Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Скворцова, Маргарита Борисовна
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально-экономического развития региона"

ОЗОЬЬЫ^

На правах рукописи

СКВОРЦОВА МАРГАРИТА БОРИСОВНА

МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

(на примере Северо-Западного федерально! о округа)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2007

003069612

Работа выпонена в лаборатории региональных проблем воспроизводства человеческого потенциала и ювенальной политики Института проблем региональной экономики Российской академии наук

Научный руководитель.

доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Сигов Ивглаф Иванович

Официальные оппоненты.

доктор экономических наук, профессор, Грунин Олег Андреевич

кандидат экономических наук, доцент, Заслуженный экономист РФ Совершаева Любовь Павловна

Ведущая организация

Санкт-Петербургский филиал ГУ Высшая школа экономики

Защита состоится 2007 г в /У часов на за-

седании диссертационного совета Д 002 079 01 в Институте проблем региональной экономики Российской академии наук по адресу 190013, г. Санкт-Петербург, ул Серпуховская, д. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН (ИРЭ РАН).

Автореферат разослан л

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Т В Шабунина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Глубокий системный кризис российского общества стал следствием реформирования методом проб и ошибок экономики и социальной сферы, которые оказались отброшенными на десятилетия назад Резко ослабло плановое регулирование хозяйства Вопросы государственного управления социально-экономическим развитием регионов России, разработка приоритетов стратегического планирования и механизмы реализации региональной политики оставались вне поля зрения федеральной и региональной власти более 15 лет

В условиях коренных общественных трансформаций актуализировася поиск средств, способных вывести страну и ее регионы из системного кризиса, удвоить ВВП, стабилизировать экономическую ситуацию, повысить уровень жизни населения, улучшить положение России в мировой экономической системе Стали предлагаться многочисленные рецепты развития путем укрепления вертикали власти, перераспределения пономочий, функций и финансовых средств между федеральным центром и регионами, создания новых экономических зон и др

По мнению автора, выход из системного кризиса, устойчивое и сбалансированное социальное и экономическое развитие регионов России в решающей мере будут зависеть от человеческого фактора и, в первую очередь, от качества потенциала молодого поколения, а также эффективности проводимой государством молодежной политики, оказывающей значительное влияние на параметры будущего трудового потенциала субъектов РФ

По существу, качество нынешнего молодого поколения во многом определяет характеристики будущего экономически активного населения региона его здоровье (соматическое и психическое), уровень образования и профессиональной подготовки, самодисциплины, нравственности и гражданской зрелости Это в свою очередь, через качество будущего трудового потенциала окажет непосредственное влияние на содержание и темпы экономического и социального развития любого региона Уже сегодня молодое поколение является наиболее пассионарной частью любого общества, а роль молодежи в XXI веке значительно возрастает

Современной России, как никогда ранее, требуется научно-

обоснованная, интегрирующая различные сферы жизнедеятельности общества и государства политика в отношении дел ей, подростков, молодежи и молодой семьи Эта политика дожна целенаправленно формировать и развивать у молодого поколения необходимые позитивные свойства и качества для обеспечения в будущем эффективной трудовой деятельности в соответствии с потребностями общества При этом формируемые свойства молодого поколения дожны соответствовать в интегрированном виде основным задачам и ориентирам социально-экономического развития конкретных территорий, определяемых в соответствующих государственных стратегических программах и концепциях Обществу, органам государственной власти и управления необходимо обратить пристальное внимание на качество молодежной составляющей человеческого потенциала, как одного из решающих факторов экономического развития территориального образования любого уровня (от муниципалитета до субъекта РФ, федерального округа и страны в целом)

В диссертационной работе исследовательский поиск сосредоточися на изучении роли и места потенциала молодого поколения (ею количества и качества) в социально-экономическом развитии региона, формировании теоретических основ современной молодежной политики, соответствующей приоритетам развития субъектов Северо-Запада Российской Федерации Государственная молодежная политика трактуется автором широко - как единая политика в отношении молодежи, молодой семьи и детства (дети и подростки) (В тексте диссертации и автореферата следует рассматривать их как синонимы)

Теоретическая база исследования и степень разработанности проблематики

При исследовании сущности регионов, pe ионального развития, региональной политики, а также проблем государственного стратегического планирования социально-экономического развития территорий соискатель опирася на работы В Воротилова, А. Гранберга, Н Колесникова, Б Гринчеля, Б Жихаревича, К Знаменской, А Когута, О Коломийченко, С Кузнецова, Д Львова, О Литовки, М Минтаирова, А Петрова, В Полозова, В Рохчина, А Румянцева, И Сигова, Л Совершаевой, А Ходачека и др

Исследованию вопросов государственной молодежной (в т ч се-

мейной и детской) политики в нашей стране и за рубежом значительное внимание уделено в работах следующих ученых С Алеще-нок, А. Антонов, С Быков, О Иванов, И Ильинский, Г Климантова, В Криворученко, В Лисовский, В Луков, В Мошняга, С Обухов, С Перфильев, Б Ручкин, С Рябухин, И Скомарцева, II Слепцов, Е. Слуцкий, М Столяров, В Чупров, А Щегорцов и др

Изучая современную молодежь, российские ученые догое время ограничивались рассмотрением частных, хотя и важных, проблем бездуховности и социальной апатии, падения интереса к политической жизни, роста преступности и наркомании среди несовершеннолетних, повышенного интереса к сексу, серьезных деформаций в социально-политических установках среди юношей и девушек и др. Действительно, все перечисленные и многие другие явления характеризуют в той или иной степени положение и состояние жизнедеятельности молодого поколения россиян В то же время отсутствовал комплексный подход к оценке молодежного потенциала (как целостного явления) и его роли в социально-экономическом развитии регионов Это не давало возможности в поной мере оценить пути повышения роли подрастающего поколения в социальном и экономическом развитии реформируемой России и ее регионов Фрагментарность исследовательского поиска не позволяла ответить на главные и крайне актуальные вопросы сможет ли нынешнее поколение молодых россиян вывести страну из кризиса, активно включиться в социальную жизнь, стать гарантом инновационного развития общественной системы в целом

В России молодое поколение в теоретических исследованиях и на практике традиционно рассматривалось лишь как объект воспитания и образования При этом не учитывалось, что молодежь -это и субъект собственного саморазвития, субъект общественного воспроизводства Именно количественные и качественные характеристики данной социально-демографической группы определяют во многом либо прогрессивное развитие, либо деградацию социума Исследователи забывали и об обратной связи общество в лице государства устанавливает и определяет через молодежную политику социальный статус, место и роль подрастающего поколения в изменяющемся мире, а вместе с ним и будущее качество человеческого потенциала (включая трудовой)

В последние годы ученые начали постепенно пересматривать

свои взгляды в сторону расширения круга исследовательских разработок, посвященных молодому поколению, политики в отношении семьи, детства и молодежи, активно влияющей на социально-экономические преобразования регионов посредством улучшения качества молодежного потенциала как основы будущих трудовых ресурсов территорий

Суть исследовательской проблематики заключается в выявлении противоречий между качеством потенциала современного молодого поколения конкретной территории и требуемыми свойствами будущих трудовых ресурсов, соотнесенными с социально-экономическими задачами развития региона (на примере субъектов РФ СЗФО) Работ, посвященных этой сложной, но крайне актуальной проблематики, нет Большинство исследований в области региона-листики, государственного управления, молодежной политики рассматривают лишь отдельные вопросы, фрагменты, связанные с этим сложным и во многом противоречивым процессом Анализ молодежной политики с позиции поиска факторов, способствующих ускорению экономического и социального развития регионов РФ через формирование более высокого качества молодежного потенциала до сих пор не встречася, что подтверждает необходимость глубокой научной проработки этой практически значимой тематики для региональной экономики и совершенствования государственного управления народным хозяйством в современных условиях

