Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика История экономики
Герман Ван дер Bee. История мировой экономики, 1994

2.2.МВФ ДЕЙСТВУЕТ

Англо-американское соглашение о займе не было единственной стратегией, использованной США для нейтрализации "неолиберальных" положений Бреттон- Вудского соглашения. Были предприняты и другие, как прямые так и косвенные, попытки подобного рода. На первом собрании Фонда в марте 1946 г. в Саваннахе (штат Джорджия, США) Кейнс не смог получить то, на что рассчитывал. Уайт, который сотрудничал с ним в подготовке Бреттон-Вудских соглашений и также являлся сторонником дирижистского подхода, не был избран на пост генерального директора МВФ. Предпочтение было отдано более ортодоксально настроенному бельгийцу Камиллу Гутту. Помимо этого, место официального пребывания Фонда был определен не Нью-Йорк, а Вашингтон, где он находился под постоянным наблюдением американского правительства. Исполнительные директора Фонда, тесно сотрудничавшие с правительствами, которые они представляли, были приняты на постоянную, а не на частичную работу. В противном случае персонал не мог бы занять четких, независимых позиций, имевших наднациональную основу27.
18 декабря 1946 г. МВФ объявил о новых паритетах для большинства своих членов. Эти паритеты, выдвинутые правительствами, опирались на обменные курсы того времени. МВФ предложил национальные паритеты для достижения международного равновесия, но он не имел возможности заставить принять их странами-членами28. Фонд утратил инициативу в сфере обменных курсов и в последующие годы играл пассивную роль. Произошла постепенная замена относительной стабильности, предусмотренной первоначально, принципом стабильности абсолютной29.
Что же касалось предоставления кредитов странам-членам, компетенция МВФ оказалась гораздо меньшей, чем та, которую Кейнс предполагал отвести своему Компенсационному союзу. Да и оставшиеся возможности были урезаны под давлением американцев. Под предлогом недостатка ресурсов и возможного риска инфляции размеры таких кредитов были крайне ограниченными30. Помимо этого, возможности обращаться за помощью к МВФ лишились государства, получившие ее в рамках плана Маршалла (на весь период действия последнего)31. Условия же деятельности самого Фонда ужесточались: возможность получения кредита затруднялась, а сроки его возврата сокращались32. Новая политика Соединенных Штатов рассеяла надежды Уайта и Кейнса. В этом же контексте надо рассматривать низкий уровень ресурсов Фонда. Таким образом, МВФ был обречен играть весьма незначительную роль в международной монетарной системе в период первого послевоенного десятилетия. В этот период его вклад в решение проблем платежного баланса в мире был очень ограниченным (табл. 29) *. С другой стороны, под бдительным оком США и во взаимодействии с ГАТТ он выступал за устранение всевозможных торговых и монетарных дискриминаций в отношениях между своими членами, как мы это уже видели выше. Получилось, что дея-тельность МВФ соответствовала американскому послевоенному видению мира, которое опиралось на идеи "Паке Американа" в системе рыночных отношений.
В тот период, когда роль МВФ была далеко не слишком влиятельной в деле предоставления кредитов, страны мира испытывали серьезные трудности с состоянием своих платежных балансов. Несмотря на финансовую и материальную помощь со стороны США, спрос на американские товары и доллары продолжал расти. Лишь благодаря поставкам из Нового Света Европе удалось справиться с проблемой нехватки оборудования, угля, продовольствия и пр. Избыток американского экспорта достиг в 1946 г. 6,5 млрд долл., а эксперты предвидели его увеличение до 10 млрд в 1947 г. Перед войной Европа компенсировала дефицит своего торгового баланса положительным сальдо "неосязаемых доходов", основную часть которых составляли прибыли от фрахта и туризма. Но в первые послевоенные годы последний также был дефицитным. В течение этих двух лет необходимо было финансировать импорт за счет оплаты золотом или долларами, что поглотило четверть европейских резервов33. В этих условиях было бы утопией полагать, что многосторонняя либеральная мировая экономическая система сможет? Таблица 29. Помощь платежному балансу, предоставленная МВФ в 1947-1971 гг. (в млн долл. США) Год Займы стран-членов у Фонда Соглашения подтвер-ждения (суммы, необ-ходимые в конце года) в долл. США в других валютах всего 1947 461 7 468 _ 48 197 И 208 - 49 101 - 101 - 50 - - - - 51 7 28 35 - 52 85 - 85 55 53 68 162 230 50 54 62 - 62 90 55 28 - 28 62 56 678 14 692 1117 57 977 - 977 870 58 252 86 338 911 59 139 41 180 208 1960 148 132 280 383 61 822 1656 2478 1415 62 109 475 584 1567 63 194 139 333 1743 64 282 1668 1950 685 65 282 2151 2433 280 66 159 1289 1448 365 67 114 721 835 1804 68 806 2746 3552 339 69 1341 1530 2871 849 1970 589 1250 1839 171 71 10 1890 1900 222 Источник: FMI. Statistiques financifres intemationales, juillel 1972. P. 12.
