Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ченоков, Илья Владимирович |
| Место защиты | Тамбов |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона"
На правах рукописи
УДК 913:330.15
ББКУ046
ЧЕНОКОВ Илья Владимирович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(Региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Тамбов 2003
Диссертация выпонена на кафедре Экономический анализ института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета.
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Герасимов Борис Иванович
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Кузьбожев Эдуард Николаевич,
кандидат экономических наук, доцент Осаупенко Антон Игоревич
Ведущая организация Государственный университет управления,
г Москва
Защита состоится 21 февраля 2003 г в 10 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 261 01 при Тамбовском государственном университете им Г Р Державина по адресу 392622, г Тамбов, ул Советская, д 181-6
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного университета им Г Р Державина
Автореферат разослан л I? января 2003 г
Ученый секретарь регионального диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор * /(7Ч^ Т. А. Гостилович
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Перспективы развития экономики Российской Федерации как единого народнохозяйственного комплекса неразрывно связаны с перспективами экономического развития российских регионов. Именно поэтому во всех догосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации центральное внимание уделяется их основному разделу Экономическое и социальное развитие регионов. Однако уровень прогнозов социально-экономического развития регионов не отвечает современным требованиям, их критические оценки содержались в документах комитета по делам Федерации и региональной политики Государственной Думы Российской Федерации. Критике подвергается, в частности, состав прогнозов, отсутствие в них ряда важнейших показателей, без которых невозможна реальная оценка состояния экономики регионов, возможностей и перспектив их развития. К их числу относятся, прежде всего, показатели, характеризующие ресурсы регионов.
В ряде правительственных документов подчеркивается необходимость всемерной государственной поддержки ресурсной базы развития регионов, создана специальная правительственная комиссия по государственной поддержке развития регионов Российской Федерации. Достижению ощутимых результатов препятствует сложная социально-экономическая ситуация в стране, бюджетный дефицит и др. Но в то же время в определенной степени сказывается и отсутствие научно обоснованной методологии и четких методических рекомендаций по формам определения и механизму управления ресурсами развития региона. Необходимостью разработки методических основ и инструментария управления ресурсами развития региона определяется актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных проблем региональной экономики, нашли свое отражение в научных трудах Гранберга А. Г., Мамонтова В. Д., Морозовой Т. Г., Сергеева Л. И., Сенчагова В. К., Саяпина И. Г., Фо-ломьева А. И., Юрьева В. М и других авторов. В этой связи особо еле-
к* 1 КА
-Л ХХ Х - >,*
дует выделить публикации Гранберга А. Г., посвященные формированию Стратегии территориального развития и региональной политики.
Методологические основы управления социально-экономическим развитием региона представлены в работах Акоффа Р., Агапова А. Б., Герасимова Б. И., Дедова Л. А., Леонтьева В. Б. и других.
Инструментарий реформирования управления регионом (информационное обеспечение процесса перераспределения ресурсных потоков) исследован в работах Барда В. С., Быковского В. В., Бланка И. А., Година В. В., Игошина Н. В., Москвина В. А., Норкотта Д., Рубштей-на В. И., Серова В. М., Шеремета В. В. и других авторов.
Механизмы системного подхода к формированию информационного обеспечения управления развитием региона получили развитие в работах Дрогобыцкого И. Н., Макаровой Н. В., Семенова М. И., Тито-ренко Г. А., Трубилина И. Т., Черняка Ю. И. и других.
Эти работы, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако в большинстве из них отсутствует системный анализ сущности управления развитием региона и структуры управляющей системы. Процесс управления развитием региона зачастую рассматривается в отрыве от его информационной составляющей.
Мало исследована структура системы управления регионом в части формирования ресурсной базы его развития и методов ее формирования. Отсутствует серьезное методическое обоснование роли информационного обеспечения при формировании, распределении и воспроизводстве ресурсной базы развития экономики региона. Вследствие этого снижается эффективность соответствующих экономико-хозяйственных процессов.
Практически не используются механизмы системного подхода по формированию информационного обеспечения регионального управления. Это приводит к определенным сложностям при создании региональной информационной системы.
Актуальность управления ресурсами развития региона, недостаточная проработка и практическая значимость данной проблемы предопределили выбор темы исследования, его цель и задачи.
Цель исследования состоит в определении научно-методической базы и инструментария управления ресурсами развития региона.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:
Х на основе анализа исследований экономистов обобщить представления о сущности системы управления развитием региона, в которой ресурсы выпоняют роль фундамента ее функционирования;
Х рассмотреть основные аспекты формирования ресурсной базы на уровне региона;
Х систематизировать факторы, оказывающие влияние на региональный уровень функционирования ресурсов развития для реализации структурообразующих региональных проектов развития;
Х обосновать структуру функционирования информационного поля по ресурсному обеспечению проектов развития региона;
Х допонить и развить информационно-аналитическую базу данных, характеризующую состояние ресурсной базы развития региона и тенденции ее изменения;
Х разработать организационную инфраструктуру экономического механизма управления ресурсами развития региона.
Объектом исследования являются процессы и результаты мобилизации, распределения и использования ресурсов в рамках реализации проектов развития региона.
Предметом исследования являются теоретические и методические подходы к формированию организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам развития регионов, региональным аспектам социально-экономического развития РФ, управлению экономическими и социальными процессами; материалы научно-практических конференций по региональной политике; Постановления и решения Государственной Думы и Федерального собрания РФ; отдельные указы Президента России, а также другие законодательные акты, нормативные и инструктивно-методические материалы. Ряд выводов и рекомендаций по осуществлению процесса управления ресурсами развития региона сделаны на основании непосредственного анализа и оценки социально-экономического положения Тамбовской области, а также детального
изучения собранных и обобщенных фактических данных, характеризующих существующие возможности по обеспечению ресурсной базы развития региона.
Работа выпонена в рамках п. 5.17 паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: Региональная экономика (региональные программы развития).
Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на основных положениях теории региональной экономики, теории государственного управления.
При решении поставленных задач использованы методы сравнительного анализа и рейтинговой оценки, метод экспертных оценок, различные экономико-математические методы. Информационной базой исследования выступают данные общероссийской и региональной статистики.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования
состоят в разработке и теоретическом обосновании комплекса методических положений по формированию организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона.
Наиболее существенные научные результаты состоят в следующем:
- на основе обобщения научных исследований в области развития регионов выделена базовая составляющая устойчивого развития, характерная для регионального уровня - ресурсная база;
- разработаны принципы и мобилизационный механизм формирования ресурсной базы развития региона, являющиеся методической основой управления ресурсным комплексом и направленные на увеличение жизненного цикла качества развития региона;
- существенно расширена и допонена классификация ресурсной базы развития региона, позволяющая грамотно и технологически обоснованно учитывать ресурсы различных видов в производственном процессе и направленная на оптимизацию структуры ресурсов в рамках реализации структурообразующих проектов развития региона;
- разработана информационно-аналитическая система как структурная составляющая организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона, основанная на резуль-
татах консолидированного взаимодействия в рамках правового поля органов регионального управления и рыночных механизмов перераспределения ресурсов развития региона для реализации регионообра-зующих проектов;
- предложена организационная инфраструктура механизма управления ресурсами развития региона, позволяющая определить его функциональный статус в региональной системе управления и направленная на изменение жизненного цикла развития региона.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации диссертации ориентированы на широкое использование в практике управления ресурсами на региональном уровне и ориентированы на широкий круг специалистов, занимающихся вопросами регионального управления. Реализация основных положений работы будет способствовать повышению устойчивости развития региона и улучшению качества его функционирования.
Теоретические выводы и подходы, выделенные автором, могут быть также использованы в качестве основы для разработки учебных курсов и программ для подготовки специалистов по управлению региональными экономическими системами.
Внедрение и апробация результатов исследования. Исследование выпонено в рамках плана научных работ института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с комплексной темой Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгатерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности.
Результаты диссертационного исследования, его выводы и рекомендации были использованы в хозяйственной деятельности ЗАО Тамбовнефтепродукт и при разработке программ социально-экономического развития Тамбовской области, а также в ряде постановлений Тамбовской областной Думы и Администрации Тамбовской области. Субъекты управления получают методические рекомендации по оценке ресурсной базы развития региона, что имеет особую значимость для принятия эффективных управленческих решений.
Полученные теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались на конференци-
ях, семинарах и совещаниях различного уровня. В частности, на региональной научно-практической конференции Региональные аспекты экономики (Тамбов, 1999, 2000 гг.), на Международном научно-практическом семинаре Информационный бизнес в России (Тамбов, 2000, 2001, 2002 гг.), на VII научной конференции института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета (Тамбов, 2002 г.), на заседаниях кафедр Экономика и управление и Экономический анализ Тамбовского государственного технического университета.
