Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление реструктуризацией задоженности субъектов хозяйствования в регионе в условиях реформирования экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Коровкин, Иван Дмитриевич
Место защиты Москва
Год 2001
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Коровкин, Иван Дмитриевич

Введение

Глава 1. Процесс реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе как объект управления

1.1 .Сущность задоженности субъектов хозяйствования в регионе ее социально - экономическая природа и структура

1.2.Анализ состояние системы управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования

1.3.Экономические результаты работы системы управления реструктуризацией задоженности субъектов хозяйствования

Глава 2. Формирование экономической политики и инструментов ' реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования

2.1 .Выработка стратегических приоритетов экономической политики реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования

2.2.Организация взаимодействия муниципальных образований с региональными органами управления по работе с задоженностью субъектов хозяйствования

2.3.Создание специализированных оргструктур управления реструктуризацией задоженности, их функции и экономические инструменты

2.4.Использование механизма банкротства, в качестве инструмента

II реструктуризации задоженности предприятий

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление реструктуризацией задоженности субъектов хозяйствования в регионе в условиях реформирования экономики"

Актуальность темы исследования определяется тем, что действующая система управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе, не обеспечивает решения стоящих перед ней задач, сдерживает тем самым социально - экономическое развитие территорий и создание нормальных условий жизнедеятельности населения.

Вместе с тем практика показывает, что данная система может работать эффективно и быть способной позитивно повлиять на создание устойчиво развивающейся региональной экономики. Государственные органы власти способны овладеть достаточным набором рычагов и стимулов, позволяющим создать эффективную систему реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования, адекватную потенциальным возможностям региональной экономики, способную извлекать необходимые доходы и использовать их в интересах общества.

В субъектах российской Федерации дожна быть сформирована такая система управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования, которая способна создавать необходимые условия для обеспечения экономического прорыва в сфере производства и улучшения условий жизни населения. Предпосыки реализации таких задач кроются в умелом использовании объединяющих и координирующих функций государства, а также особых условий и преимуществ, которыми располагают российские регионы, муниципальные образования и органы испонительной власти, на базе учета взаимных интересов.

В действующей системе управления пока не прослеживается стратегия и не выделены приоритеты экономической политики реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования. Она недостаточно ориентирована на социально - экономическую природу и меняющуюся структуры задоженности субъектов хозяйствования. Функционирующие в этой сфере экономической деятельности организационные структуры управления, не наделены соответствующим кругом пономочий, функциями и не располагают набором современных экономических инструментов, способных обеспечивать реструктуризацию задоженности субъектов хозяйствования в интересах общества и государства. Зачастую эффективные инструменты реструктуризации задоженности используются не по назначению. Так, широко распространенный в практике реформирования механизм банкротства используется в основном не столько для реструктуризации задоженности в интересах региональной экономики, сколько с целью решения проблем передела собственности. Применяемые управленческие технологии и инструменты привлечения допонительных средств, в региональную экономику за счет развития процессов взаимодействия бизнеса и государства нередко ведут к сращиванию бизнеса и власти и не адекватны ожиданиям и интересам общества.

Организация и механизмы взаимодействия муниципальных образований с региональными органами управления по работе с задоженностью субъектов хозяйствования, не содержат дожных мотивационных основ и необходимых контрольных функций со стороны общества и государства.

Это обуславливает необходимость поиска путей управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе, в условиях реформирования экономики, способствующих подъему национальной экономики и решению социальных проблем населения.

Изученность проблемы. Управлению процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в условиях реформирования экономики, в научной и практической литературе уделено немало внимания. В течение длительного времени активно изучались и использовались на практике различные методы и технологии проведения взаимозачетов, банкротства, создания и функционирования внебюджетных фондов, изменения налоговой системы, включая усиление ее как фискальных, так и стимулирующих функций, формирования нового качества управления в регионах, изменения управления в муниципальных образованиях. Рассматривались вопросы преобразования организационных структур управления, влияющих на результаты функционирования региональной экономики.

Проводились исследования, касающиеся проблем взаимодействия государственных, муниципальных органов управления и бизнес структур, с целью устранения противоречий, сдерживающих процессы реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования

Этим вопросам посвящались труды Абакина Л.И., Абегова И.М., Алексеева Ю.П., Бабича A.M., Брячихина A.M., Глазьева С.Ю, Дулыцикова Ю.С., Емцова Р.Г., Лаврова М.Т., Мельникова С.Б., Павловой Л.Н.,Сорокина А.А., Пикулькина А.В., Абегова И.М., Емцова Р.Г., Шувалова В.И., Холопова А.В. и других.