Цель и задачи исследования

Основная цель диссертационного исследования заключается в разработке предложений по повышению роли молодого поколения как составной части человеческого потенциала и важного фактора социально-экономического развития регионов

Основная цель предопределила теоретико-методологическую направленность научного поиска и тип исследовательских и научно-практических задач, к которым отнесены

1 Исследование сущности и структуры потенциала молодого поколения

2 Изучение характера воздействия качества нынешнего потенциала молодого поколения на качество будущих трудовых ресурсов региона, соотнесенное с социально-экономическими ориентирами развития территории на догосрочную перспективу

3 Определение показателей оценки состояния потенциала молодого поколения

4 Анализ тенденций количества и качества потенциала молодого поколения в регионе

5 Определение места и роли региональной молодежной политики в структуре государственной социально-экономической политики

6 Разработка концептуальных основ молодежной политики региона, включая определение ее объектов, субъектов, принципов, целей, задач и механизмов реализации, направленных на расширенное социальное воспроизводство (сбережение, парамет-рирование и активное использование) молодежного потенциала более высокого качества

7 Определение и разработка критериев эффективности проводимой молодежной политики

8 Составление прогнозных сценариев развития социально-экономической ситуации в СЗФО на догосрочную перспективу в зависимости от качества потенциала молодого поколения.

9 Разработка приоритетов молодежной политики в ракурсе социально-экономического развития регионов СЗФО на догосрочный период (до 2015 года)

Объектом исследования выступает потенциал молодого поколения как исходная составляющая человеческого потенциала региона

Предметом исследования является молодежная политика как составная часть социально-экономической политики региона и фактор его развития

Методология исследования, на основе которой выпонена диссертация

В исследовании применялись системный подход, метод теории классификации, статистического, сравнительного, логического и многофакторного экономического анализа, процедура составления прогнозного сценария, экспертные оценки

Организационно-правовую базу составили Конституция РФ, действующие Федеральные законы, нормативные акты Совета Федерации ФС РФ, Правительства РФ, администраций ряда субъектов РФ СЗФО

Информационная база исследования

Информационная база, использованная автором в диссертационном исследовании, представлена данными государственной и ведомственной статистики, отражающими результаты социального и экономического развития субъектов РФ СЗФО и Российской Федерации в целом Использованы публикации по изучаемой проблематике в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати, материалы парламентских слушаний Совета Федерации (2001-2006 гг), международных, всероссийских и межрегиональных форумов, совещаний, конференций и семинаров, а также информационная база Аналитического управления Аппарата Совета Федерации ФС РФ

II. НАУЧНАЯ НОВИЗНА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

1 Определена сущность потенциала молодого поколения как составной части человеческого потенциала региона

2 Предложены показатели оценки состояния потенциала молодого поколения

3. Дана оценка качества и тенденций изменения потенциала молодого поколения в СЗФО, рассмотрено их влияние на темпы и направленность социально-экономического развития регионов федерального округа

4 Раскрыты концептуальные положения государственной политики в отношении семьи, детства и молодежи, ориентированной на расширенное социальное воспроизводство более высокого качества потенциала молодого поколения, а также его сбережение и активное использование с учетом стратегических задач и ориентиров социально-экономического развития субъектов РФ СЗФО до 2015 года

5 Составлены прогнозные сценарии развития социально-экономической ситуации в СЗФО на догосрочную перспективу в зависимости от качества потенциала молодого поколения

6. Определены приоритеты молодежной политики на основе социально-экономического развития регионов на догосрочный период

7. Разработаны критерии эффективности молодежной политики для региона

III. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В первой главе Теоретические основы определения места и роли потенциала молодого поколения в социально-экономическом развитии региона свои исследовательские изыскания по изучаемой проблематике соискатель связывает с Северо-Западным федеральным округом (СЗФО), который трактуется в известной типологии регионов как макрорегион (А Г Гранберг) Существуют различные формулировки понятия регион В диссертационном исследовании автор придерживается трактования понятия регион как триады элементов природа - население (человеческий потенциал) - хозяйство (экономика) вместе с ее управляющей подсистемой Ч власгыо (именно такое понимание региона охватывает все составляющие его стороны) Регион - сложная система, где все элементы -потенциалы тесно связаны между собой и определяют состояние (воспроизводство и развитие) друг друга (см схему 1) В работе отмечается, что развитие любого региона дожно бьггь связано с устойчивым и сбалансированным воспроизводством (сбережением, развитием и активным использованием) его основных потенциалов, в первую очередь, человеческого потенциала, включая его молодежную составляющую

Схема 1

Структура региональной системы СЗФО

Проблемы воспроизводства и развития потенциала молодого поколения напрямую связаны с новым положением нашей страны в глобализуемом мире К началу XXI века Российская Федерация оказалась у критического порога, ниже которого государство перестает эффективно выпонять свои основные функции, что могло привести к общественной дестабилизации Для современной России и ее регионов наиболее острыми являются проблемы дисбалансов в развитии регионов, воспроизводства основных потенциалов и неэффективная региональная политика Первый глобальный дисбаланс в экономике России связан с выраженными противоречиями между огромными потенциалами, которыми располагает страна - территориальным (включая наличие больших и неиспользуемых площадей пахотной земли), природно-ресурсным и сокращающимся человеческим потенциалом Ситуация осложняется техногенным кризисом, связанным с устареванием техники и оборудования Причина второго глобального дисбаланса российского общества связана с особенностями самого реформирования евразийской державы Быстрые по времени революционные преобразования российского общества натокнулись на инерцию социальной психологии населения в связи с резкой деформацией привычного (трудового) уклада жизни Именно этот дисбаланс определяет нестабильное экономическое, политическое и социокультурное поведение населения, делая его невосприимчивым к рынку и нововведениям

К молодому поколению в данной работе отнесены подростки (дети подросткового возраста 14-17 лет), а также юноши и девушки в возрасте от 18 до 29 лет включительно На этот период приходятся основные инвестиции в человеческий капитал, обеспечивающие приращение человеческого потенциала личности, формирующие социально значимые потенциалы молодежи экономико-трудовой, интелектуальный, общественно-политический Размеры инвестиций и эффективность вложений в молодежную составляющую человеческого потенциала зависят не только от волеизъявления человека, но и от проводимой государством политики по сбережению, воспроизводству и активному использованию человеческого потенциала

Молодое поколение рассматривается как объект и субъект регионального (общественного) воспроизводства, а в перспективе -трудовой, оборонный и нравственный потенциал, от качеств и свойств которого зависит прогрессивное развитие социума или его 10

деградация Молодежь является специфической, социально-демографической группой, в которой сконцентрирован исходный потенциал, качество и количество которого обеспечивает перспективы социально-экономического развития регионов страны

В диссертационном исследовании используется понятие потенциал молодого поколения - совокупность свойств, качеств и возможностей молодых людей страны (региона), которые могут быть использованы для достижения как общественных, так и индивидуальных целей Формирование потенциала молодого поколения состоит в оптимизации численности (с учетом демографических тенденций) и повышении качества молодого поколения (с учетом перспектив развития общества и экономики) Последнее включает в себя улучшение его здоровья, повышение уровня образованности, профессионализма, квалификации и культуры, развитие духовных потребностей (познавательных, этических, эстетических и пр) Сущность потенциала молодого поколения (как социального явления) состоит в возможности и способности различных групп молодежи выпонять всю совокупность социально-профессиональных ролей и функций в данном обществе, придерживаться в своем поведении социально одобряемых норм, активно и творчески относиться к себе и к окружающей экономической, социальной и природной среде

