20%. Американскому примеру последовали Великобритания и ФРГ. Последствия проведения монетаристской политики вызвали длительный период стагнации в странах ОЭСР. Безработица возросла еще на 10%. Однако из-за ослабления импорта и увеличения продаж промышленной продукции в страны, экспортирующие нефть, торговый баланс стран ОЭСР улучшился. г. В течение этого года страны ОЭСР под влиянием дефляционистских последствий своей ограничительной политики стали жертвой глубокой рецессии. За исключением Японии, промышленное производство сократилось во всех государствах в среднем на 3,5%. Объем мирового торгового оборота также уменьшился на 2%. Число же безработных увеличилось с 26 до 31 млн. Поведение цен в полной мере отражало последствия рецессии: инфляция заметно замедлилась. В США и Великобритании ее уровень опустился ниже 10%- ного барьера. В первой темпы роста цен снизились с 10,4 до 6,5%, а во второй - с 12,9 до 8,5%. Главной причиной этого стало сокращение издержек на заработную плату в условиях роста безработицы, а также понижение цен на сырье, обусловленное превышением предложения над спросом на рынке, пораженном застоем. Цены на нефть снизились на 4%, несмотря на то, что в предыдущем году они выросли на 10%. г. С "укрощением" инфляции в странах ОЭСР не замедлило проявиться экономическое оживление. США играли здесь роль двигателя. Использование властями методов мягкой фискальной и монетарной политики вызвало рост частного потребительского спроса. Во многом этому способствовало снижение налогов. В то же время бюджетная политика характеризовалась своей мягкостью. Комбинация этих двух факторов привела в 1983 г. к росту ВНП на 3,9% (после его уменьшения на 2,6% в 1982 г.). Улучшилась экономическая ситуация и в других странах. Благодаря упрочению доллара Япония, Франция и другие европейские государства смогли увеличить свой экспорт. Курсы обмена стали более стабильными: последний раз французский франк был девальвирован в марте 1983 г. Снижение дефицита платежного баланса в странах-дебиторах "третьего мира", уменьшение кредитования последних, а также более строгий контроль за предоставлением кредита посредством процедуры перераспределения долга способствовали большей стабильности международной монетарной системы. Инфляции, казалось, был положен конец: она составляла 2% в Японии, 3% в ФРГ, 3,5% в США и 4,6% в Великобритании. Тем не менее страх перед инфляцией продолжал определять ориентацию монетарной политики. Предметом основных забот оставалась безработица. В странах ОЭСР число людей, ищущих работу, составило 30-34 млн человек, т.е. 9% активного населения. Единственным исключением являлись США, где уровень безработицы снизился с 10,8 до 8,1%. г. Темпы оживления ускорились. В странах ОЭСР экономический рост составил 5,2%. Однако еще более высокими были его темпы за пределами Европы: в США, например, не менее 7,2%. Но безработица сохранялась на высоком уровне. В странах ОЭСР она достигла 31,5 млн человек, что препятствовало новой вспышке инфляции. Частное потребление отныне составляло лишь половину от всего вклада в экономический рост. Напротив, благодаря восстановлению рентабельности предприятий, улучшению перспектив, снижению процентных ставок доля инвестиций частного сектора возросла. Экспорт вновь стал главным двигателем экономического роста: его вклад составлял около '/з- Мировой торговый оборот увеличился на 8%. Рост курса доллара продолжился главным образом из-за высокого уровня процентных ставок в США, обусловленного ограничительной монетарной политикой и увеличения дефицита федерального бюджета. г. В течение 1985 г. экономический рост в странах ОЭСР замедлился до 3,5% прежде всего из-за снижения темпов экономического развития США. Их рост зависел в первую очередь от экспорта. Сходная картина наблюдалась в Японии и в большинстве государств Западной Европы. Это общее замедление было вызвано прежде всего утратой внешней торговлей своего динамизма (объем его вырос не более чем на 3%). В сентябре в ходе переговоров о заключении договора в Плаца семью промышленно развитыми государствами Запада Соединенные Штаты, поставленные в сложное положение огромным размером дефицита платежного баланса, намеревались снизить курс своей валюты посредством управляемой игры на денежном рынке. Напротив, Япония и ФРГ хотели проводить более экспансивную политику, чтобы перехватить инициативу у США, игравших до этого роль локомотива мировой экономики. Эти страны, тем не менее, не проявляли поспешности в изменении своей экономической политики и продолжали осуществлять строгий бюджетный контроль и ограничивать рост денежной массы. г. Темпы роста мировой экономики не изменились по сравнению с 1985 г., когда они достигли 2,8%. Этот средний показатель скрывал небольшое ускорение в европейских государствах и замедление в США и Японии. Частное потребление оставалось главным фактором поддержки экономического роста по двум причинам: покупательная способность возрастала в реальных показателях (из-за замедления темпов инфляции), а обращение к потребительскому кредиту расширялось (благодаря снижению процентных ставок, ставшему следствием общего смягчения монетарной политики). Инвестиции также благоприятно реагировали на понижение "цены" денег. Особенно оптимистичным было настроение в Европе ввиду перспективы создания здесь единого рынка. Мировая торговля испытала новый подъем. Оборот увеличился на 4,7% против 3% в 1985 г. Но самым знаменательным фактом стало, без сомнения, снижение цен на нефть на 40%. Но это обстоятельство не сразу привело к улучшению общей экономической ситуации. г. Октябрьский крах на нью-йоркской фондовой бирже сказался на развитии конъюнктуры в 1987 г. Свой вклад внесла и финансовая