Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Условия формирования и оценка трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Аммосов, Иван Николаевич
Место защиты	Якутск
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Условия формирования и оценка трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона"

Академия наук Республики Саха (Якутия) Институт региональной экономики

УДК 331.1: 332 (571.56) На правах рукописи

АММОСОВ ИВАН НИКОЛАЕВИЧ

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК ФАКТОРА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ))

Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Якутск - 2006 г.

Диссертация выпонена в Институте социальных проблем труда Академии наук Республики Саха (Якутия)

Научный руководитель:

доктор географических наук Федорова Евдокия Николаевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Дьяконов Харлампий Назарович

кандидат экономических наук Винокурова Татьяна Захаровна

Ведущая организация:

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Защита состоится 26 декабря 2006 г. в 09.00 часов на заседании диссертационного совета К 021.003.01 в Институте региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия) по адресу: 677891, г. Якутск, ул. Петровского, 2, Институт региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия), ауд.312.

С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Института региональной экономики АН РС (Я).

Отзывы на автореферат присылать по адресу: 677891, г. Якутск, ул. Петровского, 2, ИРЭ АН РС (Я), факс (4112) 35-11-08.

Автореферат разослан л3 й&сЛ^'Я-Я_2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор географических наук

L ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная экономика России характеризуется утратой накопленного трудового потенциала и его недоиспользованием. Трудовой потенциал является основным ресурсом регионального рынка труда, который, в свою очередь, является региональной социально-экономической подсистемой. Исследование региональных проблем социально-трудовой сферы, позволяет установить, что трудовой потенциал используется не в поной мере, а конъюнктура регионального рынка труда характеризуется диспропорциями в отношении спроса и предложения квалифицированной рабочей силы. Региональные различия по уровню и качеству жизни, напряженности на рынке труда продожают усиливаться, особенно сложная ситуация сложилась в северных регионах России. В этих условиях необходим анализ факторов, детерминирующих специфические черты функционирования и нарушения устойчивости системы трудового потенциала региона. Одной из важных проблем Севера является определение совокупности показателей формирования и использования трудового потенциала, что в первую очередь предполагает изучение состояния и оценку трудового потенциала.

Роль человеческого фактора как источника развития неуклонно возрастает, а наравне с ней возрастают требования со стороны общества к человеку, его физическому состоянию, образовательному уровню, профессиональной подготовке, квалификации, общей культуре, социальной активности. В связи с этим возникает необходимость формирования активной политики занятости, стимулирующей поиск работы, повышения квалификации, профессиональных навыков, приобретение новой профессии работниками. При выработке региональной политики занятости необходимо принимать во внимание возможные количественные и качественные изменения трудового потенциала, а также предусмотреть меры по обеспечению эффективности его использования.

Разработанность темы исследования. Разработке проблем формирования, состояния и развития трудового потенциала посвящены исследования отечественных ученых и экономистов: Егорова В.Д., Карпухина Д.Н., Колосовой Р.П., Костакова В.Г., Котляр А.Э., Масловой И.С., Панкратова A.C., Скаржинского М.И., Тяжова А.И. и др.

Вопросы регулирования трудовых ресурсов и рынка труда исследовались такими авторами, как Адамчук В.В., Антосенков Е.Г., Бобков В.Н., Буланов B.C., Валентей Д.И., Вогин H.A., Карташов С.А., Костин J1.A., Плакся В.И., Ракитский Б.В., Роик В.Д., Рофе А.И., Слезингер Г.Э. и др.

Региональные особенности рынка труда, трудовых ресурсов и трудового потенциала исследовались в работах Акимова А.К., Васильева Я.Т., Винокуровой Т.З., Дьяконова Х.Н., Егорова Е.Г., Ефимова И.К., Корнилова Д.Д., Охлопкова В.Е., Попова A.A., Федоровой E.H. и др.

Тем не менее, в изучении данной проблематики еще остаются определенные пробелы. Недостаточно определены теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала региона, потребность выявления

условий формирования. Особый интерес представляет оценка регионального трудового потенциала как фактора социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Указанные обстоятельства обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в определении условий формирования и оценке трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- уточнить теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала;

; - исследовать экономико-географические, экономико-демографические и социально-экономические условия формирования трудового потенциала региона;

- провести количественно-качественную оценку трудового потенциала;

- выявить основные пути регулирования трудового потенциала как ресурса регионального рынка труда. .

Объектом исследования в диссертации являются количественные и качественные характеристики трудового потенциала Республики Саха (Якутия).

Предметом диссертационного исследования является совокупность условий формирования, развития и регулирования трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории трудовых ресурсов, трудового потенциала и человеческого капитала, а также исследования в сфере экономики труда, социальной политики, регионального управления.

Методологической основой исследования явися системный подход к анализу трудового потенциала и управления процессами его воспроизводства и развития. В процессе работы был использован ряд методов, обусловленных целями исследования: теоретический и системный анализ; методы экономического исследования (экономический, статистический анализ, сравнительный анализ и др.); экономико-математические методы (корреляционно-регрессионный анализ, факторный анализ и др.); социологические методы (экспресс-опрос, анкетирование, экспертная оценка и др.).

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), данные Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия), Государственного учреждения Центр занятости населения г. Якутска, материалы Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), периодической печати и официальных Интернет-сайтов, а также материалы специальных исследований, проведенных автором.

Научная новизна исследования:

- впервые выпонена количественная оценка трудового потенциала Республики Саха (Якутия) и рассчитано его изменение за период 1995-2005 гг. по следующим факторам: общая численность, экономическая активность, потенциальные возможности населения, что позволило разработать рекомендации по совершенствованию трудового потенциала;

- определены региональные факторы, оказывающие наибольшее влияние на качество трудового потенциала, посредством экономико-математических и социологических методов, а также выработаны пути управления и регулирования предпосыками социально-экономического развития РС (Я) для сохранения и эффективного использования регионального трудового потенциала;

- разработан агоритм исследования регионального трудового потенциала: на основе изучения условий его формирования, определения количества трудового потенциала и его динамики, выявления качественных факторов, влияющих на трудовой потенциал, специальных исследований наиболее значимых индикаторов количественно-качественной характеристики трудового потенциала региона для выработки практических рекомендаций по его сохранению и развитию.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала региона требуют уточнения с точки зрения совершенствования методов его оценки на региональном уровне;

- трудовой потенциал региона определяется как наличием рабочей силы и трудовых ресурсов, так и экономико-географическими, экономико-демографическими, социально-экономическими условиями, оказывающими разностороннее влияние на его формирование и развитие;

- среди количественно-качественных характеристик трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона наибольшее значение имеют факторы экономической активности и потенциальных возможностей населения, его образовательно-квалификационный уровень;

- трудовой потенциал региона недоиспользуется и продожает сокращаться, что требует совершенствования политики в сфере социально-трудовых отношений.

Теоретическая и практическая значимость исследования. На основе проведенного исследования диссертантом получены теоретические и практические выводы, имеющие значение для решения одной из первоочередных задач, стоящих перед обществом - сохранения и развития трудового потенциала региона. Разработанные в диссертации концептуальные подходы к вопросам стратегического планирования социального развития региона могут быть использованы органами управления регионального уровня при формировании стратегии человеческого развития в Республике Саха (Якутия). Теоретические и прикладные аспекты проведенного исследования мо-

гут быть учтены при разработке нормативно-правовых документов, направленных на развитие социально-ориентированного государства.

Апробация результатов исследования. Методологические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования прошли апробацию в докладах и сообщениях автора на научно-практических конференциях: Некоторые социальные, национальные и демографические проблемы России (г. Рыбинск, 1991 г.); Молодежь и экономика Республики Саха (Якутия) (г. Якутск, 2004 г.). Результаты работы использованы при подготовке ряда научных отчетов Института социальных проблем труда Академии наук Республики Саха (Якутия), в том числе основные результаты проведенного исследования представлены в отчете НИОКР по теме госзаказа Трудовой потенциал как фактор ресурсного обеспечения экономики Республики Саха (Якутия) (г. Якутск, 2005 г.). По материалам диссертации опубликовано 8 статей.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, включающих 7 глав, заключения, списка использованной литературы и 7 приложений. Основной текст изложен на 135 страницах, цифровой материал включает 14 таблиц, 16 схем, рисунков и диаграмм. Список использованной литературы включает 137 наименований.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность избранной темы исследования, оценена степень ее научной разработки, сформулированы объект и предмет, цель и задачи исследования, определены теоретические и методологические основы, представлены научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, а также данные об апробации основных положений диссертационного исследования.

В первой главе, посвященной теоретико-методологическим основам исследования трудового потенциала региона, проведен анализ развития теории трудового потенциала, исследована сущность понятий рабочая сила, трудовые ресурсы, трудовой потенциал, человеческий капитал, человеческий потенциал, рассмотрены методы оценки величины и уровня развития трудового потенциала.

Понятие трудовой потенциал включает в себя всю совокупность сущностных сил и возможностей человека, который реализует в процессе трудовой деятельности социальные цели, потребности и интересы. При этом все еще нет единого подхода к структуре категории трудовой потенциал и ее компонентному составу. Анализ ресурсного и факторного подходов к определению трудового потенциала показал, что трудовому потенциалу как работника, так и общества присущи не только количественные, но и качественные характеристики.