Вместе с тем недостаточно исследованы современные экономические причины образования задоженности субъектов хозяйствования, отсутствует дожный анализ состояния действующей системы управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования и экономических результатов ее функционирования, не выработано научно - обоснованные рекомендации по приведению данной системы в соответствие с изменившимися условиями хозяйствования. Требуют дожного внимания вопросы создания современных организационно - управленческих технологий и экономических инструментов, обеспечивающих нормальное функционирование процесса реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в условиях реформирования экономики.

Решение этих проблем, как в научном, так и практическом плане является, на наш взгляд, важной народнохозяйственной задачей.

Общая цель исследования состоит в развитии и допонении концептуальных основ и научно - практических рекомендаций по управлению процессом предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе, в условиях реформирования экономики.

Эта общая цель достигается путем решения следующих конкретных задач:

- изучением совокупности причин возникновения, состава, структуры, размеров, состояния и социально - экономической сущности задоженности субъектов хозяйствования в регионе, с целью познания ее природы, уточнения на этой основе терминологической базы и развития теории управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в условиях реформирования экономики;

- анализом состояние действующей системы управления процессом реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе и итогов ее функционирования, для определения результативности работы организационных структур, реализуемых ими функций и используемых экономических инструментов, с целью внесения научно - обоснованных изменений в организационное устройство системы управления, ориентированных на предметную специализации структур в вопросах предупреждения и ликвидации задоженности;

- определением стратегических приоритетов экономической политики предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе, в условиях реформирования региональной экономики, позволяющих переориентировать систему управления на первенство во времени относительно решения наиболее важных в этой области задач; организацией взаимодействия муниципальных образований с региональными органами управления по созданию условий предотвращения задоженности и по работе с задоженностью субъектов хозяйствования. Это предполагает выявление резервов в распределении пономочий и регулировании отношений между ними, объединения усилий в решении задач, затрагивающих взаимные интересы сторон и обеспечение необходимой координации совместных действий по реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования; использованием механизма банкротства, в качестве инструмента оздоровления экономики предприятий и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе.

Объектом исследования является процесс управления предотвращением и реструктуризацией задоженности субъектов хозяйствования в регионе, в условиях реформирования экономики.

Предметом исследования выступают экономические, организационные и управленческие отношения в регионе, возникающие в ходе управления предотвращением и реструктуризацией задоженности субъектов хозяйствования в условиях реформирования экономики.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, классиков теории общественного развития, экономики; прикладные исследования по данной проблеме; программы, концепции, законы и другие материалы по управление процессом напонения доходной части регионального бюджета в условиях реструктуризации экономики. В диссертации использованы материалы статистической отчетности по Московской области. В ней применяются различные методы познания: статистической обработки информации, логического, экономического анализа.

Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем. Решена важная народнохозяйственная задача: уточнены и допонены концептуальные основы управления процессом предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе в условиях реформирования экономики и даны научно - практические рекомендации по их использованию. Они включают в себя:

- разработку стратегии и выделение приоритетов, экономической политики предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе в условиях реформирования экономики, построенную на базе данных анализа социально - экономической природы, структуры и состояния задоженности субъектов хозяйствования, а также оценки экономических организационных, правовых и управленческих возможностей действующей системы управления данным процессом; создание сети унитарных специализированных организационных структур управления, наделение их соответствующими пономочиями, функциями и экономическими инструментами, обеспечивающими предотвращение и реструктуризацию задоженности субъектов хозяйствования в регионе на основе комплексной, системной работы с крупными, средними и мекими дожниками; использование механизма банкротства, в качестве инструмента оздоровления экономики предприятия в интересах региональной экономики; применение управленческие технологии привлечения допонительных средств в региональную экономику, за счет развития процессов взаимодействия бизнеса и государства; организацию и механизмы взаимодействия муниципальных образований с региональными органами управления по работе с задоженностью субъектов хозяйствования, включая усиление их мотивационных основ и контрольных функций.

