Управление собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона: тенденции, условия, факторы, механизмы совершенствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бугаева, Наталья Викторовна |
| Место защиты | Краснодар |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона: тенденции, условия, факторы, механизмы совершенствования"
На правах рукописи
Бугаева Наталья Викторовна
УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА: ТЕНДЕНЦИИ, УСЛОВИЯ, ФАКТОРЫ, МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ (на примере Краснодарского края)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону 2005
Диссертация выпонена на кафедре менеджмента Кубанского института международного предпринимательства и менеджмента
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Рожков Александр Александрович
доктор экономических наук, профессор
Тамбиев Абубакир Хасанович
доктор экономических наук, профессор
Боровская Марина Александровна
Ведущая организация: Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма
Защита состоится л 20 апреля 2005 г. в 16.30 час. на заседании диссертационного совета Д. 212.208.03 в Ростовском государственном университете по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 45_.
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Ростовского государственного университета: 344006, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.
Автореферат разослан л19 марта 2005 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105, диссертационный совет Д 212.208.03. Ученому секретарю.
Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н., профессор Матвеева Л.Г.
л 4 Ы ОНО
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проблема управления собственностью на современном этапе реструктуризации российской экономики продожает оставаться высоко актуальной для экономической теории и практики. Наличие в этой сфере множества нерешенных проблем, особенно на региональном уровне, препятствует эффективному функционированию субъектов хозяйственной деятельности в отраслях производства и сфере услуг, которая занимает все более важное место в развивающейся рыночной экономике. В составе сферы услуг выделяются подкомплексы, наиболее привязанные к составу и специфике территориальных природохозяйственных ресурсов - региональные санаторно-курортные комплексы.
В современных условиях посткризисного экономического роста вектор развития санаторно-курортных комплексов регионов в значительной мере определяется эффективностью формирующейся системы управления собственностью входящих в его состав предприятий и учреждений. Особо актуален этот вопрос для регионов Юга России, в структуре экономики которого курортно-санаторный комплекс занимает одно из ведущих мест, в том числе - Краснодарского края, являющимся крупным и успешно развивающимся курортно-рекреаци-онным регионом.
Отмечая многообразие подходов к исследованию поставленной в диссертации проблематики, следует подчеркнуть особую актуальность и значимость формирования механизмов управления собственностью предприятий регионального санаторно-курортного комплекса, адекватных характеру и содержанию трансформационно-рыночных преобразований отношений собственности, создание конкурентного рынка санаторно-курортных услуг.
Степень разработанности проблемы. Анализ отечественной и зарубежной монографической литературы и периодических изданий по указанной проблематике показал, что в целом вопросы рыночной трансформации отношений собственности, формирования механизмов управления собственностью субъектов хозяйствования достаточно поно представлены в отечественной и зарубежной литературе. Имеющиеся в научной литературе публикации можно условно сгруппировать по предметно-тематической направленности следующим образом.
Исследованию институциональных проблем развития отношений собственности в условиях становления рыночной экономики, а в ее контексте - основных предпосылок и механизмов трансформации отношений собственности, а также проблем эффективного управления собственностью посвящены работы отечественных экономистов - В. Виноградова, С. Веселовского, С. Дробышев-ского, Л. Кошкина, В. Лисина, Л. Никифорова, Н. Плискевич, а также зарубежных исследователей: М. Блауга, Р. Вишни, Т. Гудфелоу, Маршала А. Годма-на, Т. Котона, Дж. Стиглица, А. Шлейфера.
Различные теоретические и практические аспекты проблем формирования лэффективного собственника и особенностей диверсификации собственности в сфере услуг нашли отражение в работах российских авторов: А. Бандурина, А. Буркова, Н. Вьюжаниной, С. Дроздова, Н. Дорогова, Л. Лопатникова, Г. Маль-гинова, А. Радыгина, С. Слепакова, Р. Энтова и зарубежных исследователей: С. Гроссмана, Дж. Мура, Г. Свейна, О. Харта.
Исследованию проблем, связанных с анализом места, роли и особого значения санаторно-курортной составляющей для комплексного развития экономики региона, факторов, условий и особенностей формирования собственности, а также принципов формирования механизма реструктуризации собственности в санаторно-курортном комплексе региона посвящены работы В. Бирюкова, Б. Гершковича, Т. Григоренко, Ф. Котлера, Д. Родионова, В. Строкова, Н. Третьяковой и др.
Существенный вклад в анализ проблем становления системы управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортной сферы, разработку основных направлений и механизмов эффективного управления собственностью учреждений санаторно-курортного комплекса региона внесли О. Абрамова, Э. Баяндин, Т. Дошпятова, А. Дружинин, Н. Кетова, А. Нестеров, В. Овчинников, Ю. Перевалов, А. Рожков, С. Орехов, А. Тамбиев, Т. Черемисина и др. Однако на периферии внимания авторов остаются вопросы конструирования действенных механизмов управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса, сопряженных с задачами регионального развития и экономического роста, разработка которых моппа бы стать важным инструментарно-методологическим обеспечением избранной в диссертации проблемы.
Большинство ученых сходятся во мнении, что для достижения устойчивого экономического роста регионов с санаторно-курортной хозяйственной специализацией экономики необходима разработка и реализация эффективных механизмов управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортных комплексов.
Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа специфики эволюции отношений собственности в период перехода к рынку, как в рамках всего народного хозяйства, так и его отдельного сектора -сферы услуг - обосновать концептуальную версию модели и стратегий совершенствования действующего экономического механизма управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона.
Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
- исследовать в контексте рыночного реформирования российской экономики предпосыки, факторы и механизмы трансформации отношений собственности;
- оценить особенности развития трансформационного процесса в экономике России и ее регионов, с точки зрения решения задач формирования эф-
фективных собственников;
- определить концептуальные подходы к разработке системы управления собственностью предприятий регионального санаторно-курортного комплекса;
- систематизировать критерии эффективности реструктуризации собственности в санаторно-курортном комплексе региона;
- исследовать типологию собственников и особенности использования собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края;
- определить приоритетные направления и разработать реальные механизмы управления собственностью в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края, и как следствие - механизмы расширения его бюджетообразующей базы.
Объектом исследования является санаторно-курортный комплекс региона, структура, динамика и формы собственности входящих в его состав предприятий, региональный рынок санаторно-курортных услуг.
Предметом исследования являются экономические условия производства и реализации санаторно-курортных услуг в регионе, механизмы управления собственностью входящих в состав регионального санаторно-курортного комплекса предприятий и организаций.
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области фундаментальных проблем региональной экономики, теории управления, инвестиционного и финансового менеджмента, права, социологии, представленные в научной литературе исследования отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления собственностью предприятий сферы услуг, законодательные акты и нормативные документы государственных органов Российской Федерации. При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системный подход в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; методы и инструментальные технологии научного исследования, в том числе статистические методы диагностики микро- и мезоэкономической динамики; табличные и графические приемы визуализации статистических данных, экономико-статистических группировок. Каждый из этих частных методов использовася в качестве основного, допонительного или проверочного в соответствии с его функциональными возможностями и разрешающими способностями. Адресно-селективное использование их эвристического потенциала, упорядоченное единым агоритмом достижения цели, обеспечило надежность, аргументированность оценок и достоверность полученных выводов.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата России, Краснодарского края, статсборников, ежегодников, ведомственных справочников, содержащих фактические материалы по Краснодарскому краю, а
также данных, опубликованных в периодической печати, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, а также материалов и отчетов Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, многолетнего практического опыта и личных наблюдений и обобщений автора. Репрезентативная совокупность использованных данных (часть из которых обработана и вовлечена в научный оборот впервые), соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании положения о том, что новый этап реструктуризации собственности предприятий регионального санаторно-курортного комплекса, воспроизводящих социальные и рекреационные услуги, связан с преодолением ее неэффективной институциональной организации, сохраняющей черты ведомственно-отраслевого управления, сложившегося в предшествующий период, и требует разработки и реализации экономического механизма управления, сочетающего на регионально-отраслевом уровне формы и инструменты государственного и рыночно-ориентированного регулирования, включая, прежде всего, региональную поддержку процесса акционирования ведомственных санаторно-курортных учреждений, использование бюджетно-налоговых инструментов государственного регулирования в процессах реструктуризации их собственности, развития малого предпринимательства в сфере гостиничного и курортно-туристического бизнеса, формирование инвестиционных проектов, обеспечивающих создание в регионе целостной информационно-логистической, коммуникационной инфраструктуры санаторно-курортного комплекса.
Логика исследования состоит в движении от сущностного определения процесса трансформации отношений собственности в условиях рынка, анализа особенностей диверсификации отношений собственности и процессов приватизации в сфере услуг российской экономики, к выявлению конкретного содержания механизмов регулирования собственности предприятий регионального санаторно-курортного комплекса, и далее - к конструированию и отработке инструментария по выработке адекватных региональным особенностям стратегий и механизмов управления собственностью предприятий и учреждений санаторно-курортного комплекса с целью увеличения бюджетообразующей базы региона.
Положения диссертации, выносимые на защиту: 1. В процессе эволюции отношений собственности в России в период рыночных преобразований создаются принципиально новые экономические условия функционирования хозяйствующих субъектов, формируются рыночные мо-тивационные механизмы хозяйственной деятельности. Стабилизация и переход к этапу восстановительного роста экономики инициировали формирование эко-
номических условий для кристализации эффективных собственников, совершенствования, форм и методов, как государственного регулирования, так и рыночных механизмов реализации собственности предприятий сферы производства товаров и услуг.
2. Процессы диверсификации собственности в сфере услуг в контексте рыночного реформирования региональных экономик, специфика и формы их проявления в санаторно-курортном комплексе региона определяют возрастание роли и значимости задач по совершенствованию управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона. Исходной предпосыкой исследования особенностей диверсификации собственности в сфере услуг является характеристика ее объектов в качестве базовых экономических структур, производящих общественные блага.
3. Предлагаемый в работе механизм и реализующая его технология управления собственностью предприятий и организаций регионального санаторно-курортного комплекса базируются на концепции комплексной оценки эффективности использования собственности и рисков ее трансформации, рассмотрении санаторно-курортного комплекса как структурно-обособленной функциональной подсистемы региональной экономики, развивающейся в тесной взаимосвязи с динамикой эколого-экономической системы региона и определяющей специфику, целевую направленность и эффективность реализации собственности предприятий и организаций.
4. Эффективное управление собственностью учреждений санаторно-курортного комплекса Краснодарского края на базе разработанного в диссертации экономического механизма, ориентировано на обеспечение комплексного развития инфраструктуры курортных городов и районов, разработку схем и инструментов реструктуризации отношений собственности в сфере производства санаторно-курортных услуг, направленных на институциональное обеспечение преодоления инерции ведомственно-отраслевых форм организации управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса и на обеспечение положительной динамики в изменении доходной части бюджета региона за счет роста эффективности их функционирования, насыщения регионального рынка конкурентными санаторно-рекреационными услугами.
Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой концептуальных основ и механизма управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортного комплекса региона в процесс реализации его рыночно-ориентированной стратегии развития. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, можно отнести следующие:
1. Выявлены и систематизированы результаты процесса трансформации системы отношений собственности в России в переходной экономике, к числу
которых относятся возникновение многочисленных экономически обособленных структур, созданных отраслевыми органами управления и альянсами госпредприятий, распыление их акционерного капитала и институциональное закрепление частной собственности, консолидация и переход к реструктуризации промышленных групп (в том числе юридической реорганизации - легализация аморфных ходингов и т.п.), что позволило обосновать направления совершенствования процесса управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона, с учетом приоритетов развития региона и механизмов интеграции финансовых потоков в системе санаторно-курортного комплекса региона.
2. Выявлена специфика отраслевого подхода к оценке и анализу процесса диверсификации собственности в сфере услуг, включая санаторно-курортный комплекс региона, и обоснована необходимость рассмотрения санаторно-курортного комплекса региона как его важнейшей структурно-функциональной подсистемы; выявлены особенности приватизации государственного и муниципального имущества в сфере услуг: тенденция к сокращению количества приватизированных предприятий и формирования предпосылок для процессов враждебных поглощений в отраслях сферы услуг.
3. Разработана система критериев оценки эффективности реструктуризации собственности предприятий санаторно-курортного комплекса региона, основанная на учете социальных, экологических, научно-технических, производственных и финансовых факторов развития региональной экономики, влияющая на эффективность принимаемых решений в области определения структуры и форм реализации собственности предприятий и организаций регионального санаторно-курортного комплекса.
