Реформирование организационно-экономического механизма управления высшей школой тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Попова, Диана Геннадьевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Попова, Диана Геннадьевна
1. Методологические основы организации управления образованием.
1.1. Образование как фактор экономического роста.
1.2. Эволюция системы управления высшим образованием в России!
1.3. Основные направления совершенствования финансирования высшего образования.
2. Организационно-функциональный потенциал вуза н пути его совершенствования.
2.1. Актуальные проблемы экономического управления вузом.
2.2. Управление внешней средой вуза.
2.3. Управление внутренней средой вуза.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реформирование организационно-экономического механизма управления высшей школой"
Актуальность темы и степень разработанности проблемы. Конец XX века в истории России ознаменован реформами практически во всех сферах общественной жизни, в том числе в образовании. Реформа какой-либо системы общественного устройства начинается тогда, когда она перестает удовлетворять общественные потребности и интересы. Существовавшая прежде система образования сформировалась в условиях такой концепции ценностей, которая предполагала приоритет государственных интересов по отношению к интересам отдельных людей. В течение последних лет происходит последовательный поворот ценностных ориентаций в сторону человека и развитие личности становится приоритетной областью современной системы образования.
Результатом реформирования системы управления образованием стали формирование ее нормативно-правовой базы, децентрализация управления образованием, повышение автономии образовательных учреждений. В высшем образовании введены новые государственные стандарты образования, существенно повышена автономия вузов в части определения щюграмм и учебных планов, их финансово-хозяйственная самостоятельность.
Содержательная сторона образовательной реформы достаточно проработана и нуждается в реализации. Но механизмы осуществления реформы на сегодняшний день остаются недостаточно разработанными. Более того, противоречие между содержанием реформ и организационно-экономическими механизмами их реализации становится глубже, и тем все сложнее его преодоление. Негативные тенденции в образовательной системе усиливаются общим кризисным состоянием всей социальной сферы, что порождает в обществе отрицательное отношение к реформе образования.
Процесс реструктурирования управления системой высшего образования не решил ряд существующих проблем и породил новые противоречия,
Вощюсам управления образованием и повышения эффективности функционирования высших учебных заведений посвящены работы многих отечественных ученых. Большой вклад в развитие теоретических аспектов экономики и управления образованием внесли Абакин Л.И., Рябушкин Б.С,, Скаршшский М.И. Струмилин С.Г,, Субетто А.И., Чекмарев В.В. Проблемы реформирования системы образования освещены в работах Валицкой А.ТТ., Гневко В.А., Дятлова С.А., Жильцова Е.Н. Кинелева В.Г., Лукина Г.И., Роговского Ю.М. Прикладным исследованиям рынка образовательных услуг посвящены работы Бовтун О.П., Зиннурова У.Г., Литвиновой Н.П., Михайлушкина А.И., Панкрухина А.П., Сагиндикова Е.Н. Соловьевой Д.В. Вопросы управления высшими учебными заведениями рассмотрены в грудах Балашова Г.В., Ванчухиной Л.И. Воронина А.А., Глухова В.В., Федорова М.П.
В последнее время принят целый ряд законодательных актов, регламентирующих правовые аспекты реформирования экономики образования и деятельности высших учебных заведений. К ним, прежде всего, относятся федеральные законы Об образовании и О высшем и послевузовском профессиональном образовании.
Однако анализ литературных источников, текущей ситуации в сфере образования и конкретного опыта реструктурирования механизма управления вузами приводит к выводу, что целостная методология реформирования механизма управления как высшим образованием в целом, так и на уровне отдельных вузов отсутствует.
Значимость проблемы повышения эффективности функционирования российских вузов и недостаточная разработанность этих вопросов в теорегическом и методологическом аспектах определяют актуальность настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в разработке целостной концепции реформирования механизма управления высшим учебным заведением.
Для реализации поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:
- обобщить отечественный и мировой опыт в области управления высшим образованием;
- проанализировать основные направления государственной политики в области финансирования образования;
- дать характеристику основных направлений внебюджетной деятельности вузов;
- предложить пути совершенствования организационной структуры управления российскими вузами;
- проанализировать механизм управления конкретным вузом. В качестве объекта изучения выбран крупный университет, реализующий разнообразные образовательные программы на всех уровнях образования.
Предмет исследования - система управления высшим образованием в России.
Объектом исследования является организационно-экономическая структура российских высших учебных заведений.
Теоретической и методологической основой исследования явились системный подход, теоретические аспекты экономики образования, положения микроэкономического анализа, теория менеджмента, теория маркетинга.
В процессе работы были использованы труды отечественных ученых, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические дашше Госкомстата РФ.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1. На основе обобщения ряда положений теории человеческого капитала, теории экономической эффективности и теории общественных благ определены роль и задачи государства в смешанном финансировании высшего образования.
2. Доказана необходимость создания институциональной концепции вуза, включающей инститчтдаонатьную среду. институциональное устройство и организационную структуру системы образования.
3. Выявлены недостатки законодательной базы функционирования системы высшего образования в России и предложены рекомендации по уточнению некоторых ее элементов: развитие системы многоупредательства и вузовской автономии, оптимизация связей между государственным вузом и Министерством образования.
4. Рекомендованы основные направления совершенствования механизма финансирования высшего образования в России; повышение прозрачности финансовых потоков посредством публикуемой отчетности вузов; переход к ГИФО и развитие системы государственного кредитования студентов, включающей несколько программ финансирования.
5. Определены объекты стратегического управления развитием организационного потенциала вузов - производственная, конкурентная, инновационная, предпринимательская и административная виды деятельности. Сформулирован общий подход к построению стратегии развития вуза, опирающийся на принцип иерархичности стратегического планирования.