В частности:

- показано, что задоженность субъектов хозяйствования в условиях реформирования экономики - многоаспектное явление. Причинами появления задоженности являются как несовершенство внутренней и внешней экономической политики государства (его законодательной, испонительной ветвей власти), так деятельность органов местного самоуправления и самих субъектов хозяйствования в регионах, не всегда обеспечивающая реализацию государственных экономических интересов. Уточнено, что пути предотвращения задоженности (создание нормативно - правовых, организационно - экономических и управленческих условий со стороны государства, его органов власти, а также со стороны муниципальных образований и субъектов хозяйствования) дожны быть подкреплены действенной системой интересов участников данного процесса в обеспечении решения государственных задач;

- выделены, классифицированы и раскрыты основные экономические составляющие задоженности субъектов хозяйствования, характеризующие ее состояние: "зафиксированная задоженность"( в виде недоимки штрафов и пеней прошлых лет); "скрытая задоженность"( возникает через три месяца, в случае несвоевременной уплаты предприятием начисленных налогов,); "невыявленная задоженность"(появляется когда на территории региона функционируют невыявленные, незарегистрированные предприятия, обязанные платить налоги). Установлена их структура: (50% зафиксированная задоженность; 35% -скрытая задоженность; 15% -невыявленная задоженность) и показана прямая зависимость тенденций снижения объемов задоженности, от направленности и соотношения управленческих мер воздействия, на обусловливающие ее факторы.

- обоснован методологический подход, в соответствии с которым, экономическую работу по реструктуризации задоженности с крупными предприятиями, дожниками целесообразно вести двумя путями. С одной стороны, усилить жесткий фискальный контроль за их деятельностью, путем образования межрайонных налоговых инспекций, специализирующихся на крупных и проблемным предприятиях в регионе, являющихся основными дебиторами бюджета, а также путем включения ряда специализированных предприятий в региональную идентификационную систему, для контроля за объемами выпускаемой ими акцизной продукции. С другой стороны, создать условия для предоставления таким предприятиям налоговых кредитов, отсрочек платежей и оказания им прочих мер косвенной поддержки, позитивно влияющих на попонение доходной части регионального бюджета;

- доказано, что уровень организованности и результативности работы органов управления с предприятиями дожниками существенно повышается, если процесс взаимодействия с ними строится на базе ряда основополагающих методологических принципов. Разработаны и предложены следующие принципы: а) принцип группировки дожников по ведомственно - отраслевой принадлежности и ранжирования объемов их задоженностей (выделение из совокупного перечня дожников областного и местного бюджетов, группы предприятий, и объемов их задоженностей, относящихся к одним и тем же ведомствам и отраслям); б) принцип выбора приоритетов в работе с дожниками, по критериям наибольшего объема задоженности и максимальной длительности сроков их погашения (нацеливает на то, что в первую очередь необходимо работать с дожниками, имеющих самые высокие и просроченные задоженности, устранение которых, способно кардинально влиять на улучшение состояния региональной экономики); в) принцип согласованности действий, максимального учета интересов и мотивационных установок руководителей предприятий министерств и ведомств региона, муниципальных образований, представителей федеральных округов и испонительных органов власти направленных на обеспечение доходности бюджета от процедур ликвидации задоженностей; г) принцип информационной открытости и общественного признания деятельности территориальных органов управления, при решении проблем ликвидации задоженностей в региональный бюджет, и обеспечении контроля, за использованием вырученных средств. д) принцип соблюдения законности при решении проблем напонения доходной части регионального бюджета (организация финансового и экономического взаимодействия предприятий, муниципальных образований региональных органов управления, министерств, ведомств, дожна базироваться на действующей нормативно - правовой базе);

- аргументирована целесообразность создания организационных структур управления в виде государственных унитарных предприятий, с делегированием им части функций региональных органов управления, призванных улучшить напонение доходной части регионального бюджета за счет специализации своей деятельности на конкретных секторах региональной экономики, продукция которых наиболее востребована на рынке товаров и услуг. Каждое из предприятий обслуживает свой сектор, а их общая деятельность координируется региональным Министерством по доходам, работающим в тесном контакте с государственными и муниципальными органами власти. Разработано организационное устройства данных предприятий и экономические механизмы их функционирования, в части ликвидации задоженности субъектов хозяйствования;