Особенности и различия регионов в обеспеченности качественных характеристик трудового потенциала до настоящего времени практически не

раскрыты. Не ясно, в какой мере трудовой потенциал каждого субъекта Российской Федерации соответствует требованиям рыночных преобразований, задачам эффективной реструктуризации собственности и отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса. Трудовой потенциал региона более сложное образование, по сравнению с трудовым потенциалом работника, организации, за счет многообразных системообразующих связей. Принципиальное отличие региона в том, что он не может быть ликвидирован, или прекратить свои функции по обеспечению условий жизни населения, в отличие от предприятия или отрасли. Количественная сторона трудового потенциала региона определяется трудоспособным населением, которым он располагает в данный момент, т.е. трудовыми ресурсами, поэтому трудовой потенциал всегда пребывает в подвижном состоянии.

Для решения поставленных в работе задач, мы исходим из рассмотрения трудового потенциала как динамической совокупности ресурсов и возможностей человека, формирующейся в течение всей жизни и реализуемой в трудовом поведении, интегрированной в различные социальные структуры (трудовой колектив, предприятие, отрасль, регион). Трудовой потенциал региона представляет собой совокупную способность его населения, обладающего определенными качественными и количественными характеристиками, заниматься трудовой деятельностью, которая реализуется в сложившихся в экономико-географических, социально-экономических и иных условиях.

Во второй главе, посвященной особенностям формирования и оценке трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона, рассматривается одно из крупнейших национально-государственных образований в Российской Федерации - Республика Саха (Якутия). Почти 65% товарной продукции в экономике Якутии приходится на промышленность, причем 70% промышленной продукции производится горнодобывающими отраслями (добыча амазов, золота, угля, олово и т.д.), а 25% - топливно-энергетическим комплексом.

Сложившаяся до 90-х гг. структура народного хозяйства при переходе к рыночным отношениям сдерживает дальнейшее развитие республики и является источником целого ряда сложнейших социально-экономических проблем. Поная зависимость от состояния рынков сырьевых ресурсов, повышенная капитало- и кредитоемкость из-за недостаточного развития и затратности инфраструктуры, отсутствие внутреннего рынка ввиду неразвитости обрабатывающих производств делают экономику Якутии уязвимой к внешним воздействиям. Как следствие, возникли и усиливаются тенденции к росту безработицы и частичной занятости, падению доходов населения, резкому сокращению средств для поноценного содержания социальной сферы.

Республика Саха (Якутия) определила приоритеты социально-экономического развития на ближайшую и среднюю перспективу, к основным из которых относятся: развитие нефте- и газодобывающей промышленности; дальнейшее развитие амазно-брилиантового комплекса; развитие золотодобывающей промышленности; лесозаготовительной и деревообраба-

тывающей промышленности; железнодорожного транспорта; высоких технологий (телекоммуникационные системы; глубокая переработка сельскохозяйственной продукции; туризм). Происходящие в РФ И РС (Я) крупномасштабные трансформационные процессы оказали сильное влияние на демографическую ситуацию, на характер, тип воспроизводства населения, рабочей силы. Для современного рынка труда Республики Саха (Якутия) характерны следующие особенности: сокращение занятости населения в результате реструктуризации производства и рабочих мест, снижения экономической активности населения; сокращение уровня официальной безработицы в городах и промышленных центрах и её рост в сельской местности; сокращение времени поиска работы и застойной безработицы; некоторое сокращение напряжённости на рынке труда; перераспределение рабочей силы из материального сектора в сектор услуг; рост потребности в кадрах; низкий уровень реальных доходов значительной части населения, прежде всего -сельского, вызывающий рост скрытой формы безработицы. Состояние рынка труда и безработицы в республике дифференцируются по секторам экономики и территориям. В промышленных центрах перспективы занятости будут определяться потребностями реформируемого производства.

Рассмотрев параметры демографического, организационно-экономического и социального факторов, характеризующих качество трудового потенциала, были выяснены следующие обстоятельства. В РС (Я) сокращение общей численности населения за период с 1995 по 2005 гг. вызвано как сокращением прироста населения за счет падения уровня рождаемости, так и увеличением смертности населения. Главной причиной убыли населения являся большой миграционный отток населения промышленных районов. В настоящее время интенсивность общей миграции снизилась, при этом интенсивность внутриреспубликанской миграции остается высокой. На рынке труда РС (Я) усиливается дисбаланс трудовых ресурсов, когда доля населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться (с 64,9% в 2005 г. до 57,6% к 2020 г.), а доля населения старше трудоспособного возраста значительно увеличится (с 10,2% в 2005 г. до 18,4% к 2020 г.). Затраты на здравоохранение за 1998-2005 гг. выросли почти в 5 раз, но по таким параметрам демографического фактора как младенческая смертность, ожидаемая продожительность жизни, первичная заболеваемость, количество наркологических и психических заболеваний, ситуация в РС (Я) остается хуже, чем в среднем по РФ. При этом необходимо отметить, что по уровню рождаемости, смертности и младенческой смертности ситуация в РС (Я) более благоприятна, чем в среднем по Дальневосточному федеральному округу. Рассмотренные параметры организационно-экономического фактора в РС (Я) благоприятно влияют на уровень качества трудового потенциала региона. Наиболее значимыми факторами являются затраты на образование, которые в 2005 г. в 3 раза были выше, чем в среднем по РФ (в расчете на 1 жителя) и численность студентов вузов (на 10000 чел. населения), приближающаяся к среднероссийскому показателю. Нами проводися социологический опрос выпускников учебных заведений для изучения проблем профессиональной подго-

товки, трудоустройства, востребованности на рынке труда. Было опрошено 310 выпускников десяти средних специальных учебных заведений г. Якутска. При изучении современных проблем трудового потенциала в регионе выявлено, что в условиях перехода на местное самоуправление изменяется роль регионов в формировании и использовании трудового потенциала, поскольку процесс воспроизводства человека осуществляется непосредственно на региональном уровне. Особенности регионального развития дожна отражать специально разработанная система критериев, показателей и нормативов, но в настоящее время отсутствует обобщающий показатель критериев развития региональной социально-трудовой сферы. На данном этапе разработанности вопроса считаем, что в качестве базовых индикаторов, которые характеризуют развитие трудового потенциала человека, могут быть продожительность трудоспособного периода жизни, уровень образования, профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, условия и вооруженность труда работника необходимыми средствами и орудиями труда, занятость, уровень дохода. Проведенное исследование выявило усиление недоиспользования трудового потенциала региона, происходит сокращение численности занятых в отраслях сферы материального производства при повышении уровня безработицы. Острой остается проблема безработицы среди молодежи, что крайне негативно отражается на качестве трудового потенциала. Были выявлены такие проблемы, как недостаточная роль государственных органов в процессе подготовки и особенно трудоустройства молодых специалистов средней квалификации; невысокое качество обучения, обусловленное не в последнюю очередь низкой материальной обеспеченностью процесса профессионального обучения, особенно по техническим специальностям; слабая информированность обучающихся и их родителей о состоянии рынка труда в республике, востребованности будущей полученной профессии.

Ситуация на региональном рынке труда неблагоприятна: количество занятых сокращается, безработных - увеличивается, что отрицательно влияет на количество трудового потенциала. Количество безработных постепенно увеличивается: в 1995 г. их число составляло 9,4 тыс.чел., в 2005 г.- 11,5 тыс.чел. Причем безработица среди молодежи значительно возросла за последние годы: средний возраст безработных 33,2 года в РС (Я) против 34,6 лет в среднем по РФ. За период с 1995 по 2005 гг. численность населения сократилась на 8,3% за счет снижения естественного прироста. Численность экономически активного населения за последние 11 сократилась на 7,0% и в перспективе ожидается его дальнейшее сокращение, что отрицательно скажется на количестве трудового потенциала в РС (Я).

С безработицей и низким уровнем жизни большей части населения РС (Я) связана и неблагоприятная ситуация в социально-нравственной сфере. Затраты на правоохранительную деятельность в государственном бюджете на одного жителя республики в последние годы постепенно снижались, при этом, показатель преступности на 1000 населения возрос за 1995-2005 гг. более чем на 10% и это при том, что количество реальных и незарегистрированных преступлений еще больше. Данное обстоятельство также препятству-

ет росту трудового потенциала. Дифференциация заработной платы среди населения республики по сравнению с Дальневосточным федеральным округом увеличивается. Так, размер заработной платы одного работника в 2005 г. составил 13,437 руб., когда как преобладающая часть населения живет в сельской местности, где наблюдается гораздо более низкий уровень оплаты труда (в сельском хозяйстве - 5258,5 руб.) и качество жизни населения. Также растет дифференциация заработной платы по отраслям - в промышленности она выше в несколько раз, чем в сельском, лесном хозяйстве, образовании, здравоохранении, культуре и искусстве. Размер заработной платы работников как стимулирующий фактор сильно влияет на качество труда и занятость населения в важнейших отраслях экономики. Низкий уровень благосостояния большой части населения РС (Я) ведет к низкому уровню образования, здоровья, качества жизни и трудового потенциала.