Предлагается следующая структура потенциала молодого поколения, включающая в себя медико-биологический потенциал (или потенциал здоровья молодого поколения), образовательный потенциал, культурный (духовно-нравственный) потенциал, трудовой потенциал

Воспроизводство потенциала молодого поколения является приоритетным в иерархии стратегических целей регионачьной политики СЗФО, что особо отмечено в Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2015 года В частности, к этому периоду предлагается начать реализацию на Северо-Западе России политики человеческих ресурсов, органической частью которой является единая политика в области семьи, детства и молодежи Она предполагает мониторинг качества потенциала молодого поколения и трудовых ресурсов, а также проводимой молодежной и общей социально-экономической политики на территории СЗФО и соотнесения этих

данных с определенными в Стратегии СЗФО ориентирами и задачами развития данной территории на догосрочный период Для этого потребуется обеспечить необходимые правовые нормы, экономические стимулы, организационные формы, информационную среду и систему эффективно действующих социальных агентов

Соответствующую работу по повышению качества потенциала молодого поколения (а в перспективе по реализации национальной политики человеческих ресурсов в СЗФО), как показано в диссертации, следует вести одновременно в трех плоскостях

Х Воспроизводство молодежного потенциала Ч как ключевая задача обеспечения национальной безопасности России и ее регионов, включая СЗФО

Х Повышение качества жизни и качества населения Ч как важнейший элемент национальной идеи России

Х Проведение эффективной политики в отношении семьи, детства и молодежи на территории Северо-Запада - как средство и условие формирования молодежной составляющей человеческого потенциала в соответствии с экономическими ориентирами развития макрорегиона на догосрочную перспективу

В диссертации отмечается, что пока новое качество трудовых ресурсов из молодого поколения еще не сформировано, следует активно задействовать

Х трудовой потенциал старших возрастных групп населения СЗФО,

Х миграционный потенциал русскоязычных граждан из стран Батии и СНГ,

Х вахтовый метод, в том числе из числа иностранных специалистов

В диссертационной работе обосновывается положение, согласно которому уже сегодня необходимо активно формировать определенные свойства молодого поколения, которыми дожно обладать работающее население через 10-15 лет, так как различные параметры качества нынешней молодежи определяют контуры будущего человеческого потенциала его соматические, психологические и репродуктивные характеристики, уровень образования и культуры, профессиональной подготовки и гражданской зрелости Целевое формирование определенных качеств у молодого поколения зависит от субъектов социализации к которым относятся семья, школа, СМИ, трудовой колектив и молодежная политика 12

Во второй главе Анализ состояния и развития потенциала молодого поколения в регионах Северо-запада РФ определены и разработаны показатели для мониторинга потенциала молодого поколения, которые могут быть использованы в практике регионального управления

Формирование потенциала молодого поколения во многом определяется системой внешнего воздействия, а на ранних его этапах, дети и подростки в основном предстают в роли объекта формирования (социализации) Однако в более поздние периоды социального становления молодежь сама становится субъектом формирования своего потенциала Если в окружающей среде созданы все необходимые условия, молодой человек с большим интересом и активностью будет включаться в воспроизводство своего потенциала

Депопуляция, сокращение численности населения и снижение его качества, а также кризисное состояние социальной сферы представляют серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации В последние 10-15 лет в России наблюдается тенденция воспроизводства все более низкого качества молодежной популяции, что определит в будущем и более низкое качество трудовых ресурсов, а значит и темпы экономического роста

Анализ государственной (перепись населения, 2002 г) и ведомственной статистики за 2001-2006 годы, результатов социологических исследований, проведенный соискателем, позволил определить следующие негативные тенденции в качестве молодежной популяции

Х пос гепенно уменьшается доля молодежи в составе населения и, соответственно, трудовых ресурсов, что обусловлено снижением рождаемости, высоким уровнем смертности в младших возрастных группах населения,

Х ухудшается состояние здоровья молодого поколения, его психические, соматические и репродуктивные параметры,

Х увеличиваются масштабы девиантного поведения среди молодежи хулиганство, насилие, проституция, совершение тяжких преступлений, отмечается тенденция ломоложения организованной преступности,

Х деформируется система ценностей, в частности, подорван престиж добросовестного труда, честности, колективизма, работы в сфере материального производства, увеличивается разрыв между растущими запросами молодых людей в сфере потребления и ослаб-

лением мотивации к труду Молодежь при выборе профессии отдает предпочтение отраслям, связанным с финансами, обменом и перераспределением товаров и услуг, управленческой деятельностью в негосударственном секторе, крайне слабый ее приток в материальное производство, а также в науку, культуру и образование ведет к старению кадров в этих жизненно важных секторах,

Х наблюдается кризис молодой семьи, который проявляется в уменьшении числа брачных союзов среди молодежи, распаде (до 50%) молодых семей в первые 5-7 лет совместной жизни, сокращении рождаемости, бедственном положении многодетных и непоных семей, росте негативных явлений в воспитании, образовании, социализации детей в кризисных семьях,

Х каждый третий ребенок (а в некоторых субъектах РФ - каждый второй) рождается вне брака, что сказывается на воспитании детей в будущем,

Х увеличиваются темпы социального сиротства (дети-сироты при живых родителях) приобретает контуры национальной трагедии,

Х сохраняются условия, ограничивающие возможности подрастающего поколения в получении начального, среднего (в том числе специального) и высшего образования,

Х углубляется разрыв между поколениями, падает авторитет родителей, на фоне критического отношения к их образу жизни, ценностям и взглядам возникает конфликт поколений,

Х две трети молодых людей живут в зоне бедности, 10% - нищенствуют, что ведет к негативным изменениям в общественном сознании молодежи в целом, росту числа преступлений, совершаемых на почве корысти;

Х чрезмерная дифференциация в уровнях доходов различных категорий населения и обусловленный этим разрыв в качестве получаемого общего, специального среднего и высшего образования, а также культурного развития, что в целом постепенно сужает слой молодежи, из которой общество и государство могут черпать будущую экономическую, политическую и духовную элиту, по этой причине за бортом общественного развития остается немалое число способных молодых людей

В работе отмечено наряду с выраженными негативными тенденциями и деформациями в качестве подрастающего поколения, фиксируются и позитивные сдвиги Но эти положительные харак-14

теристики свойственны не более чем 8-10 процентам представителей молодежной популяции - в основном выходцам из обеспеченных слоев населения

Комплексный анализ состояния подрастающего поколения позволяет заключить- его потенциал остается невысоким Качество будущего экономически активного населения уоке серьезно деформировано в медико-биологическом, социальном и психологическом отношениях Выраженные отклонения и деформации в среде подрастающего поколения (многие из которых наметились еще в 80-е годы XX века) сохраняются и углубляются Отдельные про1(ессы и явления носят необратимый характер и с высокой долей вероятности скажутся на качестве человеческого потенциала последующих поколений Качество будугцего экономически активного населения во все меньшей степени отвечает требованиям, предъявляемым потребностями экономического и социального развития макрорегиона Делается вывод, согласно которому при сохранении выявленных тенденций для будугцего трудового потенциала СЗФО станет характерным нестабильное экономическое, политическое и социокультурное поведение

В третьей главе Молодежная политика как основа формирования и реализации потенциала молодого поколения в регионах отмечается, что в современных условиях российской действительности, коренной трансформации экономики и социальной сферы роль молодого поколения в жизни общества увеличивается Подобная тенденция характерна и для других промыш-ленно развитых стран мира, где молодежный фактор становится все более определяющим в развитии общественной системы Но именно в Российской Федерации роль молодежи в обеспечении устойчивого сбалансированного социо-эколого-экономического развития резко возрастает

Важнейшим инструментом воспроизводства (формирования, развития и активного задействования) потенциала молодого поколения выступает молодежная политика.