6. Предложены направления оптимизации организационно-функциональной структуры вуза по подсистемам управления (управленческая, экономическая, маркетинговая, учебная, научная и хозяйственная деятельность).
7. Раскрыты особенности управления внебюджетной деятельностью вузов; выявлены достоинства и недостатки различных вариантов организации внебюджетной деятельности (акционирование вуза, создание управляющей структуры над вузом, создание внутренних предпринимательских структур). Предложен вариант двухуровневой системы управления вузом, состоящей из центра и подсистем, подконтрольных центру, но в то же время обладающих определенной степенью свободы.
Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций:
- в процессе дальнейшего исследования проблем институционального устройства высших учебных заведений;
- при разработке стратегической политики вуза;
- при подготовке курсов и программ по дисциплинам Экономика образования, Менеджмент в образовании, Маркетинг образовательных услуг.
Структура диссертации подчинена целям исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и двух приложений общим объемом 162 стр.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Попова, Диана Геннадьевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В настоящее время в развитых странах достигнут высокий уровень удовлетворения базовых потребностей, и все большую роль начинают играть более тщцивидуатизированные нематериальные потребности, реатизация которых требует применения творческого труда в сравнительно больших объемах. Развитие принципиально новых технологий явилось предпосыкой для перехода к качественно новому типу экономического роста, и система образования дожна обеспечить этот переход адекватной рабочей силой. В связи с этим особую актуальность приобретают универсальность образования, целостность научно-технических и гуманитарных знаний, дающие человеку возможность грамотно ориентироваться в реатиях современной жизни, чего не может обеспечить узкопрофессиональная подготовка
Национальные системы образования развитых стран существенно отличаются друг от друга Форма, содержание и общее направление развития систем образования тесно связаны не только с экономикой и уровнем технологического развития страны, но и с ее культурой, национальным менталитетом, характером социальных отношений. Однако, несмотря на эти различия во всех развитых странах происходят качественные сдвиги в подготовке специалистов и повышении эффективности системы образования в целом. Система образования дожна совершенствоваться в режиме опережающего развития, чтобы вовремя удовлетворять общественные потребности в рабочей силе нового качества.
Образование является одним из важнейших элементов, используемых при расчете индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), который традиционно высок в странах с высоким уровнем инвестиций в образование и постоянной активной государственной поддержкой модернизации системы образования. Причем, эта государственная поддержка состоит не только в бюджетном финансировании образования, но и в стимулировании частных вложений в систему образования, создании общего благоприятствующего климата для развития учебных заведений.
При проведении международных сравнений Россия существенно проигрывает развитым странам по двум моментам. Это, во-первых, сравнительно низкий уровень инвестиций в образование, что крайне негативно сказывается на темпах развития всей сферы образования, и, во-вторых, низкий уровень заработной платы людей с высшим образованием. В нашей стране повышение уровня образования далеко не всегда сопровождается ростом денежных доходов.
Однако при проведении подобных сравнений необходимо учитывать, что на фоне радикального поворота в общемировом развитии в России произошло взаимоналожение сразу нескольких сдвигов системного характера: (1) распад Советского Союза повлек за собой разрыв межхозяйственных и межкультурных связей с бывшими республиками; (2) переход к рынку, сопровождавшийся кризисными явлениями в экономической и социальной сферах; (3) вхождение России в мировое сообщество и развитие международных отношений в новом статусе.
Для обеспечения эффективного развития экономики в нашей стране все элементы системы образования, профессиональной подготовки и переподготовки дожны быть приведены в соответствие с формирующимся в мире новым экономическим устройством. Важную роль играет степень интеграции системы образования в общий хозяйственный механизм, быстрота реакции на постоянно возникающие запросы различных отраслей экономики. Именно поэтому активные государственные меры по разработке различного рода специальных мероприятий и финансированию образовательных программ имеют такое большое значение для развития национальной экономики.
2. Новые условия фушащонировання системы образования и изменяющиеся запросы общества вызвали, с одной стороны, направленные управленческие решения, и, с другой, спонтанную адаптацию системы, осуществляемую главным образом на уровне учебных заведений. С 1993 года была создана нормативно-правовая основа для функционирования высшей школы в целом и высших учебных заведений.
Однако как законодательная база в сфере образования, так и практика управления вузами, по мнению диссертанта, характеризуются некоторыми несоответствиями и недостатками:
Х положения статьи 11 Закона об образовании допускают совместное учредительство образовательных учреждений и приходят в противоречие с определением учреждения, приводимом в статье 120 ГК, в которой речь идет о наличии лишь одного собственника создающего учреждение;
Х существенным недостатком законодательной базы является то, что изменение состава учредителей вуза может осуществляться лишь за счет включения новых учредителей из числа представительных и испонительных органов власти, поностью исключая частных учредителей. Это делает невозможным расширение источников финансирования деятельности образовательных учреждений за счет возможности привлекать в состав учредителей бизнесменов и финансистов;
Х в действующей схеме договорных отношений между учредителем (государством) и государственным вузом недостаточно учтены обратные связи;
Х в настоящее время общественность явно недостаточно участвует в осуществлении функций контроля качества деятельности образовательных учреждений, их лицензирования, аттестации и аккредитации. Это не предусмотрено законодательством, хотя мировой опыт доказывает эффективность общественно-государственных форм управления и контроля высшего образования (попечительских советов, профессиональных объединений и т.п.);
Х законодательно ограничено платное обучение по четырем наиболее рыночным специальностям (экономика, юриспруденция, государственное и муниципальное управление) на уровне 25 % от приема. Оценка такого ограничения неоднозначна;
Х в последнее время наряду с усилением автономии вузов происходят некоторые процессы ограничительного характера. Ярким примером здесь может служить перевод счетов по учету внебюджетных средств в органы федерального казначейства с 1 января 2000 года; а также использование доходов, полученных вузами от сдачи в аренду имущества, в качестве источника бюджетного финансирования.