сформироваться самостоятельно. Провал попытки восстановления конвертируемости фунта в июле - августе 1947 г. усилил это убеждение. Возможное решение заключалось лишь в активном и динамическом подходе со стороны США. Таковы были основы для реализации плана Маршалла, рассмотренном в гл. 9.
Сыграли свою роль и политические факторы. В первые послевоенные годы европейский политический барометр был, бесспорно, ориентирован налево34. Между представителями христиан и социал-демократов наметилось согласие по вопросу необходимости проведения серии социальных реформ, призванных обеспечить благосостояние всем слоям населения. В этом отношении необходимо помнить, что многие лидеры левых активно участвовали в годы войны в движении Сопротивления и пользовались, в результате, огромной популярностью. С политическими, финансовыми и промышленными лидерами правых так дело обстояло далеко не всегда. Многие из них заняли пассивную и выжидательную позиции, а некоторые даже пошли на открытое сотрудничество с врагом. Благодаря давлению левых в Европе оказалось возможным создание системы смешанной экономики. Иными словами, абсолютный приоритет получили задачи внутреннего развития: обеспечение полной занятости и общественного благосостояния. Национальные правительства все активнее вмешивались в экономический процесс для их реализации, пренебрегая иной раз идеями международной солидарности35. Такое дирижистское понимание политики благосостояния противоречило идеям США восстановления мировой экономики (включая Европу) на основе открытости и золотом эталоне. Более того, после обнародования в марте 1947 г. "доктрины Трумэна" холодная война приняла беспрецедентный размах. В этом контексте недоверие американцев к политике левой ориентации, проводимой европейскими правительствами, усилило убеждения президента Трумэна в необходимости предпринять новые инициативы, чтобы помочь американской внешней политике добиться признания в Европе.
Выражением последней и стало принятие 1 июля 1948 г. плана Маршалла36. В результате удалось добиться быстрых результатов в области восстановления европейского производства, реконструкции инфраструктуры и стабилизации цен. Что же касалось внутриевропейских расчетов и восстановления многосторонних связей, здесь прогресс в первые два года развивался крайне медленно. Ситуация изменилась к лучшему лишь в 1950 г. после создания Европейского платежного союза. Однако значение плана Маршалла не исчерпывалось той несомненно важной ролью, которую последний сыграл в процессе возрождения Европы. Гораздо важней был его вклад в пересмотр тех принципов, которые определяли становление послевоенного экономического порядка. Громадное влияние плана и более чем скромная роль МВФ подготовили почву для изменения принципов мировой экономической политики. В результате сформировалась международная открытая рыночная система, находящаяся под покровительством США, а не наднационального органа управления, как это предполагалась вначале. Такая модель в гораздо большей степени отражала реалии того времени, так как существование наднациональной власти предполагало наличие некоторого равновесия между главными западными государствами, чего в действительности в первые послевоенные годы не имело места.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "2.2.МВФ ДЕЙСТВУЕТ"
  1. 2. ЭПОХА ОГРАНИЧЕННЫХ КОЛЕБАНИЙ 2.1.МОНЕТАРНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕФТЯНОГО КРИЗИСА
    действующих в пользу стран-импортеров, а также благодаря аналогичным механизмам, созданным другими международными организациями. Но значительная часть нефтедолларов вновь возвращалась на рынок евровалют в форме депозитов стран ОПЕК. Главные западные государства прибегли к огромным займам у европейских банков для покрытия своих дефицитов. В результате беспрецедентный подъем испытал лондонский
  2. 1.3. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