Автор рассматривает эволюцию экономических аспектов молодежной политики В процессе анализа выявлено молодежная политика в экономически развитых странах Запада является на сегодня самостоятельным направлением деятельности государства, что обу-

словлено возрастанием роли молодежного фактора Государство активно вмешивается в жизнь молодого поколения через молодежную политику, причем это вмешательство тем сильнее, чем слабее активность местных "свободных носителей" молодежных услуг (общественных и религиозных организаций, частных фондов) Эффективность реализации молодежной политики зависит от степени учета интересов, потребностей, ориентаций молодежи, ее постоянно меняющихся требований к качеству образования, трудоустройства, быта и сферы услуг В молодежных программах зарубежных стран все больше места уделяется механизмам самоуправления и самоопределения молодежи при выборе форм организации учебного и трудового процессов, свободного времени

В диссертации сделан вывод, согласно которому формирование политики в отношении семьи, детства и молодежи в зарубежных странах всегда проводилось без учета ориентиров социально-экономического развития конкретных территорий (будь то муниципалитеты, федеральные земли или страна в целом) В нашей стране основные положения статей Закона СССР О молодеэкт и государственной молодежной политике в СССР (1991) также не связывались с конкретными перспективами экономического и сощального развития государства на среднесрочную и догосрочную перспективы Таким образом, всегда наблюдася дисбаланс между целями и задачами молодежной политики и направлениями социально-экономического развития обгцества и государства (втч отдельных территорий - регионов)

В последнее время значимость молодежной политики возросла, и это связано с повышением роли человеческого фактора в решении задач развития российского государства в XXI веке

Изучение современного положения в области молодежной политики в Российской Федерации, позволило выявить наиболее острые проблемы

-несогласованность подходов к формированию и реализации молодежной политики основных субъектов социального партнерства (институтов гражданского общества, власти и бизнеса) на всех уровнях,

-недостаточная разработанность нормативно-правовой базы, -отсутствие научно обоснованной государственной молодежной политики (ГМП), логической скоординированности ее с другими 16

сферами государственной политики, что привело к определенной искусственной замкнутости молодежной проблематики относительно других направлений деятельности общества и государства (социальная политика, кадровая политика), преобладание при реализации государственной молодежной политики "мероприятийного" подхода,

-отсутствие координации деятельности учреждений по работе с молодежью, адекватно отвечающей потребностям, интересам и проблемам молодых людей,

-недостаточный уровень кадрового и финансового обеспечения государственной молодежной политики;

-отсутствие на федеральном уровне и в абсолютном большинстве субъектов Российской Федерации системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы, причиной этого является несовершенство статистики и отсутствие системного подхода к формированию заказов на исследования в сфере молодежной политики,

-отсутствие единого информационного банка данных о действующих в сферах государственной молодежной политики органах управления, их учреждениях и профильных направлениях деятельности, а также социальных, педагогических и иных технологий работы с молодежью,

-отсутствие механизма привлечения молодежи к формированию и реализации ГМП и как следствие социальная пассивность большой части молодых людей и рост влияния экстремистских течений в среде социально активной молодежи,

-низкая вовлеченность молодежи в общественную и политическую жизнь общества

В бюджете РФ на 2006 и 2007 годы на молодежную политику финансовые средства не предусмотрены. В документе Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, разработанном в Минобразования РФ также не увязаны цели и задачи с ориентирами экономического и социального развития субъектов РФ и России в целом, что делает данный документ неэффективным

В диссертации определено, что в условиях системного кризиса в России теория и практика молодежной политики (в области семьи, детства и молодежи) дожна исходить из иных предпосылок и положений Жизнеобеспечение подрастающего поколения нуждается не просто в совершенствовании, а в создании новой идеологии,

концепции, законодательной базы, соответствующей переживаемому страной периоду, а также социально-экономической ситуации, сложившейся в каждом отдельно взятом регионе Отдельные целевые региональные программы (часто не финансируемые поностью) не способны решить комплексные проблемы расширенного социального воспроизводства потенциала молодого поколения Таким образом, эффективная молодежная политика в СЗФО дожна базироваться на концепции единой политики в отношении семьи, детства и молодежи, использующей междисциплинарный подход в механизмах ее реализации

В диссертационном исследовании обобщены основные концептуальные положения государственной молодежной политики для СЗФО Рассматриваются субъекты и объекты молодежной политики, цели, задачи, основные направления и возможные механизмы реализации Соискатель отмечает, государственная политика в отношении семьи, детства и молодежи - приоритетная составляющая социально-экономической политики государства Она координирует законодательные, организационные и финансовые усилия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в отношении молодого поколения В широком смысле она представляет собой систему законодательных и нормативных актов, организационных мероприятий и мер по установлению и поддержанию определенного социального статуса молодого поколения В узком смысле - это специфическая деятельность федеральных, региональных (и муниципальных) органов власти, направленная на поддержание нормативного жизнеобеспечения детей, подростков и молодежи в современном обществе

В работе рассмотрено место и роль молодежной политики в Стратегии социально-экономического развития Северо-Запада России на период до 2015 года Для более точного определения приоритетов молодежной политики в субъектах РФ СЗФО, был использован анализ состояния потенциала молодого поколения, тенденции его изменения в ракурсе стратегических ориентиров экономического и социального развития Северо-Запада России

К основным приоритетам молодежной политики отнесены укрепление здоровья и пропаганда здорового образа жизни, повышение престижа молодой семьи как основополагающего социального института российского общества, поддержка молодых специапи-18

стов (прежде всего на селе), государственная помощь молодому поколению в решении жилищных проблем, повышение социальной мобильности молодого поколения, активное вовлечение молодежи в социальную практику, ее самореализация в экономики России, интеграция в социальную жизнь обгцества молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, их социальная защита и поддержка, формирова}ше духовного мира молодежи, воспитание патриотизма, активной жизненной позиции и др

Эффективность проводимой молодежной политики определяется качеством потенциала подрастающего поколения, степенью его соответствия (не соответствия) необходимым стандартам для реализации целей и задач стратегического развития регионов СЗФО

Разработаны следующие показатели эффективности молодежной политики удельный вес расходов на молодежную политику в составе расходов консолидированного бюджета региона; доля молодых граждан, имеющих доходы выше прожиточного минимума, удельный вес безработных молодых граждан трудоспособного возраста, удельный вес несовершеннолетних и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, удельный вес несовершеннолетних и молодеси, совершивших правонарушения и преступления, удельный вес молодых людей - потребителей акоголя, психоактивных веществ, табака, уровень суицидов среди молодых, количество учреждений и организаций, работающих в сфере трудоустройства молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, доля молодежи, участвующей в мероприятиях сферы молодежной полигики, доля детей и подростков, занимающихся в подростково-молодежных клубах, доля детей и подростков, охваченных летними оздоровительными учреждениями, количество учреждений и организаций, работающих в области профилактики злоупотреблению наркотиками среди молодежи и др