Диализ процессов реформирования системы образования позволяет сделать вывод, что незавершенность процессов реформирования управления и организащюнно-экономического механизма высшего образования препятствует развитию содержания образования, повышению его качества и равенства в доступе по социальным и территориальным основаниям. Реализация программы реформ в отрыве от социально-экономических, демографических и политических тенденций, не связанная с общим направлением реформ в социальной сфере, не приведет к ожидаемым результатам.
В диссертации предложены основные направления совершенствования государственной политики в области экономики образования, и в частности, пересмотр правового статуса образовательных учреждений; уточнение некоторых элементов правовой базы функционирования системы образования, в том числе развитие системы многоучредительства; усиление обратной связи во взаимоотношениях лучредитель-вуз.
3. В настоящее время практически во всех развитых странах наблюдается тенденция к снижению объемов финансирования высшего образования из средств государственного бюджета. Это связано с тем, что государство стремится переложить часть расходов на высшее образование на студентов и их семьи и на частные фирмы (которые заинтересованы в повышении квалификации своих сотрудников), внося соответствующие коррективы в механизм финансирования высшего образования и стимулируя развитие рыночных отношений в сфере образования. В связи с этим встает вопрос о том, каким дожно быть соотношение государственных и частных источников финансирования.
Универсального соотношения государственного и частного финансирования не существует, и в каждой стране дожно быть найдено оптимальное для ее развития соотношение, учитывающее национальные особенности. Проблемы нехватки финансовых ресурсов в высшем образовании развитых стран также решаются неодинаково - в одних странах вводится плата за обучение, в других большее внимание уделяется предоставлению образовательных кредитов.
В России основным источником финансирования высшего образования остается федеральный бюджет. Из него финансируется около 80% расходов вузов, В процентном соотношении это соответствует сложившемуся объему бюджетного финансирования зарубежных стран. Однако расходы на высшее образование в абсолютном выражении намного уступают аналогичным показателям развитых стран. Более того, в последние годы бюджетное финансирование характеризовалось тенденцией к снижению расходов на высшее образование. Если в развитых странах снижение государственного финансирования высшего образования объясняется стремлением государства переложить долю расходов на частные источники, то в России уменьшение бюджетного финансирования было вызвано общим кризисным состоянием экономики.
Снижение бюджетного финансирования с необходимостью вызвало развитие и привлечение допонительных источников финансироваюм высшего образования. Если в странах Западной Европы основными допонительными источниками финансирования являются средства бизнеса и студентов и их семей, то в России ими стали средства от платного обучения и сдачи помещений в аренду. Однако низкая покупательная способность населения тормозит развитие платного обучения. Средства от сдачи в аренду имущества вскоре были приравнены к допонительным источникам бюджетного финансирования, а вялая активность предприятий никак не способствует участию средств бизнеса в финансировании образования. В этих условиях желание Минфина РФ усилить контроль за внебюджетными счетами через казначейство усиливает тенденцию увода этих средств в теневой сегмент.
Анализируемые процессы происходят на фоне несовершенства законодательной базы в области финансирования высшего образования: a) в Законе об образовании введено понятие "федерального норматива финансирования" Ч это и есть тот финансовый показатель, который дожен носить статус государственных гарантий в области финансирования образования и быть обязательным для испонения регионами. Однако данный норматив для вузов в настоящее время отсутствует. При нормировании услуг на душу населения возникают сложности из-за несовершенства системы распределения средств. В настоящее время 80% регионов РФ - дотационные; b) в Законе РФ Об образовании отмечена необходимость введения системы кредитования студентов. Однако механизмы, реализующие институт личного социального образовательного кредита, не разработаны.
Выход из сложившегося положения представляется в следующем:
1. увеличение уровня расходов федерального бюджета на высшее образование - до 3 % расходной части федерального бюджета;
2. расширение спектра возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования высшего образования;
3. переход на систему нормативного финансирования вузов; установление нормативов бюджетного финансирования в расчете на одного студента;
4. разработка и введение в практику системы кредитования студентов;
5. введение ежегодной публикуемой отчетности вузов по ряду показателей деятельности.
4. В процессе реформ, проходящих в сфере высшего образования, вузы стокнулись с проблемой отсутствия действенного механизма управления их развитием. Законодательно вузам предоставлена большая самостоятельность в распоряжении ресурсами, разрешена предпринимательская деятельность, руководство вуза вправе самостоятельно формировать свою внутреннюю структуру. На практике же большинство вузов пытаются вести предпринимательскую деятельность, сохраняя старую структуру управления, возможно, из-за отсутствия опыта в научном проектировании организации. Однако прежняя структура вуза - это структура некоммерческой организации, т.е. в ней поностью отсутствуют механизмы адаптации к внешней среде. А предпринимательская деятельность имеет своей целью получение доходов, что не соотносится со статусом некоммерческой организации. Без применения современных теорий менеджмента вузы не смогут адаптироваться к изменившимся условиям функционирования.
Таким образом, перед государственными вузами стоит проблема поиска компромисса между организацией основного вида деятельности (бюджетной), которая является бесприбыльной в своей основе, и организацией коммерческой (внебюджетной) деятельности. Разрешение данной проблемы видится в трансформации организационной структуры вузов, которая дожна приобрести некоторые черты делового предприятия, сохраняя и улучшая в то же время элементы, обеспечивающие успешное ведение бюджетной деятельности. В условиях нестабильности внешней среды образовательному учреждению как субъекту экономической деятельности необходимо вырабатывать стратегию, основанную на достоверной информации о своих сильных и слабых сторонах, а также возможностях и опасностях, представляемых внешней средой. Для того чтобы успешно противостоять среде в условиях рыночных отношений, сложность и быстрота принятия решений в управлении образовательным учреждением дожны соответствовать сложности и быстроте изменений, происходящих в среде.