В настоящее время отсутствует общепринятый единый обобщающий показатель критериев развития региональной социально-трудовой сферы. Обычно для оценки степени оптимальности развития общества (региона) применяется такой интегральный показатель качества жизни как Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). С 1997 по 2002 гг. РС (Я) находилась соответственно, на 55, 34, 14, 8 и 5 местах общероссийского рейтинга. Проблема оценки трудового потенциала заключается в емкости и многоас-пектности самого объекта и сложности наличия достоверной информационной базы.

Обращение к категории трудовой потенциал вызвано объективной необходимостью комплексной оценки запаса рабочей силы с учетом численности населения, образования, зависящей от пола и возраста трудовой активности, потенциальной производительности труда и т.д. Для определения перспектив развития и оценки состояния трудового потенциала региона в настоящее время мало знать только численность трудовых ресурсов как физических носителей способности к труду. Необходимо от натурального способа оценки запасов рабочей силы, выраженных в физических лицах, перейти к условно-натуральному1. Величина трудового потенциала зависит, во-первых, от численности трудоспособного населения, во-вторых, от желания трудоспособного населения принимать участие в общественном производстве и, в-третьих, от возможностей реализовать это желание. В своих расчетах мы учитывали влияние на трудовой потенциал трех факторов, используя следующую формулу:

ТП = X Ч 1 К 1 А 1 + IЧ Г К Г А Г, где ТП - величина трудового потенциала; 4 14 1' - численность соответственно мужчин и женщин ьго возраста; К 1 К 1' - уровень трудовой активности соответственно мужчин и женщин ьго возраста; А \ А Г - коэффициент

1 Либанова Э., Палий Е. Трудовой потенциал: проблемы статистической оценки // Вестник статистики, 1990, №3.

потенциальных возможностей соответственно мужчин и женщин -го возраста.

Компонентами данного соотношения являются численность населения соответствующего пола и возрастной группы, уровни трудовой активности отдельных групп населения, коэффициент потенциальных возможностей трудовой деятельности. В расчетах для определения коэффициента потенциальных возможностей трудовой деятельности используется шкала половозрастных коэффициентов производительности труда. Для учета влияния на трудовой потенциал уровня сложности труда нами допонительно в расчет были включены индексы численности населения Республики Саха (Якутия), имеющего высшее и среднее профессиональное образование. На наш взгляд, уровень профессионального (среднего специального и высшего) образования является важнейшим показателем качества занятого населения. Он концентрирует все качественные характеристики как социального, так и экономического и политического состояния общества. Проведенные расчеты показали динамику трудового потенциала Республики Саха (Якутия) за период с 1995 по 2005 гг. (см. табл.1). При определенном показателе экономически активного населения количество трудового потенциала варьирует в зависимости от коэффициента потенциальных возможностей экономически активного населения и с учетом индекса образования.

Таблица 1

Динамика трудового потенциала Республики Саха (Якутия) за период

1995-2005 гг.*

Годы Значения трудового потенциала, тыс. усл. чел. Динамика трудового потенциала

% к предыдущему году % к 1995 г.

1995 497,4 - 100,0

1996 491,6 98,8 98,8

1997 461,5 93,9 92,8

1998 471,8 102,2 94,9

1999 442,5 93,8 89,0

2000 417,3 94,3 83,9

2001 484,5 116,1 97,4

2002 522,0 107,7 104,9

2003 386,7 74,1 77,7

2004 490,3 126,8 98,6

2005 475,6 97,0 95,6

*рассчитано автором

На рисунке 1 показана динамика экономически активного населения и трудового потенциала Республики Саха (Якутия) за период 1995-2005 гг., рассчитанного с учетом индексов образования.

""й"Трудовой потенциал (тыс.усл.чел.)

Экономически активное население (тыс.чел.)

Рнс.1. Динамика экономически активного населения и трудового потенциала РС (Я) за период 1995-2005 гг.

Очевидно, что при определенном показателе экономически активного населения количество трудового потенциала варьирует в зависимости от коэффициента потенциальных возможностей и с учетом индекса образования. Если численность экономически активного населения за период с 1995 по 2005 гг. уменьшилась на 7%, то показатель трудового потенциала за этот же период снизися на 4,4%. Трудовой потенциал Республики Саха (Якутия) за указанный период с учетом индекса образования, снизися с 497,4 тыс. усл. чел. до 475,6 тыс. усл. чел. Без учета индекса образования данный показатель снизися с 497,4 тыс. усл. чел. до 455,9 тыс. усл. чел. Механическое увеличение доли такого показателя трудовых ресурсов как экономически активное население (ЭАН) может не только повышать трудовой потенциал населения, но и снижать его, если учитывать возрастную структуру ЭАН и качественные характеристики, в данном случае, уровень образования. Необходим анализ причин изменения трудового потенциала РС (Я) за исследуемый период 1995-2005 гг., для чего последовательно производим расчет, используя математические формулы:

Д ТПч = А Чп1,2 х Эп1 х Пп1;

А ТПэ = Д Эп1,2 х Чп2 х Пп1;

А ТПп = А Пп1,2 х Чп2 х Эп1;

где ТП - величина трудового потенциала; Ч - фактор общей численности населения; Э - фактор экономической активности; П - фактор потенциальных возможностей трудовой деятельности; п1, п2 - годы периода; Д - прирост (снижение).

Динамика трудового потенциала РС (Я) в абсолютном и относительном измерении представлена в табл.2.

Таблица 2

Изменение трудового потенциала Республики Саха (Якутия) за период 1995-2005 гг. по интервалам и факторам*

Период Х Годы за счет роста (снижения) численности населения (Д ТПч) за счет роста (снижения) экономической активности (Д ТПэ) в результате роста (снижения) потенциальных возможностей (Д ТПп) Общий прирост, тыс.усл. чел. Общее снижение, тыс.усл.чел. Реальный прирост(снижение), тыс.усл.чел.

тыс. усл. чел. % тыс. усл. чел. % тыс. усл. чел. %

1 1995-1996 -3,1 17,8 12,0 100,0 -14,3 82,2 12,0 -17,4 -5,4

2 1996-1997 0,4 100,0 -20,3 65,5 -10,7 34,5 0,4 -31,0 -30,6

3 1997-1998 -1,0 27,0 -2,7 73,0 14,1 100,0 14,1 -3,7 10,4

4 1998-1999 -2,6 8,3 2,2 100,0 -28,8 91,7 2,2 -31,4 -29,2

5 1999-2000 -0,1 0,4 -5,7 22,5 -19,5 77,1 0,0 -25,3 -25,3

6 2000-2001 3,2 4,1 -9,8 100,0 75,5 95,9 78,7 -9,8 68,9

7 2001-2002 3,6 9,8 18,9 51,2 14,4 39,0 36,9 0,0 36,9

8 2002-2003 -21,0 13,8 23,5 100,0 -131,6 86,2 23,5 -152,6 -129,1

9 2003-2004 3,9 3,0 -19,7 100,0 125,4 97,0 129,3 -19,7 109,6

10 2004-2005 4,7 100,0 -14,2 73,6 -5,1 26,4 4,7 -19,3 -14,6

11 1995-2005 -12,0 43,2 -15,8 56,8 19,4 100,0 19,4 -27,8 -8,4

рассчитано автором

Общий прирост трудового потенциала Республики Саха (Якутия) за период 1995-2005 гг. составил 19,4 тыс.усл.чел. Данный прирост образовася в результате повышения потенциальных возможностей трудовой деятельности на 2,9%. Снижение численности населения за данный период на 14,7 тыс.чел. привело к уменьшению трудового потенциала на 12,0 тыс.усл.чел. В свою очередь, снижение уровня экономически активного населения на 7,0%, уменьшило количество трудового потенциала на 15,8 тыс.усл.чел. В результате, общее снижение трудового потенциала составило 27,8 тыс.усл.чел. и реальное снижение трудового потенциала за период 1995-2005 гг. составило 8,4 тыс.усл.чел. Расчеты показывают, что рост трудового потенциала РС (Я) происходит, в основном, за счет интенсивного фактора - роста потенциальных возможностей трудовой деятельности. Общее снижение количества трудового потенциала произошло за счет

снижения трудовой активности населения. В течение периода 19952005 гг. трудовой потенциал в РС (Я) не только не сохранися, но и продожал сокращаться. Реальный рост трудового потенциала региона возможен как за счет экстенсивных факторов роста (увеличение общей численности и численности экономически активного населения), но в большей степени за счет интенсификации трудовой деятельности населения (роста производительности, качества труда и т.д.).

Для анализа и оценки качественной составляющей трудового потенциала РС (Я), рассмотрим анализ причинно-следственных связей. Эти связи имеют свои особенности в разных регионах, но подчиняются общим закономерностям, действующим в конкретном случае. Взаимосвязи между результативным (трудовой потенциал региона - У) и факторными признаками изменяются в течение времени, поэтому повысить объективность содержательной интерпретации можно путем статистического анализа системы исходных показателей за ряд лет. В нашем исследовании в основе базы данных лежат социально-экономические показатели Республики Саха (Якутия) за период с 1995 по 2004 гг. (на момент завершения диссертационного исследования, ряд данных для анализа за 2005 г. официально не опубликован).

