| Лапина М.А. Административное право, 2010 |
9. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства9.1. Понятие и основные признаки административного процесса |
Управленческая, исполнительная деятельность осуществляется в определенной последовательности. Эта последовательность совершения управленческих действий и операций и составляет процесс управления. Порядок совершения управленческих действий регламентируется нормами права и в связи с этим он приобретает юридический характер. Управленческие процессуальные действия регулируются административно-процессуальными нормами. Следовательно,
административный процесс - это урегулированная административно- процессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных, конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений. Административный процесс направлен на обеспечение правильной реализации материальных административно-правовых и иных норм права, которые неотделимы от административно- процессуальных норм в том смысле, что процесс есть форма реализации, претворения в жизнь предписаний, содержащихся в нормах материального права.
Реализация норм административного материального права осуществляется с соблюдением юридических предписаний, определяющих порядок совершения правореализационных действий.
Действующие административно-процессуальные нормы содержатся в законах и иных нормативных актах. Эти нормы устанавливают порядок принятия и издания правоприменительных и других правореализационных актов, права и обязанности участников административного процесса и т.п.
Административный процесс обладает рядом специфических признаков.
Это последовательно совершаемые действия по осуществлению управленческой деятельности. Административный процесс является формой реализации норм материального административного и некоторых иных отраслей права, специфической юридической формой управленческой деятельности. Содержанием административного процесса являются управленческие процессуальные отношения, возникающие между субъектами процесса, совершаемые в определенной последовательности действия и операции субъектов административного права, осуществляющих свои правомочия и обязанности в сфере управления.
Характерной особенностью административного процесса, отличающей его от других видов процесса (уголовного, гражданского), является то, что он охватывает более широкий круг общественных отношений, имеет более сложную структуру производств, регламентируемую многочисленными административно-процессуальными нормами.
Сфера его применения не исчерпывается реализацией норм административного материального права и защитой административно- правовых отношений. Правоприменительная деятельность органов государственного управления, органов исполнительной власти, должностных лиц и других субъектов управления нередко встречается с жизненными фактами, разрешение которых может быть осуществлено не только посредством применения норм административного права, но норм финансового, земельного и других отраслей права. Нормы указанных отраслей применяются в соответствии с правилами, установленными административно-процессуальными нормами.
Административный процесс основан на принципах законности, объективности (материальной истины), равенства человека и гражданина перед законом и органом, разрешающим дело, гласности административного процесса, а также ответственности за нарушение правил процесса и за принятый акт (решение).
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "9. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства9.1. Понятие и основные признаки административного процесса" |
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
понять, какие факторы более важны для решения рассматриваемой проблемы - технические или социально-психологические. Внешние факторы в условиях рыночных отношений также способствуют формированию качества продукции (если предприятие не является монополистом). К ним в первую очередь относятся: требования рынка, т. е. покупателей; конкуренция; нормативные документы в области качества продукции;
- 3.4. Основы построения организационной структуры, типы коммерческих
организаций
понятия корпоративной организации как особой системы отношений между людьми в процессе их взаимодействия и корпорацией как формой юридического лица - акционерного общества. Корпоративный тип организации - это замкнутые группы людей с ограниченным к ним доступом извне, максимальной авторитарностью руководства и полной централизацией управления. Корпорация противопоставляет себя другим социальным
- 1.2 Производственные и рыночные связи предприятия. Конкуренция и предприятие
основных видов конкурентных преимуществ предприятий . 1. Конкурентные преимущества, основанные на экономических факторах: лучшее общеэкономическое состояние рынков, на кото рых действует предприятие; стимулирующая политика правительст ва в области объемов инвестиций, кредитных, налоговых и тамо женных ставок в данной товарной сфере; эффект масштаба произ водства; эффект специализации и др.
- 16.1 Современные подходы к управлению предприятием
понятий менеджмента предприятий стала не-определенность как постоянная изменчивость условий поведения, быстрая и гибкая переориентация производства и сбыта. Таким об разом, динамика и разнообразие этих факторов, требований к дея тельности предприятий на каждом этапе развития экономики про являются интегрально и требуют построения системы управления, адекватной их действию. Динамичное изменение
- 16.3 Организационная структура управления предприятием
понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, ра ботой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих реше ний), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Под организационной структурой управления
- 23.4 Система инновационных коммуникаций
понятий лкачество и луровень жизни раз ными гражданами, что приводит к различному набору и уровню социальных индикаторов. Количественное же многомерное отобра жение социального эффекта от инноваций получить очень трудно. Экологический аспект осуществления инноваций. Проблемы эко логического характера существуют на всех уровнях - местном, на циональном, глобальном. Каждое производство имеет
- 11.1. ИЗ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В РОССИИ
понятия и сформулировать задачи и направления работы по НОТ в стране, определить степень применимости теории и методов Тей лора к условиям России. Однако конференция не достигла постав ленной цели; дискуссии и споры по вопросам теории и практики НОТ обострились и ожесточились. На фоне таких дискуссий в мар те 1924 г. прошла Вторая Всероссийская конференция по НОТ, це лью которой была выработка и
- 1.2. Изменения в социально-экономической картине мира
понятие лтретий мир. Возникла новая классификация. Во-первых, по уровню развития все страны подразделяются на разви тые и развивающиеся. Постсоциалистические государства (страны, обра зовавшиеся на территории бывшего Советского Союза, Монголия, госу дарства Центральной и Восточной Европы) и все еще официально провозглашающие целью своего развития строительство социализма (КНР, КНДР, Вьетнам,
- 3.1. Европейский союз и формирование общеевропейского экономического пространства
понятия лэкс порт - импорт потеряли всякий смысл. Единственным сопроводитель ным документом при международной транспортировке груза остался товарный чек на его покупку. За годы существования и развития ЕС создан также единый рынок финансовых услуг. В налоговой сфере постепенно, путем преодоления различных трудностей продолжается гармонизация налогов и систем налогообложения стран ЕС. Важнейшей
- 5.1. Понятие хозяйственного партнерства государства и международного бизнеса
основным направлениям: изменениям пропорций распределения национального дохода в пользу предпринимательской прибыли и снижению барьеров и препятствий на пути международного бизнеса, от которого в значитель-ной части зависят экономический рост и успех экономических преобразо-ваний. Такие трансформации охватывают все сферы деятельности и уровни хозяйствующих субъектов государства, затрагивают
|
Юриспруденция