В работе приведены три варианта сценарного прогноза развития и использования потенциала молодого поколения- пессимистический, оптимистический и средний При их определении были экстраполированы основные характеристики нынешнего состояния социального и экономического потенциалов Северо-Запада России, тенденции изменения качества потенциала молодого поколения, включая молодежную политику С учетом противоречий и тенденций мировой и российской экономики сделан вывод, согласно которому произойдет сочетание среднего варианта сценария с отдельными элементами как

оптимистического, так и пессимистического прогнозов Так, появятся новые модели трудового поведения, социальной мобильности, отражающие цивилизованные рыночные отношения европейского образца и в тоже время социальную психологию населения Евразийской державы со своими традициями, менталитетом и культурными особенностями Сократится выраженная поляризация населения по уровню жизни, доходам домохозяйств

IV. АПРОБАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные теоретико-методологические положения, научно-практические выводы и рекомендации докладывались соискателем на 15 международных, всероссийских, межрегиональных и региональных конференциях, симпозиумах и семинарах Соискатель принимал участие в разработке документов Основные направления Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2015 года (2003), Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года Основные положения шестой редакции (разделы Изменение характера взаимоотношений общества, государства, семьи, детей и молодежи, Формирование и реализация единой (ювенальной) политики в отношении семьи, детей и молодежи, Сценарии социально-экономического развития и условий реализации стратегии) (2005) Также соискатель принимал активное участие в разработке следующих документов Основные положения концепции государственной ювенальной политики в отношении семьи, детей и молодежи в Российской Федерации (направленной Советом Федерации ФС РФ в Правительство Российской Федерации в 2003 году), а также Концепция социально-демографической политики Санкт-Петербурга до 2010 года (для профильного комитета Администрации Санкт-Петербурга)

Основные теоретические положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при разработке целевой региональной программы Молодежь СЗФО 2008-2010 годы Соискателем рекомендовано внести поправки в действующий Закон Санкт-Петербурга О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга (от 17 03 1998 г № 28-6), ряд действующих целевых федеральных и региональных программ

По итогам проведенного исследования опубликовано 9 работ, общим объемом 7,7 п л, в том числе 2 брошюры (лично автора 5,5 п л)

V. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В журналах, рекомендованных ВАК

1 Скворцова МБ, Слуцкий Е Г Потенциал молодого поколения как фактор социально-экономического развития региона // Региональная экология 2006 № 3-4 - 0,7 пл (участие соискателя- 0,5 пл)

2 Скворцова МБ, Лукичев О В Ювепалъная политика, юве-иалъное право и ювенальная юстиция' проблемы становления и перспективы развития // Вестник Университета МВД России 2006 №2 -0,6пл (участие соискателя - 0,4 пл)

Другие публикации

3. Скворцова М Б, Бланк В В , Слуцкий Е Г, Шестакова Н Н, Ширнова С А Общенациональные стратегические приоритеты воспроизводства человеческого потенциала как основа разработки приоритетов социально-экономического развития регионов России / Под ред проф Е Г Слуцкого - СПб Ин-т Северо-Запад, 2007 - 6,9 п л (участие соискателя - 1,2 п л)

4 Скворцова М Б Проблемы труда и занятости в современной России социально-экономические аспекты - СПб ИРЭ РАН, 2001 -4,3 п л

5 Скворцова М Б Оптимизация трудовых отношений и занятости молодых женщин в СЗФО // Регион экономика, политика, социология 2003 № 1-2 - 0,2 п л

6 Скворцова М Б Молодые женщины на рынке труда // Женское предпринимательство в экономических и политических стратегиях XXI века / Под ред Г И Климантовой - М, 2002 - 0,2 п л.

7 Скворцова М Б Безработица и различные пути ее регулирования // Регион Политика. Экономика. Социология 2000 №3 - 0,3 п л

8 Скворцова М Б Проблемы молодежи в сфере труда и занятости // Регион, экономика, политика, социология 2000 №4 - 0,3 пл

9 Скворцова М Б Теория и практика молодежной политики в России//Школа гуманитарных наук №1 1998 -0,2пл

Подписано в печать л03 апреля 2007 г Формат 60x84 1/16 Печать офсетная Бумага офсетная Уел печ л 1,3. Тираж 100 экз Заказ № 211 Отпечатано с готового оригинал-макета в редакционно-издательском центре ГУАП, 190000, Санкт-Петербург, ул Б Морская, д 67

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Скворцова, Маргарита Борисовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы определения места и роли потенциала молодого поколения в социально-экономическом развитии региона.

1.1. Молодежь как объект и субъект регионального воспроизводства.

1.2. Сущность и структура потенциала молодого поколения как составной части человеческого потенциала регионов.

Глава 2. Анализ состояния и развития потенциала молодого поколения в регионах Северо-Запада РФ.

2.1. Показатели оценки состояния потенциала молодого поколения в регионах.

2.2. Анализ состояния и региональных тенденций развития потенциала молодого поколения.

Глава 3. Молодежная политика как основа формирования и реализации потенциала молодого поколения в регионах.

3.1. Роль и место молодежной политики в государственной социально-экономической политике отечественный и зарубежный опыт).

3.2. Основные концептуальные положения молодежной политики на современном этапе.

3.3. Приоритеты молодежной политики в ракурсе социально-экономического развития регионов СЗФО на догосрочный период.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Молодое поколение в системе человеческого потенциала как фактор социально-экономического развития региона"

Глубокий системный кризис российского общества стал следствием реформирования методом проб и ошибок экономики и социальной сферы, которые оказались отброшенными на десятилетия назад. Резко ослабло плановое регулирование хозяйства. Вопросы государственного управления социально-экономическим развитием регионов России, разработка приоритетов стратегического планирования и механизмы реализации региональной политики оставались вне поля зрения федеральной и региональной власти более 15 лет. Все это актуализировало поиск действенных средств, способных вывести страну и ее регионы из системного кризиса, удвоить ВВП, стабилизировать экономическую ситуацию, повысить уровень жизни населения, улучшить положение России в мировой экономической системе. Стали предлагаться многочисленные рецепты стабильного социально-экономического развития путем укрепления вертикали власти, перераспределения пономочий, функций и финансовых средств между федеральным центром и регионами, создания свободных экономических зон, привлечения западных инвестиций и др.

По мнению автора, выход из системного кризиса, устойчивое и сбалансированное социальное и экономическое развитие регионов России в решающей мере будут зависеть от человеческого фактора и, в первую очередь, от качества потенциала молодого поколения, а также эффективности проводимой государством молодежной политики, оказывающей значительное влияние на параметры будущего трудового потенциала субъектов РФ, а значит на темпы и содержание экономического развития. По существу, качество нынешнего молодого поколения во многом определяет характеристики будущего экономически активного населения региона: его здоровье (соматическое, психическое, репродуктивное), уровень образования и профессиональной подготовки, самодисциплины, нравственности и гражданской зрелости. Сегодня молодое поколение является наиболее пассионарной частью любого общества, а роль молодежи в XXI веке значительно возрастает. Поэтому современной России, как никогда ранее, требуется научно-обоснованная, интегрирующая различные сферы жизнедеятельности общества и государства политика в отношении детей, подростков, молодежи и молодой семьи. Эта политика дожна целенаправленно формировать и развивать у молодого поколения необходимые позитивные свойства и качества для обеспечения в будущем эффективной трудовой деятельности в соответствии с потребностями общества. При этом формируемые свойства молодого поколения дожны соответствовать в интегрированном виде основным задачам и ориентирам социально-экономического развития конкретных территорий, определяемых в соответствующих государственных стратегических программах и концепциях. Обществу, органам государственной власти и управления необходимо обратить пристальное внимание на качество молодежной составляющей человеческого потенциала, как одного из решающих факторов экономического развития территориального образования любого уровня (от муниципалитета до субъекта РФ, федерального округа и страны в целом как региона планеты).