Материалы диссертации используются кафедрами Экономика и управление и Экономический анализ института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета в преподавании дисциплин Экономика предприятия, Региональная экономика, Управление проектами, Принятие решений в бизнесе.
Публикации. По результатам выпоненных исследований опубликовано шесть печатных работ общим объемом 8,5 п. л. (авторский объем - 7 п. л.). Список публикаций приведен в конце автореферата.
Структура и объем диссертации определены методологией, целью и задачами исследования. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Диссертация изложена на 152 страницах, содержит 7 таблиц, 10 рисунков, 3 приложения, список литературы насчитывает 182 наименования.
Научный консультант: кандидат экономических наук, доцент В. В. Быковский.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1 Ресурсная база как основная составляющая устойчивого развития региона. Региональное экономическое развитие, с точки зрения теории вонообразного развития систем, представляет собой неравномерный и неравновесный процесс со сложной внутренней структурой, являющей собой единство технологических, экономических, политических и социальных элементов. Полиструктурность, т.е. множественность структурной организации, является качественным
свойством региона. Переход к рыночной экономике и реальному федерализму сопровождается тем, что каждый регион - субъект федерации становится экономической подсистемой с сильной взаимосвязанностью своих основных элементов.
Целесообразность и необходимость управления развитием региона напрямую связаны с циклическим характером изменений в региональной экономике. Если традиционные методы управления реактивны по своей сути (реагируют на уже произошедшие изменения), то современные методы дожны носить упреждающий характер, сглаживая нежелательные циклические изменения в экономической деятельности региона.
В эгой связи эффективность управления региональным развитием зависит от оптимальности процессов мобилизации, распределения и воспроизводства экономических факторов в рамках структурных составляющих региональной системы хозяйствования. В свою очередь эффективность процесса мобилизации, распределения и воспроизводства неразрывно связана с текущим состоянием ресурсной базы региона, ее характеристик на основе принципов сбалансированности и достаточности ресурсов для достижения целей развития. Оценка ресурсной базы на основе анализа природного, социального, производственного и научно-технического потенциала позволяет учесть особенности развития и размещения ресурсов в регионе, выявить так называемые точки роста.
В то же время ресурсная база является основным средством реализации региональных структурообразующих проектов, направленных на активизацию хозяйственной деятельности и. как следствие, на улучшение социально-экономического положения региона.
Таким образом, ресурсная база является, с одной стороны, основой устойчивого развития региональной хозяйственной системы, а с другой стороны - мощным экономическим регулятором, позволяющим активизировать хозяйственные процессы на основе выявленных региональных ресурсных точек роста .
2 Принципы и мобилизационный механизм формирования ресурсной базы развития региона. Парадигмальные подходы к стратегическому планированию и управлению развитием в регионе могут
реализовываться по двум типам концептуальных схем, которые условно могут быть названы прямой и обратной.
Прямая схема предполагает последовательность рассмотрения проблем, связанных с ресурсами по схеме ресурсы - концепция -стратегия - цели, обратная - по схеме цели концепция - стратегия -ресурсы.
Первая схема является основой прогнозирования и планирования развития в дотационных (депрессивных) регионах, где существует дефицит ресурсов.
Вторая реализуется в самодостаточных с точки зрения обеспеченности ресурсами регионах, которые на сегодняшний день являются донорскими.
Российская практика показывает, что наиболее актуальной для проработки сегодня является первая схема, учитывая тот факт, что большинство регионов являются дотационными.
Рассмотренный выше комплекс действий сводится к концепции, основанной на альтернативной парадигме планирования: ресурсы -концепция - стратегия - цели. Подобная логика планирования предполагает необходимость первоочередного анализа ресурсных и производительных возможностей региона.
В основу концептуального подхода к управлению ресурсами развития в регионе, который призван решать рассматриваемые в настоящей работе задачи дожна быть положена совокупность принципов, используемых для рассмотрения проблем использования и воспроизводства различных групп экономических ресурсов.
К таким принципам, прежде всего, относятся: 1) достаточность ресурсов; 2) оптимизация их структуры; 3) наличие перспективы использования; 4) множественность вариантов использования; 5) сочетание системного и избирательного подходов при управлении использованием ресурсов развития.
Основой методического подхода к проблеме ресурсов дожна быть идея их достаточности для жизнеобеспечения и увеличения жизненного цикла качества развития региона, а также согласованности (баланса) различных видов ресурсов.
При определении достаточности аналитические подходы для различных групп ресурсов могут быть дифференцированы. С практиче-
ской точки зрения наиболее важным является анализ достаточности воспоняемых ресурсов. В этом случае в общей системе анализируются процессы формирования объемов и тенденций использования, объемов и темпов изменения размеров накопления ресурсов, а также показатели их воспроизводства.
Во многом достаточность зависит от правильной постановки и решения задачи оптимизации структуры ресурсов развития региона. Очевидно, если оптимизации добиться не удалось, то по одним видам ресурсов будет иметь место их излишняя масса, а по другим - дефицит.
Наличие перспектив использования в основном зависит от оптимизации структуры. Ресурсы могут быть реализованы в хозяйственных проектах только в комплексе. В большинстве случаев отдельно каждый вид ресурсов не может использоваться. Отсюда вытекает требование системного использования ресурсов и их соответствующего формирования. Реализация этого принципа позволяет добиться синергиче-ского эффекта, когда каждый из видов, входящих в общую систему ресурсов дает не только количественную прибавку, но и возможность реализации качественно новых задач в экономической сфере.
Автором рассмотрены и допонены основные составляющие механизма формирования ресурсной базы региона на основе четырех основных сфер мобилизационной активности:
Х природопользовательская,
Х финансовая,
Х производственная,
Х инновационная.
Наиболее важными аспектами совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом на региональном уровне следует считать: 1) формирование комплексного кадастра природных ресурсов; 2) лицензирование отдельных видов деятельности в сфере природопользования; 3) проведение работы по экологической паспортизации и сертификации с внедрением комплексной системы мониторинга; 4) организация системы аудита природопользования; 5) укрепление экономико-правового регулирования и контроля за природопользованием; 6) повышение экологической культуры населения; 7) планирование налогового потенциала и оптимизация ресурсных платежей в доходной части бюджета.
Совершенствование механизма мобилизации ресурсов в финансовой сфере определяется следующими положениями.
Государственные финансовые ресурсы Основные направления использования: 1) финансовая поддержка высокоэффективных проектов на условиях размещения выделенных бюджетных средств на конкурсной основе; 2) централизованное финансирование (частичное или поное) федеральных программ развития.
Привлекаемые средства субъектов хозяйствования. Основные пути мобилизации финансовых средств для реализации собственных и участия в региональных проектах развития: 1) муниципальная помощь (передача на баланс муниципалитетов объектов социальной инфраструктуры, экономический протекционизм); 2) трансформация акционерного капитала (контроль за предприятием со стороны государственных акционеров, упрощение процедуры банкротства); 3) ускорение амортизации.
Совершенствование механизма мобилизации ресурсов в производственной сфере требует реализации следующих действий.
Государственное имущество. Посредством проведения финансовой инвентаризации необходимо оценить существующее положение дел в имущественном комплексе федеральной, региональной и муниципальной принадлежности с проведением анализа вариантов альтернативного использования. Следующий этап предполагает подготовку решений по дальнейшей эксплуатации, включающих в себя варианты тактического и стратегического управления: 1) эффективная аренда; 2) совместное использование; 3) ходинг; 4) продажа нерентабельных объектов государственного имущества и другое.
Имущество хозяйствующих субъектов. Мощным инструментом, с помощью которого компания может мобилизовать свои внутренние ресурсы и оптимизировать использование промышленных мощностей, является маркетинговая технология совершенствования управления предприятием. Она включает следующие методы оптимизации производственных мощностей: 1) реструктуризация; 2) консервация или альтернативное использование вторичных производственных мощностей.
Активизация инновационных процессов зависит от реализации следующих шагов: I) создание инновационных центров (технопарки,
технополисы-наукограды); 2) реализация системы государственного налогового льготирования процесса внедрения инновационных проектов; 3) обеспечение конкурентоспособной цены инноваций.
3 Совершенствование системы классификаций ресурсной базы развития региона. В процессе исследования и анализа теоретических и методических материалов, содержащих различные классификации ресурсов, автором выявлено отсутствие четкой функциональной классифицирующей системы. Изученные классификации ресурсов развития, в основном, являются укрупненными и содержащими одновременно несколько классификационных признаков.
По мнению автора, можно существенно допонить имеющиеся классификации ресурсов развития новыми, основанными на различных классификационных признаках.
Во-первых, ресурсы дожны быть разделены на первичные (невоспонимые в пределах одного или даже нескольких производственных циклов) и вторичные (воспроизводимые). К первым относится вся группа, которая в ранее приведенной классификации названа природные ресурсы. Ко вторым материальные ресурсы, являющиеся собственностью государства, регионов или хозяйствующих субъектов.