Одной из задач нашего исследования является систематизация широкого круга разнообразных факторов, влияющих на трудовой потенциал. Факторы формирования трудового потенциала региона очень многообразны и проявляются в самых различных сферах общественной жизни - в экономической, политической, социальной и др. В настоящем исследовании выделено 7 укрупненных групп факторов и проведен статистический анализ их парных связей с показателем трудового потенциала. Факторы-аргументы объединены в следующие группы: здоровье; нравственность; творчество, активность; организованность; образование; ресурсы рабочего времени; демография.

Таблица 3

Матрица парных коэффициентов корреляции показателя трудового потенциала Республики Саха (Якутия)*

У1 XII Х19 Х37 Х43 Х58 Х82

У1 1 -0,514 -0,741 0,712 -0,559 0,843 -0,849

XII -0,514 1 0,558 -0,346 0,424 -0,467 0,300

Х19 -0,741 0,558 1 -0,602 0,916 -0,912 0,776

Х37 0,712 -0,346 -0,602 1 -0,637 0,677 -0,729

Х43 -0,559 0,424 0,916 -0,637 1 -0,843 0,665

Х58 0,843 -0,467 -0,912 0,677 -0,843 1 -0,908

Х82 -0,849 0,300 0,776 -0,729 0,665 -0,908 1

рассчитано автором

Проверка тесноты связей между зависимой и независимыми переменными на основе расчета парных коэффициентов корреляции позволила выявить наиболее существенные факторы-аргументы по каждой группе. В табл.3 приведены наиболее значимые факторы-аргументы, влияющие на качество трудового потенциала: XII - число инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты и получающих социальные пенсии; Х19 - число умерших от самоубийств (на 100000 тыс.чел. населения); Х37 - количество использованных в производстве передовых технологий, ед.; Х43 - выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, тыс.т.; Х58 - число студентов вузов (на 10 тыс.чел. населения); Х82 - миграция населения (выбывшие, чел.).

Проведенный нами математико-статистический анализ факторов, влияющих на количество трудового потенциала РС (Я) подтвердил приоритетное влияние показателей ресурсов рабочего времени (63% статистически значимых факторов-аргументов). Но при этом не менее значимыми факторами явились демографические показатели (60% статистически значимых факторов-аргументов), приобретающие все большее значение в условиях ухудшающейся демографической ситуации. Анализ качественных показателей трудового потенциала РС (Я), позволил установить приоритетное влияние индикаторов образования (30% статистически значимых факторов-аргументов) и нравственности (30% статистически значимых факторов-аргументов). Далее следуют по значимости показатели здоровья и творчества (активности) - по 15% значимых факторов-аргументов и организованности (уровня экономического развития) - 10% статистически значимых факторов-аргументов.

Полученные результаты подтвердились в ходе проведенного нами экспертного опроса. В качестве экспертов выступили специалисты в области социально-трудовых отношений. Им предлагалось оценить по десятибальной шкале влияние на трудовой потенциал следующих факторов, объединенных в компоненты: 1) демография (рождаемость, смертность, младенческая смертность, ожидаемая продожительность жизни, первичная заболеваемость населения, наркологическая заболеваемость, психическая заболеваемость населения, затраты на здравоохранение в регионе); 2) организованность (затраты на управление регионом, затраты на создание и поддержание инфраструктуры, уровень капиталовложений в регионе, доходы от экспорта, затраты на образование, численность занятых в сфере науки и научного обслуживания, численность занятых в экономике, имеющих высшее образование, численность студентов вузов); 3) социальная компонента (уровень преступности, затраты на правоохранительную деятельность, средний размер заработной платы, средний размер назначенной пенсии, прожиточный минимум среднестатистического жителя региона, численность официально зарегистрированных безработных, количество самоубийств, затраты на социальную политику в регионе).

В результате опроса было рассчитано среднее значение балов каждого из факторов. Наиболее значимые факторы, по мнению экспертов, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Факторы, оказывающие наибольшее влияние на трудовой потенциал Республики Саха (Якутия) (по мнению экспертов)

Факторы Балы Среднее значение

Рождаемость 89 7,42

Смертность 89 7,42

Уровень преступности 87 7,25

Численность занятых в экономике, имеющих высшее образование 84 7,00

Затраты на образование 82 6,83

Затраты на создание и поддержание инфраструктуры 77 6,42

Затраты на социальную политику в регионе 75 6,25

Средний размер назначенной пенсии 74 6,17

Численность студентов в вузах 74 6,17

Первичная заболеваемость населения 73 6,08

Затраты на управление регионом 73 6,08

Наркологическая заболеваемость 71 5,92

Прожиточный минимум среднестатистического жителя региона 69 5,75

Ожидаемая продожительность жизни 68 5,67

Численность официально зарегистрированных безработных 68 5,67

По мнению экспертов, кроме демографических факторов (рождаемость, смертность), наибольшее влияние на трудовой потенциал имеют показатели нравственности (уровень преступности) и образования (численность занятых в экономике, имеющих высшее образование и затраты на образование). В настоящее время в Республике Саха (Якутия), в формировании и развитии качества трудового потенциала наибольшее значение наряду с показателями образования населения, имеют показатели нравственного состояния общества. При этом сохраняется большое значение компонентов здоровья, творчества и активности.

В третьей главе, посвященной вопросам регулирования трудового потенциала как ресурса регионального рынка труда, рассматривается ситуация на современном этапе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), когда одной из основных задач регионального управления является выработка политики, направленная на преодоление снижения качества жизни населения. Анализ и оценка трудового потенциала РС (Я) показали необходимость управления процессами формирования и использования трудового потенциала региона для целей совершенствования удовлетворения потребностей человека в образовании, здравоохранении, культурно-бытовом обслуживании и т.д. Основным направлением работы и критерием эффективности управления является повышение степени удовлетворения социально-

экономических потребностей населения. Региональный интерес заключается в постоянном сохранении и преумножении трудового потенциала, соответствии уровня жизни населения государственным и региональным стандартам.

В рамках региона необходимо согласование потребностей регионального хозяйства в работниках соответствующих профессий и предлагаемых вузами и коледжами специалистов. Преодоление рассогласованности сферы образования и сферы труда в РС (Я) возможно при взаимодействии центров занятости, Министерства образования и науки, образовательных учреждений и при осуществлении следующих мер: организация мониторинга рынка труда РС (Я), спроса на специалистов определенных профессионально-квалификационных групп, разного уровня образования с прогнозом динамики изменения потребностей на среднесрочный и догосрочный периоды; формирование регионального заказа на подготовку специалистов с учетом потребностей регионального хозяйства; проведение перестройки отраслевой сети образовательных учреждений в регионально-отраслевую систему профессионального образования, способную готовить специалистов для всех жизненно важных сфер деятельности региона с учетом потребности промышленности и других сфер экономики; расширение профессиональной мобильности выпускников учебных заведений за счет предоставления им интегрированных, смежных профессий и специальностей, а выпускникам технических учебных заведений - допонительно рабочих профессий; жесткое регулирование объемов приема в профессиональные учебные заведения (в частности, в коммерческие) на основе прогнозирования изменений в структуре рабочих мест; оптимизация сроков и стоимости обучения; пересмотр квалификационных требований к специалистам и рабочим, расширение их общетехнической подготовки, обеспечение возможности прохождения практик и стажировок в ходе обучения; формирование системы непрерывного профессионального образования, включая обучение на рабочем месте; создание региональных, межрегиональных объединений по вопросам временной и вторичной занятости безработных выпускников на территории РС (Я) и других регионов.

Проведенный экспресс-опрос работодателей ряда предприятий г. Якутска выявил некоторые проблемы, существующие при найме рабочей силы в рыночных условиях. Прежде всего, в настоящее время на рынке труда отмечается определенное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Большим спросом пользуются высококвалифицированные специалисты технического профиля современных отраслей знаний, а также востребованы работники со средним специальным образованием для промышленности и сферы услуг. Во-вторых, более 40% опрошенных работодателей не удовлетворяет качество подготовленных в вузах и ссузах уже работающих специалистов. На современном этапе развития рынка труда очевидна необходимость прогнозирования квалификационно-профессиональной структуры рабочей силы. Существует проблема достижения профессионально-квалификационной сбалансированности и повышение качества трудовых ресурсов на территориальном рынке труда. Работодатели дожны внедрять на своих предприятиях

новый профессиональный стандарт или квалификационные требования к работникам, основанные на компетенции. Назрела необходимость профессиональной специальной подготовки по дефицитным профессиям и важность формирования таких черт характера, которые необходимы для жизни и деятельности в конкурентной среде, что особенно актуально для молодежи.

Одной из острых проблем современного рынка труда РС (Я) остается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. В контексте данной проблемы на первый план выступают вопросы рационального размещения трудовых ресурсов в регионе и их соответствие образовательно-квалификационным требованиям рабочим местам. Сложившаяся дифференциация на рынке труда, существующая структура трудовых ресурсов РС (Я) предопределили объект исследования - потенциальных работников, желающих выехать на работу из своего улуса на предприятия АК АРОСА. С целью изучения проблемы трудоустройства на промышленные предприятия (на примере АК АРОСА) работников из РС (Я), нами были выбраны респонденты как из промышленного района - Кобяйского, так и сельскохозяйственных районов Центральной Якутии Ч Намского и Усть-Аданского. Проведенный анкетный опрос выявил уровень предложения рабочей силы на конкретное рабочее место на подземной добыче полезных ископаемых. Выяснилось, что несмотря на отсутствие профессиональной подготовки по предлагаемой профессии шахтера, желание работать и по этой непростой специальности велико как среди работающих, так среди и безработных мужчин наиболее трудоактивного возраста. Опрос показал, что и жители сельских районов (на примере Намского и Усть-Аданского) готовы работать после профессиональной переподготовки в промышленном районе (Мирнин-ском) и на постоянной основе, а главным стимулом этого является относительно высокая заработная плата.