4. Предложен механизм управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона, основанный на их предварительной классификации по формам и эффективности реализации объектов их собственности, локализации управляющих воздействий органов власти региона, прежде всего, на группе наиболее значимых с точки зрения влияния на бюджетную систему территории предприятий санаторно-курортного комплекса.
5. Выявлены противоречивые тенденции в развитии структуры собственности санаторно-курортного комплекса Краснодарского края, проявляющиеся в том, что, с одной стороны, удельный вес негосударственного сектора в этом комплексе существенно превышает его государственный сегмент, с другой, -формируются воспроизводственные диспропорции в сфере санаторно-курортных услуг, обусловленные совокупностью территориальных и институциональных факторов, сдерживающих процессы реструктуризации собственности в данном секторе экономики региона; на этой основе предложены конкретные направления, формы и инструменты реализации на уровне администрации края эффективных управленческих решений по дальнейшему совершенствова-
нию управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортного комплекса.
Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в анализе эволюционных преобразований и особенностей диверсификации собственности в сфере услуг, проблем кристализации эффективных собственников, конструировании экономического механизма эффективного управления собственностью предприятий с точки зрения региональных экономических приоритетов.
Разработанные подходы к оптимизации отношений собственности на региональном уровне представляют интерес для исследовательских и консатинговых центров, учреждений санаторно-курортной сферы, заинтересованных в повышении развития регионального санаторно-курортного комплекса и эффективности управления собственностью его предприятий и учреждений, ориентированных на улучшение качества жизни и здоровья населения.
Теоретические и практические результаты могут быть также использованы органами власти субъектов РФ, ответственных за выработку лечебно-оздоровительной, инвестиционной, бюджетно-финансовой и маркетинговой политики региона, разработку соответствующих нормативно-правовых актов, осуществление процедуры расширения бюджетообразующей базы региона, совершенствование организационной структуры системы управления собственностью учреждений санаторно-курортного комплексов регионов.
Основные положения и результаты исследования используются в учебном процессе в Кубанском институте международного предпринимательства и менеджмента при преподавании курсов Инвестиции, Инвестиционная стратегия и Иностранные инвестиции, а также могут быть использованы при разработке и преподавании учебных курсов Региональная экономика, Экономика туризма, Менеджмент в туризме в вузах соответствующего профиля.
Апробация результатов исследования.
Основные теоретические положения и выводы, а также прикладные результаты диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций и семинарах в Краснодаре, Анапе, Туапсе, Вожском, Темрюке и получили положительную оценку. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 18 опубликованных научных работах общим объемом 19,4 п.л. (лично автора - 19,0 пл.)
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединенных семью параграфами, заключения, списка использованных источников, включающего 180 наименований, и приложения; содержит 22 рисунка и 30 таблиц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, изложены положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе - Эволюция отношений собственности в сфере услуг в переходной экономике - раскрыты предпосыки, факторы и механизмы трансформации отношений собственности в условиях рынка; проанализированы закономерности и общие предпосыки формирования лэффективного собственника в период становления основ рыночной экономики в России; выявлены особенности диверсификации собственности в сфере услуг российской экономики.
Изучение собственности как сущностной основы любой системы хозяйствования, и исследование процессов и механизмов трансформации отношений собственности - приватизации, реструктуризации, консолидации (интеграции) с появлением интегрированных структур, в том числе и в сфере услуг, является ключевым для понимания проблем экономики и хозяйственной практики на макро- и мезоуровнях.
Исследование процесса трансформации системы отношений собственности в России в переходной экономике показывает, что в данный момент созданы объективные предпосыки функционирования эффективного собственника, которые лишь декларировались в ходе приватизации.
В современных условиях приватизационная стратегия меняется, и как видно из рис. 1, основной массив предприятий сменил форму собственности по окончания чекового этапа приватизации (1992-1994 гг.), его остатки были выбраны в ходе денежной приватизации 1995-1997 гг. Резко увеличивается среди вновь создаваемых акционерных обществ в 1998-2001 гг. удельный вес предприятий, за которыми государство и после формальной корпоратизации сохранило прямой контроль (посредством закрепления контрольного пакета акций). В период с 1999 г. до 2002 г. наиболее явно проявились специфические причины, вызвавшие вону слияний и поглощений. С 2002 г. начинается реорганизационный спад, для которого характерно снижение темпов экспансии сложившихся групп, завершение процессов консолидации и наметившийся переход к реструктуризации групп и юридической реорганизации (рис. 1).
Предлагаемое сокращение государственного сектора к 2004 г. до 1,5-2,5 тыс. федеральных предприятий означает приватизацию примерно 3-3,5 тыс. единиц ежегодно. К 2008 г. планируется завершение приватизации федерального имущества, которое не используется для выпонения государственных функций РФ, окончательное формирование системы управления имуществом государственного сектора, удвоение доходов от использования имущества.
50 45 40
36.1-36,2
^ 25 -20 Ч
1993 1994 1995 1996
199л 1999 2000 2001 2002
Доля 1фе.и1|>ия|ий с контро ТЫ1ЫМ патетом акпий тякрсплеппым к государственной собственности
П Доля предприятий
имеющих иЗотоГУТо авдто в уставном кшпттеле
Рис. 1. Динамика изменений долей предприятий с государственным участием в общем количестве созданных АО в ходе трансформации отношений собственности*
* Составлено автором по 1 Радыгин А Д, Энтов Р М, Шмелева Н А Корпоративное управление и права собственности актуальные направления реформ Ч Институт экономики переходного периода Март, 2001,2 Россия в цифрах 2003 Крат стат сб Госкомстат России -М.2003 С 171
Вопрос формирования эффективного собственника нельзя сводить только к постприватизационной проблематике, поскольку составной частью формирующейся сегодня в России рыночной экономики может и дожен стать обновленный государственный сектор, состоящий из некоторого числа предприятий, специализирующихся на разработке и изготовлении отдельных видов продукции (осуществлении работ, оказании услуг), находящихся в сфере государственных интересов Российской Федерации и обеспечивающих национальную безопасность, производстве отдельных видов продукции, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в нем, осуществлении отдельных дотируемых видов деятельности, ведении убыточных производств, а также на использовании имущества, приватизация которого запрещена - это в основном отрасли сферы услуг и оборонной промышленности.
Для оценки общей картины диверсификации собственности, как в сфере услуг, так и в санаторно-курортном комплексе - объекте социальной государственной политики, важен отраслевой срез, который позволил выявить, что в среднем более 50% общей суммы всех предприятий и организаций по отраслям российской экономики функционирует в сфере услуг, что свидетельствует при современном уровне развития производительных сил об особом месте сферы услуг в оценке экономического положения России (табл. 1).
Таблица 1
Структура приватизированного государственного и муниципального имущества по отдельным отраслям российской экономики, %*
Отрасли 1993 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Всего 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе по отраслям:
промышленность 28,1 20,6 13,3 10,8 9,1 7,0 5,4 5,4
сельское хозяйство 1,6 1,9 1,6 2,3 2,9 0,4 1,0 0,7
строительство 8,9 9,3 6,8 4,9 4,1 4,3 2,8 2,4
транспорт и связь 3,0* 3,0 2,1 2,4 2,3 1,5 1,9 1,3
торговля 33,4 32 27,3 22,6 21,4 16,9 15,7 18,4
общественное питание 6,6 5,8 4,7 3,3 2,1 1,5 1,6 1,9
жилищно-коммунальное хозяйство 6,1 13,6 14,5 11,0 11,0 9,3 8,9
здравоохранение, физическая кульгура и социальное обеспечение 0,8 1,4 1,1 1,3 0,9 1,3 1,3
образование 0,5 1,3 0,9 0,9 0,9 1,2 0,9
культура и искусство 0,7 1,0 1,0 0,8 0,9 1,0 1,2
наука и научное обслуживание 1,8 1,2 0,9 0,5 0,6 0,4 0,6
непроизводственные виды бытового обслуживания населения 4,3 3,5 4,2 2,4 2,3 1,7 2,2
другие отрасли 8,4 3,1 22,2 31,1 41,2 51,8 56,7 54,8
* Составлено автором по Россия в цифрах 2003 Краг сгат сб / Госкомстат России -М,2003 С 168
Структурный анализ приватизации государственного и муниципального имущества в сфере услуг свидетельствует о том, что за период 1995-2002 гг. наблюдалось уменьшение количества приватизированных организаций в розничной торговле (на 92 %) и в бытовом обслуживании населения (на 88 %), данный показатель имел тенденцию к увеличению в таких отраслях сферы услуг, как жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение, образование, культура и искусство.
Процесс трансформации отношений собственности в России также затронул и СКК - это огромная индустрия здоровья, которая в материальном отношении представлена мощной сетью учреждений, относящихся к различным формам собственности (государственная - 34,8 %, муниципальная - 6 %, общественных объединений Ч 13,1 % (в том числе профсоюзов - 10,3 %), частная -15,6 %, смешанная - 27,7 %, совместная российская и иностранная - 2,2 %).
Анализ динамики распределения предприятий и организаций по формам собственности, представленный в табл. 2, позволяет сделать вывод о том, что в Краснодарском крае в динамике наблюдаются незначительные как положительные, так и отрицательные колебания доли различных форм собственности -произошло незначительное увеличение доли государственной и муниципальной
собственности к общему количеству предприятий в сравнении с базовым периодом в 1996 г. на 0,12 %, а в 2002 г. наблюдается снижение данного показателя на 0,13 %.
Таблица 2
Распределение учтенных в ЕГРПО Краснодарского края организаций по формам собственности в 2003 г., ед.*
Отрасли Общее количество организаций В%к числу организаций в 2002 г из них по формам собственности
государственная и муниципальная частная смешанная российская
Всего в % к общему количеству предприятий Всего в % к общему количеству предприятий Всего в % к общему количеству предприятий
Всего учтенных субъектов 121994 106 10386 8,5 94408 77,4 4401 3,6
из них:
промышленность 14173 104 351 2,5 12691 89,5 678 4,8
сельское хозяйство 19836 101 378 16963 85,5 187 0,9
Транспорт 3511 113 298 8,5 2939 83,7 159 4,5
Связь 399 106 67 16,8 236 59,2 70 17,5
строительство 12693 104 217 1,7 11366 89,6 585 4,6
торговля и общественное питание 37958 107 128 0,3 36098 95,1 679 1,8
Общественные объединения 7976 105 15 од 53 0,7 43 0,5
* Составлено автором по Социально-экономическое положение Краснодарского края / Комплексный доклад - Краснодар Краснодарский краевой комитет государственной статистам 2003,с И1-112
Следует отметить, что если в российской промышленности преобладающими формами собственности являются государственная и колективная, то в сфере услуг - колективная и индивидуальная. Поскольку предприятия сферы услуг в наибольшей степени представлены предприятиями с колективным и частным типом собственности, то в целом их можно характеризовать как хозяйственные единицы, более пригодные к трансформации и экономическому реформированию, чем предприятия некоторых других сфер народного хозяйства.
Во второй главе Ч Формирование механизма управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона - сформирована концептуальная модель системы управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона; исследованы особенности и механизмы реструктуризации собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края.
Следует заметить, что санаторно-курортный комплекс Краснодарского края на сегодняшний день не может быть отнесен к отрасли народного хозяйст-
ва, так как по своей сути организации, составляющие единый санаторно-курортный комплекс, отнесены к различным разделам и подразделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Однако, при этом санаторно-курортный комплекс является одной из основных составляющих сферы услуг.
Исходя из принципов эффективного менеджмента и используя базовые положения гражданского и хозяйственного законодательства сформирована схема управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона, которая может быть реализована с учетом того, чтобы затраты на содержание и управление данной собственностью не превышали доходов, полученных от процесса ее использования и при этом рост прибыли дожен находиться в прямой зависимости от управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона. Структура системы управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы приведена рис. 2.
Учитывая то, что управление собственностью предприятий санаторно-курортной сферы отличается большим масштабом государственного регулирования, затрудняющим реализацию оперативных управляющих воздействий собственника на объекты собственности, поэтому в данном случае необходимо осуществить передачу отдельных объектов конкретным юридическим или физическим лицам, что позволит локализовать управляющие воздействия на них.
