|
К неправовым формам государственного управления относятся организационные действия и материально-технические операции. Организационные действия - совокупность действий, выполняемых субъектами государственного управления по организационному обеспечению собственной деятельности.
К ним относят проведение совещаний, семинаров, круглых столов, распространение передового опыта, разработку прогнозов, программ, организацию взаимодействия, координацию действий, инструктирование, проведение проверок, контроль за деятельностью, исполнение, инспектирование объектов и др. Материально-технические операции - разновидность внешнего проявления управленческой деятельности, не влекущей юридических последствий, направленная на обеспечение реализации правовых форм и организационных действий в сфере управления. Выделяют такие виды материально-технических операций, как регистрация (учет) документов, статистический учет, оформление документов, разработка документов, обработка информации, стенографирование, ведение делопроизводства, составление справок и отчетов и др.
|
- 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления7.1. Формы государственного управления и их классификация
неправовые. Характерная черта правовой формы управления заключается в том, что здесь наиболее отчетливо проявляется государственно-властный, исполнительно-распорядительный, подзаконный характер полномочий органов управления и их должностных лиц. Правовая форма управления отличается от других правовых форм деятельности государства (законодательной, правосудия) тем, что посредством этой формы
- з 2. Значение формы управленческих действий в административно-публичной сфере
неправовым формам управления (организационным). При этом использова ние неправовых форм управления непременно должно основы ваться на принципе законности. Во всех правовых формах публичного управления (админи-стративно-правовых формах) отчетливо проявляются властные полномочия государственных и муниципальных органов. Выра женные в правовой форме действия субъектов управленческой деятельности
- з 3. Виды форм управленческих действий
неправовыми. Кроме того, правовые формы управления могут быть публично-правовыми и частноправовы ми. Публично-правовые формы управления устанавливаются публичным правом и обеспечивают реализацию суверенных управленческих полномочий. Частноправовые формы управле ния в определенной степени регламентируются и нормами гра жданского права, однако они используются для достижения це лей публичного
- 7.1. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
неправовую форму (организационно-техническую и материально-технического обеспечения). Организационно-правовая является смешанной формой воздействия. Например, разработка оптимальной организационной структуры и утверждение правовым актом штатной численности территориального органа государственного управления. Наряду с принятием правовых актов иногда употребляют термин люридически значимые
- 3. Либертарно-юридическая концепция
неправовыми) средствами и нормами. Формы проявления равенства как специфического принципа правовой регуляции носят социально-исторический харак тер. Этим обусловлены особенности таких форм в различных со циально-экономических формациях, на разных этапах истори ческого развития права, изменения объема и содержания, мес та и роли принципа правового равенства в общественной жизни. Вместе с тем
- 3. Место и роль права и государства в социальной регуляции
неправовых социальных норм. Здесь еще раз следует напомнить, что формальное ра-венство, свобода и справедливость - это, согласно либертар но-юридической теории, объективные, сущностные свойства именно права, а не морали, нравственности, религии и т.д. Это особенно важно подчеркнуть потому, что как легизм, так и юснатурализм и разного рода иные моральные (нравственные, религиозные и т.д.) учения о
- Понятие, общие черты, виды и классификация форм государственного управления
неправовые (влекут наступление последствий неюридического характера). По содержанию выделяют правотворческие, правоприменительные, договорные и иные юридически значимые формы управленческой деятельности. По целенаправленности формы делятся на внешние (формы реализации полномочий органов исполнительной власти (органов государственного управления)) и внутренние (формы внутриорганизационной
- Конкурентоспособность
неправовой характер реализации властных полномочий; нежелание ограничить масштабы государственного вмешательства во все сферы деятельности общества; подмена конкурентных отношений поддержкой малоэффективных структур, возглавляемых теми, кто дает взятки и приближен к властной элите. Конкурентоспособность обеспечивается одним из трех способов, когда поставщик товара или услуги может делать: тот же
- 7.7. Формы выражения правового нигилизма
неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в лраз-реженном правовом пространстве - вот приметы нынешней политической жизни в России. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти. Это своего рода лноменклатурный или лэлитарный нигилизм, связанный с параличом власти, а любой паралич власти означает паралич права, закона. Здесь
- 4.4.4. ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ: ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ, ФОРМЫ ВЫРАЖЕНИЯ
неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в "разреженном правовом пространстве", т.е. начинают жить опять-таки не по законам, а "по понятиям". Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Она возникла в процессе становления новой для России президентской вертикали управления при сохранении старой системы
|
Юриспруденция