В условиях все возрастающего несоответствия структуры рабочих мест, сложившейся в регионе, сформировавшейся структуре трудовых ресурсов региона, в первоочередную задачу управления процессом использования трудового потенциала, на наш взгляд, выдвигается необходимость построения в регионе отлаженной, сбалансированной системы рабочие места - трудовые ресурсы, характеризующей эффективность формирования и использования трудового потенциала в региональном хозяйстве. В этом плане есть необходимость ежегодной разработки региональной генеральной схемы создания рабочих мест, основанной на анализе потребности населения в рабочих местах и удовлетворенности имеющимися местами, перспектив развития регионального и местных рынков труда. Генеральная схема создания рабочих мест - набор количественных и качественных показателей, характеризующих общую потребность населения в рабочих местах в определенный период времени, структуру имеющихся рабочих мест в хозяйстве региона, а также необходимое количество допонительных рабочих мест для удовлетворения потребностей населения в занятости.

Поскольку имеющиеся производственные мощности в регионе устарели, а их модернизация потребует длительного времени и значительных фи-

нансовых средств, существенные сдвиги в профессионально-квалификационной структуре трудового потенциала региона отодвигаются во времени, поэтому ставится задача восстановления и сохранения того положительного, что было накоплено в трудовом потенциале в дореформенный период, а именно - сохранение высококвалифицированных, образованных специалистов, доля которых в регионе значительна, остановить процессы разрушения профессионально-квалификационного, образовательного и научного потенциала.

В заключении диссертации излагаются основные результаты, выводы и практические рекомендации, разработанные в ходе проведенного исследования. Проведенный анализ условий формирования и оценка трудового потенциала региона как фактора социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) позволяет сделать следующие выводы:

- выяснено, что в настоящее время отсутствует единый методологический подход к измерению и оценке регионального трудового потенциала, что вызвано, на наш взгляд, прежде всего, сложной структурой объекта исследования - количественных и качественных характеристик понятия трудовой потенциал;

- Республика Саха (Якутия) обладает всеми недостатками в социально-экономическом развитии, существующими в Российской Федерации, но с допонительным наложением проблем, порождаемых региональной спецификой. К таким региональным особенностям относятся: территориальная дифференциация уровня социально-экономического развития РС (Я) и складывающаяся демографическая ситуация; неблагоприятные географические условия и ухудшающаяся экологическая обстановка, особенно на территориях горнодобывающего производства; слаборазвитый рынок труда, растущий уровень безработицы, носящей застойный характер в сельской местности; рост преступности, самоубийств, наркологических больных и др. Все это оказывает негативное влияние на качество трудового потенциала и формирует слабеющий социальный потенциал региона;

- определив количественные характеристики регионального трудового потенциала и степень влияния качественных его компонентов, считаем, что для комплексной оценки трудового потенциала региона целесообразно использовать разнообразные методы исследования, в частности, экономико-географические, математико-статистические, социологические и другие. Общая процедура оценки трудового потенциала региона может быть следующей: на основе изучения условий его формирования, определения количества трудового потенциала и его динамики, выявления качественных факторов, влияющих на трудовой потенциал, специальных исследований наиболее значимых индикаторов количественно-качественной характеристики трудового потенциала региона для выработки практических рекомендаций по его сохранению и развитию;

- в течение периода 1995-2005 гг. трудовой потенциал в РС (Я) не только не сохранися, но и продожал сокращаться, что было вызвано как уменьшением экономической активности населения, так и ухудшением его

качественных характеристик. Реальный рост трудового потенциала региона возможен как за счет экстенсивных факторов роста (увеличение общей численности и численности экономически активного населения), но в большей степени за счет интенсификации трудовой деятельности населения (роста производительности, качества труда и т.д.) и улучшением социально-экономической ситуации в регионе;

- в ходе исследования было установлено приоритетное влияние на формирование и развитие качества трудового потенциала РС (Я) индикаторов нравственности и образования, затем организованности и здравоохранения. В настоящее время РС (Я) уже переросла стадию накопления, сохранения и стихийной передачи профессионального опыта от поколения к поколению и вышла на такой уровень, когда для ее развивающегося трудового потенциала необходимы новые условия и механизмы его реализации;

- ситуация на рынке труда далека от равновесного состояния и причина несоответствия - в отсутствии условий и нормативов, которые нацеливали бы региональный рынок труда на более эффективное использование трудового потенциала. Чтобы преодолеть процесс обесценивания рабочей силы, сокращение трудового потенциала, необходимо определить приоритеты стратегии социально-экономического развития РС (Я). К таким приоритетам мы относим, прежде всего, снижение уровня бедности, преступности и скрытой безработицы, опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом цен; повышение качества и доступности образования; снижение смертности в трудоспособном возрасте, охрану и укрепление здоровья работников; повышение производительности труда и др.

С начала 90-х гг. в РС (Я) наблюдаются такие негативные тенденции, как сокращение численности населения; снижение рождаемости, уменьшение среднего размера семьи; рост смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста; сокращение продожительности жизни. Да и прогнозная численность населения на фоне его старения, к 2010 г. увеличится только на 1,1%, к 2015 г.- на 3,6%, к 2020 г. - на 5,3%. Считаем, что в создавшейся социально-экономической ситуации в Республике Саха (Якутия), необходимо изучение трудового потенциала как на уровне региона, так и его социально-экономических районов, отраслей, муниципальных образований и предприятий для постановки и решения задач по сохранению и развитию трудового потенциала региона.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора общим объемом 2,8 пл.:

1. Аммосов И.Н., Мостахова Т.С.. Особенности формирования населения города Якутска в 1970-1987гг. // Террит.аспекты размещ.населения Якут.АССР.Якутск, 1989.С.50-59.

2. Аммосов И.Н. Проблемы населения Южной Якутии (эколого-географический аспект) // Тез.респ.науч.-практ. конф.Некотор. соц., нац.и демогр. пробл. России. Рыб. авиац.технол.ин-т. Рыбинск, 1991. С.44-45.

3. Аммосов И.Н, Ефимова А.Б., Кайгородова С.И., Федорова A.C. Методологические и прикладные вопросы мониторинга социально-трудовой сферы Республики Саха (Якутия) // Наука и образование. Якутск, 2003. № 4.С.102-107.

4. Аммосов И.Н. Некоторые аспекты найма рабочей силы в рыночных условиях (по результатам экспресс-опроса работодателей г. Якутска) // АН PC (Я). Ин-т социальных проблем труда. Сб.науч.тр.Вып.Ю. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2003. С.127-135.

5. Аммосов И.Н. Региональные вопросы качества трудового потенциала // Материалы науч.-практ.конф. молодых ученых. Вып.З/АН PC (Я). ИРЭ.-Якутск, 2004.С.8-13.

6. Аммосов И.Н. Современные проблемы изучения трудового потенциала региона// Современные проблемы социально-трудовых отношений / Акад.Наук PC (Я), Ин-т соц. проблем труда. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2005. С.175-189.

7. Аммосов И.Н., Ючюгяева Л.Д. Анализ факторных связей трудового потенциала Республики Саха (Якутия) // АН PC (Я). Ин-т социальных проблем труда. Сб.науч.тр. Вып. 12. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2006. С.З-16.

8. Аммосов И.Н. Исследование проблем трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона. // Наука и образование. Якутск, 2006. № 4. С. 151-154.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала региона

1.1.Сущность понятия трудовой потенциал

1.2. Методологические подходы к изучению трудового потенциала на уровне региона

Глава II. Особенности формирования и оценка трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона

2.1. Влияние экономико-географических и экономико-демографических особенностей региона на формирование трудового потенциала

2.2. Сравнительный анализ социально-экономических компонентов трудового потенциала региона

2.3. Оценка трудового потенциала региона

Глава III. Регулирование трудового потенциала как ресурса регионального рынка труда

3.1. Влияние особенностей рынка труда на трудовой потенциал региона

3.2. Основные пути совершенствования социально-экономической политики Республики Саха (Якутия) для сохранения и эффективного использования трудового потенциала

Заключение

Список использованной литературы Приложения

Формат 60x84 Vie- Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура Тайме. Усл.п.л. 1,28. Тираж 100 экз. Заказ № 218.

Учреждение Издательство ЯИЦ СО РАН

677891, г. Якутск, ул. Петровского, 2, тел./факс: (411-2) 36-24-96 E-mail: ku7.nctsov@psb.vsn.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Аммосов, Иван Николаевич

Введение.

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала региона

1.1. Сущность понятия трудовой потенциал.

1.2. Методологические подходы к изучению трудового потенциала на уровне региона.

Глава II. Особенности формирования и оценка трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона

2.1. Влияние экономико-географических и экономико-демографических особенностей региона на формирование трудового потенциала.

2.2. Сравнительный анализ социально-экономических компонентов трудового потенциала региона.