Немаловажную роль при эффективном управлении собственностью предприятий санаторно-курортной сферы играет правильная оценка риска, что обуславливает необходимость организации специальной подсистемы оценки и управления различными видами рисков, обусловленных спецификой деятельности предприятий и учреждений санаторно-курортного комплекса региона, что требует учета фактора динамичности и идентификации проблемных ситуаций, способных нанести экономический ущерб здравницам, санаторно-курортной отрасли, региону и государству в целом.
В результате возникает необходимость создания системы критериев для выработки комплексной оценки эффективности использования данной собственности, которая повысит обоснованность принимаемых решений об изменениях в ее составе и структуре.
Ресурсный потенциал и функции, которые призван выпонять санаторно-курортный комплекс Краснодарского края диктуют такую стратегию его реструктуризации, чтобы весь комплекс приобрел лечебно-оздоровительный и рек-реационно-производственный характер и способствовал расширению бюджетообразующей базы региона. При этом в санаторно-курортном комплексе края предприятиям сферы материального производства необходимо развиваться лишь в той мере, в которой это необходимо для удовлетворения потребностей рекреантов и населения, а также создания рабочих мест для вторых и третьих членов семей тех, кто занят курортным и туристическим обслуживанием.
Эпш(х*4*>
{документ)
1 Инвентаризация (по учение и обобщение данных о существовании объекта собственности СКК и внесение его в опись)
Опись собственности предприятий СКК
2 Учет (проверка юриоическои чистоты объекта, его кшс-сификация в соответствии с утвержденными признаками и внесение в реестр за ровниц С'кК региона)
Краевой государственный реестр организаций СКК
3 Оценка (праве ос ние мероприятии ноустановлениюрыночной цены йшраничиых вариантов использования сдача в аренду, передача в доверите ъное украшение продажа, реструктуризация и т д)
Кадастр собственности
4 Анализ возможностей использования (выработка и экономическим оценки вариантов испо /ьзования объекта собственности предприятии СКК региона)
>ль№ва]1и!
Аналитические записки, экспертизы
5 Планирование нспольэов
(разработка пос едоватечьности мероприятий дм реатзации паи чучшего варианта по этапу 4)
Приказы, договора
6 Организация и подготовка мероприятий (маркетинг, кадровые решения, инфраструктурные преобразования iH pea шзации 8 imana )
Распоряжения, инструкции
7 Мотивация испонителей
(утверждение порядка поощрения участников 8 этапа)
Приказы
8 Проведение мероприятий
(реализация последовательности 4-7этапов)
Договора, контракты
9 Контроль проведения мероприятий
(сбор, обобщение и а на. из резучьтатов иыпо тения 8 этапа)
Отчеты, бухгатерские и аудиторские проверки
Регулирование процесса управления собственностью предприятий СКК
(в соответствии с результатами 9 этапа корректировка исходных данных расчетов кадровых решении, плановых задании, последоватечьности проведения мероприятий и тд)
Рис 2 Процесс управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона*
* Составлено автором по 1 Данные Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, 2 Материалы исследования рынка санаторно-курортных услуг Краснодарского края
Структура форм собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края формировалась под воздействием таких факторов как приватизация объектов государственной собственности, разграничение собственности между федеральным уровнем, краем и муниципальными образованиями, а также создание новых частных предприятий.
С точки зрения целей исследования интерес представляет анализ распределения предприятий Краснодарского края между отдельными собственниками в основных городах - курортах и районах, который позволил определить состав доминирующих собственников и распределение их собственности по городам - курортам: наибольший процент от всей группы собственников занимают частно-колективные (АО) и частно-индивидуальные формы собственности - 64,7 % (рис. 3).
Рис. 3. Структура форм собственности по общему количеству мест в основных здравницах края в 2003 г. *
* Составлено автором по Статистические даштьтс, подготовленные Департаментом комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края - Краснодар, 2003
Почти в два раза меньше здравниц (33 %) относится к ведомственной форме собственности и при этом количество мест составляет всего 29 % от общего количества мест во всех здравницах; незначительный процент от всей группы собственников региона относится к общественной форме. Наибольшее количество мест, сконцентрированных в здравницах частно-колективных и индивидуальных форм собственности, находится в основном в г. Горячий Ключ, в г. Ейске и Ейском районе, а в отношении ведомственной формы собственности данный показатель преобладает в городах Сочи и Геленджик (рис.4).
Общественная форма собственность в основном сконцентрирована в таких курортных городах и районах, как Темрюк, Анапа, Ейск, Темрюкский и Ейский районы. ОАО возглавляют группу крупнейших собственников и больше половины от общего количества мест данных здравниц сконцентрировано в
г. Туапсе, г. Сочи и Туапсинском районе (54,4%) (рис. 5).
О Всдоиспеннм
Общественная
часггио-колсошная н индивид) альная
Рис. 4. Структура распределения количества мест в здравницах различных групп собственников по курортным городам и районам края в 2003 г. *
* Составлено автором по Статистическим данным Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края - Краснодар, 2003
Рис.5. Распределение количества мест в основных здравницах частно-колективных ы индивидуальных форм собственности по курортным городам и районам края в 2003 г. *
* Составлено автором по Статистическим данным Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края - Краснодар. 2003
При анализе состава крупнейших собственников в структуре санаторно-курортного комплекса Краснодарского края было выявлено, что практически половина всех мест принадлежит здравницам акционерных обществ - 48,5%. Доля остальных видов собственников колеблется от 0,8% до 12,9%, что в общей сумме по выбранным здравницам составляет 51,1% (рис. 6).
С иностранным капиталом Министерство внутренних дел РФ Краевая
Общественные организации Министерство ттеи сообщения Министерство здравоохранения РФ М\ нииипальная
tсоюзы (ФНПР) 1ндивид\ апьная Министерство обгоны РФ Общество с ограниченном Федеральная Закрытое акционерное общество Открытое акционерное общел
ПроАсо Ин.
котнчеетво мест в здравницах
Рис. б. Распределение крупнейших собственников в соответствии с количеством мест в основных здравницах края в 2003 г. *
* Составлено автором по Статистическим данным Департаме1гта комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края -Краснодар, 2003
Таким образом, в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края удельный вес негосударственного сектора в структуре форм собственности существенно выше государственного.
На изменение состава общей суммы доходов санаторно-курортного комплекса в разрезе курортных городов и районов Краснодарского края повлияли следующие факторы: численность отдыхающих, рост которой наблюдается в основном в санаторно-курортных организациях; уровень фешенебельности здравниц; развернутая рекламная кампания курортов на федеральном и международном уровне. Одним из наиболее главных факторов является изменение структуры форм собственности здравниц - увеличение количества здравниц, принадлежащих частной собственности (рис. 7).
П Всзомспстш
'о Обшесгясговя
часгио-кот.имивная и индивидуальная а Доходы_ ___ _
' ^^в
Геленджик Темркж Тотрнжск ий район | Ейский район Горячий ключ
7084 446 75 100
1434 171 1 !00 100
15310 1072 1010 1471
1720 4 130 3 94 5 147 6
Рис. 7. Распределение здравниц по различным формам собственности, количеству мест и объему получаемых доходов в 2003 г. *
* Составлено автором по Статистическим данным Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края 2003 г
Наибольший объем доходов от предоставленных услуг в санаторно-
курортном комплексе обеспечен за счет курортных городов Сочи, Анапа, Туапсе и Туапсинского района, Геленджика, что обусловлено превалированием частно-колективных и индивидуальных форм собственности, в указанных в аналогичном порядке городах и районах края.
Констатируя наличие деформаций в структуре собственности санаторно-курортного комплекса Краснодарского края и изменение получаемых здравницами доходов, представляется необходимым акцентировать внимание на их тесной взаимозависимости и ключевой роли процесса использования отношений собственности для реализации заложенного в них потенциала экономического развития. Несовершенство структуры собственности также может существенно ограничивать возможности ее эффективного использования.
В третьей главе - Совершенствование управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона - предложены основные стратегические направления и реальные механизмы управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона; обоснована необходимость управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона как фактора расширения его бюджетообразующей базы.
В настоящее время сложилась система факторов, сдерживающая развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края и препятствующая реализации стратегий и механизмов управления собственностью здравниц, что обуславливает разработку актуальных направлений и механизмов управления собственностью учреждений санаторно-курортного комплекса региона (рис. 8).
Рис 8. Направления управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона *
* Составлено автором по материалам исследования рынка санаторно-курортных услуг Краснодарского края
В связи с этим возникает необходимость в реализации комбинированных усилий в области претворения в жизнь реальных механизмом -форм эффективного управления собственностью здравниц региона посредством использования инструментов инвестиционной, кредитно-денежной, налоговой, маркетинговой, кадровой, ценовой, инновационно-информационной, рекреационной политики, нормативно-правового обеспечения и государственной поддержки и другие (рис. 9).
Формы и механизмы шат/тт с0бсШттсгШ^предпт(Ший СККпеттй
- Эффективное управление использования инвестиционного потенциала
- Усиление процесса приватизации имущества, принадлежащего ведомственной форме собственности
- Развитие акционерной формы собственности
- Создание условий и развитие малых предприятий
- Оптимизация масштабов и структуры муниципальной собственности
- Активизация деятельности инвестиционных форумов
- Привлечение частного отечественного и иностранного инвестиционного капитала
- Страхование коммерческих рисков
Инвестиционная политика
Кредитно-денежная политика
Налоговая политика
Маркетинговая политика
Кадровая политика
Направление бюджетного финансирования СКК на развитие санаторно-курортной инфраструктуры
- Проектное кредитование
- Субсидирование за счет средств краевого бюджета
- Создание гаратийно-залогового фонда для обеспечения условий представления гарантий частному капиталу
- Предоставление частным инвесторам режима льготного регионального налогообложения
- Предоставление налоговых каникул
- Упрощение налоговой отчетности для малых предприятий
- Анализ рынка санаторно-курортных услуг
- Исследование потребностей и конкурентов
- Анализ внешней и внутренней среды
- Исследование лечебно-оздоровительных ресурсов
- Исследование существующих инфраструктур региональной системы здравниц
- Политика регулирования потребности по профессии
- Создать базовый консультационный учебно-научный центр в сфере подготовки и повышения квалификации кадров
- Продожение создания новых образовательных стандартов подготовки кадров для санаторно-курортной индустрии и их внедрение
_1 I Ценовая политика
- Регулирование цен на санаторно к>рортные услуги
- Увеличение количества путевок, реализуемых по коммерческим ценам в ведомственных здравницах
- Проведение рекламной кампании с целью повышения спроса на санаторно-курортные услуги
Инновационно-информационная политика
- Повышение научно-методического обеспечения учебных заведений в области региональной санаторно-курортной индустрии
- Доступность информации о здравницах регионального санаторно-курортного комплекса -Внедрение инновационно-информационных технологий
- Разработка и реализация рекламно-информационных программ о деятепьности курортов
Рекреационная политика
- Охрана лечебно-оздоровительных местностей и гидроминеральной базы региона
- Изыскание новых месторождений природных лечебных ресурсов
- Улучшение качества и условий предоставления лечебно-оздоровительных и рекреационных услуг
- Формирование нового лечебного курортного продукта согласно требований мировых стандартов
- Увеличение работ по установлению округов санитарной охраны
Нормативно-правовое обеспече-!тие и государственная поддержка
- Предоставление правовых гарантий инвестиционной деятельности
- Федеральные и краевые целевые программы
- Разработать пакет нормативных документов регионального значения
- Совершенствование законодательной и нормативной базы у правления собственностью здравниц
- Развитие системы контрочя за собтюдением законодательства по рациональному использованию и охране природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- Подготовка нормативных правовых документов по защите прав и интересов граждан в период их пребывания на курорте
Рис. 9 Формы и механизмы управления собственностью предприятий СКК
региона*
* Составлено автором по 1 Данные Департамента комплексного развития курортов и туритма Краснодарского края - Краснодар, 2003, 2 По материалам исследования рынка санаторно-курортных услуг Краснодарского края - Краснодар, 2003
Поскольку большинство санаторно-курортных учреждений в Краснодарском крае подвержены воздействию механизма реструктуризации собственности, а также находятся в состоянии модернизации или реконструкции, то возникает потребность в определении направлений формирования действенной инвестиционной политики и разработке механизма привлечения инвестиционных ресурсов в санаторно-курортную отрасль региона.
Для реализации основных направлений кредитно-денежной политики, целесообразно весь объем бюджетного финансирования санаторно-курортного комплекса региона направить на реконструкцию существующих и строительство новых инженерных сетей, модернизацию муниципальных коммуникаций, развитие транспортной системы, пляжного хозяйства, инфраструктуры развлечений.