Суть исследуемой научной проблемы, имеющей большое практическое, народно-хозяйственное значение заключается в выявлении противоречий между качеством потенциала современного молодого поколения конкретной территории и требуемыми свойствами будущих трудовых ресурсов, соотнесенными с социально-экономическими задачами развития региона (на примере субъектов РФ СЗФО). Работ, посвященных этой сложной, но крайне актуальной проблематики, нет. Большинство исследований в области регионалистики, государственного управления, молодежной политики рассматривают лишь отдельные вопросы, фрагменты, связанные с этим сложным и во многом противоречивым процессом. Анализ молодежной политики с позиции поиска факторов, способствующих ускорению экономического и социального развития регионов РФ через формирование более высокого качества молодежного потенциала до сих пор не встречася, что подтверждает необходимость глубокой научной проработки этой практически значимой тематики для региональной экономики и совершенствования государственного управления народным хозяйством в современных условиях.

В диссертационной работе исследовательский поиск сосредоточися на изучении роли и места потенциала молодого поколения (его количества и качества) в социально-экономическом развитии региона; формировании теоретических основ современной молодежной политики, соответствующей приоритетам и задачам комплексного - социально-экономического развития субъектов РФ СЗФО. Государственная молодежная политика трактуется автором широко -как единая политика в отношении молодежи, молодой семьи и детства (дети и подростки). (В тексте диссертации и автореферата следует рассматривать их как синонимы).

При исследовании сущности регионов, регионального развития, региональной политики, а также проблем государственного стратегического планирования социально-экономического развития территорий соискатель опирася на работы В. Воротилова, А. Гранберга, Н. Колесникова, Б. Гринчеля, Б. Жихаревича, К. Знаменской, А. Когута, О. Коломийченко, С. Кузнецова, Д. Львова, О. Литовки, М. Минтаирова, А. Петрова, В. Полозова, В. Рохчина, А. Румянцева, И. Сигова, Л. Совершаевой, А. Ходачека и др.

Исследованию вопросов государственной молодежной (в т.ч. семейной и детской) политики в нашей стране и за рубежом значительное внимание уделено в работах следующих ученых: С. Алещенок, А. Антонов, С. Быков, О. Иванов, И. Ильинский, Г. Климантова, В. Криворученко, В. Лисовский, В. Луков, В. Мошняга, С. Обухов, С. Перфильев, Б. Ручкин, С. Рябухин, И. Скомарцева, Н. Слепцов, Е. Слуцкий, М. Столяров, В. Чупров, А. Щегорцов и др.

Изучая современную молодежь, российские ученые длительное время ограничивались рассмотрением частных, хотя и важных, проблем: бездуховности и социальной апатии, падения интереса к политической жизни, роста преступности и наркомании среди несовершеннолетних, повышенного интереса к сексуальным отношениям, серьезных деформаций в социально-трудовых установках среди юношей и девушек и др. Действительно, все перечисленные и многие другие явления характеризуют в той или иной степени положение и состояние жизнедеятельности молодого поколения россиян. В то же время отсутствовал системный подход к оценке молодежного потенциала (как целостного явления) и его роли в социально-экономическом развитии регионов. Это не давало возможности в поной мере объективно оценить пути повышения роли подрастающего поколения в социальном и экономическом развитии реформируемой России и ее регионов. Фрагментарность исследовательского поиска не позволяла ответить на главные и крайне актуальные вопросы: сможет ли нынешнее поколение молодых россиян вывести страну из кризиса, активно включиться в социальную жизнь, стать гарантом инновационного развития общественной системы в целом.

В России молодое поколение в теоретических исследованиях и на практике традиционно рассматривалось лишь как объект воспитания и образования. При этом не учитывалось, что молодежь - это и субъект собственного саморазвития, субъект общественного воспроизводства, так как количественные и качественные характеристики данной социально-демографической группы определяют во многом либо прогрессивное развитие, либо деградацию социума. Исследователи забывали и об обратной связи: общество в лице государства устанавливает и определяет через молодежную политику социальный статус, место и роль подрастающего поколения в изменяющемся мире, а вместе с ним и будущее качество человеческого потенциала (включая трудовой).

В последние годы ученые начали постепенно пересматривать свои взгляды в сторону расширения круга исследовательских разработок, посвященных роли молодого поколения в современном обществе, политики в отношении семьи, детства и молодежи, активно влияющей на социально-экономические преобразования регионов посредством улучшения качества молодежного потенциала как основы будущих трудовых ресурсов территорий, соответствующих стратегическим ориентирам развития территорий.

Основная цель диссертационного исследования заключается в разрешение исследовательской проблемы, разработке предложений по повышению роли молодого поколения как составной части человеческого потенциала и важного фактора социально-экономического развития регионов. Основная цель предопределила теоретико-методологическую направленность научного поиска и тип исследовательских и научно-практических задач, к которым автором отнесены:

1. Исследование сущности и структуры потенциала молодого поколения.

2. Изучение характера воздействия качества нынешнего потенциала молодого поколения на качество будущих трудовых ресурсов региона, соотнесенное с социально-экономическими ориентирами развития территории на догосрочную перспективу.

3. Определение показателей оценки состояния потенциала молодого поколения.

4. Анализ тенденций количества и качества потенциала молодого поколения в регионе.

5. Определение места и роли региональной молодежной политики в структуре государственной социально-экономической политики.

6. Разработка концептуальных основ молодежной политики региона, включая определение ее объектов, субъектов, принципов, целей, задач и механизмов реализации, направленных на расширенное социальное воспроизводство (сбережение, параметрирование и активное использование) молодежного потенциала более высокого качества.

7. Определение и разработка критериев эффективности проводимой молодежной политики.

8. Составление прогнозных сценариев развития социально-экономической ситуации в СЗФО на догосрочную перспективу в зависимости от качества потенциала молодого поколения.

9. Разработка приоритетов молодежной политики в ракурсе социально-экономического развития регионов СЗФО на догосрочный период (до 2015 года).

Объектом диссертационного исследования выступает потенциал молодого поколения как исходная составляющая человеческого потенциала региона.

Предметом исследования является молодежная политика как составная

часть социально-экономической политики региона и фактор его развития.

Информационная база, использованная автором в диссертационном исследовании, представлена данными государственной и ведомственной статистики, отражающими результаты социального и экономического развития субъектов РФ СЗФО и Российской Федерации в целом. Использованы публикации по изучаемой проблематике в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати, материалы парламентских слушаний Совета Федерации (2001-2006 гг.), международных, всероссийских и межрегиональных форумов, совещаний, конференций и семинаров, а также информационная база Аналитического управления Аппарата Совета Федерации ФС РФ.

Поставленные цель и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Скворцова, Маргарита Борисовна

Основные результаты (теоретические выводы и практические рекомендации) диссертационного исследования были направлены в Поночное представительство Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, в Совет Федерации ФС РФ, Администрацию Санкт-Петербурга (Комитет по труду и социальной защите населения, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями).