Понятие менедасмент вуза дожно включать систему управления вузом, опирающуюся на анализ экономических показателей его работы, а также на экономические формы и методы его управления. Менеджмент вуза является динамичной системой, развитию которой дожно осуществляться с учетом актуальных проблем отрасли и общего экономического развития страны. Устойчивый экономический рост дожен опираться на потенциал кадров с принципиально новым качеством технологической, технической и экономической подготовки. При этом большую роль может сыграть своевременное совершенствование вузовского менеджмента.
Учитывая специфику сферы образования и особенности работы отдельного вуза, его менеджмент целесообразно условно разделять на управление внешней средой и управление внутренней средой вуза
5. Управление внешней средой представляет собой главным образом организацию управления внешней деятельностью вуза на рынках его услуг и продукции (включая плановую подготовку специалистов на госбюджетной основе). Расширение ассортимента видов образовательных услуг и продукции, увеличение их объемов, а также расширение рынка их реализации осуществляется посредством развития маркетинга вузов. В условиях предоставленной вузам самостоятельности широкое развитие получает коммерческая деятельность. Коммерческая деятельность дожна способствовать общему развитию вуза, более поному и качественному удовлетворению спроса на образовательные услуги.
Однако развитие только маркетинга не решает проблемы успешного функционирования вуза в неопределенной рыночной среде. В подобной ситуации необходим комплексный анализ как внешней среды, так и внутренних сильных и слабых сторон организации, результаты которого дожны быть использованы при планировании деятельности образовательного учреждения. По мнению автора, подобные функции могут выпоняться специальным аналитическим отделом, а планированием деятельности в вузе дожен заниматься отдел стратегических разработок. Такие подразделения присутствуют практически в каждой конкурентоспособной организации, успешно функционирующей на рынке. Трансформация организационной структуры вуза является одним из направлений совершенствования управления вузом в условиях рыночной экономики. Подобная реструктуризация дожна обеспечить квалифицированный подход к анализу и стратегическому планированию деятельности образовательного учреждения.
Итак, в современных условиях вузам необходам всесторонний анализ образовательного рынка с одной стороны, а также анализ внутренней среды вуза, с другой. Это позволит учесть наибольшее количество факторов, влияющих на деятельность вуза, и, в соответствии с ними выработать стратегическую позицию вуза на догосрочную перспективу. После анализа рынка дожна быть построена маркетинговая стратегическая политика вуза, включающая в себя определение перспективных направлений развития вуза. Естественно, что организация внешнего управления вуза дожна быть тесно связана с его внутренним менеджментом, т.к. в соответствии с маркетинговой стратегией вуза строится программа деятельности, где определяется стратегия образовательного учреждения.
6. Управление внутренней средой вуза представляет собой организацию управления внутренней работой вуза по наиболее эффективной организации осуществления основных видов его образовательных и интелектуальных услуг и продукции; а также организацию и управление допонительной экономической деятельностью.
В рамках концепции организационного потенциала организация дожна определенным образом реагировать на изменения внешней среды.
Различаются производственная, конкурентная, инновационная, предпринимательская и административная реакции.
Основные проблемы управления внутренней средой вуза лежат в двух плоскостях:
- во-первых, изменившиеся условия функционирования требуют новых подходов в организации бюджетной деятельности;
- во-вторых, отсутствие опыта в организации и управлении внебюджетной деятельностью.
Сохранение единства и целостности вуза в условиях наличия различных финансовых потоков (бюджетных и внебюджетных) требует разработки адекватного рыночной экономике организационно-экономического механизма управления вузом.
По мнению диссертанта, наиболее рациональным и приемлемым на сегодняшний день является вариант создания внутренних предпринимательских структур. Для эффективного управления государственным вузом предложена двухуровневая иерархическая система, состоящая из центра и подсистем, обладающих определенной свободой действий, но подчиненных центру, который обеспечивает эффективность функционирования всей системы в целом. Организационно-экономический механизм управления вузом дожен быть основан, с одной стороны, на принципе предпринимательской автономии структурных подразделений вуза, а, с другой стороны, на принципе единства и целостности вуза Центром обеспечивается правовое, экономическое и бухгатерское обслуживание автономных структур, поскольку они связаны с высшим образованием горизонтальными связями, а также гарантируется централизованное функциональное управление и контроль всей деятельности вуза В качестве автономных структур с той или той степенью самостоятельности дожны выступать факультеты, кафедры, временные творческие колективы и отдельные работники вуза
В современных условиях представляется целесообразным создание коммерческой службы вуза, которая являлась бы самостоятельным структурным подразделением, финансируемым за счет средств, получаемых от результатов своей деятельности. Подобная служба может быть создана для обеспечения необходимых экономических и организационно-исследовательских разработок, консультаций, коммерческой подготовки специалистов и т.д. Она дожна состоять из центра маркетинга и научно-технических связей, коммерческого центра, группы стратегического управления, информационно-аналитического центра, научно-методического центра.
В диссертации рассмотрен процесс динамического взаимодействия между стратегией, структурой и средой, в которой функционирует организация. Поскольку деятельность образовательного учреждения имеет многоцелевой характер, то иерархия целей предполагает иерархию стратегий и их объединение в общую стратегию социально-экономического развития образовательного учреждения. Базовая предпринимательская стратегия формулируется на основе миссии организации и вытекающих из нее целей, а затем подразделяется на функциональные стратегии в соответствии с различными функциями образовательного учреждения.