нестабильность, связанная с обострением платежного неравновесия и с проблемой международной задолженности. Свою роль сыграли также и страх перед новым витком инфляции одновременно с падением курса доллара (в условиях растущего дефицита США), а также рецессия, вызванная проведением монетарной политики. Протекционистские тенденции усиливаются, в то время как переговоры, организованнее в рамках ГАТТ в Уругвае в конце 1986 г., топтались на месте. В этих условиях несколько неразумных министерских заявлений смогли вызвать в США и в других странах мира (предвидевших последствия для своей экономики рецессии, которая, по их опасениям, могла охватить США) обвал курсов ценностей биржевого рынка, самого серьезного со времен 1929 г. Однако не все было плохо. Экономический рост имел хорошие показатели, прежде всего в Японии и США. Благодаря увеличению инвестиционного спроса отличных показателей добилась и Великобритания. В других государствах инвестиции оставались неустойчивыми, а общественный спрос - вялым из-за применения строгой политики. В результате только частное потребление (благодаря относительно легкому доступу к кредиту и сокращения налогов) поддерживало экономический рост. Мировой торговый оборот увеличился на 5,8%, тогда как безработица слегка уменьшилась. г. В странах ОЭСР экономический рост достиг среднего уровня в 4,4%, поднявшись выше прогнозов, сделанных после биржевого краха в октябре 1987 г. Инфляция оставалась весьма умеренной. Перспективы дальнейшего роста, таким образом, выглядели весьма благоприятными. Еще больше усилило эту тенденцию снижение налогов в ФРГ (вследствие биржевого кризиса) и в Великобритании (ставшего возможным благодаря избыткам бюджета, возникшим из-за непредвиденно высоких темпов экономического роста). Сокращение дефицита платежного баланса США, обязанное улучшению экспортных позиций этой страны, положило конец пониженному давлению на доллар. Отныне процесс экономического роста поддерживало не только частное потребление, но и инвестиции. Они в 2-3 раза превышали показатели 1987 г. Увеличились не только инвестиции предприятий (благодаря большему использованию производственных мощностей, увеличению прибылей и возвращению атмосферы доверия), но такая же атмосфера наблюдалась в сфере домашнего хозяйства и жилья. Все это стало возможным благодаря относительно низким процентным ставкам. Промышленное производство заметно оздоровилось, безработица уменьшилась, а объемы внешнеторгового оборота возросли на 9%. 1989 г. Седьмой год подряд страны ОЭСР испытывали непрерывный экономический подъем. Инфляция оставалась в пределах нормы. Платежный дисбаланс между США, Японией и ФРГ сократился. Дефицит торгового баланса США уменьшился, оставаясь, тем не менее, внушительным. Япония превратилась в крупнейший финансовый центр, который контролировал xh мировых капиталов. Отныне это государство стремилось дополнить свою экспортную стратегию поиском выгодных объектов для капиталовложений. Экономика ФРГ испытала беспрецедентный подъем. Отныне излишек ее торгового баланса не зависел исключительно от объема продаж на американском рынке, экспорт в другие европейские государства также увеличился. В период 80-х годов ФРГ продолжала утверждаться в качестве двигателя европейского развития и за счет своей сильной валюты способствовать финансовому оздоровлению и промышленной перестройке своих европейских партнеров. Прилив иммигрантов (порядка 720 тыс. человек) из Восточной Европы, перспективы объединения с Восточной Германией, отрытие рынков Восточной и Центральной Европы предоставляли возможности для выхода роста на новый уровень. 1989 год принес триумф рыночному капитализму. Все более зрело убеждение, что кризис, который охватил страны Запада в начале 80-х годов, отныне ушел в прошлое. Помимо этого, острый экономический кризис в Восточной Европе и падение коммунистических режимов предоставили возможность для распространения рыночного пространства на этот регион. Европа, таким образом, приобрела новый потенциал экономического роста, в результате чего в июне были внесены конкретизирующие уточнения в механизм действия ЕВС. Динамика экономического роста Европы стала сопоставимой с темпами развития Юго-Восточной Азии. Инвесторы вышли из состояния дремоты, ничего более не мешало становлению здорового цикла экономического роста, когда увеличение потребления и развитие инвестиций поддерживают друг друга. Атмосфера эйфории, которую создали в конце 80-х годов результаты экономического роста, не позволяет, однако, забывать, что эта система остается весьма хрупкой. В структурном плане бюджетный дефицит США сохраняется на слишком высоком уровне, чтобы можно было всерьез говорить о наступлении новой эры экономического роста. Об этом же свидетельствовал биржевой крах 1987 г. С другой стороны, если экономика западных стран и приобрела большую гибкость в микроэкономическом плане, однако на пике экономической конъюнктуры, достиг-нутой государствами ОЭСР, число безработных там достигло 25 млн человек, т.е. 6,6% активного населения. Наконец, возрождение либерализма привело к усилению неравенства на Западе, тогда как в странах "третьего мира" уровень жизни пони- зился. Скрытое социальное и политическое напряжение, будучи аккумулировано, окажет давление на экономическое развитие в ближайшие годы. Представленный в марте 1989 г. план Брэди (Brady) внес лишь скромный вклад в облегчение долговой ноши "третьего мира". Он не дал удовлетворительного ответа на вопрос о том, как достичь равновесного развития, чтобы предоставить возможность большинству населения и на Севере, и на Юге, на Западе и Востоке воспользоваться плодами экономического процветания. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 80-Х ГОДАХ" |
|
|