Такое деление позволит выработать соответствующие подходы к использованию ресурсов на уровне региона, а также учесть в этих подходах интересы всех владельцев ресурсов. В такой классификации денежные ресурсы выступают в виде инфраструктурных, позволяющих осуществить оптимальное их распределение до процесса реальных инвестиций.
Очевидно, что существенное влияние на характер и эффективность осуществления программ развития оказывает система взаимодействия всех ее субъектов. В связи с этим немаловажную роль играет классификация ресурсов по формам собственности и выработка на этой основе подходов к использованию ресурсов, принадлежащих различным собственникам. Такая классификация основана на формах собственности, принятых в государстве.
Исходя из этого в РФ ресурсы могут быть:
- частными (принадлежащими отдельным физическим или юридическим лицам);
- долевыми (принадлежащими колективным собственникам на долевой основе);
- унитарными - неделимыми (причем эта форма собственности на ресурсы развития позволяет разделить их по вертикали на федеральные, региональные и муниципальные).
Подобная классификация ресурсов региона позволяет организовать процесс использования строго в рамках юридического поля, а также учесть при его осуществлении права собственников ресурсов развития и обеспечить необходимый баланс интересов.
Наконец, на эффективность реализации программ развития оказывает влияние характер использования ресурсов различного вида в реальных производственных процессах. По этому признаку ресурсы могут быть разделены на:
- ресурсы прямого использования (к ним относятся природные и материальные ресурсы);
- ресурсы опосредствованного использования или инфраструктурные (денежные ресурсы и интелектуальная собственность).
Использование этой классификации позволяет грамотно и технологически обоснованно включать ресурсы различных видов в производственный процесс, правильно определять стадии и этапы цикла, на которых соответствующие группы ресурсов дожны быть задействованы. Это, в свою очередь, является одним из важнейших факторов построения эффективной системы управления ресурсным комплексом развития в регионе.
Учетная информационно-аналитическая классификация ресурсов по ряду ограничительных факторов необходима для оценки альтернативных вариантов их мобилизации в рамках действия централизованной системы управления ресурсами развития.
Ограничения необходимы для оптимизации мобилизационных процессов и повышения эффективности соответствующих проектов развития, при реализации которых используются привлеченные ресурсы.
Основными классификаторами или ограничителями использования могут выступать следующие факторы:
Х географический (информация о местонахождении ресурса, его владельце и правах собственности на пользование);
Х производственный (информация о величине запасов, ресурсах-заменителях, характеристика темпов и норм потребления и основных групп потребителей);
Х логистический (информация об условиях мобилизации - добыча и доставка);
Х финансовый (оценка стоимости мобилизации и использования, информация о платежах за пользование и принципах налогообложения).
4 Информационно-аналитическая система как структурная составляющая организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона. Реализация комплекса мероприятий по исследованию и организации обеспечения процессов развития в рамках структур испонительной власти региона позволит создать теоретическую и методическую базу функционирования специализированного управленческого механизма. В его компетенции находятся вопросы анализа ресурсных возможностей региона, их сбалансированности и достаточности для реализации догосрочной программы развития. Ресурсное обеспечение программы развития региона - сложный и многофакторный процесс. В условиях рыночного перераспределения корпоративных и иностранных ресурсов развития, имеющего целью реализацию в большей степени краткосрочных и высокодоходных проектов объективно существует необходимость привлечения ресурсов для реализации общерегиональных догосрочных проектов развития. Функция органов регионального управления состоит в оценке исходной ресурсной базы и привлечении необходимых ресурсов.
Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона призван синтезировать действия органов регионального управления в части реализации программы развития и методы рыночного перераспределения ресурсов развития для осуществления регионообразующих экономических проектов. Он реализуется в системе управления ресурсами развития (СУРР).
Учредителями указанной системы дожны стать региональные органы власти, коммерческие и общественные организации. СУРР, как информационно-аналитическая система, имеет следующие основные функции: 1) текущий мониторинг состояния ресурсной базы региона; 2) анализ и оценка путей оптимизации ресурсного потенциала развития региона; 3) оценка возможности альтернативного использования части ресурсной базы; 4) планирование и прогнозирование будущего состояния ресурсной базы развития; 5) информационное сопровождение общерегиональных проектов развития; 6) предоставление информации независимым субъектам хозяйствования.
Во-первых, информационная система призвана обеспечить сбор, обработку и хранение следующих данных:
1) текущее состояние ресурсной базы региона (массив данных, количественно и качественно характеризующих природные, производственные, инфраструктурные и иные ресурсы, сосредоточенные, а также используемые в регионе), в соответствии с ограничительными характеристиками использования: а) географическая; б) производственная; в) логистическая; г) финансовая;
2) основные характеристики и показатели, описывающие реализуемые и плановые проекты развития региона в части их ресурсного обеспечения (согласно законодательно утвержденной стратегии развития региона);
3) аналитические данные, касающиеся прогнозирования темпов воспроизводства ресурсов, оценка возможности альтернативного использования части ресурсной базы в части перемены: а) источника мобилизации, б) пользователя. Эти данные, хотя и имеют аналитический характер, получены, в основном, экспертным путем, являются первичными и, как следствие, подлежат дальнейшей обработке и анализу наряду с вышеуказанными.
Во-вторых, на основе собранных и обработанных данных система дожна дать исчерпывающую информацию по поводу ресурсообеспе-чения конкретного проекта развития региона с позиции экономического оптимума.
СУРР как информационно-аналитическая система является составной частью регионального аппарата управления; также возможен
вариант создания или привлечения на тендерной основе коммерческой организации как упономоченного информационно-аналитического агентства.
Типовым примером функционирования СУРР при реализации проекта развития региона может служить взаимодействие ГУП Областная продовольственная корпорация и ЗАО Тамбовнефтепродукт, схема которого представлена на рис. 1. В ноябре 2000 г. между Администрацией Тамбовской области и ЗАО ЮКОС-РМ было подписано соглашение о сотрудничестве. В его рамках была достигнута договоренность о централизованном обеспечении горючесмазочными материалами (ГСМ) сельскохозяйственных товаропроизводителей области. Практическое взаимодействие осуществляют ГУП Областная продовольственная корпорация при Администрации Тамбовской области и ЗАО Тамбовнефтепродукт, как структурное подразделение ЗАО ЮКОС-РМ.
Функционально ГУП Областная продовольственная корпорация является управляющим органом реализации регионального годового аграрного проекта развития. В его функции в части ресурсообеспече-ния входит материально-техническое снабжение сельскохозяйственных товаропроизводителей (семенной фонд, ГСМ, ремонтно-тех-нические мероприятия и т.д.). ЗАО Тамбовнефтепродукт в выбранной схеме взаимодействия является упономоченной организацией по поставкам ГСМ, как основной структурной составляющей проекта развития в части его ресурсообеспечения. В целях осуществления бесперебойной работы на предприятии ЗАО Тамбовнефтепродукт была создана информационно-аналитическая система, аккумулирующая данные по ГСМ, как ресурсу развития, и позволяющая анализировать текущую ситуацию, а на ее основе прогнозировать тенденции на топливном рынке. Эта система позволяет реализовать главные условия сотрудничества: высокое качество, оперативное снабжение и конкурентоспособная цена ГСМ.
5 Организационная инфраструктура механизма управления ресурсами развития региона. Механизм управления ресурсами развития с организационно-структурной точки зрения является частью
ГУЛ Областная -- л* продовольственная >/; ко^порал!^ , ; .
Информационно-аналитическая база данных (ресурсное обеспечение с/х региона)
Обеспечение ГСМ на торговой и кредитной основе
Сельекие -товаропро-а изводители
1 Заявка на поставку ГСМ
2 Контроль за соблюдением плана поставок и ценообразованием
1 Поставка ГСМ
2 Аналитическая информация (ценообразование, рынки)
Информационно-аналитическая система
Х логистика ГСМ
Х хранение ГСМ
Х ценообразование
1 Логистика
Х состояние авто-' парка и трубо-; проводов,
Х порядок лицензирования перевозок ГСМ
2 Хранение
Х состояние нефте-базового хозяйства,
Х состояние резер-: вуарного парка
3 Ценообразование
Х цены конкурентов-поставщиков ГСМ,
Х порядок налогообложения торговых операций с ГСМ
Управляющая
компания ЗАО
ЮКОС-РМ
Х график поставок ГСМ,
Х цены НПЗ Компании
Рис. 1 Порядок взаимодействия субъектов управления в рамках ресурсного обеспечения регионального годового агарарного проекта развития
организационно-экономической системы реализации проектов развития, действующей в рамках региональных органов управления.