В последние годы хорошие перспективы развития в России имеет такой новый вид инвестирования, в том числе в санаторно-курортной сфере, как проектное кредитование. При проектном кредитовании основным обеспечением предоставляемых банками кредитов является сам инвестиционный проект - доходы, которые получит создаваемый или реконструируемый рекреационный объект в будущем.
Особую роль при реализации проектного кредитования в условиях современной России играет распределение рисков между участниками проекта. Для проектного кредитования характерно привлечение широкого круга кредиторов, что способствует организации ими консорциума, интересы которого представляет один из крупных и авторитетных кредиторов, выступающий в качестве кредитора-агента. Роль такого кредитора-агента может выпонять, например, гарантийно-залоговый фонд.
Явным преимуществом проектного кредитования для учредителей является возможность получить кредит без отражения задоженности в своем балансе, поскольку в соответствии с принципами такого типа инвестирования она относится на баланс специальной компании. В результате данный кредит не ухудшает финансовое положение учредителя.
Созданию благоприятных условий развития санаторно-курортного комплекса края и введению в действие одной из основных форм оптимизации управления собственностью здравниц способствует субсидирование, которое необходимо для проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта основных фондов, развития медицинской базы, строительства допонительных объектов санаторно-курортного назначения, для приобретения оборудования, повышающего комфортность предприятий отрасли.
Одним из перспективных направлений развития санаторно-курортной сферы в регионе и в рамках осуществления реализации реального механизма эффективного управления собственностью здравниц - налоговой политики, является организация в крае специальных санаторно-курортных, туристско-рекреационных и
сервисных зон в ряде городов (по опыту, уже имеющемуся в Кавказских Минеральных Водах, Москве и Санкт-Петербурге), в которых дожны быть созданы механизмы поддержки и развития малого предпринимательства, территориальные агентства, фонды, консультационные и лизинговые фирмы.
Для сохранения отраслевой специализации данных зон, привлекательности их как территорий лэкономического благоприятствования, необходимо ограничить круг отраслей, предприятия которых могут получать в зоне льготы по региональным налогам и платежам. Государственное регулирование развития санаторно-курортной сферы в специальных зонах необходимо допонять общественным регулированием со стороны союзов, ассоциаций и объединений предпринимателей. Деятельность по правовому обоснованию создания и функционирования городских специальных зон, по нашему мнению, целесообразно сосредоточивать в одной из комиссий (подкомиссий) городских законодательных органов.
Реализация задач эффективного управления собственностью здравниц, стоящих перед санаторно-курортным комплексом региона, станет возможной только при наличии выверенной маркетинговой стратегии и тактики (рис. 10).
1 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОПТПКА РАЗВИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ У СЛ> Г |
Региональная законодательная база
Региональная концепция развития санаторно-курортной сферы
Региональная программа развития санаторно-курортных услуг
- Анализ рынка санаторно-курортных услуг,
- Исследование потребностей,
- Исследование конкурентов
Стратегия региональной системы создания рабочих мест
Стратегические цели в формировании санаторно-курортного потенциала
Экономические
Социальные
Инвестиционная полигика в санаторно-курортной области
Политика регулирования потребности по профессии
Развитие материально-технической базы
Повышение квалификации кадров с санаторно-курортной
Маркетинговая стратегия
Стратегия повышения квалификации и переквалификации_
Система мероприятий по стимулированию сбита___
Ценовая стратегия
Регулирование цен на санаторно-курортные услуги
- Анализ внешней и внутренней среды,
- Исследование лечебно-оздоровительных ресурсов,
- Исследование существующих инфраструктур региональной системы здравниц
Стратегия продвижения санаторно-курортных услуг
Организашгя служб продвижения сана-
торно- курортных услуг
Региональный контингент отдыхающих
зХ 4 9 I
Рис. 10. Предлагаемая структуризация маркетинговой стратегии рынка санаторно-курортных услуг*
* Составлено автором по 1 Третьякова Н В Маркетинговые стратегии как инструмент развития рынка образовательных услуг (на примере Карачаево-Черкесской Республики) Автореф дисс канд экон наук - Ростов к;Д, 2004 С 21,2 По материалам исследования рынка санаторно-курортаых услуг Краснодарского края
Исследование особенностей спроса на услуги санаторно-курортного комплекса, а также учет сезонности данных услуг чрезвычайно важно для современного развития данного рынка. Поэтому необходимо использовать лечебный туризм - механизм взаимодействия производителя и потребителя по реализации лечебного турпродукта через квалифицированного оператора -турфирму.
Для реализации организационно-экономического механизма управления инновационно-информационными процессами на предприятиях санаторно-курортного комплекса Краснодарского края необходимо использовать инновационно-информационные технологии, на базе которых функционирует только одна информационно-аналитическая система Курорты Кубани, которая позволяет клиентам и здравницам на взаимовыгодных условиях с помощью электронной коммерции с минимальными затратами достичь наилучшего результата.
В порядке конкретизации отметим некоторые представляющиеся целесообразными шаги по совершенствованию структур собственности санаторно-курортного комплекса.
Х Осуществление государственной поддержки и стимулирование дальнейшего роста удельного веса частно-колективной и частно-индивидуальной форм собственности в экономической структуре санаторно-курортного комплекса региона, в том числе посредством акционирования ведомственных оздоровительных учреждений.
Х Использование ведомственной собственности для формирования частных предприятий посредством предоставления администрацией льгот при эксплуатации инженерной инфраструктуры, льгот по аренде муниципальной недвижимости и земли, льгот по приватизации, налоговых льгот в процессе эксплуатации готового объекта, субсидий из бюджета развития, предоставления на льготных условиях земельных участков для строительства.
Х Более целенаправленное формирование малых предприятий посредством организации лизинга оборудования, привлечения крупных отечественных и иностранных предприятий на основе франчайзинга.
Представляется целесообразным продожение использования такой формы управления собственностью, как акционирование, что предоставляет возможность увеличения доходной части городских бюджетов, расширяет возможности использования собственности для привлечения инвестиций в развитие здравниц.
В заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и предложения по управлению собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона, вытекающие из логики и результатов исследования.
Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях автора.
1. Бугаева H.B. Планирование и финансирование инвестиционных проектов: Учеб. пособ. (Сер. Финансы) / Под ред. A.B. Омельяненко. - Краснодар: Изд-во КИМПиМ, 1998 (7,5 пл.).
2. Бугаева Н.В. Планирование и финансирование инвестиционных проектов: Учеб. пособ. (Сер. Финансы) / Под ред. A.B. Омельяненко. - Краснодар: БК ГРУППА Б, 2000 (7,5 пл.).
3. Бугаева Н.В. Совершенствование методов анализа рисков инвестиционных проектов: Сб. науч. тр. Вып. 1. - Краснодар: Изд-во КИМПиМ, 2000 (0,44 пл.).
4. Бугаева Н.В. Управление структурой капитала предприятия. Рыночная экономика и образование // Наука Кубани. Вып. 1-2. - Краснодар: Кубанский учебник, 2000 (0,17 пл.).
5. Бугаева Н.В. Необходимость разработки инвестиционного проекта как стимула развития производства //Рыночная экономика и образование: Библ-ка ж. Наука Кубани. Вып. 1-2 - Краснодар: Кубанский учебник, 2000 (0,1 пл.).
6. Бугаева Н.В. Финансовые риски и финансовая инженерия // Приоритеты современного экономического развития: Науч. конф. Ч. 2. - Краснодар, 2001 (0,14 пл.).
7. Бугаева Н.В. Современные аспекты управления инвестиционными рисками// Вестник КИМПиМ. Вып. 2. - Краснодар: КИМПиМ, 2002 (0,22 пл.).
8. Бугаева Н.В. Особенности рыночного реформирования отношений собственности в России // Вековой поиск модели хозяйственного развития: V Международ. науч.-практич. конф. - Вожский, 2002 (0,14 пл.).
9. Бугаева Н.В. Основные направления стимулирования притока инвестиций в экономику муниципального образования II Вестник КИМПиМ. Вып. 4. -Краснодар: КИМПиМ, 2002 (0,31 пл.).
10. Бугаева Н.В. Предпосыки формирования и трансформации эффективного корпоративного собственника // Глобализация и проблемы экономического развития России: XXTII Всеросс. науч. конф. по экономике. - Краснодар: Изд-во КубГАУ, 2003 (0,15 пл.).
11. Бугаева Н.В. Современное развитие отношений собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края // Юг России в перекрестье напряжений: Всеросс. науч. конф. Ч. 1. - Вогоград: Вогоградское научное изд-во, 2004 (0,12 пл.).
12. Бугаева Н.В. Особенности современного развития санаторно-курортного комплекса Краснодарского края: Сб. науч. тр. Вып. 5. - Краснодар: КИМПиМ, < 2004 (0,69 пл.).
13. Бугаева Н.В. Предпосыки формирования и трансформации корпоративного собственника: Сб. науч. тр. Вып. 5. - Краснодар: КИМПиМ, 2004 (0,46 пл.).
14. Бугаева Н.В. Особенности формирования корпоративной собственности в санаторно-курортном комплексе Кавказских Минеральных вод // Приоритеты экономического развития: Науч.-практич. конф. молодых ученых. - Краснодар:
ЮИМ, 2004 (0,3 пл.).
15. Бугаева Н.В. Современное развитие отношений собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края // Приоритеты экономического развития: Науч.-практич. конф. молодых ученых. - Краснодар: ЮИМ, 2004 (0,19 пл.).
16. Рожков A.A., Бугаева Н.В. Всероссийская здравница. Современное состояние и тенденции развития // Дело i Деньги. Вып. 2-3. - Краснодар: Изд-во ООО Полиграфия. 2004 (0,52/0,26 пл.).
17. Рожков A.A., Бугаева Н.В. Совершенствование отношений собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края // Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности российской экономики: Международ, науч.-практич. конф. по экономике. - Темрюк, 2004 (0,22/0,11 пл.).
18. Бугаева Н.В. Доходность санаторно-курортного комплекса Краснодарского края // Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности российской экономики: Международ, науч.-практич. конф. по экономике. - Темрюк, 2004 (0,22 пл.).
Печать цифровая Бумага офсетная. Гарнитура Тайме
Формат 60x84/16 Объем 1,0 уч.-изд-л 4
Заказ №467 Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ КОПИЦЕНТР 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88
2-5188
РНБ Русский фонд
2006-4 3342
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бугаева, Наталья Викторовна
ВВЕДЕНИЕ.
1. ЭВОЛЮЦИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ УСЛУГ
В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ.
1.1. Трансформация отношений собственности в условиях рынка: предпосыки, факторы, механизмы.
1.2. Проблемы формирования лэффективного собственника в период становления основ рыночной экономики в России.
1.3. Особенности диверсификации собственности в сфере услуг российской экономики.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ
СФЕРЫ РЕГИОНА.
2.1. Становление системы управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона. щ 2.2. Особенности и механизмы реструктуризации собственности в санаторно-курортном комплексе региона (на примере Краснодарского края).
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА
РЕГИОНА.
3.1. Направления, формы и инструменты управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона.
3.2. Совершенствование управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона как фактор расширения его бюджетообразующей базы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона: тенденции, условия, факторы, механизмы совершенствования"
Актуальность темы исследования. Проблема управления собственностью на современном этапе реструктуризации российской экономики продожает оставаться высоко актуальной для экономической теории и практики. Наличие в этой сфере множества нерешенных проблем, особенно на региональном уровне, препятствует эффективному функционированию субъектов хозяйственной деятельности в отраслях производства и сфере услуг, которая занимает все более важное место в развивающейся рыночной экономике. В составе сферы услуг выделяются подкомплексы, наиболее привязанные к составу и специфике территориальных природохозяйственных ресурсов - региональные санаторно-курортные комплексы.
В современных условиях посткризисного экономического роста вектор развития санаторно-курортных комплексов регионов в значительной мере определяется эффективностью формирующейся системы управления собственностью входящих в его состав предприятий и учреждений. Особо актуален этот вопрос для регионов Юга России, в структуре экономики которого курортно-санаторный комплекс занимает одно из ведущих мест, в том числе - Краснодарского края, являющимся крупным и успешно развивающимся курортно-рекреаци-онным регионом.
Отмечая многообразие подходов к исследованию поставленной в диссертации проблематики, следует подчеркнуть особую актуальность и значимость формирования механизмов управления собственностью предприятий регионального санаторно-курортного комплекса, адекватных характеру и содержанию трансформационно-рыночных преобразований отношений собственности, создание конкурентного рынка санаторно-курортных услуг.