    действует в пределах полномочий, переданных ему советом управляющих. Исполнительный совет работает на постоянной основе, состоит из 24 исполнительных директоров, семь из которых назначаются государствами-членами с наибольшими квотами. Государства могут объединяться в группы и голосовать единым блоком. Исполнительный совет выбирает директора-распорядителя, который является председателем
  3. ВСТУПЛЕНИЕ
    действии, мысли или идее. И без терпеливого и тщательного изучения этого отклика невозможно понять, что же в самом деле представляют собой элементы рождающегося нового. Естественно, анализ самой идеи, ее структуры, логики и психологических мотивов ее происхождения, равно как и исследование экономических и политических особенностей исторического факта, его практических последствий необходимы. Но,
  4. К ТОМУ, КТО ЧИТАЕТ
    действует на людей скорее убеждением, чем насилием, мягкостью и человеколюбием, оправдывая свое назначение в глазах всех. Злонамеренная критика против моего сочинения основана на недоразумении и заставляет меня прервать на мгновение мои рассуждения с просвещенными читателями, чтобы раз и навсегда покончить с ошибками, которыми чревато трусливое рвение, и клеветой, порожденной злобной завистью.
  5. //. ПРАВО НАКАЗАНИЯ
    действием, которое в конце концов окажется сильнее, подобно тому, как меньшая, но постоянно действующая сила в теле одолевает мощный, но сообщенный ему извне единичный импульс Еще ни один человек не пожертвовал безвозмездно даже частицей собственной свободы исключитель но ради общественного блага. О подобных химерах пишут только в романах. В действительности же, если бы у каждого из нас была
  6. ///. Выводы
    действующие одинаково, как в отношении самого могущественного, так и беднейшего его члена, свидетельствуют о всеобщей заинтересованности в соглашениях, признанных полезными большинством их участников. И нарушение хотя бы одного из этих обязательств было бы чревато наступлением анархии. Верховная власть, говорящая от имени всего общества, компетентна принимать законы общего характера, обязывающие
  7. IV ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ
    действий, которой должны руководствоваться все граждане от простолюдина до философа, не является предметом спорного толкования, а четко установлена, то в этом случае подданным не угрожает мелочный деспотизм большинства. Такой деспотизм тем более бесчеловечен, чем непосредственнее он касается угнетенных и вынужденных страдать, и более губителен, чем тирания одного человека. И избавиться от него
  8. VI СОРАЗМЕРНОСТЬ МЕЖДУ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И НАКАЗАНИЯМИ
    действий. Если в результате указанных действий происходят взаимные столкновения, то наказания, которые я называю 06 щестмнними противодеист>иями, призваны предотвращать их отрицательные последствия, не уничтожая при этом вызвавшей их причины, каковой является присущее человеку самолюбие. Действуя таким образом, законодатель уподобляется искусному градостроителю, задача которого заключается в том,
  9. VII ОШИБКИ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ МЕРИЛА НАКАЗАНИЙ
    действительно отвечал самой природе преступления, то неуважение к Творцу всего сущего следовало бы карать строже, чем цареубийство, поскольку любой ущерб, нанесенный природе, всегда будет ничтожно мал по сравнению с ее величием. Наконец, полагали, что одним из критериев преступления является тяжесть греха. Ложность этой точки зрения для непредвзятого наблюдателя становится очевидной при
  10. VIII КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
    действуя большей частью исподволь, а 91 иногда производя и сильное впечатление на боязливых и легковерных граждан, те простые понятия, которые составляли, вероятно, содержание первичной философии нарождающихся обществ. Нынешний просвещенный век, по-видимому, возвращает нам эти понятия еще более устоявшимися и выдержавшими испытание временем. Они прошли проверку на прочность в результате точного