Основными факторами, действующими в организационно-экономической системе реализации проектов развития, являются: собственный ресурсный потенциал региона (трудовые, природные, производственные, финансовые ресурсы), привлекаемые в регион ресурсы (как правило, в виде инвестиций и централизованных капитальных вложений) и реальные процессы общественного производства. Исследование процессов воспроизводства требует изучения динамики региона, изучения внутриорганизационных процессов саморегулирования, координации принятия решений, поддержания социального баланса, а также анализа процессов роста, нововведений, общего жизненного цикла региона и его частей. В задачах принятия решений целенаправленный выбор управляющих решений и экономических методов управления дожен определять такие пропорции общественного воспроизводства (достижение баланса использования ресурсов в системе), которые в максимальной степени способствуют повышению жизненного уровня региона. Это является основной целевой задачей организационно-экономической системы реализации проектов развития региона.
Управленческие органы системы реализации проектов развития делятся на основные группы: 1) блок проектного обеспечения; 2) блок управления проектами развития.
Региональные структуры проектного обеспечения и реализации проектов развития принимают непосредственное участие в реализации регионообразующих программ. Функции структуры проектного обеспечения состоят в информационной поддержке частных проектов, а структура управления проектами регионального значения обеспечивает реализацию программ с государственным участием. Функциональные блоки обеспечивают информационную и производственно-техническую поддержку структур управления.
Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона обеспечивает управленческие блоки информационно-аналитическими материалами, характеризующими ресурсную
базу с точки зрения обеспеченности и достаточности. Система используемых показателей представляет собой сложную иерархическую структуру с множеством частных показателей, в которую в зависимости от задачи управления могут включаться критерии, отражающие социальный, экономический и другие эффекты варианта развития. В конкретном случае система показателей формирует интегрированные критериальные экспертные оценки, отражающие уровень ресурсной обеспеченности конкретного проекта и содержащие рекомендации по мобилизации требующихся ресурсов, а в общем отчете дает комплексную оценку параметров, характеризующих тенденции развития ресурсного комплекса региона. Инфраструктурные связи механизма управления ресурсами развития представлены на рис. 2.
В процессе мобилизации, исследования и анализа информации служащие структурного подразделения по управлению ресурсами развития взаимодействуют со специальными департаментами администрации региона, как одними из элементов внешней среды. Полученная информация обрабатывается и согласовывается в соответствии с ее содержанием. Отраслевые департаменты проверяют касающуюся их информацию в базах данных ресурсной базы развития. Выходные отчеты для структур управления и частных пользователей визируются в юридической службе на предмет соответствия текущему федеральному и региональному законодательству. Отчеты по конкретным проектам развития региона поступают в банк данных программ развития. Обратная связь выражается в корректировке показателей и этапов реализации проекта управляющими структурами.
Функционирование организационно-экономического механизма управления ресурсами развития в кратко- и среднесрочной перспективе позволяет оптимизировать процесс реализации проектов развития региона в части их ресурсообеспечения, а в догосрочной перспективе -не допустить регрессивных сдвигов в экономике региона при общем улучшении его социально-экономического положения.
Природные ресурсы:
исследование состава, оценка потребления, ресурсосбережение, экология
Производственные фонды:
структура,
эффективность
производства,
развитие
Анализ демографической ситуации:
прогнозирование трудовых ресурсов, оценка занятости, миграция
Финансовые ресурсы региона:
бюджет,
банковская
система,
кредитная
деятельность
Взаимодействие с отраслевыми департаментами по аккумуляции информации
Внешнехо-
зяйственные
экспорт-импорт, кредиты, займы, госзаказ
Юридический департамент:
проверка и сопровождение информации
Банк проектов развития
Региональная структура проектного обеспечения
Региональная структура управления проектами общерегионального значения
Рис. 2 Инфраструктура механизма управления ресурсами развития региона
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах.
1 Ченоков И. В., Быковская Е. В. Процесс оценки и классификации бизнес-проектов, а также их регистрация в рамках деятельности специальных центров, курирующих производство и инвестиционную деятельность в регионе // Качество и региональные аспекты экономики: Сб. науч. трудов. Тамбов: ТГТУ, 1999. 0,3 п. л. (авт. 0,15 п. л.)
2 Ченоков И. В., Жукова М. Н., Быковская Е. В. Основные составляющие инвестиционного потенциала предприятий и проблемы его реализации // Региональные хозяйственные системы: проблемы развития: Сб. науч. трудов. Тамбов: ТГТУ, 2001. 0,5 п. л. (авт. 0,15 п. л.)
3 Ченоков И. В. Межрегиональное взаимодействие как основа реализации программ развития региона // Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. трудов. Вып. 3. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. 0,4 п. л.
4 Ченоков И. В. Проблемы ресурсного обеспечения программ развития региона // Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. трудов. Вып. 4. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. 0,4 п. л.
5 Ченоков И. В. Инновационный аспект в осуществлении программ развития на федеральном и региональном уровнях // Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. трудов. Вып. 4. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. 0,4 п. л.
6 Ченоков И. В., Герасимов Б. И., Быковский В. В. Региональная экономика: Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. 6,5 п. л. (авт. 5,5 п. л.)
Подписано к печати 9 01 2003 Гарнитура Times New Roman Формат 60 х 84/16 Бумага офсетная Печать офсетная Объем 1,16 уел печ л,1,00уч-изд л Тираж 100 экз С 3
Издательско-полиграфический центр ТГТУ 392000, Тамбов, Советская, 106, к 14
РНБ Русский фонд
2005-4 19901
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ченоков, Илья Владимирович
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА.
1.1 Концептуальные подходы и теоретические модели управления развитием региона.
1.2 Принципы и основные составляющие механизма развития региона.
1.3 Ресурсы как основная составляющая устойчивого развития региона.
Глава 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
2.1 Сущность и механизм формирования ресурсной базы развития региона.
2.2 Классификация ресурсов развития региона.
2.3 Ресурсы Тамбовской области, их состояние и перспективы развития.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1 Нормативно-правовая база построения механизма управления ресурсами развития региона.
3.2 Информационное обеспечение процесса управления ресурсами развития региона.
3.3 Организационная инфраструктура механизма управления ресурсами развития региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона"
Перспективы развития экономики Российской Федерации как единого народнохозяйственного комплекса неразрывно связаны с перспективами экономического развития российских регионов. Именно поэтому во всех догосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации центральное внимание уделяется их основному разделу Экономическое и социальное развитие регионов. Однако уровень прогнозов социально-экономического развития регионов не отвечает современным требованиям, их критические оценки содержались в документах комитета по делам Федерации и региональной политики Государственной Думы Российской Федерации. Критике подвергается, в частности, состав прогнозов, отсутствие в них ряда важнейших показателей, без которых невозможна реальная оценка состояния экономики регионов, возможностей и перспектив их развития. К их числу относятся, прежде всего, показатели, характеризующие ресурсы регионов.
В ряде правительственных документов подчеркивается необходимость всемерной государственной поддержки ресурсной базы развития регионов, создана специальная правительственная комиссия по государственной поддержке развития регионов Российской Федерации. Достижению ощутимых результатов препятствует сложная социально-экономическая ситуация в стране, бюджетный дефицит и др. Но в то же время в определенной степени сказывается и отсутствие научно обоснованной методологии и четких методических рекомендаций по формам определения и механизму управления ресурсами развития региона. Необходимостью разработки методических основ и инструментария управления ресурсами развития региона определяется актуальность диссертационного исследования.
Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных аспектов региональной экономики, нашли свое отражение в научных трудах Гранберга А. Г., Мамонтова В. Д., Морозовой Т. Г., Сергеева Л. И., Сенчагова В. К., Саяпина И. Г., Фоломьева А. И., Юрьева В. М и других авторов.
Методологические подходы к прогнозированию и управлению социально-экономическим развитием региона представлены в работах Акоффа Р., Агапова А. Б., Быковского В. В., Герасимова Б. И., Дедова Л. А., Леонтьева В. Б., Серова В. М и других.
Механизмы системного подхода к формированию информационного обеспечения управления получили развитие в работах Дрогобыцкого И. Н., Макаровой Н. В., Семенова М. И., Титоренко Г. А., Трубилина И. Т., Черняка Ю. И. и других.
Эти работы, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако в большинстве из них отсутствует системный анализ процессов управления ресурсным комплексом развития региона и структуры управляющей системы. Недостаточно исследованы вопросы, связанные с формированием ресурсной базы развития региона и методов мобилизации отдельных ее составляющих. Отсутствует серьезное методическое обоснование роли информационного обеспечения процессов формирования, распределения и воспроизводства ресурсной базы развития экономики региона.
Актуальность вопросов управления ресурсами развития региона, недостаточная проработка и практическая значимость данной проблемы предопределили выбор темы исследования, его цель и задачи.