Структура зависит от стратегии, и этап формирования структуры в процессе планирования представляет наиболее важную стадию в успешной реализации стратегического плана "Наилучшая" структура - это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, достигать своих целей с высокой эффективностью. Организационная структура дожна соответствовать размерам, динамизму, сложности и характеристикам персонала организации.
На наш взгляд, органюационная структура дожна формироваться не по отношению к поставленной задаче, а вокруг процесса Однако процессы не удается описывать также легко, как органюационные иерархические структуры. У организационных подразделений вуза есть названия, с ними связаны ответственные лица Процессы же обычно невидимы, не имеют описаний. При традиционной структуре внимание фокусируется на заданиях и работах, на структурах, но не на процессах, хотя процессы пронизывают традиционные организационные структуры. В организации управления необходим переход от командно-контрольной модели организации, разделенной на департаменты и отделения, к организации, базирующейся на информации, т. е. организации специалистов, глубоко владеющих знаниями.
На основе проведенного анализа структуры управления вузом выявлены основные недостатки и рекомендованы направления ее реформирования. На современном этапе развития менеджмента вуза в первую очередь необходимо обеспечить:
1. стратегическое планирование деятельности вуза;
2. разработку организационной концепции вуза;
3. приведение оргструктуры вуза в соответствие с выработанной стратегией развития вуза, охватывающей основные функциональные зоны - производство, финансы, маркетинг;
4. создание функциональных рыночно направленных подразделений в вузе;
5. перераспределение пономочий и ответственности.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Попова, Диана Геннадьевна, Санкт-Петербург
1. Абдыкулов Г., Кутников И. и др. Перспективы российской экономики // Российский экономический журнал. Ч 1992. - № 8. - С.43-54
2. Акперов И.Г. Прогнозирование потребности в специалистах и управление региональной системой образования. М.: Высшая школа, 1998. -305 с.
3. Алексеева М.Б. Системное управление подготовкой профессионалов (методология и методы): Монография. Ч СПб.: СПбГИЭА, 1997. 149 с.
4. Ансофф И. Стратегическое управление. Ч М.: Экономика, 1989. 519 с.
5. Антуфьев B.C. Новая модель финансирования образования и коммерциализация высшего образования. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. -18 с.
6. Леей нов Р.С., Асейнов С.А. Инструменты маркетинга образовательных услуг. Астрахань: ООО ЦНТЭП, 1998. -9 с.
7. Аунапу Ф.Ф. Научные методы принятия решений в управлении производством. М.: Экономика, 1974. - 134 с.
8. Афанасьев В., Черкасов В. Маркетинг образовательных услуг//Маркетинг. 1999. - № 5. - С. 68-76
9. Бадаш Х.З., Балашов А.В., Потехин И.П. Совершенствование управления финансово-экономической деятельностью высшей школы в переходный период/Менеджмент: теория и практика. 1998. - № 1. - С. 7285
10. Ю.Балашов Г.В. и др. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб.: СПбГУЭиФ, 1996.-140 с.
11. Балашов Г.В., Виноградов Н.М. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях. СПб.: СПбУЭФ, 1996. -25 с.
12. Белая книга Российского образования. М,; МЭСИ. 2000. - 4.1 - 252 с.
13. Be л янов В. Специфика российского кризиса//Деловой мир. 1995. - №. 1.- С.29-33
14. Беридзе Д.К., Никандров Н.Д. Высшее образование в странах Западной Европы: проблемы и тенденции. М: ИНИОН, 1989. - 27 с.
15. Бовтун О.П. Высшее образование в сфере меняющихся потребностей экономики и рынка труда Барнаул: Ат.ГГТУ, 1994. - 276 с.
16. Валицкая А.П, Образование в России: стратегия выбора. Ч СПб.: Изд-во РГПУ, 1998. 127 с.
17. Ванчухина Л.И. Ресурсное обеспечение функционирования высшей школы. СПб., 1999. - 80 с.
18. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов А,В. Экономика и организация управления вузом: Учебник/Под ред. В.В. Глухова, СПб.: Лань, 1999. -448 с.
19. Верли Х.П. Маркетинг как стратегический фактор успеха//Проблемы теории и практики управления. Ч 1992. № 6. - С. 55-59
20. Владимиров В. Внебюджетная деятельность государственного вуза//Высшее образование в России. 1997. - № 2. - С. 25Ч31
21. Воронин А.А. Проблемы финансирования высшего образования в Российской ФедерацииУ/Финансы. 1999. - Ж 10. - С. 21-23
22. Воронин А.А. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. М.: НИИ ВО, 1999. - 324 с.
23. Воронин А.А., Зуев В.М. Высшая школа в новых условиях хозяйствования. -М.: НИИ В H I, 1990. 134 с.
24. Всероссийское совещание работников образования (2000. Москва). Материалы Всероссийского совещания работников образования, 14-15 янв. 2000 г. М.: Высшая школа, 2000. - 75.fl. с.
25. Вудхол М. Покрытие издержек на получение высшего образования: тенденции развития видов финансовой поддержки//Вестник высшей школы. 1997.-№8.-С.8-12
26. Вуз и рынок. В 3 кн. Кн. 1 Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. Ч М., 1992. 143 с.
27. Вульфсон Б. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М.: Изд-во УРАО, 1999. - 207 с.
28. Высшая школа в 1993 году. Ч М,: Госкомитет РФ по высшему образованию, 1994.
29. Высшее образование в России. Стат. ежегодник. Центр исследований статистики и науки ЧМ. 1999.г
30. Высшее образование в России: состояние и перспективы развития. Ч М,: Госкомстат РФ по высшему образованию, 1994. Ч 27 с.