Степень разработанности проблемы. Анализ отечественной и зарубежной монографической литературы и периодических изданий по указанной проблематике показал, что в целом вопросы рыночной трансформации отношений собственности, формирования механизмов управления собственностью субъектов хозяйствования достаточно поно представлены в отечественной и зарубежной литературе. Имеющиеся в научной литературе публикации можно условно сгруппировать по предметно-тематической направленности следующим образом.
Исследованию институциональных проблем развития отношений собственности в условиях становления рыночной экономики, а в ее контексте -основных предпосылок и механизмов трансформации отношений собственности, а также проблем эффективного управления собственностью посвящены работы отечественных экономистов - В. Виноградова, С. Веселовского, С. Дробышевского, Л. Кошкина, В. Лисина, Л. Никифорова, Н. Плискевич, а также зарубежных исследователей: М. Блауга, Р. Вишни, Т. Гудфелоу, Маршала А. Годмана, Т. Котона, Дж. Стиглица, А. Шлейфера.
Различные теоретические и практические аспекты проблем формирования лэффективного собственника и особенностей диверсификации собственности в сфере услуг нашли отражение в работах российских авторов: А. Бандурина, А. Буркова, Н. Вьюжаниной, С. Дроздова, Н. Дорогова, Л. Лопатникова, Г. Маль-гинова, А. Радыгина, С. Слепакова, Р. Энтова и зарубежных исследователей: С. Гроссмана, Дж. Мура, Г. Свейна, О. Харта.
Исследованию проблем, связанных с анализом места, роли и особого значения санаторно-курортной составляющей для комплексного развития экономики региона, факторов, условий и особенностей формирования собственности, а также принципов формирования механизма реструктуризации собственности в санаторно-курортном комплексе региона посвящены работы В. Бирюкова, Б. Гершко-вича, Т. Григоренко, Ф. Котлера, Д. Родионова, В. Строкова, Н. Третьяковой и др.
Существенный вклад в анализ проблем становления системы управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортной сферы, разработку основных направлений и механизмов эффективного управления собственностью учреждений санаторно-курортного комплекса региона внесли О. Абрамова, Э. Баяндин, Т. Догопятова, А. Дружинин, Н. Кетова, А. Нестеров, В. Овчинников, Ю. Перевалов, А. Рожков, С. Орехов, А. Тамбиев, Т. Черемисина и др. Однако на периферии внимания авторов остаются вопросы конструирования действенных механизмов управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса, сопряженных с задачами регионального развития и экономического роста, разработка которых могла бы стать важным инструментар-но-методологическим обеспечением избранной в диссертации проблемы.
Большинство ученых сходятся во мнении, что для достижения устойчивого экономического роста регионов с санаторно-курортной хозяйственной специализацией экономики необходима разработка и реализация эффективных механизмов управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортных комплексов.
Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа специфики эволюции отношений собственности в период перехода к рынку, как в рамках всего народного хозяйства, так и его отдельного сектора - сферы услуг - обосновать концептуальную версию модели и стратегий совершенствования действующего экономического механизма управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона.
Агоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
- исследовать в контексте рыночного реформирования российской экономики предпосыки, факторы и механизмы трансформации отношений собственности;
- оценить особенности развития трансформационного процесса в экономике России и ее регионов, с точки зрения решения задач формирования эффективных собственников;
- определить концептуальные подходы к разработке системы управления собственностью предприятий регионального санаторно-курортного комплекса;
- систематизировать критерии эффективности реструктуризации собственности в санаторно-курортном комплексе региона;
- исследовать типологию собственников и особенности использования собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края;
- определить приоритетные направления и разработать реальные механизмы управления собственностью в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края, и как следствие - механизмы расширения его бюджетообразующей базы.
Объектом исследования является санаторно-курортный комплекс региона, структура, динамика и формы собственности входящих в его состав предприятий, региональный рынок санаторно-курортных услуг.
Предметом исследования являются экономические условия производства и реализации санаторно-курортных услуг в регионе, механизмы управления собственностью входящих в состав регионального санаторно-курортного комплекса предприятий и организаций.
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области фундаментальных проблем региональной экономики, теории управления, инвестиционного и финансового менеджмента, права, социологии, представленные в научной литературе исследования отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления собственностью предприятий сферы услуг, законодательные акты и нормативные документы государственных органов Российской Федерации. При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системный подход в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; методы и инструментальные технологии научного исследования, в том числе статистические методы диагностики микро- и мезоэкономической динамики; табличные и графические приемы визуализации статистических данных, экономико-статистических группировок. Каждый из этих частных методов использовася в качестве основного, допонительного или проверочного в соответствии с его функциональными возможностями и разрешающими способностями. Адресно-селективное использование их эвристического потенциала, упорядоченное единым агоритмом достижения цели, обеспечило надежность, аргументированность оценок и достоверность полученных выводов.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата России, Краснодарского края, статсборников, ежегодников, ведомственных справочников, содержащих фактические материалы по Краснодарскому краю, а также данных, опубликованных в периодической печати, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, а также материалов и отчетов Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, многолетнего практического опыта и личных наблюдений и обобщений автора. Репрезентативная совокупность использованных данных (часть из которых обработана и вовлечена в научный оборот впервые), соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании положения о том, что новый этап реструктуризации собственности предприятий регионального санаторно-курортного комплекса, воспроизводящих социальные и рекреационные услуги, связан с преодолением ее неэффективной институциональной организации, сохраняющей черты ведомственно-отраслевого управления, сложившегося в предшествующий период, и требует разработки и реализации экономического механизма управления, сочетающего на регионально-отраслевом уровне формы и инструменты государственного и рыноч-но-ориентированного регулирования, включая, прежде всего, региональную поддержку процесса акционирования ведомственных санаторно-курортных учреждений, использование бюджетно-налоговых инструментов государственного регулирования в процессах реструктуризации их собственности, развития малого предпринимательства в сфере гостиничного и курортно-туристического бизнеса, формирование инвестиционных проектов, обеспечивающих создание в регионе целостной информационно-логистической, коммуникационной инфраструктуры санаторно-курортного комплекса.
Логика исследования состоит в движении от сущностного определения процесса трансформации отношений собственности в условиях рынка, анализа особенностей диверсификации отношений собственности и процессов приватизации в сфере услуг российской экономики, к выявлению конкретного содержания механизмов регулирования собственности предприятий регионального санаторно-курортного комплекса, и далее - к конструированию и отработке инструментария по выработке адекватных региональным особенностям стратегий и механизмов управления собственностью предприятий и учреждений санаторно-курортного комплекса с целью увеличения бюджетообразующей базы
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. В процессе эволюции отношений собственности в России в период рыночных преобразований создаются принципиально новые экономические условия функционирования хозяйствующих субъектов, формируются рыночные мотивационные механизмы хозяйственной деятельности. Стабилизация и переход к этапу восстановительного роста экономики инициировали формирование экономических условий для кристализации эффективных собственников, совершенствования, форм и методов, как государственного регулирования, так и рыночных механизмов реализации собственности предприятий сферы производства товаров и услуг.
2. Процессы диверсификации собственности в сфере услуг в контексте рыночного реформирования региональных экономик, специфика и формы их проявления в санаторно-курортном комплексе региона определяют возрастание роли и значимости задач по совершенствованию управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона. Исходной предпосыкой исследования особенностей диверсификации собственности в сфере услуг является характеристика ее объектов в качестве базовых экономических структур, производящих общественные блага.
3. Предлагаемый в работе механизм и реализующая его технология управления собственностью предприятий и организаций регионального санаторно-курортного комплекса базируются на концепции комплексной оценки эффективности использования собственности и рисков ее трансформации, рассмотрении санаторно-курортного комплекса как структурно-обособленной функциональной подсистемы региональной экономики, развивающейся в тесной взаимосвязи с динамикой эколого-экономической системы региона и определяющей специфику, целевую направленность и эффективность реализации собственности предприятий и организаций.
4. Эффективное управление собственностью учреждений санаторно-курортного комплекса Краснодарского края на базе разработанного в диссертации экономического механизма, ориентировано на обеспечение комплексного развития инфраструктуры курортных городов и районов, разработку схем и инструментов реструктуризации отношений собственности в сфере производства санаторно-курортных услуг, направленных на институциональное обеспечение преодоления инерции ведомственно-отраслевых форм организации управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса и на обеспечение положительной динамики в изменении доходной части бюджета региона за счет роста эффективности их функционирования, насыщения регионального рынка конкурентными санаторно-рекреационными услугами.
Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой концептуальных основ и механизма управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортного комплекса региона в процесс реализации его рыночно-ориентированной стратегии развития. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, можно отнести следующие:
1. Выявлены и систематизированы результаты процесса трансформации системы отношений собственности в России в переходной экономике, к числу которых относятся возникновение многочисленных экономически обособленных структур, созданных отраслевыми органами управления и альянсами госпредприятий, распыление их акционерного капитала и институциональное закрепление частной собственности, консолидация и переход к реструктуризации промышленных групп (в том числе юридической реорганизации - легализация аморфных ходингов и т.п.), что позволило обосновать направления совершенствования процесса управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона, с учетом приоритетов развития региона и механизмов интеграции финансовых потоков в системе санаторно-курортного комплекса региона.
2. Выявлена специфика отраслевого подхода к оценке и анализу процесса диверсификации собственности в сфере услуг, включая санаторно-курортный комплекс региона, и обоснована необходимость рассмотрения санаторно-курортного комплекса региона как его важнейшей структурно-функциональной подсистемы; выявлены особенности приватизации государственного и муниципального имущества в сфере услуг: тенденция к сокращению количества приватизированных предприятий и формирования предпосылок для процессов враждебных поглощений в отраслях сферы услуг.
3. Разработана система критериев оценки эффективности реструктуризации собственности предприятий санаторно-курортного комплекса региона, основанная на учете социальных, экологических, научно-технических, производственных и финансовых факторов развития региональной экономики, влияющая на эффективность принимаемых решений в области определения структуры и форм реализации собственности предприятий и организаций регионального санаторно-курортного комплекса.
4. Предложен механизм управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы региона, основанный на их предварительной классификации по формам и эффективности реализации объектов их собственности, локализации управляющих воздействий органов власти региона, прежде всего, на группе наиболее значимых с точки зрения влияния на бюджетную систему территории предприятий санаторно-курортного комплекса.
5. Выявлены противоречивые тенденции в развитии структуры собственности санаторно-курортного комплекса Краснодарского края, проявляющиеся в том, что, с одной стороны, удельный вес негосударственного сектора в этом комплексе существенно превышает его государственный сегмент, с другой, формируются воспроизводственные диспропорции в сфере санаторно-курортных услуг, обусловленные совокупностью территориальных и институциональных факторов, сдерживающих процессы реструктуризации собственности в данном секторе экономики региона; на этой основе предложены конкретные направления, формы и инструменты реализации на уровне администрации края эффективных управленческих решений по дальнейшему совершенствованию управления собственностью предприятий и организаций санаторно-курортного комплекса.
Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в анализе эволюционных преобразований и особенностей диверсификации собственности в сфере услуг, проблем кристализации эффективных собственников, конструировании экономического механизма эффективного управления собственностью предприятий с точки зрения региональных экономических приоритетов.
Разработанные подходы к оптимизации отношений собственности на региональном уровне представляют интерес для исследовательских и консатинговых центров, учреждений санаторно-курортной сферы, заинтересованных в повышении развития регионального санаторно-курортного комплекса и эффективности управления собственностью его предприятий и учреждений, ориентированных на улучшение качества жизни и здоровья населения.
Теоретические и практические результаты могут быть также использованы органами власти субъектов РФ, ответственных за выработку лечебно-оздоровительной, инвестиционной, бюджетно-финансовой и маркетинговой политики региона, разработку соответствующих нормативно-правовых актов, осуществление процедуры расширения бюджетообразующей базы региона, совершенствование организационной структуры системы управления собственностью учреждений санаторно-курортного комплексов регионов.
Основные положения и результаты исследования используются в учебном процессе в Кубанском институте международного предпринимательства и менеджмента при преподавании курсов Инвестиции, Инвестиционная стратегия и Иностранные инвестиции, а также могут быть использованы при разработке и преподавании учебных курсов Региональная экономика, Экономика туризма, Менеджмент в туризме в вузах соответствующего профиля.