Цель исследования состоит в определении научно-методической базы и инструментария управления ресурсами развития региона.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:
- обобщить научные и практические результаты исследований ведущих ученых - экономистов, связанные с функционированием системы управления развитием региона, в которой ресурсы выпоняют роль фундамента устойчивого роста региональной экономики;
- рассмотреть основные аспекты формирования ресурсной базы на уровне региона;
- систематизировать факторы, оказывающие влияние на региональный уровень функционирования ресурсов развития для реализации структурообразующих региональных проектов развития;
- обосновать структуру функционирования информационного поля по ресурсному обеспечению проектов развития региона;
- допонить и развить информационно-аналитическую базу данных, характеризующую состояние ресурсной базы развития региона и тенденции ее изменения;
- разработать инфраструктурные связи экономического механизма управления ресурсами развития в рамках региональной управленческой системы.
Объектом исследования являются процессы и результаты мобилизации, распределения и использования ресурсов в рамках реализации проектов развития региона.
Предметом исследования являются теоретические и методические подходы к формированию организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам развития регионов, региональным аспектам социально-экономического развития РФ, управлению экономическими и социальными процессами; материалы научно-практических конференций по региональной политике; Постановления и решения Государственной Думы и Федерального собрания
РФ; отдельные указы Президента России, а также другие законодательные акты, нормативные и инструктивно-методические материалы. Ряд выводов и рекомендаций по осуществлению процесса управления ресурсами развития региона сделаны на основании непосредственного анализа и оценки социально-экономического положения Тамбовской области, а также детального изучения собранных и обобщенных фактических данных, характеризующих существующие возможности по обеспечению ресурсной базы развития региона.
Работа выпонена в рамках п. 5.17 паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: Региональная экономика (региональные программы развития).
Диссертационное исследование базируется на основных положениях теории региональной экономики, теории государственного управления.
При решении поставленных задач использованы методы сравнительного анализа и рейтинговой оценки, метод экспертных оценок, различные экономико-математические методы. Информационной базой исследования выступают данные общероссийской и региональной статистики.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоят в разработке и теоретическом обосновании комплекса методических положений по формированию организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона.
Наиболее существенные научные результаты состоят в следующем:
- на основе обобщения научных исследований в области развития регионов выделена базовая составляющая устойчивого развития, характерная для регионального уровня - ресурсная база;
- разработаны принципы и мобилизационный механизм формирования ресурсной базы развития региона, являющиеся методической основой г управления ресурсным комплексом и направленные на увеличение жизненного цикла качества развития региона;
- расширена и допонена классификация ресурсной базы развития региона, позволяющая технологически обоснованно учитывать ресурсы различных видов в производственном процессе и направленная на оптимизацию структуры ресурсов в рамках реализации структурообразующих проектов развития региона;
- разработана информационно-аналитическая система как структурная составляющая организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона, основанная на результатах консолидированного взаимодействия в рамках правового поля органов регионального управления и рыночных механизмов перераспределения ресурсов развития региона для реализации регионообразующих проектов;
- разработаны инфраструктурные связи механизма управления ресурсами развития региона, позволяющие определить его функциональный статус в региональной системе управления и направленные на изменение жизненного цикла развития региона. Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации диссертации ориентированы на широкое использование в практике управления ресурсами на региональном уровне и ориентированы на широкий круг специалистов, занимающихся вопросами регионального управления. Реализация основных положений работы будет способствовать повышению устойчивости развития региона и улучшению качества его функционирования.
Теоретические выводы и подходы, выделенные автором, могут быть также использованы в качестве основы для разработки учебных курсов и программ для подготовки специалистов по управлению региональными экономическими системами.
Исследование выпонено в рамках плана научных работ института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с комплексной темой Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгатерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности.
Результаты диссертационного исследования, его выводы и рекомендации были использованы в хозяйственной деятельности ЗАО Тамбовнефтепродукт и при разработке программ социально-экономического развития Тамбовской области, а также в ряде постановлений Тамбовской областной Думы и Администрации Тамбовской области. Субъекты управления получают методические рекомендации по оценке ресурсной базы развития региона, что имеет особую значимость для принятия эффективных управленческих решений.
Полученные теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня. В частности, на региональной научно-практической конференции Региональные аспекты экономики (Тамбов, 1999, 2000 гг.), на Международном научно-практическом семинаре Информационный бизнес в России (Тамбов, 2000, 2001, 2002 гг.), на VII научной конференции института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета (Тамбов, 2002 г.), на заседаниях кафедр Экономика и управление и Экономический анализ Тамбовского государственного технического университета.
Материалы диссертации используются кафедрами Экономика и управление и Экономический анализ института Экономика и право Тамбовского государственного технического университета в преподавании дисциплин Экономика предприятия, Региональная экономика, Управление проектами, Принятие решений в бизнесе.
По результатам выпоненных исследований опубликовано шесть печатных работ общим объемом 8,6 п. л. (авторский объем -7,1 п. л.). Список публикаций приведен в конце автореферата.
Структура и объем диссертации определены методологией, целью и задачами исследования. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Диссертация изложена на 152 страницах, содержит 7 таблиц, 10 рисунков, 3 приложения, список литературы насчитывает 182 наименования.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ченоков, Илья Владимирович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современной рыночной экономике существует немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку и требующих государственного вмешательства. Строго говоря, понятия рыночная экономика или рыночная система абстрактны, они представляют упрощенную картину действительности, в которой многие ее стороны отсутствуют. Ни сейчас, ни когда-либо прежде нет, и не было ни одной страны, экономика которой функционировала бы только при помощи рыночного механизма. Наряду с рыночным механизмом всегда использовася и используется сейчас еще в большей степени механизм государственного регулирования экономики [29,48].
Проведенное исследование вопросов управления региональным ресурсным комплексом в целях реализации проектов развития позволяет сделать следующие выводы.
В условиях необходимости перехода экономики РФ к фазе поступательного социально- экономического развития особенно важной представляется проблема ресурсного обеспечения этой задачи. Темпы развития экономики любой страны напрямую зависят от эффективности использования инвестированных в нее ресурсов. При стабильной и развитой рыночной экономике, активно использующей инновационные решения и информационные технологии, такие задачи решаются на основе рынка как саморегулирующейся системы. Совсем по-другому дело обстоит в России, поскольку значительная часть экономических структур, возникших в ходе рыночной трансформации, находится в стадии становления.
Следует сочетать рыночные формы отношений с макроэкономическим механизмом регулирования процесса мобилизации, распределения и использования ресурсов в ходе реализации жизненно важных проектов развития как с общегосударственной, так и с региональной точек зрения. По нашему мнению, необходимо рассматривать проблему ресурсного обеспечения проектов развития области в рамках региональной стратегии социально-экономического развития. Важно ясно представлять объем и структуру ресурсного потенциала региона, как в части обеспеченности, так и нехватки источников мобилизации отдельных ресурсов. Это и является целевой функцией организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона.
Методические вопросы управления ресурсной базой развития региона.
На основе выбранной концепции, основанной на альтернативной парадигме планирования, "ресурсы - концепция - стратегия - цели" сформулирована совокупность принципов, являющихся основой рассмотрения проблем использования и воспроизводства различных групп ресурсов в экономике региона.
К таким принципам, прежде всего, относятся: 1) достаточность ресурсов, 2) оптимизация их структуры, 3) наличие перспективы использования, 4) множественность вариантов использования, 5) сочетание системного и избирательного подходов при управлении использования ресурсов развития.
Рассмотрены и допонены основные составляющие механизма формирования ресурсной базы региона на основе четырех основных сфер мобилизационной активности:
Х природопользовательская,
Х финансовая,
Х производственная,
Х инновационная.
Существенно допонена система классификаций ресурсов развития региона. Введен ряд новых классификационных признаков: 1) по формам собственности на ресурсы развития, 2) по способности к воспроизводству в рамках технологического цикла, 3) по характеру использования в производственном процессе, 4) по учетным ограничительным мобилизационным признакам.
Функционирование организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона.
На основе изучения тематического правового поля проведен анализ нормативно-правовых актов и документов по вопросам государственного регулирования хозяйственной и инвестиционной деятельности и сделаны выводы об их соответствии декларируемым задачам.
Раскрыта экономическая сущность и описаны задачи функционирования организационно-экономического механизма управления ресурсами развития региона. Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона призван синтезировать действия органов регионального управления в части реализации программы развития, и методы рыночного перераспределения ресурсов развития для осуществления регионообразующих экономических проектов. Он реализуется в системе управления ресурсами развития (СУРР).