Диссертационная работа выпонена в лаборатории региональных проблем воспроизводства человеческого потенциала и ювенальной политики ИРЭ РАН, которая занимается фундаментальными и прикладными исследованиями характера взаимодействия общества и молодежи в условиях трансформации социальных систем, качества жизни молодежи и молодежной политики, а также особенностей социального воспроизводства потенциала молодого поколения как основы будущих трудовых ресурсов регионов с учетом ориентиров экономического развития территорий на догосрочный период.

На базе лаборатории ИРЭ РАН состоялось выездное заседание комитета Совета Федерации по делам молодежи и спорту, которое было посвящено обсуждению вопросов формирования и реализации единой (ювенальной) политики в области семьи, детства и молодежи как фактора, условия и средства социального воспроизводства человеческого потенциала (его молодежной составляющей) в соответствии с перспективными ориентирами социального и экономического развития регионов; формирования в России ювенального права. Рекомендации выездного заседания были направлены Советом Федерации ФС РФ законодательной и испонительной власти 89 субъектов РФ, в Аппарат Пономочного представителя Президента РФ в СЗФО, а также в Санкт-Петербургский НЦ РАН.

Вопросы формирования и реализации единой политики в области семьи, детства и молодежи нашли отражение в Стратегии социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года, разработанной Аппаратом Пономочного представителя Президента РФ в СЗФО совместно с сотрудниками лаборатории ИРЭ РАН.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возможности успешного общественного реформирования во все времена определялись и определяются эффективными социализацией, воспитанием, образованием молодого поколения, способного не только адаптироваться к быстро изменяющимся условиям, но и быть готовым поддержать и развивать позитивные начала в экономической, социокультурной и политической жизни государства. Прогрессивность последующей преобразовательной деятельности молодого поколения определяются теми свойствами, которые сформировались в процессе его биологического, социального и духовного взросления и становления. Именно поэтому обществу и государству необходимо обращать пристальное внимание на качество молодежной составляющей человеческого потенциала как важнейшее условие социально-экономического развития как территориального образования любого уровня - от муниципалитета (субъекта РФ) или федерального округа, так и до России в целом (как региона планеты).

Сегодня необходимо по-новому отнестись к стратегическому планированию развития территорий, прогнозируя: (1) предстоящие изменения параметров человеческого (в том числе - трудового) потенциала, вытекающие из реального качества нынешней молодежи, равно как и (2) характер проводимой федеральной и региональной политики в отношении семьи, детства и молодежи (заметим, пока весьма неудовлетворительной в России). Эта политика уже в ближайшем будущем дожна стать одним из важных средств комплексной социализации подрастающего поколения, фактором эффективной подготовки его к активной самостоятельной жизни, условием социального воспроизводства (сбережения, параметрирования и использования) молодежного потенциала в социально-экономическом развитии регионов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Скворцова, Маргарита Борисовна, Санкт-Петербург

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Государственная программа Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001-2005 годы. Утверждена Правительством РФ 16 февраля 2001г. № 122.

3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), резолюция № 40/33 Генеральной Ассамблеи, приложение, документ ООН А/40/53 (1985 г.) // Советская юстиция. 1991. № 12-14.

4. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути (Государственный доклад). М., 2000.

5. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей). М., 1997.

6. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу. Министерство экономического развития и торговли РФ. 13 марта 2001. № 767-П. // Информационно-справочная система Гарант.

7. Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика. Государственный доклад. -М., 1998.

8. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 1996.

9. Федеральная целевая программа Молодежь России (1998-2000). Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1997 г. № 746 // Сборник законодательства Российской Федерации. 1997. № 26.

10. Федеральная целевая программа Молодежь России (2001-2005 годы). Утверждена постановлением Правительства РФ от 27.12.2000. № 1015.

11. Александрова А.Л., Овчарова Л.Н. Шишкин С.В. Доходы населения и доступность социальных услуг. М., 2003.

12. Бирман И., Пияшева Л. Статистика уровня жизни населения России. Материалы к парламентским слушаниям Уровень жизни в РФ (4 декабря 1997 г.). М., 1997.

13. Боряз В.Н. Молодежь: методологические проблемы исследования. JL, 1973.

14. Будущее в настоящем. Сборник / Сост. Н. Стрельцова; Под общ. ред. Э. Араб-Оглы. М., 1984.

15. Бунак В.В. Антропология. М., 1941.

16. Воротилов В.А. Региональная экономика. СПб., 1993.Т.1,2.

17. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда // Вопросы экономики. 2004, № 3.

18. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга: Экономические реформы в России 1991-2002 гг. -М., 2004.

19. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости. // Вопросы экономики. 2004, № 3.

20. Государственная молодежная политика: опыт, прогнозы, приоритеты. Аналитический вестник Совета Федерации. 2000. №4.

21. Государственное планирование в Санкт-Петербурге: теория и практика. 4.1-2. /Под ред. Бланка В.В. СПб, 2006.

22. Государственная молодежная политика в действии. На материалах районов, городов, областей. М., 1994.

23. Государственное регулирование экономики / Под ред. проф. А.Н. Петрова. 4.1. Учебное пособие. СПб.: Знание, 1999.

24. Государственный доклад О состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1999 г. Министерство здравоохранения РФ и Российская академия медицинских наук. М., 2000.

25. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. Учебник для вузов.1. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

26. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е., Смирнова Е.А. Повышение конкурентоспособности территорий как обобщающая задача стратегического развития // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2002. №2.

27. Громов И.А. Молодежь в обществе / Человек и общество: социальные проблемы молодежи: уч. записки ГУ. Вып. 6. Л., 1969.

28. Дети улиц. Информационно-консультативный вестник. Выпуск 2. М., 2004.

29. Дети улиц. Информационно-консультативный вестник. Выпуск 3. М., 2004.

30. Добрынина В.И. Воспитание личности управляемый процесс / Социальное управление и молодежь. Вып. 3. - М., 1969.

31. Доклад ООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. М., 2004.

32. Елисеева И.И. Социальные резервы регионального развития // Социальные резервы повышения эффективности региональной экономики (Сб. ст. конф. 12 апреля 2006 г., СПб.). СПб., 2006.

33. Жук В.А., Ложко В.В., Межевич Н.М., Совершаева Л.П., Хазова Е.В., Ходачек A.M., Худолей К.К. Европейское сотрудничество фактор стратегического развития Северо-Запада России. - СПб., 2006.

34. Закон Российской Федерации "Об образовании" (в ред. от 20.07.04).

35. Заславская Т.И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность. 2005. №3-4.

36. Иванов О.И. Напряженность в отношениях молодежи и общества: сущность, типы, динамика // Проблемы теоретической социологии. Вып. 3. -СПб, 2000.

37. Иконникова С.Н. Молодежь: Социологический и социально-психологический анализ. Л, 1974.

38. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М, 2001.

39. Инновации и инвестиции в регионе /Под науч.ред.М.А.Гусакова. СПб, ИРЭ РАН, 2004.

40. Калабихина И. Тендерный фактор в воспроизводстве человеческого капитала (Ссыка на домен более не работаетp>

41. Климантова Г.И. Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России. М., 2001.

42. Кон И.С. Молодежь // Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. / Ред. кол.: Аверинцев С.С. и др. М., 1989.

43. Кон И.С. Психология ранней юности. М.: Просвещение, 1989.

44. Концепция развития и совершенствования системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних в С.-Петербурге // Дети улиц. Ч. III. СПб., 2001.

45. Котико В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. -М, 2001.

46. КуусиП. Этот человеческий мир. Пер. с англ.-М., 1988.