2.3. Оценка трудового потенциала региона.

Глава III. Регулирование трудового потенциала как ресурса регионального рынка труда

3.1. Влияние особенностей рынка труда на трудовой потенциал региона.

3.2. Основные пути совершенствования социально-экономической политики Республики Саха (Якутия) для сохранения и эффективного использования трудового потенциала.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Условия формирования и оценка трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона"

Актуальность темы исследования. Современная экономика России характеризуется утратой накопленного трудового потенциала и его недоиспользованием. Трудовой потенциал является основным ресурсом регионального рынка труда, который, в свою очередь, является региональной социально-экономической подсистемой. Исследование региональных проблем социально-трудовой сферы, позволяет установить, что трудовой потенциал используется не в поной мере, а конъюнктура регионального рынка труда характеризуется диспропорциями в отношении спроса и предложения квалифицированной рабочей силы. Региональные различия по уровню и качеству жизни, напряженности на рынке труда продожают усиливаться, особенно сложная ситуация сложилась в северных регионах России. В этих условиях необходим анализ факторов, детерминирующих специфические черты функционирования и нарушения устойчивости системы трудового потенциала региона. Одной из важных проблем Севера является определение совокупности показателей формирования и использования трудового потенциала, что в первую очередь предполагает изучение состояния и оценку трудового потенциала.

Роль человеческого фактора как источника развития неуклонно возрастает, а наравне с ней возрастают требования со стороны общества к человеку, его физическому состоянию, образовательному уровню, профессиональной подготовке, квалификации, общей культуре, социальной активности. В связи с этим возникает необходимость формирования активной политики занятости, стимулирующей поиск работы, повышения квалификации, профессиональных навыков, приобретение новой профессии работниками. При выработке региональной политики занятости необходимо принимать во внимание возможные количественные и качественные изменения трудового потенциала, а также предусмотреть меры по обеспечению эффективности его использования.

Разработанность темы исследования.' Разработке проблем формирования, состояния и развития трудового потенциала посвящены исследования отечественных ученых и экономистов: Егорова В.Д., Карпухина Д.Н., Колосовой Р.П., Костакова В.Г., Котляр А.Э., Масловой И.С., Панкратова А.С., Скаржинского М.И., Тяжова А.И. и др.

Вопросы регулирования трудовых ресурсов и рынка труда исследовались такими авторами, как Адамчук В.В., Антосенков Е.Г., Бобков В.Н., Буланов B.C., Валентей Д.И., Вогин Н.А., Карташов С.А., Костин JI.A., Плакся В.И., Ракитский Б.В., Роик В.Д., Рофе А.И., Слезингер Г.Э. и др.

Региональные особенности рынка труда, трудовых ресурсов и трудового потенциала исследовались в работах Акимова А.К., Васильева Я.Т., Винокуровой Т.З., Дьяконова Х.Н., Егорова Е.Г., Ефимова И.К., Корнилова Д.Д., Охлопкова В.Е., Попова А.А., Федоровой Е.Н. и др.

Тем не менее, в изучении данной проблематики еще остаются определенные пробелы. Недостаточно определены теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала региона, потребность выявления условий формирования. Особый интерес представляет оценка регионального трудового потенциала как фактора социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Указанные обстоятельства обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в определении условий формирования и оценке трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- уточнить теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала; исследовать экономико-географические, экономико-демографические и социально-экономические условия формирования трудового потенциала региона;

- провести количественно-качественную оценку трудового потенциала;

- выявить основные пути регулирования трудового потенциала как ресурса регионального рынка труда.

Объектом исследования в диссертации являются количественные и качественные характеристики трудового потенциала Республики Саха (Якутия).

Предметом диссертационного исследования является совокупность условий формирования, развития и регулирования трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории трудовых ресурсов, трудового потенциала и человеческого капитала, а также исследования в сфере экономики труда, социальной политики, регионального управления.

Методологической основой исследования явися системный подход к анализу трудового потенциала и управления процессами его воспроизводства и развития. В процессе работы был использован ряд методов, обусловленных целями исследования: теоретический и системный анализ; методы экономического исследования (экономический, статистический анализ, сравнительный анализ и др.); экономико-математические методы (корреляционно-регрессионный анализ, факторный анализ и др.); социологические методы (экспресс-опрос, анкетирование, экспертная оценка и др.).

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), данные Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия), Государственного учреждения Центр занятости населения г. Якутска, материалы Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), периодической печати и официальных Интернет-сайтов, а также материалы специальных исследований, проведенных автором.

Научная новизна исследования:

- впервые выпонена количественная оценка трудового потенциала Республики Саха (Якутия) и рассчитано его изменение за период 1995-2005 гг. по следующим факторам: общая численность, экономическая активность, потенциальные возможности населения, что позволило разработать рекомендации по совершенствованию трудового потенциала;

- определены региональные факторы, оказывающие наибольшее влияние на качество трудового потенциала, посредством экономико-математических и социологических методов, а также выработаны пути управления и регулирования предпосыками социально-экономического развития PC (Я) для сохранения и эффективного использования регионального трудового потенциала;

- разработан агоритм исследования регионального трудового потенциала: на основе изучения условий его формирования, определения количества трудового потенциала и его динамики, выявления качественных факторов, влияющих на трудовой потенциал, специальных исследований наиболее значимых индикаторов количественно-качественной характеристики трудового потенциала региона для выработки практических рекомендаций по его сохранению и развитию.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала региона требуют уточнения с точки зрения совершенствования методов его оценки на региональном уровне;

- трудовой потенциал региона определяется как наличием рабочей силы и трудовых ресурсов, так и экономико-географическими, экономико-демографическими, социально-экономическими условиями, оказывающими разностороннее влияние на его формирование и развитие;

- среди количественно-качественных характеристик трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона наибольшее значение имеют факторы экономической активности и потенциальных возможностей населения, его образовательно-квалификационный уровень;

- трудовой потенциал региона недоиспользуется и продожает сокращаться, что требует совершенствования политики в сфере социально-трудовых отношений.

Теоретическая и практическая значимость исследования. На основе проведенного исследования диссертантом получены теоретические и практические выводы, имеющие значение для решения одной из первоочередных задач, стоящих перед обществом - сохранения и развития трудового потенциала региона. Разработанные в диссертации концептуальные подходы к вопросам стратегического планирования социального развития региона могут быть использованы органами управления регионального уровня при формировании стратегии человеческого развития в Республике Саха (Якутия). Теоретические и прикладные аспекты проведенного исследования могут быть учтены при разработке нормативно-правовых документов, направленных на развитие социально-ориентированного государства.

Апробация результатов исследования. Методологические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования прошли апробацию в докладах и сообщениях автора на научно-практических конференциях: Некоторые социальные, национальные и демографические проблемы России (г. Рыбинск, 1991 г.); Молодежь и экономика Республики Саха (Якутия) (г. Якутск, 2004 г.). Результаты работы использованы при подготовке ряда научных отчетов Института социальных проблем труда Академии наук Республики Саха (Якутия), в том числе основные результаты проведенного исследования представлены в отчете НИОКР по теме госзаказа Трудовой потенциал как фактор ресурсного обеспечения экономики Республики Саха (Якутия) (г. Якутск, 2005 г.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аммосов, Иван Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В проведенном исследовании определены условия формирования регионального трудового потенциала и проведена его оценка. В целом, регион характеризуется неблагоприятными географическими условиями и ухудшающимися социально-экономическими условиями на фоне сложной экологической, социально-демографической ситуации и слабо развитого рынка труда. Республика Саха (Якутия) имеет снижающийся демографический потенциал, а расширенное воспроизводство населения имеет тенденцию к сокращению. Растущий уровень безработицы, преступности и самоубийств оказывают негативное влияние на качество трудового потенциала и формируют слабеющий социальный потенциал региона. Как элемент экономического потенциала, призванный приводить в действие материальные, природные, финансовые и иные экономические ресурсы конкретного хозяйствующего субъекта (в частности, региона) в целях воспроизводства необходимых условий жизнедеятельности людей и роста народного благосостояния, трудовой потенциал является категорией хозяйственной практики. Он характеризуется натуральными измерителями, отражающими меру способности экономически активного населения достичь определенных результатов и обеспечивать функционирование системы того или иного уровня. Выступая в качестве составной части лэкономического потенциала, трудовой потенциал имеет особое значение для достижения сбалансированности с составляющими экономического потенциала. С увеличением масштабов растет продожительность безработицы, которая в ряде районов PC (Я) приняла хроническую форму, что свидетельствует об увеличении длительности недоиспользования созидательных возможностей и трудового потенциала значительной части населения. Чтобы преодолеть обесценение рабочей силы, сделать работника равноправным партнером социально-трудовых отношений необходимо вынести в число приоритетов стратегии социально-экономического развития PC (Я) в ближайшие годы задачи проведения политики опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом цен, повышение материального благосостояния населения региона, увеличение занятости и т.д. Необходимо установление нижних границ основных показателей уровня жизни (доход, потребительская корзина и т.д.), которые будут составлять систему ограничений при определении общих целей развития региона, что обеспечит переход от стандартов выживания к стандартам развития и сохранение сегментов трудового потенциала региона различной квалификации и их места в общественном производстве.