Учредителями указанной системы дожны стать региональные органы власти, коммерческие и общественные организации. СУРР, как информационно-аналитическая система, имеет следующие основные функции: 1) текущий мониторинг состояния ресурсной базы региона, 2) анализ и оценка путей оптимизации ресурсного потенциала развития региона, 3) оценка возможности альтернативного использования части ресурсной базы, 4) планирование и прогнозирование будущего состояния ресурсной базы развития, 5) информационное сопровождение общерегиональных проектов развития, 6) предоставление информации независимым субъектам хозяйствования.
Механизм управления ресурсами развития с организационно-структурной точки зрения является частью организационно-экономической системы реализации проектов развития, действующей в рамках региональных органов управления. Управленческие органы системы реализации проектов развития: 1) Блок проектного обеспечения, 2) Блок реализации проектов развития. Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона обеспечивает управленческие блоки информационно-аналитическими материалами, характеризующими ресурсную базу с точки зрения обеспеченности и достаточности. В конкретном случае система показателей формирует интегрированные критериальные экспертные оценки, отражающие уровень ресурсной обеспеченности конкретного проекта и содержащие рекомендации по мобилизации требующихся ресурсов, а в общем отчете дает комплексную оценку параметров, характеризующих тенденции развития ресурсного комплекса региона.
В контексте неизбежных будущих экономических преобразований в заключение хотелось бы сказать несколько слов о путях модернизации предложенного организационно-экономического механизма управления ресурсным комплексом развития региона.
Механизм управления ресурсами развития региона по своей функциональной принадлежности является системой контроля издержек и качества в процессе реализации регионообразующих проектов развития.
Его роль в качественной и количественной оценке ресурсных затрат, возможных альтернатив их использования и, что пожалуй самое главное, в подаче рекомендаций о целесообразности использования отдельных групп ресурсов развития на данном этапе.
Организационно-правовая форма.
Учредителями системы управления ресурсами развития (СУРР) являются региональные органы власти и коммерческие организации. Эта теоретическая посыка в тексте исследования не получила подробной расшифровки. На данном этапе экономическая система Тамбовской области, как, впрочем, и в других дотационных регионах, испытывает серьезные трудности в сфере развития экономической инфраструктуры. В регионе практически отсутствуют коммерческие аналитические и консатинговые фирмы, которые могли бы дать оценку имеющимся в распоряжении и требующимся для развития ресурсам региона. Речь идет об инвестиционных агентствах, фирмах, занимающихся трудоустройством и т.п. Поэтому на данном этапе целесообразно говорить об учреждении СУРР органами региональной власти. В дальнейшем при развитии инфраструктуры региона и, соответственно, конкуренции качества информационных услуг, подобная деятельность дожна стать прерогативой коммерческих образований. Отношения с органами государственного управления по поводу покупки информации и заказу аналитических исследований будут строиться на тендерной основе.
Информационное обеспечение
На начальном этапе построения и функционирования СУРР информационный массив будет включать данные о природных и материальных ресурсах развития, как об основных компонентах, используемых в экономике области. В дальнейшем база данных может быть расширена за счет информации о финансовых ресурсах (оценка банковского сектора в сфере инвестиционного кредитования и непосредственного участия в проектах развития), трудовых ресурсах (информация из учебных учреждений по требуемым рабочим специальностям, данные с биржи труда) и т.д.
Поэтапное включение данных по различным видам ресурсов станет залогом минимизации ошибок при обработке информации и выработке индивидуальных критериальных подходов при работе с каждым ресурсом развития в отдельности.
В целом, определение эффективности государственного регулирования в сфере ресурсообеспечения хозяйственной деятельности следует рассматривать и контролировать, исходя из двух основополагающих принципов:
1. Соответствие полученного результата поставленной социально-экономической цели,
2. Минимизация социально-хозяйственных издержек в процессе достижения целей регулирования.
Функционирование организационно-экономического механизма управления ресурсами развития в кратко- и среднесрочной перспективе позволяет оптимизировать процесс реализации проектов развития региона в части их ресурсообеспечения, а в догосрочной перспективе - не допустить регрессивных сдвигов в экономике региона при общем улучшении его социально-экономического положения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ченоков, Илья Владимирович, Тамбов
1. Абрамов С.А. Экономическое обоснование автоматизации обработки информации. М.: "Статистика", 1975.
2. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост (методологический аспект) // Экономист, 2000, №6, 58-66с.
3. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник / Семенов М.И., Трубилин И.Т., Лойко В.И., Барановская Т.П.; Под общ. ред. Трубилина И.Т. М.: Финансы и статистика, 2000.
4. Автоматизированные системы управления и руководитель. Академия народного хозяйства при СМ СССР; Под ред. B.C. Синяка. М.: Финансы и статистика, 1983.
5. Автоматизированные системы управления предприятиями: Учебник для вузов / Четвириков В.Н., Воробьев Г.Н., Казаков Г.И. и др. Под ред. Четвирикова В.Н. М.: Высш. школа, 1979.
6. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М.: Юристь, 1997.
7. Акофф Р., Сасиени М. Основы исследования операций. М.: Издательство "Мир", 1971.
8. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов A.B. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку/ под. ред. A.B. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 1998.
9. Анализ рынка труда и рекомендации по его регулированию. Под ред. И.Г. Саяпина. Тамбов, 1993г.
10. Ю.Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980.
11. Бакитджанов А., Филин С. Инфраструктура государственного управления как составная часть инвестиционной инфраструктуры // Инвестиции в России, 2001, №9,18-26с.
12. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. перераб. и допон. изд. М.: АОЗТ "Интерэксперт", "ИНФРА-М", 1995.
13. Бетин О.И. Основы бюджетного федерализма: Курс лекций. Под ред. В.М. Юрьева. Тамбов: Издательство ТГУ им. Державина, 2000г.
14. Бизнес-план. Методические материалы / Под ред. Маниловского Р.Г. М.: Финансы и статистика, 1997.
15. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Киев, МП "Итем" ТД,
16. Юнайтед Лондон Трейд Лимитед", 1995.
17. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. М.: Финансы и статистика, 1998.
18. Быковский В.В., Коробова О.В. Влияние организации инвестиционной деятельности региона на формирование ресурсной политики банка // Региональные финансово-кредитные системы: проблемы развития. Сборник научных статей. Выпуск 1. ТГТУ, 2000, 167-175с.
19. Воков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
20. Воронов К.И., Хайт И.А. Инвестиции в реальные активы // Финансы, 1995, №1, 19-21с.1.' 7
21. Воронцовский A.B. Инвестиции и финансирование: Методы оценки и обоснования. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1998.
22. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М.: Гардарики, 2000.
23. Глазунов В.Н. Финансовый анализ и оценка риска реальных инвестиций. М.: Финстатинформ, 1997.
24. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М.: Наука. Главная редакция физико-математической литературы, 1982.
25. Годин В.В., Корнеев И.К. Информационное обеспечение системы управления: Учебник. М: Мастер, Высшая школа, 2001.
26. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М.: Экономика, 1982.
27. Горбунов Э. Инвестиционные ресурсы структурной перестройки в 19951997 г.г.// Экономист, 1995, №3, стр. 3-14
28. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. М: Дело, 2001г.
29. Государственное регулирование экономики в современных условиях. М.: ИЭ РАН, 1997.
30. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2001.
31. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики, 2001, №9, 15-28с.
32. Гришкин И.И. Понятие информации. Логико-методологический аспект. М.: Изд-во "Наука", 1973.
33. Джонс Дж. К. Методы проектирования. М.: Мир, 1986.
34. Дрогобыцкий И.Н. Информационное моделирование экономических систем: Учебное пособие. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1999.
35. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Системотехника. М.: Радио и связь, 1985.
36. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора: Курс лекций. М.: ТЕИС, 1998.
37. Заборовская О.В., Родионов Д.Г., Богатова Е.В. Проблемы финансирования инвестиций в условиях экономического кризиса/ Ссыка на домен более не работаетexpo/confer/theses
38. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. №136-Ф3.
39. Змитрович А.И., Хархардин М.В. Память специализированная система АСУ // Теория и практика сбора, передачи и обработки экономической информации. Труды Московского экономико-статистического института. М.: 1971,139-150с.
40. Иванов А., Перевозчиков А., Лапушинская Г. Предварительная экспертиза прямых инвестиций в промышленность России // Проблемы теории и практики управления, 2000, №2.
41. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
42. Ильдеменов С. и др. Как привлечь инвестора и получить инвестиции // Экономика и жизнь. 1994. №4
43. Инвестиционная политика в России / под. ред. H.A. Новицкого. М.: ИЭ РАН, 1998.
44. Инвестиционный потенциал Тамбовской области/ Ссыка на домен более не работает Веб-сайт администрации Тамбовской области.
45. Информатика: Учебник/ под ред. проф. Макаровой H.B. М.: Финансы и статистика, 1998.
46. Казимоур Я. Информационная система и автоматизированное управление: пер. с чеш. / Под ред. В.Е.Адамова. М.: Статистика, 1979.
47. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1998.