Апробация результатов исследования.
Основные теоретические положения и выводы, а также прикладные результаты диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций и семинарах в Краснодаре, Анапе, Туапсе, Вожском, Темрюке и получили положительную оценку. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 18 опубликованных научных работах общим объемом 19,4 п.л. (лично автора - 19,0 п.л.)
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединенных семью параграфами, заключения, списка использованных источников, включающего 180 наименований, и приложения; содержит 22 рисунка и 30 таблиц.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бугаева, Наталья Викторовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование собственности, как сущностной основы любой системы хозяйствования, анализ процессов и механизмов трансформации отношений собственности - национализации, приватизации, реструктуризации, консолидации (интеграции) - с появлением интегрированных структур, в том числе и в сфере услуг, является ключевым для понимания проблем экономики и хозяйственной практики на макро- и мезоуровнях.
С дальнейшим развитием общественного производства, изменением значения сферы услуг в условиях рынка и появлением новых форм предпринимательской деятельности становятся более значимыми проблемы управления собственностью предприятий и организаций.
Исходной предпосыкой исследования особенностей диверсификации собственности в сфере услуг является характеристика объектов собственности сферы услуг как предназначенных для производства общественных благ.
Анализ отраслевого среза позволил выявить, что в среднем более 50% общей суммы всех предприятий и организаций по отраслям российской экономики функционирует в сфере услуг, что свидетельствует при современном уровне развития производительных сил об особом месте сферы услуг в воспроизводственном процессе.
Структурный анализ приватизации государственного и муниципального имущества в сфере услуг в России свидетельствует о том, что за период 1995-2002г. наблюдалось уменьшение количества приватизированных организаций в розничной торговле и в бытовом обслуживании населения и рост их численности в таких отраслях сферы услуг, как жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение, образование, культура и искусство. В Краснодарском крае сохраняется тенденция доминирования предприятий частно-колективной и индивидуальной форм собственности в общей доле учтенных в Едином государственном регистре предприятий и организаций, наибольшее число из которых сосредоточено в торговле и общественном питании, сельском хозяйстве, промышленности, строительстве.
Вместе с тем определенная стабилизация в сфере имущественных отношений в регионе создает предпосыки для нового этапа враждебных поглощений в таких отраслях сферы услуг, как транспорт, связь и жилищно-коммунальное хозяйство. Очевидно, что государство закрепило свое влияние на отрасли, обеспечивающие безопасность и целостность страны, научно-технический прогресс и жизнеобеспечение населения.
Эффективное управление собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса предполагает осуществление передачи отдельных объектов конкретным юридическим или физическим лицам, что позволит локализовать управляющие воздействия на них, а также применение методов и приемов управления, которые в совокупности составляют единую методологию управления собственностью предприятий санаторно-курортной сферы.
Для эффективного управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона возникает необходимость создания системы критериев для выработки комплексной оценки эффективности использования данной собственности, которая повысит обоснованность принимаемых решений об изменениях в ее составе и структуре, о снижении рисков трансформации собственности предприятий и учет действия фактора динамичности.
Краснодарский край является одним из главных санаторно-курортных регионов Российской Федерации, между тем ресурсный потенциал и функции, которые призван выпонять санаторно-курортный комплекс края в общероссийском масштабе, обязывают реструктуризировать его собственность таким образом, чтобы весь комплекс приобрел лечебно-оздоровительный и рекреационно-производственный характер и способствовал расширению бюджетообразующей базы региона.
Структура форм собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края формировалась под воздействием таких факторов как приватизация объектов государственной собственности, разграничение собственности между федеральным уровнем, краем и муниципальными образованиями, а также создание новых частных предприятий.
На изменение состава общей суммы доходов санаторно-курортного комплекса в разрезе курортных городов и районов Краснодарского края повлияли следующие факторы: численность отдыхающих, рост которой наблюдается в основном в санаторно-курортных организациях; уровень фешенебельности здравниц; развернутая рекламная кампания курортов на федеральном и международном уровне. Одним из наиболее главных факторов является изменение структуры форм собственности здравниц - увеличение количества здравниц, принадлежащих частной собственности. В санаторно-курортном комплексе Краснодарского края удельный вес негосударственного сектора в структуре форм собственности предприятий существенно выше государственной и составляет 64,7%.
Наибольший объем доходов от предоставленных услуг в санаторно-курортном комплексе обеспечен за счет курортных городов Сочи, Анапа, Туапсе и Туапсинского района, Геленджика, что обусловлено превалированием частно-колективных и индивидуальных форм собственности, в указанных в аналогичном порядке городах и районах края.
Констатируя наличие деформаций в структуре собственности санаторно-курортного комплекса Краснодарского края и изменение получаемых здравницами доходов, представляется необходимым акцентировать внимание на их тесной взаимозависимости и ключевой роли процесса использования отношений собственности для реализации заложенного в них потенциала экономического развития. Несовершенство структуры собственности также может существенно ограничивать возможности ее эффективного использования.
Итоги 2003 г. наглядно показывают положительную динамику развития санаторно-курортного комплекса края - за данный период в бюджетную систему поступило налоговых платежей на 384 мн. руб. больше, чем в 2002 г., а по сравнению с 2001 г. данный показатель возрос на 708,1 мн. руб. Еще более значительно увеличились поступления в консолидированный бюджет края и местный бюджет - на 119%. Однако рост налоговых поступлений не всегда означает эффективное использование имеющегося потенциала предприятий. Встречаются ситуации, когда при очевидной положительной динамике налоговых поступлений, наблюдается существенное снижение объемов платных санаторно-курортных услуг.
В настоящее время сложилась система факторов, сдерживающая развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края и препятствующая реализации стратегий и механизмов управления собственностью здравниц, что обуславливает разработку актуальных направлений и механизмов управления собственностью учреждений санаторно-курортного комплекса региона, в качестве которых можно выделить следующие стратегии развития санаторно-курортного комплекса и управления его собственностью: инвестиционную; информационную; финансовую; маркетинговую.
В связи с этим возникает необходимость в реализации комбинированных усилий в области реализации реальных механизмом и инструментов управления собственностью здравниц региона на основе инвестиционной, кредитно-денежной, налоговой, маркетинговой, кадровой, ценовой, инновационно-информационной, рекреационной политик и инструментов нормативно-правового обеспечения и государственной поддержки.
Поскольку большинство санаторно-курортных учреждений в Краснодарском крае подвержены воздействию механизма реструктуризации собственности, а также находятся в состоянии модернизации или реконструкции, то возникает потребность в определении направлений формирования действенной инвестиционной политики и разработке механизма привлечения инвестиционных ресурсов в санаторно-курортную отрасМерёвдщша четкая и эффективная система государственного регулирования и управления собственностью санаторно-курортного комплекса, которая дожна основываться на имеющей широкую общественную поддержку догосрочной инвестиционной политике и содержать прогнозируемый и гибкий режим регулирования, функционировать в рамках целевых программ экономического развития Краснодарского региона.
В последние годы в России успешно развивается, в том числе в санаторно-курортной сфере, такой новый вид инвестирования, как проектное кредитование, для которого характерна организация консорциума кредиторов, интересы которого может представлять гарантийно-залоговый фонд.
Для создания благоприятных условий развития санаторно-курортного комплекса края целесообразно введение в действие одного из основных инструментов кредитно-денежной политики - субсидирования, которое необходимо для проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта основных фондов, развития медицинской базы, строительства допонительных объектов санаторно-курортного назначения, для приобретения оборудования, повышающего комфортность предприятий отрасли.
Одним из эффективных инструментов управления собственностью здравниц, выступает организация специальных санаторно-курортных, тури-стско-рекреационных и сервисных зон в ряде городов региона, в которых функционируют механизмы поддержки и развития малого предпринимательства, территориальные агентства, фонды, консультационные и лизинговые фирмы. Преференциальный режим дожен распространяться только на приоритетные с точки зрения обеспечения их целей и задач предприятия и фирмы. Государственное регулирование развития санаторно-курортной сферы в специальных зонах необходимо допонять общественным регулированием со стороны союзов, ассоциаций и объединений предпринимателей.
Реализация задач эффективного управления собственностью здравниц станет возможной только при наличии выверенной маркетинговой стратегии и тактики, включая коммуникационную составляющую по продвижению санаторно-курортного продукта на внутреннем и международном рынках, посредством использования лечебного туризма, решения проблем кадровой политики, формирования действенной ценовой политики посредством коммерциализации
Исследование особенностей спроса на услуги санаторно-курортного комплекса, а также учет сезонности данных услуг чрезвычайно важно для современного развития данного рынка. Поэтому необходимо использовать лечебный туризм - механизм взаимодействия производителя и потребителя по реализации лечебного турпродукта через квалифицированного оператора -турфирму.
Для реализации организационно-экономического механизма управления инновационно-информационными процессами на предприятиях санаторно-курортного комплекса региона необходимо использовать инновационно-информационные технологии (например, разработанная в Институте современных технологий и экономики Кубанского государственного технологического университета информационно-аналитическая система Курорты Кубани),
В целях сохранения в Краснодарском крае ценнейших, а, во многих случаях, и уникальных курортных объектов, месторождений минеральных вод и лечебных грязей, необходимо разработать для курортов, их не имеющих, научно-обоснованные территориальные округа их горно-санитарной охраны и уточнить территории округов, установленных ранее. В число первоочередных объектов дожны войти курорты федерального и краевого значения: Сочи, Анапа, Апшеронский, Темрюкский, Туапсинский районы, Ейск и Горячий Ключ. Решить эту проблему позволит краевая целевая программа Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы.
В этой связи назрела необходимость разработки комплекса мер по развитию санаторно-курортного дела и эффективному управлению собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона, и, как следствие, увеличение доходной части бюджета, прежде всего на федеральном уровне, среди которых в качестве основных можно выделить следующие: совершенствование законодательной и нормативной правовой базы управления собственностью предприятий санаторно-курортного комплекса региона; развитие системы контроля за соблюдением законодательства по рациональному использованию и охране природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов; создание условий для привлечения инвестиций в санаторно-курортный комплекс Краснодарского края; организацию работы по формированию федеральных целевых программ в сфере санаторно-курортного дела; разработка системы управления качеством оказания услуг в санаторно-курортных учреждениях различных форм собственности; совершенствование системы подготовки кадров для санаторно-курортного комплекса; активизация международного сотрудничества; разработка и реализация рекламно-информационных программ о деятельности отечественных курортов, внедрение информационных технологий и создание базы данных санаторно-курортных организаций, проведение всероссийских форумов, выставок, конгрессов, конференций и т.д.
В порядке конкретизации отметим некоторые представляющиеся целесообразными шаги по совершенствованию структур собственности санаторно-курортного комплекса.
Х Осуществление государственной поддержки и стимулирование дальнейшего роста удельного веса частно-колективной и частно-индивидуальной форм собственности в экономической структуре санаторно-курортного комплекса региона, в том числе посредством акционирования ведомственных оздоровительных учреждений.
Х Использование ведомственной собственности для формирования частных предприятий посредством предоставления администрацией льгот при эксплуатации инженерной инфраструктуры, льгот по аренде муниципальной недвижимости и земли, льгот по приватизации, налоговых льгот в процессе эксплуатации готового объекта, субсидий из бюджета развития, предоставления на льготных условиях земельных участков для
Х Более целенаправленное формирование малых предприятий посредством организации лизинга оборудования, привлечения крупных отечественных и иностранных предприятий на основе франчайзинга.
Представляется целесообразным продожение использования такой формы управления собственностью, как акционирование, что предоставляет возможность увеличения доходной части городских бюджетов, расширяет возможности использования собственности для привлечения инвестиций в развитие здравниц.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бугаева, Наталья Викторовна, Краснодар
1. Конституция РФ (по сост. на 13.09.04). -М.: Издательство: Омега-Л, 2004.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. М.: Издательство: Юристь, 2002.
3. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
4. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N ЗЗ-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях (с изменениями от 30 декабря 2001 г.).
5. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества.
6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ Об охране окружающей среды.
7. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ Об общих принципах местного самоуправления.
9. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2002 г. N 512 Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества.
10. Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2002 г. N 1155-р. Прогнозный план (программа) федерального имущества на 2003 год (в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.10.2002 N 1422-р www.mgi.ru.