Необходимо также создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования, здравоохранения и культуры. Приоритетными задачами с точки зрения охраны и укрепления здоровья населения как основополагающего элемента качества трудового потенциала могут выступать: снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, прежде всего от травм, отравлений, несчастных случаев; формирование у населения установки на здоровый образ жизни; стимулирование заинтересованности предприятий (учреждений) в инвестициях в охрану и укрепление здоровья своих работников (через трехсторонние соглашения); укрепление репродуктивного здоровья населения с целью стабилизации и постепенного повышения уровня рождаемости и недопущения значительного сокращения трудовых ресурсов; улучшение условий формирования здоровья подрастающих поколений с целью недопущения ухудшения качества трудового потенциала при вступлении в трудоспособный возраст новых демографических групп. Наиболее значимыми результатами их реализации с точки зрения качества трудового потенциала могут быть: увеличение средней продожительности жизни населения и средней продожительности активной трудовой жизни; повышение производительности труда и снижение потерь от оплаты больничных листов. Образовательный потенциал определяется не количеством полученных дипломов, а возможностью реализации полученных знаний на практике и степенью эффективности применения навыков и способностей работника в процессе производства общественного продукта. На повестке дня - систематизация и формирование единого регионального образовательного пространства. Необходимо, чтобы система подготовки кадров максимально соответствовала народнохозяйственной структуре и перспективным задачам экономического развития региона. Обеспечение соответствия спектра образовательных услуг требованиям регионального рынка труда может осуществляться по следующим направлениям: регулярная инвентаризация перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка кадров, и объемов подготовки; формирование эффективных механизмов социального заказа региональной системе образования, укрепление связей учреждений профессиональной подготовки с работодателями в целях усиления ориентации учебных курсов на региональные потребности и расширения возможностей трудоустройства выпускников; обеспечение принципа непрерывности образования: интеграция средних специальных учебных заведений с высшей школой. Результатами такой политики могут стать удовлетворение потребностей экономики региона в квалифицированных работниках, соответствующих современным требованиям научно-технического прогресса, повышение производительности труда, интенсификация и рост эффективности общественного производства.

Для развития регионального рынка труда необходимо: реализация мер по сдерживанию безработицы в районах с напряженной ситуацией на рынке труда; увеличение реальной занятости населения путем создания новых рабочих мест, содействия развитию малого бизнеса, привлечения безработных к выпонению сезонных и общественных работ (в том числе в сфере здравоохранения, социального обслуживания), развития инфраструктуры региона; совершенствование прогнозов структурных изменений в экономике и социальной сфере, воздействия таких изменений на рынок труда; осуществление мер, направленных на расширение занятости молодежи, женщин, инвалидов, трудоустройство граждан, уволенных с военной службы и из силовых структур; стимулирование самозанятости свободных трудовых ресурсов. С целью поддержки подрастающих поколений и молодежи необходимо: содействие адаптации молодежи на рынке труда к новым экономическим условиям; стимулирование предприятий к организации рабочих мест для молодежи; создание молодежных агентств, бирж труда для молодежи и подростков; содействие региональных органов власти организации молодежных трудовых отрядов. Миграционная политика дожна быть направлена, в первую очередь, на создание условий для закрепления подрастающих поколений на территории региона (посредством решения жилищных и культурно-бытовых проблем), во вторую - на привлечение в регион населения молодого и среднего (25-39 лет) возрастов посредством создания новых рабочих мест. Основой для усиления привлекательности региона может являться повышение уровня жизни населения, обеспечение занятости прибывших увеличением числа рабочих мест. Одновременно целесообразно предусматривать минимизацию негативных сторон миграционного процесса (нелегальной миграции) законодательным путем. Активизация управленческой деятельности в этих направлениях и повышение ее эффективности, на наш взгляд, обеспечит повышение качества трудового потенциала региона и его соответствие тем требованиям, которые выдвигает экономика в условиях нарастающей глобализации.

Проведенный анализ условий формирования и оценка трудового потенциала региона как фактора социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) позволяет сделать следующие выводы:

- выяснено, что в настоящее время отсутствует единый методологический подход к измерению и оценке регионального трудового потенциала, что вызвано, на наш взгляд, прежде всего, сложной структурой объекта исследования - количественных и качественных характеристик понятия трудовой потенциал;

- Республика Саха (Якутия) обладает всеми недостатками в социально-экономическом развитии, существующими в Российской Федерации, но с допонительным наложением проблем, порождаемых региональной спецификой. К таким региональным особенностям относятся: территориальная дифференциация уровня социально-экономического развития PC (Я) и складывающаяся демографическая ситуация; неблагоприятные географические условия и ухудшающаяся экологическая обстановка, особенно на территориях горнодобывающего производства; слаборазвитый рынок труда, растущий уровень безработицы, носящей застойный характер в сельской местности; рост преступности, самоубийств, наркологических больных и др. Все это оказывает негативное влияние на качество трудового потенциала и формирует слабеющий социальный потенциал региона;

- определив количественные характеристики регионального трудового потенциала и степень влияния качественных его компонентов, считаем, что для комплексной оценки трудового потенциала региона целесообразно использовать разнообразные методы исследования, в частности, экономико-географические, математико-статистические, социологические и другие. Общая процедура оценки трудового потенциала региона может быть следующей: на основе изучения условий его формирования, определения количества трудового потенциала и его динамики, выявления качественных факторов, влияющих на трудовой потенциал, специальных исследований наиболее значимых индикаторов количественно-качественной характеристики трудового потенциала региона для выработки практических рекомендаций по его сохранению и развитию;

- в течение периода 1995-2005 гг. трудовой потенциал в PC (Я) не только не сохранися, но и продожал сокращаться, что было вызвано как уменьшением экономической активности населения, так и ухудшением его качественных характеристик. Реальный рост трудового потенциала региона возможен как за счет экстенсивных факторов роста (увеличение общей численности и численности экономически активного населения), но в большей степени за счет интенсификации трудовой деятельности населения (роста производительности, качества труда и т.д.) и улучшением социально-экономической ситуации в регионе;

- в ходе исследования было установлено приоритетное влияние на формирование и развитие качества трудового потенциала PC (Я) индикаторов нравственности и образования, затем организованности и здравоохранения. В настоящее время PC (Я) уже переросла стадию накопления, сохранения и стихийной передачи профессионального опыта от поколения к поколению и вышла на такой уровень, когда для ее развивающегося трудового потенциала необходимы новые условия и механизмы его реализации;

- ситуация на рынке труда далека от равновесного состояния и причина несоответствия - в отсутствии условий и нормативов, которые нацеливали бы региональный рынок труда на более эффективное использование трудового потенциала. Чтобы преодолеть процесс обесценивания рабочей силы, сокращение трудового потенциала, необходимо определить приоритеты стратегии социально-экономического развития PC (Я). К таким приоритетам мы относим, прежде всего, снижение уровня бедности, преступности и скрытой безработицы, опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом цен; повышение качества и доступности образования; снижение смертности в трудоспособном возрасте, охрану и укрепление здоровья работников; повышение производительности труда и др.

С начала 90-х гг. в PC (Я) наблюдаются такие негативные тенденции, как сокращение численности населения; снижение рождаемости, уменьшение среднего размера семьи; рост смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста; сокращение продожительности жизни. Да и прогнозная численность населения на фоне его старения, к 2010 г. увеличится только на 1,1%, к 2015 г.- на 3,6%, к 2020 г. - на 5,3%. Считаем, что в создавшейся социально-экономической ситуации в Республике Саха (Якутия), необходимо изучение трудового потенциала как на уровне региона, так и его социально-экономических районов, отраслей, муниципальных образований и предприятий для постановки и решения задач по сохранению и развитию трудового потенциала региона.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Аммосов, Иван Николаевич, Якутск

1. Абакин Л.И. Новый тип экономического мышления. -М.: Экономика., 1987- 191с.

2. Акперов И.Г. Прогнозирование потребности в специалистах и управление региональной системой образования. М.: Высш. шк., 1998. - 305 с.

3. Алексеев Б.К., Докторов Б.З., Фирсов Б.М. Изучение общественного мнения: вопросы организации исследований // Социологические исследования. 1981. № 1. С.78-85.

4. Аммосов И.Н., Мостахова Т.С. Особенности формирования населения города Якутска в 1970-1987 гг. // Террит.аспекты размещ.населения Якут. АССР. Якутск, 1989. С.50-59.

5. Аммосов И.Н. Проблемы населения Южной Якутии (эколого-географический аспект) // Тез.респ.науч.-практ. конф.Некотор. соц., нац.и демогр. пробл. России. Рыб. авиац.технол.ин-т. Рыбинск, 1991. С.44-45.

6. Аммосов И.Н, Ефимова А.Б., Кайгородова С.И., Федорова А.С. Методологические и прикладные вопросы мониторинга социально-трудовой сферы Республики Саха (Якутия) // Наукаи образование. Якутск, 2003. № 4.С.102-107.

7. Аммосов И.Н. Некоторые аспекты найма рабочей силы в рыночных условиях (по результатам экспресс-опроса работодателей г. Якутска) // АН PC (Я). Ин-т социальных проблем труда. Сб.науч.тр. Вып. 10. Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН. -2003. С.127-135.