31. Высшее профессиональное образование: Мировые тенденции. М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 1998.
32. Гиг Дж., ван. Прикладная общая теория систем: пер. с англ. В 2-х тт. Ч М,: Мир, 1981.-733 с.
33. Гизатулин Х.Н. Троицкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма//Общественные науки и современность. 1998. - № 5.
34. Глухов В.В., Федоров М.П. Экономическое управление в вузе. Ч СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1997. 132 с.
35. Гневко В.А. Высшая школа на пути реформ. СПб.: ИУЭ, 1998. - 239с.
36. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. М.: Финпресс, 2000. - 464 с.
37. Гончаров В.В, В поисках совершенного управления: руководство для высшего управленческого персонала: в 2-х it. М: МНИИПУ, 1996.
38. Горев В.К. Кудрявцев Ю.А. Образование в условиях рыночных отношений (зарубежный опыт). -М.: ИЦПКПС, 1994.-120 с.
39. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Издание официальное. М.: Логос, 1995. Ч 383 с.
40. Гражданский Кодекс РФ М: Новая Вона, 1997. Ч 512 с.
41. Громыко Ю. Концепция прогноза развития образования до 2015 года//Народное образование. 1994, - № 1. - С. 22
42. Грунина Д.К., Баятова И.М. Смета вуза, ее планирование и финансирование: уч. пос-е. Ч М.: МФИ, 1988. 44 с.
43. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учебное пособие. М: Владос, 1999 200 с.
44. Добрынин А.И. Человеческий капитал (методологические аспекты анализа). СПб.: СПбУЭФ, 1999.
45. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, 1998/Под ред. Ю.Е.Федорова. М.: Права человека, ! 999.
46. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, 1997/Подред. Ю.Е.Федорова. Ч М.: Права человека, 1997.
47. Дятлов С А. Теория человеческого капитала. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1996.
48. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода СПб. СПб ГУЭФ, 1995. -160 с.
49. Егоршин А. Прогноз//Высшее образование в России. 2000. - № 4. - С. 17-30
50. Егорпшн А.П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ, 1999.
51. Еникеева С. Д., Панкратова В.П. Организационно-экономические аспекты высшего образования в России. М.: экономический факультет, ТСИС, 1998.-51 с.
52. Ефремов Л.Г. Стратегическое управление высшим образованием в республиках России. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 147 с.
53. Жильцов Е.Н. и др. Тенденции развития высшего образования в современном мире. М., 1992. - 280 с.
54. Иванов Г.А. Экономика профессионально-технического образования. -М.: Экономика, 1980. 168 с.
55. Игнатова Е.Н. Механизм финансирования высшей школы//Финансы, денежное обращение и кредит. Екатеринбург, 1996. - Вып. 2. - С. 92-95
56. Информационный бюлетень Ученого совета РГПУ им. А.И. Герцена № 14. СПб.: Изд-во РГПУ, 1999. - 83 с.
57. Информационный бюлетень Ученого совета РГПУ им. А.И. Герцена № 1. СПб.: Изд-во РГПУ, 1995. - 60 с.
58. Информационный бюлетень Ученого совета РГПУ им. А.И. Герцена № 2. СПб.: Изд-во РГПУ, 1995. - 81 с.
59. Информационный бюлетень Ученого совета РГПУ им. А.И. Герцена № 5. СПб.: Изд-во РГПУ, 1996. - 85 с.
60. Итин Ю.К. Финансирование высшей школы России: теоретико-прикладные проблемы. М.: Магистр, 1998. - 113 с.
61. Карлов Н.В. Оценка затрат на высшее образование//Вестник высшей школы. 1996. - № 1. - С. 15-16
62. Кинелев В.Г. Образование и цивилизация. Доклад на Пленарном заседании II международного конгресса Образование и информатика, 1 июля 1996 г. -М,, 1996.
63. Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования России. М: Республика, 1995. - 328 с.
64. Кирилина Ю. Маркетинг образовательных услуг//Высшее образование в России. 2000. - № 5. - С. 26-30
65. Ковалев А.И., Законтов В.В. Система высшего образования: информационная среда, экономика, менедасмент. Омск: Изд-во ОмГПУ, 1998. -182 с.
66. Кокодеев С.Н. Бухгатерский учет в высшей школе//Бухгатерский учет. 1995. - № 9. - С. 48-49
67. Кокорев В.Ю. Научно-педагогические кадры высшей школы в условиях перехода к рыночным отношениям. М., 1993. - 82 с.
68. Колин К.К. На пути к новой системе образования. М.: Изд-во РАЕН, 1997. -40 с.
69. Комментарий к Федеральному Закону О высшем и послевузовском профессиональном образовании. Ч М.: Информационно-издательский Дом Филинь, Юридический Дом Юстицинформ, 1998. 368 с.
70. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., Прогресс, 1990. 736 с.
71. Курганский С.А. Человеческий капитал: сущность, структура, оценка. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. - 288 с.
72. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М.: Новая школа, 1997. - 144 с.
73. Леванков В.А., Поздеева Е.Г., Захарова И.Б. Менеджмент в социальной сфере: уч. пос-е. СПб.: Нестор, 1998. - 110 с.
74. Лившиц В.Б. Стратегия оздоровления экономики системы образовання//Магистр. 1996. - № 4. - С.23-28
75. Лукин Г.И. Концепция модернизации организационно-экономического механизма систем начального профессионального образования региона. -Гатчина: ЛОИЭФ. 55 с.
76. Маркетинг образовательных услуг//Маркетинг. 1993. - № 1. - С. 1831
77. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело ТД, 1994.-702 с.
78. Мильнер Б.З. Реформы управления и управление реформами. М.: ИЭ РАН, 1994.
79. Минаев Д.В., Михайлушкин А.И. Концептуальные основы анализа рынка высшего профессионального образования. СПб. СПбГИЭА, 1998. -77 с.
80. Моисеева Н., Пискунова Н., Костина Г. Маркетинг и конкурентоспособность образовательного учреждения (вуза)//МаркИтинг. -1999.-№5.-С. 77-89
81. Мочанов И.Н. Динамика современного высшего образования. -Ростов н/Д: РГЭА, 1999. 263 с.
82. Налоговый Кодекс РФ//Образование в документах. № 23. Ч 1998. - С. 2-98
83. Научно-методологические проблемы высшего образования на рубеже третьего тысячелетия/Под ред. Павлова В.Е. СПб.: ПГУПС, 1995. - 258 с.
84. Научно-технический прогресс: экономика и управление/Под ред. Яковлева Ю.В. -М.: Экономика, 1998.
85. Национальная доктрина образования в Российской Федерации; Проект МО РФ.-М, 2000.
86. Образование в документах. М.
87. Образование в России в цифрах и фактах. М., 1996.99.0йхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии. М.: Финансы и статистика, 1997,
88. Отечественная высшая школа и российская государственность//Вузовские вести. 1998. - Ке 3. - С. 14
89. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг/Справочник менеджера образования М.: Новая школа, 1995 (Т.2 - 400 е.).
90. Панкрухин А.П. Маркетинг подготовки специалистов в высшей школе. -МД 1994. 114 с.
91. Попов Е. Услуги образования и рынок//РЭЖ. 1992. - № 6. - С. 43-49
92. Попов Е., Шестопалова Е., Евстигнеева Т. Нормативная база ресурсного обеспечения подготовки специалистов в вузах в условиях рыночной экономики. М.: НИИВО, 1992, - 56 с.
93. Попова Д.Г. Образовательная система и экономический рост/Рос. гос. пед. ун-т им. Л.И.Герцена. 2001. - 15 с. Деп, в ИНИОН РАН 29.10.01. № 56782
94. Попова Д.Г. Проблемы реформирования системы управления высшим образованием//Экономика образования. № 1. - 2001. Ч С.39-43
95. Попова Д.Г. Трансформашн организационных структур впереходной экономике//Социально-экономические реформы в России и Германии: итоги и перспективы: Колективная монография, СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 1999. - 357с. - С. 172-182
96. Потеев М.И. Основы маркетинга в сфере образования: уч. иос-е. СПб.: ЛИТМО, 1992. - 102 с.
97. Проблемы современного высшего образования: мат. XL науч,-метод. конф. СибГУТИ. Новосибирск: СибГУТИ, 1999. - 73 с.
98. Проблемы управления и предпринимательства в социальной сфере: Сб.. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 104 с.
99. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов//Российская газета. 1997. - 12 мар.
100. Программа стабилизации экономики и финансов/УВопросы экономики. 1998. - № 7.
101. Псахаропулос. Дж. Вклад образования в экономический рост. Международные сравненияЮкономика образования. 1999. - № 1. - С.62Ч71
102. Пузиков В. Инвестиционный потенциал образован ия/УВ ы с шее образование в России. 2001. - № 2, - С. 10-17
103. Регионализация вузовского образования. Состояние и проблемы: мужвуз. науч.-метод, конф. Новосибирск: CITA, 2000, - 76 с.
104. Региональная политика и национальная доктрина образования. -М.: ИРПО, 1999.-30 с.
105. Реформа образования в Российской Федерации: Концепция и основные задачи очередного этапа МД 1997.
106. Роговский Ю.М. Экономическая реформа в сфере образования//Магистр. -1996. № 4. - С. 1-4i 20. Родионова Л.Н. Надежность финансово-промышленных систем. -Уфа: Изд-во Фонда содействия развитию научных исследований, 1997. 260 с.
107. Рождественская И.А., Клячко Т.Л. Образование. Ч www.iet.ru
108. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб./Госкомстат России. М, 1998. - 749 с.
109. Россия в цифрах: краткий статистический сборник. М.: Финансы и статистика, 1996. - С.73-74
110. Рябушкин Б.С. Экономика высшего педагогического учебного заведения: учеб. пос-е. -М.: МПУ. 1998, 80 с.
111. Савельев А.Я., Зуев В.М., Гатаган А.И., Джаламов С. Прогнозирование развития и мониторинг состояния высшего и среднего профессионального образования. М.: НИИВО, 1999. Ч 192 с.
112. Сагиндиков Е.Н. Теоретические основы формирования трудового потенциала и рынка образовательных услуг в регионе. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 76 с.
113. Сенашенко В., Кузнецова В., Сенатрова Н, и др. Подготовка педагогов в классических ушгоерситетахУ/Высшее образование в России. Ч 1998. -Ml-С. 59
114. Сидоров Г1 От антикризисных мер к инновационным стратегиям/УВысшее образование в России. Ч 2001. - № 1. - С. 24-29
115. Скаржинский М.И., Чекмарев В.В. Предпринимательство и бизнес. Кострома: Изд-во КГПУ, 1995. - 200 с.
116. Смолин О, Образование и национальная безопасность России//Вестник высшей школы. 1996. - № 3. - С. 11-15
117. Современные проблемы высшего профессионального образования: XXI науч.-метод.конф. Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 1997. - 71 с.
118. Состояние и основные тенденции развития системы образования в 1998 году. М.: МШУ, 1999. - 174 с.
119. Состояние и развитие высшего и среднего профессионального образования. М: ННИВО, 1999. - 168 с.
120. Состояние, проблемы и стратегия педагогического образования/Под ред. А. А. Вербицкого, М.Н. Костиковой. М., 1996.
121. Строгин Р., Хохлов А. Международные образовательные проекты как элемент стратегии//Высшее образование в России. 2000. - № 5. - С. 3-12
122. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда Ч М.: Наука, 1982. -471 с.
123. Суслов Е.Ю. Методы формирования и оценки реализации стратегии предприятия. СПб.: СПбГИЭА, 1998. - 216 с.
124. Телегин Н.В., Волошин В. А. Экономика образования в современных условиях: науч.-пракг. пос-е. Краснодар, 1999. - 155 с.
125. Тенденции развития высшего образования в современном мире: Социально-экономический аспект. -М.: МГУ, 1992. 143 с.
126. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)//Бюлетень Гос. ком. РФ по высшему образованию. 1993. Ч № 8. - С. 1Ч21
127. Тихонов А.П., Абрамешин А.И. и др. Управление современным образованием//Социальные и экономические аспекты. М.: Вита-Пресс, 1998.-230 с.
128. Тумкина Н.С. Высшая школа в системе рыночных отношен ий//Финансы. 1995. - № 8. - С. 53-54
129. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие//Вопросы экономики. 1998. - X 3. - С. 4-17
130. Уровень жизни населения России. М.: Госкомстат России, 1996.
131. Урсул А.Д. Устойчивое развитие цивилизации и образования в 21-м веке. М.: Зеленый крест, 1995. - 180 с.
132. Федеральный Закон О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации Об образовании от 13.0J .96.//Собраниезаконодательства РФ. 1996. - № 3. - Ст. 150; Российская газета. - 1996. -23 янв.
133. Федеральный Закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22.08.96.//Собрание законодательства РФ. 1996, - № 35. - Ст. 4135; Российская газета. - 1996. - 29 авг.
134. Федеральный Закон О некоммерческих организациях от 12.01,96. № 7-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 1996. - N* 3 (15 янв.) -С. 650-665
135. Федеральный Закон Об образовании//?оссийская газета. Ч 1992.-31 июл.
136. Филиппов В. Высшая школа России перед вызовами XXI века//Высшее образование в России. 2001. - № 1. - С. 5-15
137. Филиппов В. Образование для новой России//Высшее образование в России. Ч 2000. № 1.
138. Хорева Л.В., Сущинская М.Д. Организация системы высшего образования в зарубежных странах. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998, - 103 с.
139. Хохлов А.Ф. Высшее образование: проблемы и пути. Н. Новгород: Изд-во ННГУ. 1997. - 201 с.
140. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. -Кострома: Изд-во КГПУ им. Н.А. Некрасова, 1996, ч. I. 200 с.
141. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Ч Кострома: Изд-во КГПУ им. Н.А. Некрасова, 1996, ч. П. 216 с.
142. Чепыжова O.K. Образование как составляющая развития человеческого потенциачаУ/Экономика образования. 1999. - № 2. - С. 22-42
143. Чернейко Д.С. Трансформация профессионально-квалификационного потенциала и формирование рынка образовательных услуг. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 29 с.
144. Щербаков А. Зарубежный опыт финансирования высшего образованияЖузбас. ведомости. 1997. - № 3-4. - С. 15-16
145. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования: учеб. пос-е. Ч М.: Российское педагогическое агентство, 1998. -306 с.
146. Экономика и финансы вуза в вопросах и ответах: Сб.. СПб.: Б.и., 1998.-72 с.
147. Экономическое обеспечение системы образования/Об итогах работы системы образования в 1995 году и задачах развития отрасли на 1996 год (отчетный доклад министра образования)//Вестник образования. 1996. -№ 3. -С.33-40
148. Эшби У. Введение в кибернетику. М.: Ин. лит., 1959. - 290 с.
149. Юдин В.К. Роль и место вуза в системе рыночных отношений//Высшее образование в России. 1994, - № 1. - С. 96-107
150. Eicher J.-С. The costs and financing of higher education in Europe//European j. of higher education. Oxford, 1998. - Vol.33. N!.
151. Higher education in the learning society: Rep. 12: Options for financing higher education: modeling and policy analysis. L., 1997. - VII. 161 p.
152. Kahn J. At Cambridge. A new age//Fortune. Chicago, 1999. -Vol. 139, N3. - P. 60-68
153. Ravens J. The franchise model: refinancing higher education for lifelong learning/7 European j. of education. Oxford, 1998. - Vol.33, N1. - P.89-102
154. Williams G. Changing patterns of finance//OECD observer. P., 1990.-N161.-P.8-10
155. Организационная структура РГГТУ1. Ученый Совет "J1. Ректор1. Ректорат
156. Проректоры по учебной работе
157. На естест-веннонауч. фак-тахIоiiSS!о!1. Допонит, образов.1. TIIZX71 : й
158. Проректор по науч-пой работе1. Е №1. Зам. проректораk if3 $ 5 а1.8
159. Отд. обрвтомт стандартов и прмрамм т-жюша 11шюш>-учеб. (Г! ДО гш&шоаш Орпшиз.-стедач. отдел ШШ. Огдсл плати, образовал услуг
160. Юео'геств.ф-тов II гумшшт.ф-товф-т доп. образования ф-т дрп.ггедироф,1. Проректор по межд. сотр.1. Менту ч. цетр межд сир.
161. Проректор по адм.-хоз. работе1. УБУ и ФК1. УК и CP1. О S
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм выбора и реализации приоритетных направлений науки и технологии
- Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона
- Организационно-экономические аспекты управления высшей школой в условиях ее модернизации
- Организационно-экономический механизм управления предприятиями уголовно-испонительной системы
- Методология и инструментарий развития организационно-экономического механизма управления промышленным предприятием