48. Колесник А.П. Компьютерные системы в управлении финансами. М.: Финансы и статистика, 1994.
49. Комаров И.К. Инвестиции и рынок. М.: Знание, 1991.
50. Комплексная оценка социально-экономического развития регионов РФ в 1998-2000г. // Экономика и жизнь, № 19, май 2000 г.
51. Компьютерные технологии обработки информации: Учеб. пособие / Назаров C.B., Першиков В.И., Тафинцев В.А. и др.; Под ред. Назарова C.B. М.: Финансы и статистика, 1995.
52. Концепция государственной политики в сфере производства, использования и охраны природных ресурсов // Использование и охрана природных ресурсов в России. 1998. №1-3
53. Коробова О.В., Быковский В.В. Создание системы информационного обеспечения инвестиционной деятельности в регионе // 7 научная конференция: Пленарные доклады и тезисы стендовых докладов. 4.2. Тамбов: Изд-во Тамб.гос.техн.ун-та, 2002,41-42с.
54. Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства): Учебник. М.: БЕК, 1999.
55. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности: Учебное пособие / Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. СПб.: Издательский дом "Бизнес-Пресса", 1998.
56. Красильников О. Проблемы структурных преобразований в экономике // Экономист, 2001, №8, 52-58с.
57. Кривошеин А.Н. Управление инвестициями в субъекте Федерации: Дис .к.э.н. М., 1998.
58. Кудрявцев В.Ю., Герасимов Б.И., Шубин A.B. Современное состояние ТЭК в Тамбовской области // Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. научных трудов. Вып. 3. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. стр. 53-57
59. Курс переходной экономики / под. ред. Л.И. Абакина. М.: Финстатинформ, 1997.
60. Лавинский Г.В. Построение и функционирование сложных систем управления: Учебное пособие. Киев: Выща шк. Головное изд-во, 1989.
61. Лебедев В.М. Развитие инвестиционной сферы в Российской экономике // Финансы, № 7,1998, 15-18с.
62. Леонтьев В.Б. Межотраслевая экономика / авт. предисловия и науч. ред. Гранберг А.Г. М: ОАО Издательство Экономика, 1997г.
63. Либерман В.Б. Автоматизированная система обработки экономической информации на предприятиях. М.: Экономика, 1981.
64. Липсиц И.В. Бизнес-план основа успеха. М.: Дело, 1994.
65. Липсиц И.В., Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа: Учебно-справочное пособие. М, 1996.
66. Мамиконов А.Г. Методы разработки автоматизированных систем управления. М.: "Энергия", 1973.
67. Мамиконов А.Г. Принятие решений и информация. М.: Наука, 1983.
68. Мамиконов А.Г. Проектирование АСУ: Учебник для спец. "АСУ" вузов. М.: Высш. шк., 1987.
69. Мамонтов В.Д. История экономических учений: Учебно-методическое пособие. М, 1997г.
70. Миловидов В.Д. Управление инвестиционными фондами. М.: Издательский центр "Анкил", 1993.
71. Мильнер Б.З. Реформы управления и управление реформами. М.: ИЭ РАН, 1994.
72. Мильчакова H.A. Инвестиционные фонда и инвестиционный потенциал населения// Финансы, 1997, №7, стр. 14-17
73. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск, 2000.
74. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1999.
75. Москвин В.А. Временная диагностика системы рисков инвестиционного процесса // Инвестиции в России, 2001, №2,33-42с.
76. Москвин В. Создание рынка инвестиционных проектов в России // Инвестиции в России, 2001, №12,26-27с.
77. Национальное богатство в условиях формирования рыночных отношений. М.: Наука, 1994.
78. Новая технология и организационные структуры: Сокр. пер. с англ./ Под. ред. Пиннингса И. и Бьюитандама А. М.: Экономика, 1990.
79. Новицкий H.A. Ориентиры инвестиционной и инновационной политики // Экономист. 1999, №3.
80. Норкотт Д. Принятие инвестиционных решений: пер. с англ. под ред. Шохина А.Н. М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
81. Об акционерных обществах (с изменениями на 07.08.01г.). Закон РФ от 26.12.95г. №208-ФЗ // "Российская газета", №151-152, 09.08.01г.
82. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон РСФСР от 26.06.91 г №1488-1 (ред. от 25.02.99г) // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.07.91, №29, ст.1005, "Бюлетень нормативных актов", №2-3, 1992.
83. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации. Федеральный закон от 09.07.99г №160-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, №28, ст.3493, "Российская газета", №134, 14.07.99г.
84. Об ипотеке (залоге недвижимости). Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ (ред. 11.02.2002г.).
85. Об областной адресной инвестиционной программе на 2002г. Закон Тамбовской области от 26.04.2002г. №15-3
86. Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 03.06.92г. №376.
87. Об утверждении Временного положения о порядке расчета стоимости активов, о составе и структуре активов инвестиционных фондов. Постановление ФКЦБ РФ при Правительстве РФ от 28.05.98г №18 // "Вестник ФКЦБ России", №4, 04.06.98г.
88. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности инвестиционных фондов. Постановление ФКЦБ РФ при Правительстве РФ от 20.05.98г №10 // "Вестник ФКЦБ России", №3, 02.06.98г.
89. Об утверждении Положения о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народнохозяйственной значимости. Постановление Правительства РФ от 12.11.99г №1249 // "Собрание законодательства РФ", 22.11.99, №47, ст.5709.
90. Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Тамбовской области. Постановление администрации Тамбовской области от 22.01.02г. №42.
91. Об утверждении Положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества. Постановление Правительства РФ от 09.11.98г. №1311.
92. Об утверждении типового проспекта эмиссии инвестиционных паев. Постановление ФКЦБ РФ при Правительстве РФ от 18.10.95г №15 (ред. от 02.10.98г).
93. Об утверждении типовых правил интервального паевого инвестиционного фонда. Постановление ФКЦБ РФ при Правительстве РФ от 16.10.95г №14 (ред. от 02.10.98г).
94. Об утверждении типовых правил открытого паевого инвестиционного фонда. Постановление ФКЦБ РФ при Правительстве РФ от 12.10.95г №13 (ред. от 02.10.98г).
95. О внесении изменений и допонений в Федеральный закон О лизинге. Федеральный закон от 29.01.2002г. №10-ФЗ.
96. О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области. Закон Тамбовской области от 21.11.1997г. №139-3 (ред. 27.02.2001г.).
97. О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов. Указ Президента РФ от 23.02.98г №193.
98. О Концепции промышленной политики Тамбовской области. Постановление Тамбовской областной думы от 08.09.00г. №724.
99. О мерах по обеспечению прав акционеров. Указ Президента РФ от 27.10.93г №1769 (ред. от 31.07.95г№784).
100. О науке и государственной научно-технической политике (с изменениями на 29.12.00г.). Закон РФ от 23.08.96г. №127-ФЗ // "Российская газета", №1, 04.01.01г.
101. О негосударственных пенсионных фондах. Федеральный закон РФ от 07.05.1998г. №75-ФЗ (ред. 21.03.2002г.).
102. О поставках продукции для федеральных нужд. Федеральный Закон РФ от 13.12.94г №60-ФЗ (ред. от 06.05.99г).
103. О предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон РСФСР от 25.12.90г №445-1 (ред. от 30.11.94г).
104. О промышленной политике в Тамбовской области. Закон Тамбовской области от 29.06.99г. №63-3.
105. О сертификации продукции и услуг. Закон РФ от 10.06.93г №5151-1 (ред. от 31.07.98г).
106. О соглашениях о разделе продукции. Федеральный закон РФ от 30.12.95г. №225-ФЗ.
107. О товарных биржах и биржевой торговле. Закон РФ от 20.02.92г №2383-1 (ред. от 19.06.95г).
108. О Федеральном фонде производственных инноваций (с изменениями на 10 июля 1998 года). Постановление Правительства РФ от 26.08.95г. №827.
109. О Федеральном бюджете на 1997 год. Федеральный закон РФ от 26.02.1997 №29-ФЗ (ред. 09.01.1998г.).
110. О финансовой аренде (лизинге). Федеральный закон от 29.10.1998г. №164-ФЗ (ред. 29.01.2002г.).
111. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Учеб. пособие для вузов. М.: Высш. школа, 1989.
112. Подвинская Е.С., Жиляева Н.И. Все об акционерных обществах: Практ. Пособие. М.: Машиностроение, 1993.
113. Половнев Н.М., Якимов A.M. Системы автоматизированной обработки учетной информации. М.: Финансы и статистика, 1994.
114. Положение о реестре отраслевых объединений производителей и экспортеров Российской Федерации (Минюст №1160 от 12.09.96г.). Приказ МВЭС России от 02.07.96г. №б/н // "Российские вести", №182 от 26.09.96г., стр. 6.