8. Аммосов И.Н. Региональные вопросы качества трудового потенциала // Материалы науч.-практ.конф. молодых ученых. Вып.З/АН PC (Я). ИРЭ. Якутск, 2004.С.8-13.

9. Аммосов И.Н. Современные проблемы изучения трудового потенциала региона// Современные проблемы социально-трудовых отношений / Акад.Наук PC (Я), Ин-т соц. проблем труда. Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2005. С. 175-189.

10. Аммосов И.Н., Ючюгяева Л.Д. Анализ факторных связей трудового потенциала Республики Саха (Якутия) // АН PC (Я). Ин-т социальных проблем труда. Сб.науч.тр. Вып. 12. -Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2006. С.3-16.

11. Аммосов И.Н. Исследование проблем трудового потенциала как фактора социально-экономического развития региона. // Наука и образование. Якутск, 2006. №4. С. 151-154.

12. Антосенков Е.Г. Мониторинг социально-трудовой сферы РФ (1992-1994 гг.) // Социологические исследования. 1995. № 9. С.50-65.

13. Ахметова A.M. Совершенствование системы экономического обеспечения высшей школы: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Саранск, 1997. - 156с.

14. Басов В.И. Вопросы финансов народного образования. М., 1971.

15. Бачурин А. Факторы роста ВВП и уровня жизни населения // Экономист. 2001, №10, С.13-19.

16. Бекетов Н.В. Региональная организация общества: Учебное пособие. Якутск: Изд-во Якутского ун-та, 1996.

17. Богданова Э. Н. Инвестиции в человеческий капитал: Сущность, тенденции, стратегия управления. Кисловодск, 1997.-145 с.

18. Богучарский В.А. Планирование инвестиционных процессов в региональной системе начального профессионального образования. СПб., 2000. - 155 с.

19. Большая советская энциклопедия, 1974, т. 17.

20. Борисов Е.Ф., Воков Ф.М. Основы экономической теории. М., 1993.

21. Бреев Б.Д. Человек и производство. М.: Мысль, 1989. - 268 с.

22. Бреева Е.Б. Население и его качество//Демография и социология. ИСЭПН РАН, 1993. Выпуск 6.С. 41-55.

23. Буланов B.C., Вогин Н.А. Рынок труда. М.: Экзамен, 2000,- 448 с.

24. Быкова Е.В. Формирование и использование трудового потенциала региона в переходной экономике России. Дисканд. экон. Наук. М.: РГБ, 2002. -191 с.

25. Валентей С, Нестеров J1. Человеческий потенциал: новые измерители и социальные ориентиры // Вопросы экономики. М.: 1999. № 2.

26. Валитова А.А. Методические вопросы оценки трудового потенциала региона. Дис.канд. экон. наук. Самара, 2001. - 173 с.

27. Васильев Я.Т. Региональная занятость и рынок труда: Основы теории, функционирования и прогнозирования. Новосибирск: Наука, 2000,- 215 с.

28. Винокурова Т.З., Федорова Е.Н. Возрастная структура населения Якутии: Геодемографическое исследование. Новосибирск: Наука, 2001. - 148 с.

29. Винярски Б., Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Воспроизводственный аспект планового управления региональными системами. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1989.- 184 с.

30. Врублевский В.К. Развитой социализм: труд и НТР. М.: Политиздат, 1984.

31. Врублевский В.К. Развитой социализм: труд и НТР. Очерки теории труда. -М.,1984.-240 с.

32. Гаврилов И.А. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002,- 239 с.

33. Галаева Е.В. Развитие человеческого потенциала в России // Российские реформы: социальные аспекты: Материалы научно-практической конференции, посвященной памяти Г.В. Мильнера. М.: ВШЭ, 1998. - С. 65-69.

34. Гапоненко А.Л. Управление знаниями,- М.: ИПКгосслужбы, 2001. 51 с.

35. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 135 с.

36. Тапочка П.Н. Экономика и политика. М.: Знание, 1966.

37. Гарафутдинова Н.Я. Указ. соч.; Бугакова С.В. Учет затрат на образовательные услуги высших учебных заведений. Воронеж, 1994. - 191 с.

38. Гольдин М.И. Актуальные проблемы развития трудового потенциала общества зрелого социализма//Вопросы философии. 1982. №5. С. 3.

39. Государственная программа обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2006-2010 годы и основные направления до 2015 года. Якутск, 2005.

40. Грэй Э., Дженкинс Б. От государственного управления к государственному менеджменту: переоценка поворота // Государственная служба. Проблемы реформирования. Зарубежный опыт. Выпуск восьмой. М., 1995. С. 7.

41. Давыдова О.А. Инвестиции в человеческий капитал: Динамика, оценка, эффективность. СПб., 1998. - 142 с.

42. Денисенко М.Б. Экономическая модель межрегиональной миграции в России // Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. -М., 1994. С.59-64.

43. Десятилетие социально-экономических преобразований: анализ, оценки, задачи. -Якутск, 2002.

44. Добрик В. Повышение качества трудового потенциала // Коммунист. 1986. № 7.

45. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева- М.: "Права человека", 2001.-196 с.

46. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева,- М.: "ИнтерДиалект+", 2002,- 120 с.

47. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 1999 год / Под общей ред. проф. Ю.Е. Фёдорова,- М.: Изд-во "Права человека", 1999.- 176 с.

48. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, 1998. М.: Права человека, 1999.

49. Докторович А.Б. Смысл и методика расчёта индекса развития человеческого потенциала // "Российский экономический журнал".2001. №8.

50. Дорогов Н.И. Управление хозяйством в условиях многообразия форм собственности: региональный аспект. Иваново: Иван .гос. ун-т, 1997. С,32.

51. Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рынка труда Севера России. Якутск, 1998.-260 с.

52. Егоров В.Д. Трудовой потенциал России // Народонаселение. М.: ИСЭПН РАН, 2001. №4. С.108-116.

53. Егоров В.Д. Трудовой потенциал: формирование и использование в условиях рыночной экономики. М., 2004. - 264 с.

54. Егоров Е.Г., Алексеев П.Е. Экономика золото- и амазопромышленного комплексов в условиях переходного периода. Новосибирск: Наука, Сиб. предприятие РАН, 1997. -318 с.

55. Жамин Б.А. Экономика образования. М., 1969.

56. Журавлев В.А. Университетский ходинг: организационная структура и финансовые механизмы управления // Инновации в российском образовании. Высшее профессиональное образование, 1999.- М.: МГУП, 1999.

57. Закон РФ от 26.06.91 г. Об инвестиционной деятельности в РСФСР (с изменениями на 19.06.95 г.).

58. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. -М., 1997.

59. Заславская Т.И. Структура современного российского общества // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения.-М.,1995. N6.С.7-13.

60. Иванова Р.К. Трудовой потенциал советского общества: Тез. докл и выступлений Всесоюз. науч.- практ. конф. Т.2, чЛ. М., 1987,- 200 с.

61. Ильин В.А., Гулин К.А., Леонидова Г.В., Давыдова В.В. Трудовой потенциал региона: состояние и развитие,- Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004,- 107 с.

62. Ильин В.А., Смирнова Н.А., Тимофеева Я.Б. Качество трудового потенциала населения Вологодской области. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 1998. - 76 с.

63. Инструкция по бухгатерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Утверждена приказом Министерства финансов РФ от 3.11.93, №122.

64. Каратабан М.А. Управление трудовым потенциалом в ресурсном обеспечении развития экономики региона. Дисс.канд.экон.наук. Майкоп, 2003,- 195 с.

65. Карпухин Д.Н., Маслова И.С. Формирование и эффективное использование трудового потенциала// Вопросы экономики. 1998. № 6. С. 96-100.

66. Кокошин А.А. Выступление на семинаре Национальная безопасность в условиях современной глобализации // Источник: сайт Центра стратегических разработок-Ссыка на домен более не работаетconferences/sten. 13.04.html.

67. Колосова Р.П. Трудовой потенциал промышленности,- М.: Изд-во Московского университета, 1987. С.11.

68. Комаров В.Е. Экономические проблемы подготовки и использования кадров специалистов, М.: Экономика, 1972.

69. Корнилов Д.Д. Рынок труда и социальное партнерство: региональные аспекты / Отв. ред. А.К. Акимов. Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2005,- 284 с.

70. Косаев А.Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. М.: Наука, 1990.

71. Костаков В., Попов А. Интенсификация использования трудового потенциала. // Социалистический труд. 1982. № 7.

72. Костаков В.Г. Трудовые ресурсы: Социально-экономический анализ,- М.: Экономика, 1976.- 156 с.

73. Котляр А.Э. Трудовой потенциал советского общества: Тез. докл и выступлений Всесоюз. науч.- практ. конф. Т.2,ч.1. М., 1987. - 200 с.

74. Крозье М. Организационные изменения в системе государственного управления // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. М., 1994. С. 59.

75. Кунельский Л. Трудовой потенциал страны и повышение эффективности его использования.//Коммунист. 1984. №14.76.

Похожие диссертации

• Кредитные потребительские кооперативы как фактор социально-экономического развития региона
• Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально-экономического развития региона
• Туристско-рекреационные комплексы промышленных предприятий Южного Урала как фактор социально-экономического развития региона
• Интеграция банковских структур как фактор социально-экономического развития региона
• Маркетинговый анализ и прогнозирование рынка трубной продукции