- сформулированы основные принципы, на базе которых дожна формироваться стратегия взаимоотношения между бизнесом и государством, обеспечивающие соблюдение интересов общества и попонение доходной части регионального бюджета: а) принцип восстановления и постоянного воспроизводства ведущей роли государства в регулировании процессов развития бизнеса (предполагает возврат в прежнее, нормальное состояние утерянных, но эффективных функций и механизмов регулирования бизнеса, а также обеспечение непрерывного возобновления и совершенствования действующих функций управления его развитием, в требующихся размерах); б) принцип учета мотивационных установок бизнеса в стратегии государственного регулирования его развития (стимулирования роста прибыли, развития добросовестной конкуренции; представление интересов бизнеса во власти; реализация бизнесом и государством социальных, общественно значимых программ ); в) принцип деполитизации экономических отношений между бизнесом и государством (переориентация сложившихся отношений с обслуживания бизнесом политических интересов власти, на социально - экономическую эффективность функционирования бизнеса для общества); г) принцип равной удаленности государства от всех экономических группировок бизнеса (поддержка крупных бизнес структур, среднего и малого бизнеса исходя исключительно из общенациональных приоритетов, экономической безопасности государства и интересов общества); д) принцип прозрачности экономики бизнеса для общества и государства (обеспечение международных стандартов учета экономики бизнеса, контролируемого государственными органами власти, открытость и доступность необходимой информации для общества);

Практическая значимость работы заключается в том, что исследование доведено до конкретных рекомендаций по предотвращению и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе в условиях реформирования экономики. Предложения и выводы, сформулированные в диссертации, реализованы автором в Московской области.

Апробация результатов исследования. Содержание диссертационного исследования обсуждено в центре управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также апробированы на ряде научно-практических конференций и семинарах с субъектами хозяйствования Московской области, муниципальными, региональными и федеральными органами управления.

Логика и структура работы. Логика и цель исследования определяют структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Коровкин, Иван Дмитриевич

В заключение диссертации сформулированы следующие выводы и рекомендации:

1.В основе построения и функционирования система управления процессом предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе, дожна лежать экономическая политика, адекватная современному этапу развития регулируемых рыночных отношений. Базовую основу формирования такой политики, дожны составлять экономические приоритеты, реализация которых способна обеспечить решение тактических задач и достижение стратегической цели -развития единого народнохозяйственного комплекса региона, и использования результатов его функционирования для повышения благосостояния народа.

2.Выбор и реализация стратегических приоритетов - договременных принципиальных установок, намерений, целенаправленных действий правительства, администраций регионов, руководителей предприятий, фирм по вопросам управления процессом предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования в регионе, дожны быть составной частью общей стратегии государственной деятельности и являться основополагающим элементом регулируемой региональной экономической политики.

3.Система управления реализацией экономической политики дожна включать обеспечение координации и взаимодействия министерств, ведомств, предприятий, правоохранительных и фискальных структур, ответственных за сбор запланированных объемов доходных поступлений в региональный бюджет. Она также дожна предусматривать преобразование действующих организационных структур с присущими им механизмами управления, способных разрешать накопившиеся проблемы и при необходимости формирование новых структур по реализацию целевых специализированных функций возврата задоженностей.

4.Объемы задоженностей субъектов хозяйствования в регионах достаточно велики, имеют сложную структуру. Предотвращение их образования и снижение зависит от комплекса разнообразных по уровню, степени, масштабам воздействия факторов, включая влияние причин политического характера. Это обусловливает необходимость поиска и внесения необходимых изменений в действующую систему управления процессом реструктуризации задоженности в регионах, за счет усиления регулирующих функций государства, использования возможностей расширения его организационного экономического, и административного присутствия на рынке. Это даст возможность государству применять адекватные меры регулирующего прямого и косвенного воздействия по нейтрализации действия данных факторов и причин, балансирующего интересы субъектов хозяйствования и общества.

5.Исследование экономических результатов управления процессом реструктуризации задоженности предприятий показывает, что они в значительной мере обусловлены качеством взаимодействия субъектов хозяйствования с муниципальными образованиями и региональными органами управления и являются следствием реализации совокупности финансово - экономических интересов. Данная система дожна быть допонена функциями координации и контроля министерств, ведомств, ответственных за реализацию государственных интересов в части реструктуризации задоженности, а также расширена за счет включения в нее специализированных государственных унитарных предприятий, реализующих комплексные меры воздействия на дожников. Она также дожна опираться на развитую межведомственную информационную и методологическую базу, необходимую для реализации данных процессов.

6. Муниципальные образования в процессе реализации своих функций, дожны акцентировать внимание на решении ряда приоритетных задач в контексте функционирования система управления процессом предотвращения и реструктуризации задоженности субъектов хозяйствования. К ним следует отнести: увеличение налогооблагаемой базы района за счет регистрации всех предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на подведомственной им территории и являющихся его потенциальными налогоплательщиками, а также за счет получения результатов от проведение работы по выявлению и устранению скрытой задоженности; ликвидацию неработающих и не сдающих баланс предприятий.