115. Преснякова Л.Ф. Системный анализ и программно-целевое планирование. Учебное пособие. М.: МИНХ им. Г.В. Плеханова, 1989.
116. Проектирование машинной обработки экономической информации: Учебник / Титоренко Г.А., Федорова Г.С., Абанина A.B. и др. М.: Статистика, 1979.
117. Проектирование подсистем и звеньев автоматизированных систем управления. Под ред. А.Г. Мамиконова. Учебное пособие для вузов. М., "Высшая школа", 1975.
118. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. М, ЮНИТИ, 2001г.
119. Региональная экономика: Учебное пособие/ Под. ред. М.В. Степанова. М: ИНФРА-М, 2001г.
120. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000.
121. Рожнов B.C., Косарев В.П. Машинная обработка экономической информации: Общие вопросы. Учебник. М.: Финансы и статистика, 1983.
122. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: ИЭ РАН, 1997.
123. Романов А.П. Управление регионом: системный подход // Качество и региональные аспекты экономики. Сб. науч. трудов. Тамбов: ТГТУ,1999. стр. 3-5.
124. Рубштейн В.И., Поляков В.Б. Инвестиционное проектирование// Деньги и Кредит, 1995, №1, стр. 54-57
125. Самофалова Е.В. Управление структурной динамикой экономики региона: Дис .к.э.н. Курск, 2002.
126. Сапегина О.П. Проблемы формирования региональной инвестиционной политики/ Ссыка на домен более не работаетexpo/confer/theses
127. Серов В.М., Ивановский B.C., Козловский A.B. Инвестиционный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / ГУУ. М.: ЗАО "Финстатинформ",2000.
128. Смирнов А.Л. Организация финансирования инвестиционных проектов. М.: АО Консатбанкир, 1993.
129. Системы принятия решения в задачах социально-экономического развития региона/ Ссыка на домен более не работаетcompulog/1999/02
130. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учебник для вузов. М.: Высшая школа, 1998.
131. Сольницев Р.И., Дерцакян И.А. Вопросы разработки информационного обеспечения САПР приборостроительного предприятия // Моделирование и оптимизация систем автоматического управления и их элементов. Сборник научных трудов. Тула, 1989. Ч 88-93с.
132. Телегина Е.А. Об управлении рисками при реализации догосрочных проектов // Деньги и кредит, 1995, №1, 57-59с.
133. Тиори Т., Фрай Дж. Проектирование структур баз данных: В 2-х кн. Пер. с англ. М.: Мир, 1985.
134. Тостых Т.Н. Ресурсный потенциал Тамбовской области.// Качество и региональные аспекты экономики. Сб. науч. трудов. Тамбов: ТГТУ, 1999. стр. 37-39.
135. Тюрина A.B. ФПГ: правовое обеспечение инвестиционной деятельности // Финансы и кредит, № 1(61), 38-46с.
136. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.
137. Управление инвестициями: В 2-х т./ В.В.Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д. Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998.
138. Управление организацией: Учебник/ Под ред. А.Г. Поршнева и др. М.:ИНФРА-М, 2001.
139. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Володин A.A. и др.; Под ред. проф. Самсонова Н.Ф. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
140. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / под ред. Сенчагова В.К., Архипова А.И. М.: "Проспект", 1999.
141. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. Сергеева Л.И. Калининград, Батийский институт экономики и финансов (БИЭФ), 1999.
142. Фишер Пауль. Прямые иностранные инвестиции для России: Стратегия возрождения промышленности. М.: Финансы и статистика, 1999.
143. Фоломьев А.И., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения// Вопросы экономики, №9, 1999г. стр.57-68
144. Фоменко A.B. Логистическая концепция формирования и функционирования региональных представительств предприятия / Автореферат. Саратов,1999.
145. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. М.: Финансы и статистика, 1991.
146. Ченоков И.В., Жукова М.Н., Быковская Е.В. Основные составляющие инвестиционного потенциала предприятий и проблемы его реализации.// Региональные хозяйственные системы: проблемы развития. Сборник научных трудов. Тамбов: ТГТУ, 2001г.
147. Ченоков И.В. Межрегиональное взаимодействие как основа реализации программ развития региона.// Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. научных трудов. Вып. 3. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. стр. 202-206.
148. Ченоков И.В. Проблемы ресурсного обеспечения программ развития региона.// Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. научных трудов. Вып. 4. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002.
149. Ченоков И.В. Инновационный аспект в осуществлении программ развития на федеральном и региональном уровнях.// Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. научных трудов. Вып. 4. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002.
150. Ченоков И.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В./ Региональная экономика: Организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона./ Издательство ТГТУ. Тамбов, 2002г.
151. Черняев С.И. Государственное регулирование экономики/ Ссыка на домен более не работаетexpo/confer/theses
152. Шапиро Д.И. Принятие решений в системах организационного управления: Использование расплывчатых категорий. М.: Энергоатомиздат. 1983.
153. Шеденов У.К. Региональные аспекты комплексного развития экономики республики Казахстан в условиях перехода к рыночным отношениям// Вестник КазГУ. Серия экономическая. Аматы, 1999, №1.
154. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука. М.: Изд-во "Мир", 1978.
155. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991г.
156. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.
157. Шуплецов А.Ф. Организация инвестиционных процессов в регионе: подходы и оптимизация решений. Дис.д.э.н. Иркутск, 2000
158. Щербаков А. Финансирование проектов: технология работы с банком при получении кредита // Инвестиции в России, №10,2000,41-42с.
159. Экономика: Учебник/ Под ред. A.C. Булатова. М, 1994.
160. Экономико-математические методы и прикладные модели: Учебное пособие для вузов/ Федосеев В.В., Гармаш А.Н., Дайнтбергов Д.М. и др.; Под ред. Федосеева B.B. М.: ЮНИТИ, 2000.
161. Экономическая информатика / под ред. Конюховского П.В. и Колесова Д.Н. СПб.: Питер, 2001.
162. Экономическая информатика и вычислительная техника: Учебник / Титоренко Г.А., Черняк Н.Г., Еремин Л.В. и др., Под ред. Косарева В.П., Королева А.Ю. М.: Финансы и статистика, 1996.
163. Экономические проблемы становления российского федерализма / отв. ред. С.Д. Валентей. М.: Наука, 1999.
164. Юрин Д.В. Совершенствование обработки информации в управлении. М.: Экономика, 1981.
165. Юрьев В.М., Грошев И.В., Мамонтов В.М., Смагина В.В. Предпринимательство России: очерки прошлого, настоящего, будущего (монография). Тамбов: Издательство ТГУ им. Державина, 2002г.
166. Юрьев В.М. Регрессирующее хозяйство: Размышления об экономике сегодняшней России. Тамбов: Издательство Пролетарский светоч, 1996.
167. Юрьев В.М. Транзитарное хозяйство России: детерминизм экономических интересов. М: Финансы и статистика, 1997.
168. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора (Основы теории государственных финансов). М.: Аспект-Пресс, 1996.
169. Яновский А. Инвестиционная привлекательность предприятий // Человек и труд, 1997, №10, 88-89с.
170. В результате проведенного исследования Ченокова И.В. выявлены проблемы, связанные с ресурсным обеспечением программ развития на региональном уровне.
171. Исследование данного научного направления предполагает анализ региональных ресурсных возможностей и методов формирования ресурсной базы как основы создания механизма управления ресурсами развития региона.
172. НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ ЮКОС ЗАО Тамбовнефтепродукт
173. Тел. (075-2) 75-10-13 Факс (075-2) 72-56-68 Телетайп 226144 НЕФТЬ16 декабря 2002 г.1. Справкао внедрении результатов диссертационного исследования И.В. Ченокова на тему Организационно-экономический механизм управления ресурсамиразвития региона
174. В результате проведенного исследования Ченоковым И.В. выявлены проблемы, связанные с ресурсным обеспечением программ развития- на-рерненальном уровне.
175. Исследование данного научного направления предполагает анализ региональных ресурсных возможностей и методов формирования ресурсной базы, как основы создания ., механизма управления ресурсами развития региона.
176. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ1. УНИВЕРСИТЕТ
177. УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе382620, г. Тамбов, ул. Советская, 106,
178. Твл. 72-93-74, факс (0752} 47-13-13.
179. Телеграфный адрес: Тамбов, ТПУ Тенегайп: 22Ъ20/ "ФРЕГАТ"1. ОТ1. СПРАВКА О ВНЕДРЕНИИ
180. Зам. директора института Экономика и право Тамбовского государственноготехнического университета доктор экономических наук1. Жариков В.Д.
Похожие диссертации
- Экономическое содержание административных барьеров и их воздействие на институт предпринимательства
- Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием предприятия на основе инновационной активности
- Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода
- Совершенствование организационно-экономического механизма управления местным развитием
- Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы