- органы статистики, стандартизации, метрологии, сертификации и другие, они осуществляю* управление, имеющее межотраслевое значение.
По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти делятся на коллегиальные и еди- ноначальные.
В коллегиальных органах (правительство Российской Федерации, правительства субъектов Федерации, некоторые государственные комитеты) решения принимаются большинством голосов членов коллегии с предварительным обсуждением вопроса и учетом высказанных замечаний.
Таким образом, коллегиальность позволяет избежать однобоких решений и учесть коллективный опыт.
В единоначальном органе (министерства, ведомства, управления, отделы, службы, администрация и другие) во главе стонт одно лицо - руководитель, который все вопросы решает лично, несет персональную ответственность за свои решения и деятельность всего подчиненного ему коллектива.
По источнику финансирования - органы исполнительной власти подразделяются на бюджетные и хозрасчетные.
Бюджетные органы не связаны непосредственно с производством и обращением материальных ценностей, лишены имущественной самостоятельности, по их обязательствам несет ответственность государство, а финансируются оии соответственно из федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации.
Иное правовое положение у хозрасчетных органов. Они наделены основными и оборотными средствами, имеют самостоятельный баланс, таким образом, имущественно обособлены, непосредственно отвечают по своим обязательствам, их деятельность обычно связана с производством материальных ценностей или оказанием платных услуг и получением прибыли.
Система органов исполнительной власти базируется иа принципе федерализма. Юридически она закреплена Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе России, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В систему федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314, входят федеральные министерства, федеральные слуяс- бы и федеральные агентства.
Федеральное министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр).
Федеральная служба осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор).
Федеральное агентство осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору, Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор).
|
- Классификация органов исполнительной власти
органы исполнительной власти делятся: на федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.); органы исполнительной власти субъектов РФ (правительства, администрации и их обособленные структурные подразделения в субъектах РФ). По территориальному масштабу деятельности существуют: федеральные органы исполнительной
- 5.3. Основания классификации органов исполнительной власти
органы исполнительной власти можно разделить на: 1) федеральные органы исполнительной власти, которые распространяют свою деятельность на всю территорию Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые распространяют свое действие на территорию данного субъекта Федерации (республики в составе России, края, области, автономной области, автономного округа,
- 12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления
органы исполнительной власти общей компетенции (Правительство Российской Федерации, высшие должностные лица, правительства республик в составе Российской Федерации, администрация края, области, города федерального значения, округа и др.), так и специальные субъекты межотраслевого управления. К ним относятся Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального
- Тема 7. Управление земельным фондом
органы общей компетенции и специально уполномоченные органы. К органам общей компетенции относят Президента РФ и глав субъектов РФ, Федеральное собрание РФ и законодательные собрания субъектов РФ, Правительство РФ и правительства субъектов РФ, органы местного самоуправления. Органы специальной компетенции в области управления земельным фондом определяются Указом Президента РФ. К ним относятся
- 12.2. Сущность межотраслевого государственного управления
межотраслевого управления. Сущность межотраслевого управления составляют: определение основных направлений социальной политики государства, разработка целевых, комплексных и иных федеральных и региональных программ развития отраслей управления; объединение и координация отраслевых систем управления в реализации социальных межотраслевых программ и задач государственного управления; обеспечение
- 7.7. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в пределах определенного территориального образования (федерального округа, субъекта РФ). Общие права территориальных органов: представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ; осуществлять
- 6.6.Система оценки показателей межотраслевого баланса
межотраслевого баланса его показатели могут быть оценены в: ценах покупателей; ценах производителей; основных ценах. В зависимости от системы оценки принято составлять три раз-новидности таблиц межотраслевого баланса. Схемы указанных балансов приведены ниже (С 6.2, С6.3, С6.4). Главное отличие в оценках состоит в отражении торгово- транспортной наценки и чистых налогов на продукты. Другие
- Вопросы для самопроверки
межотраслевого управления? Перечислите субъекты межотраслевого государственного
- з 7. Контроль органов исполнительной власти
органы исполнитель ной власти, наделенные надведомственными контрольными полномочиями. Надведомственные органы производят проверки, обследова ния деятельности органов, предприятий и учреждений по во просам, относящимся к их компетенции. Они вправе давать проверяемым объектам обязательные указания об устранении обнаруженных в процессе контроля нарушений. От надведомственного контроля следует
- 3.6.1.Понятие и классификация органов государства
органы государства по нескольким основаниям. По форме реализации государственной деятельности (характеру выполняемых ими задач): представительные (законодательные); исполнительные; судебные; контрольно-надзорные (органы прокуратуры, государственные инспекции); силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы; глава государства (президент, монарх). По источнику (способу)
- 12. Организация государственного управления в современных условиях и виды межотраслевого управления12.1. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях
органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Следовательно, их можно отнести к отраслевым органам управления при определенных условиях. Отраслевыми министерствами в лчистом виде являются, например, Министерство транспорта РФ, Министерство
- Компетенция
компетенцию. Она закрепляется в уставе организации, в положении о ней и определяет рамки деятельности организации. Компетенция главы государства, высших органов государственной власти и управления закрепляется конституцией государства. Рассматривая правосубъектность применительно к индивидам, в ней следует различать три составные части: правоспособность, дееспособность и
- 6.1. Понятие, система и виды органов исполнительной власти
органы исполнительной власти занимают особое место. Это самая многочисленная из числа организаций группа субъектов административного права. Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени
- 16. Компетенция Центрального банка РоссийскойФедерации
компетенцией ЦБ РФ понимаются его полномочия (права, обязанности и предметы ведения), необходимые для эффективного выполнения Банком России возложенных на него функций. ЦБ РФ реализует пять направлений своей компетенции: как важнейший орган разработки и реализации денежно-кредитной политики государства; как организатор наличного денежного обращения; как главный орган банковского регулирования и
- 19.1. Сущность, содержание и субъекты межотраслевого государственного управления
органы осуществляют единую государственную политику на основании законов и в пределах своих полномочий обладают распорядительными функциями по отношению к организационно неподчиненным объектам управления. Функции органов межотраслевого управления включают: прогнозирование основных направлений социальной и экономической политики государства, разработку в соответствии с прогнозами федеральных и
- Вопросы
компетенция. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов РФ. Судебный иммунитет. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц, их процессуальные права и обязанности. Требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения. Легализация документа. Апостиль. Поручения о выполнении отдельных процессуальных
- 9.2. Организационно-правовой механизм деятельности международных организаций
органы, комитеты и комиссии по специальным вопросам, которые действуют на постоянной или временной основе. Компетенция международной организации. Деятельность организации носит правомерный характер, если она осуществляется в соответствии с ее компетенцией, которая проявляется в компетенции ее органов. Различают следующие виды компетенции международной организации: предметная (определяет круг
- Глава 6. Межотраслевой баланс СНС
Глава 6. Межотраслевой баланс
- Федерация
органы и соответствующие органы членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны, органы субъектов - на своей территории. Разграничение предметов ве-дения и полномочий центра и субъектов осуществляется путем их закрепления в Конституции либо в Федеративном договоре. Подобное разграничение осуществляется двояким образом. В одних государствах
- Федерация
органы и соответствующие органы членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны, органы субъектов - на своей территории. Разграничение предметов ве-дения и полномочий центра и субъектов осуществляется путем их закрепления в Конституции либо в Федеративном договоре. Подобное разграничение осуществляется двояким образом. В одних государствах
|
Юриспруденция