7.Важными резервами реструктуризации скрытой задоженности субъектов хозяйствования в регионе является решение следующих задач: создание нормативных документов, управленческих технологий, соответствующих финансово - экономических инструментов, позволяющих решать задачи, связанные с извлечением доходов. К таким задачам также следует отнести формирование постоянно действующих источников внебюджетного финансирования различных региональных программ; введение теневых объемов денежного товарооборота в налогооблагаемый сектор экономики; инвентаризацию земельных, водных и иных природных ресурсов региона; составление, кадастра земель, природных ресурсов и использование данной базы данных при установлении цен аренды, а также планирование доходов.

8.Одним из видов деятельности, региональных органов управления, способным принести доходы в бюджет, может стать менеджмент в сфере платных услуг охраны окружающей среды. Сюда можно отнести разработку и применение нормативно-технической документации экологического нормирования деятельности природопользователей; экологическую паспортизацию предприятий, сертификацию их продукции и отходов; организацию экологических экспертиз проектов и процедур оценки воздействия на окружающую среду. Важной задачей при этом является аккумулирование бюджетных средств, для природоохранной деятельности и восстановление природной среды обитания человека, за счет сбора и сосредоточения в регионе платежей природопользователей.

9.Немаловажные резервы извлечения доходов для развития экономики региона содержатся в экспертной деятельности. Они могут быть использованы при создании такого специализированного государственного унитарного предприятия, как "Специализированный экспертный центр региона". Данное предприятие позволит упорядочить работу, связанную с предлицензионной подготовкой документов и лицензированием. Его деятельность будет также способствовать повышению уровня контроля, за соблюдением лицензионных требований и условий субъектами лицензирования, ведущими хозяйственную деятельность на территории региона, приносить допонительные доходы.

10. Иннститут банкротства в России выпоняет две основные функции: конструктивную и деструктивную. Конструктивная функция выражается в решении проблем финансового оздоровления предприятия. Деструктивная функция проявляется в перераспределении собственности, путем ее захвата через процедуру банкротства и передачи другим владельцам. Наряду с этим институт банкротства в некоторых случаях используется и как способ политического или экономического давления на неугодных собственников, со стороны государства.

11. Организуя процесс финансового оздоровления предприятий, государство дожно учитывать необходимость восстановления единых технологических комплексов, сокращения числа посредников, вывода предприятий из-под криминального контроля и формирования на этой основе крупных корпораций, являющихся партнёрами государства и содействующих процессам экономической интеграции в стране. При погашении реструктуризированных догов бюджету и гыпонении плана оздоровления предприятия, команда внешних управляющих или управляющая компания дожна получать в собственность контрольный пакет акций, находящийся у государства, или его часть, пропорциональную возвращенному догу. Это даст возможность завершить приватизацию, первоначально направлявшуюся именно на создание механизма эффективного управления предприятиями

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Коровкин, Иван Дмитриевич, Москва

1. Абакин Л.И. Экономическая энциклопедия. М:, "Экономика", 1999, 1055с.

2. Адухов А. Реформирование экономики и взаиомдействие центра и регионов Российской Федерации. //Вопросы экономики. 1996, № 6, с. 113-119.

3. Алексеев Ю.П. Регион: к новому качеству управления.М:,"Луч",2000,320с.

4. Бабич A.M. Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. М.: МГТУ, 1997, 234с.

5. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Наука, 1980, с.256.

6. Барский А.Д., Детнева Э.В. Бюджетный федерализм. //ЭКО, 1995, № 7, с.2-12.

7. Бачурин А.В. Планово-экономические методы управления. М.: Экономика, 1977, с.415.

8. Бетин О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы пегулирования и управления. Издат. Московского университета. М:,1999, 270с.

9. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых районов. //Вопросы экономики, 1996, № 6, с. 100113.

10. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования экономики России. М.: ИЭ РАН, 1994, с.208.

11. Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория , методология, практика. М., "Граница", 1999, 384с.

12. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ. //Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск: ИЭИОПП, 1995, с.7-52.

13. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центра и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991, с. 168.

14. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата. //Вопросы экономики, 1996, № 6, с.90-100.

15. Дальний Восток России: экономическое обозрение. Хабаровск, РИОТИП, 1995, с.476.

16. Евттохов С.С. Управление развитием подмосковного района. М.:, "Луч", ^ 2000,111с.

17. Иванченко В. Государственные регуляторы переходной экономики. //Вопросы экономики, 1991, № 7, с. 106-110.

18. Каппелин Р. Региональная политика в местном и региональном измерении. //Регион: экономика и социология, 1995, № 4, с.181-192.

19. Кац И.Я. Планомерно-рыночное регулирование экономики в условиях реформирования. М.: Издательство МГУ, с. 178.

20. Кисельников А.А. Моделирование структуры и процесса реализации ^ комплексных региональных программ. Новосибирск: Наука, 1984.

21. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики, опыт сравнительного анализа. //Регион: экономика и социология, 1995а, № 2, с.3-25.

22. Лавров A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация.1.//ЭКО, 19956, № 9, с.93-115.

23. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странахрыночной экономики. М.: Экономика, 1998, с. 172.

24. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методологии и организации разработки комплексных программ. М.: Наука, 1983, c.l 11.

25. Лексин ВД Андреев Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. //Российский экономический журнал, 1993, № 9, с.50-63.

26. Лексин В.Р., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997, с.372.

27. Лексин В.Р., Швецов АН. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии и оценок. //Российский экономический журнал, 1995, № 3, с.64-72.

28. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1998, с.203.

29. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России. //Региональная политика, 1994, № 6, с.3-24.

30. Локальные комплексные программы. Новосибирск: Наука, 1984, с.284.

31. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. М.: Наука, 1983, с.223.

32. Норин В.Г. Инвестиционный климат Дальнего Востока: проблемы и перспективы развития. // Материалы международной научной конференции "Экономика Дальнего Востока в условиях реформы". Хабаровск-Владивосток, 1995, с. 198-200.

33. Орешин В.П. Регулирование региональной экономики. Специфика и альтернативы.М:, "Макс Пресс",2001, 520с.

34. Орешин В.П. Государственное регулированиеи национальной экономики.М.:. "Юрист", 1999, 270с.

35. Павлова Л.Н.(в соавторстве) Народ, государство, инвестиции:стабильность развития. М:, "Луч", 1999, 639с. Под ред. Уколова В.Ф. и Омарова A.M.

36. Поздняков A.M., Дульщиков Ю.С., Гузнер С.С. Государственная региональная политики. //Регион: экономика и социология, 1995, № 2, с.53-69.

37. Проблемы управления экономикой. Реф.сборник. Вып. 19-20. М.: ИНИОН РАН, 1994, с.236.

38. Проблемы управления экономикой. Реф. сборник. Вып.21-22. М.: ИНИОН РАН, 1994, с.234.

39. Программа углубления экономических реформ. М., июнь 1992.

40. Программа Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах". //Вопросы экономики, 1995, № 4, с.67-160.

41. Рубинштейн А.Г. Моделирование экономических взаимодействий в территориальных системах. Новосибирск, 1988.

42. Савченко А.Б. Региональное развитие и региональная политика. //География и проблемы регионального развития. М.: ИГ АН СССР, 1989, с.31-41.

43. Созинов В.А. Повышение эффективности регулирования регионального развития. // Материалы международной научной конференции "Экономика Дальнего Востока в условиях реформы". Хабаровск-Владивосток, 1995, с.117-122.

44. Суспицын С.А. Стратегия регионального развития и приоритеты социально-экономической политики. //Регин: экономика и социология, 1995, № 4, с.24-54.

45. Сыркин В.И. Региональное развитие в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1997, с. 130.

46. Шнипер Р.И. Регион. Экономические методы управления. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1991, с.312.

47. Шнипер Р.И. Уроки программного решения региональных и межрегиональных проблем. //Изв.СО АН СССР. Серия экономики и прикладной социологии, 1989, вып.2, с.3-18.

48. Шнипер Р.И., Воевода И.Н., Гузнер С.С. Региональная программа и принципы ее разработки. Новосибирск: Наука, 1986, с.294.

49. Шнипер Р.И., Маршалова А.С., Новоселов А.С. и др.

50. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. Новосибирск: Наука, 1986, с.306.

51. Шувалов В.И. Местная экономическая политика при переходе к рынку. Муниципальный мир, 1999. № 1, с. 30-36.

52. Щербакова J1. Региональная политика: поиски своего пути. // ЭКО, 1995, №7, с. 12-34.

Похожие диссертации