47. Лисовский В.Т. Эскиз к портрету: жизненные планы молодежи. М., 1962.

48. Литовка О.П. Павлов К.В. Межрегиональные экономические отношения: проблемы разработки системы показателей // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2001. №1 (7).

49. Ловягин А.Е., Слуцкий Е.Г. Социальные резервы регионального развития: проблемы и перспективы. СПб., 2006.

50. Маркосян А.А. Вопросы возрастной физиологии / А.А. Маркоян. М., 1974.

51. Международные документы по молодежной политике. М., 1993.

52. Молодежь и общество. 2004. №2.

53. Молодежь и общество. 2004. №3.

54. Молодежь России: тенденции и перспективы. М., 2000.

55. Народонаселение. 2002. №2.

56. Население и общество. Электронная версия бюлетеня, Ссыка на домен более не работаетp>

57. Об основных итогах переписи населения 2002 года. М., 2004.

58. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. М., 2002.

59. Основные показатели демографических процессов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области: Статистический сборник. СПб., 2003.

60. Основы социальной работы: учебник / отв. ред. П.Д. Павленок. -М.:ИНФРА-М, 1997.

61. Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб., 2001.

62. Отчет по человеческому развитию за 1994 г. Нью-Йорк, 1994.

63. Павловский В.В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи. -М.: Академический проект, 2001.

64. Положение молодежи в России. Аналитический доклад. М., 2005.

65. Практика применения ювенальных технологий в социальных службах. -М., 2003.

66. Приоритетные национальные проекты: цифры, факты, документы. М., 2006.

67. Проблемы воспроизводственного процесса в регионе. Препринт научных сообщений молодых ученых / Под ред. Н.А. Лобанова. Л., 1986.

68. Проблемы регионального воспроизводства: Сборник научных материалов. Авторский колектив: Е.Г. Слуцкий, И.И. Сигов, В.Н. Соловьев, А.Г. Горбунов и др. / Под ред. А.А. Горбунова. СПб., 2004.

69. Психология: словарь / Под ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. -М.: Политиздат, 1990.

70. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности (учебно-методическое пособие) / Авт. кол. под рук. д.т.н., Вертешева С.М., д.э.н. Рохчина В.Е. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

71. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности / Под ред. А.А. Румянцева. СПб.: ИРЭ РАН, 2001.

72. Регионы России. 2004. Статистический ежегодник. М., 2005.

73. Римашевская Н.М. Социально-экономические и демографические проблемы современной России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2004. №2(20).

74. Россия стала политически и экономически стабильной страной: из Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Экономика. Политика. Инвестиции. 2004. №2.

75. Россия: 10 лет реформ. Социально-демографическая ситуация / Под ред. Н.М. Римашевской. М., 2002.

76. Рыбаков Ф.Ф. Экономика Санкт-Петербурга на пороге третьего тысячелетия: груз прошлого и перспективы будущего // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2001, № 1(7).

77. Сигов И.И. Теоретические и понятийные основы региональной экономики (российский опыт). М., 2005.

78. Сигов И.И., Слуцкий Е.Г. Региональная политика как фактор региональногоразвития // Регион: политика, экономика, социология. 2005. №3-4.

79. Сигов И.И., Слуцкий Е.Г. Социальное государство: сущность, критерии и приоритеты развития. Изд. второе, допоненное / Под ред. проф. И.И. Сигова. СПб.: ИРЭ РАН, 2007.

80. Скворцова М.Б., Слуцкий Е.Г. Актуальные проблемы воспроизводства ювенального потенциала в современной России // Проблемы регионального воспроизводства. СПб., 2004.

81. Скворцова М.Б., Слуцкий Е.Г. Концептуальные основы ювенальной политики // Регион: политика, экономика, социология. 2000. №1-2.

82. Скворцова М.Б., Слуцкий Е.Г. Ювенальный потенциал петербуржцев: оценки и тенденции // Регион: политика, экономика, социология. 2005. №3-4.

83. Слуцкий Е.Г. Молодежь как предмет исследования человеческого потенциала (Human Development) России и ее регионов. СПб., 2000.

84. Слуцкий Е.Г. Науке ювенологии быть в России // Бюлетень академии ювенологии. 1997. №1.

85. Слуцкий Е.Г. Новая парадигма общественного воспроизводства // Проблемы регионального воспроизводства. СПб., 2004.

86. Слуцкий Е.Г. Основы ювенологии и ювенальной политики: история становления, проблемы, перспективы. СПб., 2000.

87. Слуцкий Е.Г. Регион Россия: социально-экономические и геополитические проблемы и перспективы. СПб., 2002.

88. Слуцкий Е.Г., Скворцова М.Б., Совершаева Л.П., Воронцова С.Д. и др. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2015 года: Основные положения шестой редакции. -СПб.: Знание, 2005.

89. Слуцкий Е.Г., Скомарцева И.В. Основы ювенологии: методологические вопросы науки о молодежи. СПб., 1999.

90. Совершаева Л.П. Северо-Западный федеральный округ: Стратегия развития макрорегиона // Санкт-Петербург. 2005. №1.

91. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи, противоречия, механизмы. М., 2001.

92. Социальное положение и уровень жизни населения России.- М., 2004.

93. Социальные цели развития регионов (формирование и механизм реализации) / Под ред. С.В. Кузнецова. СПб.: ИРЭ РАН, 2004.

94. Стратегия демографического развития России / Под ред. В.Н. Кузнецова и Л.Л. Рыбаковского. М., 2005.

95. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года // Экономика. Политика. Инвестиции. 2000. №1.

96. Текст выступления Президента РФ Владимира Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 25 апреля 2005 г. // Текст Послания взят с президентского сайта Ссыка на домен более не работаетp>

97. Текст выступления Президента РФ Владимира Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 10 мая 2006 г. // Текст Послания взят с президентского сайта Ссыка на домен более не работаетp>

98. Управление социальными процессами развития региональной экономики / Под ред. д.экон.н. С.В. Кузнецова. СПб.: ИРЭ РАН, 2003.

99. Федеральный Закон от 22.08.96 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" (в ред. от 07.07.03, с изм. от 23.12.03).

100. Федотов А.П. Глобалистика: Начала науки о современном мире: Курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 2002.

101. Ш.Фиглин J1. Трудовой потенциал: проблема старения // Человеческие ресурсы. 2000. №2.

102. Фролов И.Т. Перспективы человека: Опыт комплексной постановки проблемы, дискуссии, обобщения. М., 1979.

103. ПЗ.Ходачек A.M. Управление экономикой в крупном городе: вопросы теории и практики государственного регулирования. СПб., 2000.

104. Человеческий потенциал: опыт комплексного подхода / Под ред. И.Т. Фролова.-М., 1999.

105. Чистякова Н.А. Социальная работа с молодежью // Основы социальной работы / Отв. ред. П.Д. Павленок. М.: ИНФРА-М, 1997.

106. Чупров В.И., Зубок Ю.А., Ульямс К. Молодежь в обществе риска. М., 2001.

107. Шишкин А.И., Савельев Ю.А., Шмуйло Т.П. Социально-экономический мониторинг // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы. 2001. №4 (10).

108. Штётцель Б. Социальная работа и психология: теоретический и прикладной аспекты. Новосибирск: Изд. НГПУ, 2005.119.1Дегорцов А.А. Молодежь и общество: опыт социологического исследования.-М., 1997.

109. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Кол. монография: И. Васильев, М. Скворцова, А. Кострикин, О. Лукичев и др. / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб., 2004.

Похожие диссертации