11. Закон Краснодарского края от 7 августа 1996 г. N 41-КЗ О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края (с изм. и доп. от 3 июня 2003 г.);
12. Закон Краснодарского края от 3 июня 1997 года N 77-КЗ О курортном сборе (в ред. Законов Краснодарского края от 26.10.1998 N 145-КЗ, от 10.05.2001 N 357-К3);
13. Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 119-КЗ Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края;
14. Закон Краснодарского края 6 апреля 1999 года 166-КЗ О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае (в ред. Закона Краснодарского края от 11.05.2000 N 261-КЗ)
15. Постановление главы администрации Краснодарского края от 7 августа 1997 г. N 332 О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения (с изменениями от 8 сентября 1999 г.);
16. Постановление главы администрации Краснодарского края от 05 сентября 2001 года N 825 О краевом государственном реестре организаций санаторно-курортного комплекса, расположенных на территории Краснодарского края;
17. Постановление главы администрации Краснодарского края от 26 сентября 1997 г. N 405 Об утверждении Положения о признании отдельных территорий Краснодарского края лечебно-оздоровительными местностями и курортами краевого и местного значения;
18. Абрамова О.Д. Экономическая оценка процессов приватизации предприятий с учетом динамики рынка // Вести. Дальневосточ. гос. акад. экономики и упр. Ч Владивосток, 1996. Ч № 2. Ч С. 45., С. 43-47.
19. Актуальная Россия (вопросы экономической теории и практики)/ Под ред.Ю.М.Осипова, О.В.Овчинникова и др. в 2 т. Вогоград, Изд-во Вогоградского гос. ун-та, 2000. - 584 с.
20. Антонова Л.Л. Приватизация в Иркутской области: как это было // Вести. Иркут. гос. экон. акад. № 1. Ч Иркутск, 1999.
21. Антюганов, C.B. Методология управления собственностью: региональный аспект. ЧН.Новгород: Изд-во Вого-Вят. акад. гос. службы, 1999. -215 с.
22. Аукуционек С., Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий // Вопр. экономики. Ч М., 1998.Ч№ 12. Ч С.108-127.
23. Афанасьев М. Корпоративное управление на российских предприятиях. -М.:АО Интерэксперт, 2000, с. 69, 72, 81.
24. Балабанов B.C. Государственное стимулирование экономического роста / Рос. акад. предпринимательства. Ч М.: Анкил, 2000. Ч 87 с.
25. Бандурин А. В, Дроздов С. А., Кушаков С. Н. Проблемы управления корпоративной собственностью. -М.: БУКВИЦА, 2000 160 с, с ил.
26. Баяндин Э.П., Бродский М.Н., Шахвердова А.Э. Об управлении стоимостью государственного имущества // Вестник оценщика. 2001. -7 июля.
27. Бирюков В.В. К вопросу о реструктуризации в сельском хозяйстве и эффективности различных форм собственности // Крестьянские ведомости. -2000.-27 мая.
28. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе.-М.:Дело ТД, 2000 г.
29. Бугаева Н.В. Планирование и финансирование инвестиционных проектов: Учебное пособие. (Серия Финансы)/ Под ред. A.B. Омельяненко. Краснодар: БК ГРУППА Б, 2000. - 118с.
30. Бугаева Н.В. Совершенствование методов анализа рисков инвестиционных проектов // Сборник научных трудов. Вып. 1. Краснодар: Изд-во КИМ-ПиМ, 2000.
31. Бугаева Н.В. Управление структурой капитала предприятия. Рыночная экономика и образование: Библиотека журнала Наука Кубани, вып. 1.2 / Ред. совет: A.A. Рожков и др. Краснодар: Кубанский учебник, 2000.
32. Бугаева Н.В. Необходимость разработки инвестиционного проекта как стимула развития производства. Рыночная экономика и образование: Библиотека журнала Наука Кубани, вып. 1.2 / Ред. совет: A.A. Рожков и др. -Краснодар: Кубанский учебник, 2000.
33. Бугаева H.B. Финансовые риски и финансовая инженерия // Приоритеты современного экономического развития: Материалы научной конференции, часть 2. Краснодар, 2001.
34. Бугаева Н.В. Современные аспекты управления инвестиционными рисками // Вестник КИМПиМ, Вып. 2- Краснодар: Изд-во КИМПиМ, 2002.
35. Бугаева Н.В. Особенности рыночного реформирования отношений собственности в России // Вековой поиск модели хозяйственного развития: Материалы V международной научно-практической конференции. Вожский. - 2002.
36. Бугаева Н.В. Основные направления стимулирования притока инвестиций в экономику муниципального образования // Вестник КИМПиМ. Вып. 4-Краснодар: Изд-во КИМПиМ, 2002.
37. Бугаева Н.В. Особенности современного развития санаторно-курортного комплекса Краснодарского края // Сборник научных трудов. Вып. 5- Краснодар: Изд-во КИМПиМ, 2004.
38. Бугаева Н.В. Предпосыки формирования и трансформации корпоративного собственника // Сборник научных трудов. Вып. 5 Краснодар: Изд-во КИМПиМ, 2004.
39. Бугаева H.B. Современное развитие отношений собственности в санаторно-курортном комплексе Краснодарского края // Приоритеты экономического развития: Материалы научно-практической конференция молодых ученых. Краснодар: ЮИМ, 2004.
40. Бугаева Н.В. Доходность санаторно-курортного комплекса Краснодарского края // Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности российской экономики: Материалы международной научно-практической конференции по экономике. Темрюк. 2004.
41. Бурков A.JI. Политика экономических реформ и институциональные преобразования / РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Екатеринбург, 1999. Препринт. -С. 11.
42. Бушев А.Ю.; Скворцов О.Ю. Обязательственные права, удостоверяемые акцией. Вопросы приватизации и акционерное право в судебно-арбитражной практике // Юрид. бюл. предпринимателя. Ч М., 1998. № 4. Ч С. 14-22.
43. Верстина Н., Еленева Ю. Стоимостное мышление как основа повышения эффективности управления компанией // Оборудование (рынок, предложение, цены) (спец. прилож. к журн. Эксперт). -1999. г №12.
44. Виноградов В.А.; Веселовский С.Я. Приватизация в глобальном контексте: Опыт Крит, исслед. / РАН. ИНИОН. Ч М., 1998. Ч 23 е., 120 с.
45. Воконский В.А. Ч Институциональные проблемы российских реформ / Центр обществ, наук при МГУ им.М.В.Ломоносова. Ч М.: Диалог-МГУ, 1998. Ч98 с.
46. Вьюжанина Н.Е Приватизация: мифы и реальность // СоцИс: Соц. исслед. Ч М., 1998.Ч№ 11, ЧС. 45-49.
47. Газизулин Ф. Мощный инструмент экономической политики.//Журнал для акционеров, 1999, N 5, с. 13-18.
48. Гайдар Е.Т. Избавление от илюзий и заблуждений первый шаг к выздоровлению. -В: Человек и труд,1999, № 11, с. 4-11, 51
49. Гершкович Б.Я. К вопросу об интересах в переходной экономике. /В сб. Актуальная Россия (вопросы экономической теории и практики) / Под ред. Ю.М. Юсупова, О.В. Иншакова и др. Т.2 -М.Вогоград: Изд-во Вогоградского гос. Ун-та, 2000. с. 242-250.
50. Гершкович Б.Я. Национальные и региональные интересы в аспекте безопасности регионов. /В кафедральном сб. научных работ "Вопросы экономических интересов и стимулирования в транзитивной экономике". Пятигорск: ГТГЛУ, 2001.
51. Гильченко J1.B. Центр Стратегических Разработок. Материалы к проекту Программы развития России до 2010 года, Раздел: Реформа власти, Тема: Местное самоуправление.2000, http: // www.csr.ru/.
52. Гражданское право, учебник под редакцией Сергеева А.П. и Тостого Ю.К., ч. 1,СПб, 1996.
53. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ (уроки разработки и реализации) //Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып. 1. Новосибирск, 1995. С. 1319.
54. Григоренко Т.Н. Инвестиционный механизм развития рекреационной сферы региона. Автореферат. Ростов на - Дону, 2004.
55. Демидова Г.Л. Колективная собственность: ретроспектива и перспектива. Ч СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. -121 с.
56. Джон С. Эрл. Уроки приватизации в России. // Экономическая реформа сегодня. Выпуск 2, 2000.- С. 12-18.
57. Доклад о развитии курортно-рекреационного комплекса Российской Федерации. (с Приложением). Геленджик, Государственный совет РФ, 2004.
58. Догопятова Т. Г. Отношения собственности и модели корпоративного контроля в российской промышленности (по материалам эмпирических исследований). М., ГУ-ВШЭ. Дискуссионные материалы. Выпуск 3, 2000, с. 4243.
59. Дорогов Н.И. Управление экономикой при многообразии форм собственности .// Международный журнал Проблемы теории и практики управления. №1, 1997.
60. Дробышевский С., Радыгин А., Горшунов И. и др. Инвестиционное поведение российских предприятий. // М., ИЭПП, Научные труды № 65Р.2003, с. 215.
61. Ершова Т.В. Необходимость демократизации собственности в России. -Ростов: Изд-во Ростовского Государственного Университета. 2001. 15 с.
62. Запоняемость лечебно-оздоровительных учреждений Краснодарского края в динамике за сезон 2003 года (%). Администрация Краснодарского края. Комитет по курортам и туризму, http: //kurort.kuban.info/.
63. Иноземцев В.Н. Информационная экономика и трансформация собственности. //Финансист. 2000. № 7. С. 12-23.
64. Итоги приватизации в России в 1995 году. Консультационная группа "ИМС". Информационный бюлетень N 1, 1996.
65. Кетова Н.П. Региональная экономика. Ростов-н/Д. - Гефест.-1998.
66. Клепач А., П.Кузнецов, П.Крючкова. Корпоративное управление в России в 1995-1996 гг. // Вопросы экономики. 1997. № 12,- С. 73-87.
67. Клепач А., П.Кузнецов, П.Крючкова. Корпоративное управление в России в 1995-1996 гг. //Вопросы экономики. 1997. № 12,- С. 73-87.
68. Козлова Е. Регистрация прав собственности на объекты незавершенного строительства и недвижимости // Экономика и жизнь. 1998, №27.-21-35.
69. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике // Научная мысль Кавказа. -1997. -№4.-С.37-39.
70. Колесников Ю.С., Кетова Н.П., Дружинин А.Г., Овчинников В.Н. Юг России на рубеже III тысячелетия: теория, ресурсы, проблемы, приоритеты. -Ростов-н/Д: Изд-во РГУ, 2000.
71. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра - М, 1998 г.
72. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024.
73. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации; Российская экономика в 1996 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 16). М., ИЭППП, март 1997 г., с. 37, 40.
74. Корсун В.И. Тенденции, перспективы реструктуризации и приватизации предприятий оборонной промышленности // Тр. молодых ученых / Северо-Кавказ. Науч. центр высш. шк. Ч Ростов н/Д, 1999. Ч № 2. Ч С. 34-56.
75. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Знание, 1991 - с.62
76. Кошкин В. Приватизация в России: необходимость и содержание новых подходов // Пробл. теории и практики упр. Ч М., 1999. Ч № 6. Ч С. 20-23.
77. Краснодарский край 1937-2002/ Статистический сборник. Краснодар: Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2002, с. 68
78. Краснодарский край/ Статистический сборник. Краснодар: Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2003, с. 91.
79. Кузнецов П., Муравьев А. Государственные ходинги как механизм управления предприятиями государственного сектора.//Вопросы экономики, 2000, N 9, с. 42-43.
80. Курортно-туристский комплекс Краснодарского края. Краснодар. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2002.
81. Курортно-туристский комплекс Краснодарского края. Краснодар. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2003.
82. Курортно-туристский комплекс Краснодарского края 2000 2003 г.г. -Краснодар. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2004.
83. Курченков B.B. Социально-экономические последствия приватизации крупного производства в России // Вестн. Вогоград, гос. ун-та. Сер. 3, Экономика. Право. Ч Вогоград, 1998. Ч Вып. 3. Ч С. 19-24.
84. Курченков В.В. Крупномасштабное производство в переходной экономике России: политэкономический аспект / Вогогр. гос. ун-т. Ч Вогоград, 1999. Ч303 с.
85. Лесников Г.П. Функциональная роль политической системы в моделировании и регулировании социально-экономических процессов в Российском обществе / Рос. акад. гос. службы при президенте Рос. Федерации. Ч М.,1999. Ч328 с.
86. Лисин B.C. Институциональные аспекты экономических реформ в России. Монография.Ч 2-е изд., доп. и перераб.Ч М.: Высш. шк., 2000.Ч 144 с.
87. Лисичкин В.А. Результаты приватизации в России // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда = Economics. En-repeneurship. Ecology. Ч М., 1998. Ч № 1. Ч С. 3-8.
88. Лисицын Ю.П.; Акопян A.C. Панорама охраны здоровья. Реструктуризация медицинской помощи и нерешенные вопросы приватизации в здравоохранении. Ч М., 1998. Ч 287 с.
89. Лозинский С.В., Праздничных А.Н. Процессы трансформации собственности: мировой опыт// Менеджмент в России и за рубежом. 7 апр. 2001.
90. Лопатников Л. И. Экономика двоевластия: беседы об истории рыночных реформ в России / Под ред. д-ра экон. наук О. Р. Лациса. М. - СПб: Норма,2000. 304 с. (Ин-т экономики переходного периода).
91. Макаревич Л. Структура собственности и борьба за ее передел в России в 1992-1999г//0-во и экономика. ЧМ., 1999. Ч№ 10/11. ЧС. 230-253.
92. Макаров A.A. Инвестиционное обеспечение конкурентной стратегии фирмы на региональном рынке туристско-рекреационных услуг.-Автореф.канд.дис.-Ростов-н/.-2003.
93. Максимов С.Н. Недвижимость, рынок и бизнес. С.-П.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета. 2000. -317 с.
94. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т.25. - 41. - с.413-414
95. Маркова В. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996 -с.128
96. Маршал А.Годман. Приватизация в России: можно ли исправить допущенные ошибки? //Проблемы теории и практики управления. 2000. №4.-С.12.
97. Матвеева Л.Г., Гунина E.H. Организационное проектирование процессов формообразования поликорпоративных структур в системе региональной экономики. Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001. - с. 55.
98. Минакир П.А. Региональная экономическая политика и федерализм в России. //Россия: поиск пути. М.: Научная книга. 1999. С. 178.
99. Мокичев C.B. Ч Реформирование предприятий и трансформация отношений собственности: диалектика взаимосвязи // Учен/ зап. Казан/ гос. ун-та.
100. Казань, 1999. ЧТ. 137. ЧС. 4-20.
101. Морыженков В. Возможно ли повторить приватизацию в России? // Рынок цен. бумаг. Ч М., 1998. Ч № 16. Ч С. 30-35.
102. Морыженков В.А. Новая приватизационная антикризисная экономическая политика. ЧМ.: Триада, 1999. Ч238 с.
103. Никифоров Л.В, Отношения собственности на рубеже веков: направления трансформации. / Собственность в XX столетии. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001. - с. 340.
104. Новикова Е.В. Проблемы распределения ответственности по экологическим обязательствам, возникающие при приватизации и других формах перехода права собственности на имущество предприятия // Государство и право.
105. М., 1999. Ч № 9. Ч С. 53-59.10906 итогах приватизации в Российской Федерации и основных направлениях ее дальнейшего проведения // Рос. экон. журн. Ч М., 1999 Ч № 2. Ч С. 33-41.
106. Ожегов С.И. Словарь русского языка.- Москва; 1990, с. 738.
107. Ольсевич Ю.Я., Грегори П. Плановая система в ретроспективе: Анализ и интервью с рук. планирования СССР. М.: Теис, 2000. Ч 159 с.
108. Общероссийский классификатор форм собственности OK 027-99 (в ред. Изменения N 1/99) Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Дата введения 01.01.2000.
109. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. О концепции экономической политики ростовской области // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. №3.- 1999.
110. Орехов С. А. Диверсифицированные корпоративные объединения: проблемы статистического анализа. М.: БУКВИЦА, 2000 г. - 120 е., с ил.
111. Орлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация? // Вопросы экономики. №10. 2001. - с. 70 - 80.
112. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1991 -1997). // Экономика переходного периода. М., 1998.
113. Перевалов Ю., Гимади И., Добродей В. Влияет ли приватизация на деятельность предприятий? // Вопр. экономики. Ч М., 1999. Ч № 6. Ч С. 76-89.
114. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.: Наука, 2003 352 с.
115. Петраков Н.Я. Ч Создание эффективного собственника // Экон. наука со-времен. России. Ч М., 1998. Ч № 1. Ч С. 67-73.
116. Плискевич Н.М. Ч Российская приватизация: революция или эволюционный переход? // ОНС: Обществ, науки и современность. Ч М., 1999. Ч № 4. ЧС. 29-43.
117. Популярная экономическая энциклопедия/ Гл. ред. А.Д. Некипелов; Ред. кол.: B.C. Автономов, О.Т. Богомолов, С.П. Глинка и др. М.: Большая Российская энциклопедия, 2001. - 280с.
118. Предприятия России: корпоративное управление и рыночные сдеки. М.:1. ГУ ВШЭ, 2002. с.137.
119. Проблемы становления и регулирования рынков городской недвижимости / Под ред. Л.Э.Лимонова. СПб.: Наука, 1999. Ч 216 с.
120. Радыгин А.Д. К теории приватизации в переходной экономике// Вопросы экономики. 1995. № 5. С.66.
121. Радыгин А. Д. Перераспределение прав собственности в постприватизационной России // Вопросы экономики. Ч М., 1999. Ч № 6. Ч С. 54-75.
122. Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., Республика. 1994 С. 149.
123. Радыгин А.Д. Российская корпоративная экономика: сто лет одиночества?// Вопросы экономики. 2000. № 5. С. 49
124. Радыгин А.Д., Мальгинов Г.Н. Государственная собственность в российских корпорациях: проблемы эффективности управления и задачи государственного регулирования./Институт экономики переходного периода. Март, 2001, www.iet.ru.
125. Радыгин А., Шмелева Н. Современные тенденции консолидации, интеграции и реорганизации крупных корпораций (групп) // Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998-2002. М., 2003. с. 414-441.
126. Радыгин А.Д., Энтов P.M. Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг. М., ИЭПП, Научные труды N 12-р, 1999, с. 159-160.
127. Радыгин А.Д., Энтов P.M. Проблемы слияний и поглощений в корпоративном секторе. Институт экономики переходного периода. 2002. Ссыка на домен более не работаетp>
128. Радыгин А.Д., Энтов P.M., Шмелева H.A. Корпоративное управление и права собственности: актуальные направления реформ. Институт экономики переходного периода. 2001. Ссыка на домен более не работаетp>
129. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - с. 388. (480 с.)
130. Реформа собственности и развитие предпринимательства в России // Бизнес и политика. Ч М., 1998. Ч № 3/4. Ч С. 22-31.
131. Родионов Д.Г. К формированию в городах России зон туристско-рекреационной и сервисной специализации // Евроазиатский международный научно-аналитический журнал, № 1(9), 2004 г. Ссыка на домен более не работаетp>
132. Рожков A.A. Акционерные бизнес-структуры: стратегии и механизмы системного управления. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2003. с. 117, 138.
133. Рожков A.A., Бугаева Н.В. Всероссийская здравница. Современное состояние и тенденции развития // Журнал Дело i Деньги. Вып. 2-3. Краснодар: Изд-во ООО Полиграфия, 2004.
134. Российская экономика в 1995 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 14). М., ИЭППП, март 1996 г., с. 154-155.
135. Российская экономика в 1996 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 16). М., ИЭППП, март 1997 г., с. 177.ъ
136. Российская экономика в 1997 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 18). М., ИЭППП, март 1998 г., с. 265.
137. Российская экономика в 1999 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 21). М., ИЭПП, апрель 2000 г., с. 165,173, 179, 352.
138. Российская экономика в 2002 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск24.. Институт экономики переходного периода. Москва, февраль 2003 г., с. 371. www.iet.ru.
139. Российская экономика в 2003 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск25.. Институт экономики переходного периода. Москва, февраль 2003 г. www.iet.ru.
140. Россия в цифрах.2003:Крат. стат. сб. / Госкомстат России.- М., 2003, -С.158.
141. Россия-2015: оптимистический сценарий. / Под редакцией Л.И.Абакина М.:ММВБ, 1999.-416 с.
142. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью// Проблемы теории и практики управления. 2000. №6.- С. 15-21.
143. Синельников С. Бюджетный кризис в России: 1985-1995 г. М.: Евразия, 1995.-С.9.
144. Скворцов О.Ю. Приватизационное право : Учеб. пособие. Ч М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999. Ч 271 с.
145. Скотт М. Факторы стоимости, М.:, ЗАО "Олимп-Бизнес", 2000. - 312с.
146. Служба тематических токовых словарей. Глоссарий. ru. Ссыка на домен более не работаетp>
147. Соколова И. Зарубежный опыт и проблемы приватизации в России // Законность. Ч М., 1998. Ч № 5. Ч С. 33-37.
148. Социально-экономическое положение Краснодарского края. / Комплексный доклад. Краснодар: Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2003, с. 111 -112.
149. Статистика курортной отрасли за 2002 год. http: //kurort.kuban.info
150. Статистические бюлетени о ходе приватизации государственных и муниципальных предприятий (объектов) за январь-декабрь 1995 г. (с.36, 70),1996г. (с.36, 70), 1997 г. (с. 36, 70), 1998 (с. 58, 91, 121), 1999 (с.58, 91, 121). М., Госкомстат России.
151. Строков В.А. Через развитие собственности к производственно-социальному развитию/В сб. Институт современного социализма. Изд-во РАН, 2001.-С. 12-19.
152. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования. М.: Экономика, 1999. 262 с.
153. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П. Роль регионального маркетинга в обосновании и реализации рыночной стратегии республики. Ростов-н/Д. Изд-во РГУ. - 1997. - 97 с.
154. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П. Региональный маркетинг. М.: Экономика, 2000.-320 с.
155. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия, изд. третье.- Москва: Юринформцентр; 1995, с. 266.
156. Третьякова Н.В. Маркетинговые стратегии как инструмент развития рынка образовательных услуг (на примере Карачаево-Черкесской Республики). Автореферат. Ростов на - Дону, 2004.
157. Туризм в цифрах 2003: Стат. сб./ИИЦ Статистика России; Российский союз туриндустрии. М., ИИЦ Статистика России, 2004. - с. 91.
158. Туризм и отдых в Краснодарском крае. Аналитическая записка. Краснодар, Краснодарский краевой комитет государственной статистики. 2002, с. 1,2
159. Управление государственной собственностью: Учебник/Под ред. д.э.н. В.И. Кошкина. Издание расшир. и доп. - М.: ЭКМОС, 2002, с. 18.
160. Фридман Ю.А., Исупова O.A., Речко Г.Н. Драгоценный уголь: (Институциональные преобразования в экономике Кемеровской области) // ЭКО. Ч Новосибирск, 2000. Ч № 2. Ч С. 13-26.
161. Холодков В.Г. Восстановление частной собственности в России // Вести. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. Ч М., 1998. № 3.Ч С. 17-31.
162. Черемисина Т.П. В каких условиях формируется эффективный российский собственник // ЭКО : Экономика и орг. пром. пр-ва. Ч Новосибирск, 1998. Ч №7. Ч С.90-105.
163. Чернышев А. Столичный центр, регион, провинция // Свободная мысль. №7, 1999. С. 113-116.
164. Шубарин И.В. Организационно-экономический механизм развития услуг в сфере физической культуры и спорта. Автореферат. Екатеринбург, 2004г.,С.9.
165. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. Ч М.: ИНФРА-М, 1997. Ч 247 с. С.112.
166. Экономика Краснодарского края в 2001 2002 годах. /Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края. Краснодар, 2003 г.
167. Colton Т. The Dilemmas of Reform in the Soviet Union. N. Y.: Council for Foreign Relations, 1986.
168. Grossman S., Hart O. (1988): One Share Ч One Vote and the Market for Corporate Control. Ч Journal for Financial Economics. Vol. 20 (1988), pp. 175-202.
169. Hart O., J. Moore (1988): Incomplete Contracts and Renegotitation. In: Econometrica, 1988, pp.755-786.
170. Maxim Boycko, Andre Shleifer, Robert Vishny. Privatizing Russia. Cambridge, MA: MIT Press. 1995. P.9.
Похожие диссертации
- Методы обоснования стратегии развития санаторно-курортных комплексов региона на основе экономико-математических моделей
- Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона
- Корпоративный подход к управлению персоналом предприятий санаторно-курортной сферы
- Совершенствование организации управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса
- Управление формированием интегрированных санаторно-курортных комплексов в регионе