Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Реализация концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Павлова, Екатерина Алексеевна
Место защиты Саратов
Год 2012
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Реализация концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики"

На правах рукописи

005048350

ПАВЛОВА Екатерина Алексеевна

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ДОСТОЙНОГО ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 о ЯНВ 2013

Саратов-2012

005048350

Работа выпонена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Санкова Лариса Викторовна

Официальные оппоненты: Кулъкова Инна Анатольевна

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО Уральский государственный экономический университет, и.о. заведующего кафедрой экономики труда и управления персоналом

Суворова Виктория Васильевна доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А. заведующая кафедрой Экономика, организация и управление на предприятиях

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Самарский государственный

экономический университет

Защита состоится л23 января 2013 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.242.11 при ФГБОУ ВПО Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. по адресу: 410054, г. Саратов, ул. Политехническая, д.77, корпус 2, ауд. 212.

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ФГБОУ ВПО Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А..

Автореферат разослан л20 декабря 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Тюрина В.Ю.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Переход на инновационную модель развития экономики России невозможен без создания условий для безопасного, высококачественного, эффективного труда с достойной оплатой в различных секторах и отраслях экономики, способствующего реализации человеческого потенциала. По словам В.В. Путина, в центре стратегии социально-экономического развития России находится человек, и вокруг него дожна формироваться современная социальная среда, которая работает на улучшение его здоровья, образования, условий труда, повышения его доходов и личной конкурентоспособности1.

Комплексным механизмом решения накопившихся проблем в социально-трудовой сфере России, соответствующим ключевым пунктам стратегии, на наш взгляд, является реализация Концепции достойного труда, разработанной Международной организацией труда, на всех уровнях экономической системы. В рамках данной Концепции достойный труд был определен как возможность мужчин и женщин заниматься достойным и производительным трудом в условиях свободы, справедливости, безопасности и уважения человеческого достоинства'. В России Концепция реализуется в рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ, в основе которых заложено продвижение основных принципов достойного труда на общенациональном и региональном уровнях, в деятельности ФНПР. Наряду с развитием теоретической базы концепции, разрабатываются методы оценки показателей достойного труда на страновом и региональном уровнях. Однако отраслевые и микроэкономические аспекты реализации Концепции достойного труда на данном этапе ее развития остаются малоизученным, что может тормозить модернизационные процессы на уровне предприятий и организаций.

Модернизации как технологической сферы, так и сферы социально-трудовых отношений требуют все сектора экономики. В частности, остро стоит проблема перехода к инновационной модели развития и отечественной энергосистемы, поскольку электроэнергетика, будучи важнейшей составной частью топливно-энергетического комплекса, является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения всей страны. Изучение и выявление проблемных полей реализации принципов Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение негативных явлений позволяют создать благоприятные условия для достойного труда работника. Современный этап развития электроэнергетики России характеризуется комплексом не решенных проблем, прежде всего, в социально-трудовой

' Сайт Председателя Правительства РФ В.В. Путина [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетevents/news/14898/, свободный

" Доклад генерального директора Международного бюро труда (МБТ) на 87-й сессии Международной конференции труда. Женева, июнь, 1999 г. С. 4.

сфере: наличие неэффективных рабочих мест, неблагоприятных условий труда; неэффективное использование трудового потенциала; недостаточный уровень развития социального диалога и проблемы достижения баланса интересов в системе работник-работодатель; наличие неудовлетворенности трудом, оплатой и недостаточный рост его производительности и др. Реализация Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики требует не только анализа и систематизации новых явлений на теоретико-методологическом уровне, но и предъявляет новые вызовы системе управления трудом, требующей качественного изменения ее традиционных направлений.

Таким образом, актуальным становится разработка методики комплексного исследования проблем реализации основных принципов Достойного труда на предприятиях электроэнергетики России, а также обоснование направлений по созданию условий достойного труда на данных предприятиях.

Степень разработанности проблемы. Разработкой основных положений Концепции достойного труда занимается МОТ. С момента презентации Концепции в 1999 г. была создана ее масштабная теоретическая база, ведущими разработчиками которой признаны Г. Фидс, Р. Анкер, И, Чернышев, Ф. Эгтер, Ф. Мехран, Дж. Риттер, Д. Гай, Ф. Бонне, Ж. Фигуэредо, Г. Стен-динг, Д. Бесконд, И. Ахмед, А. Шатенье и др. В их исследованиях также были разработаны и методические подходы к оценке достойного труда.

Процессы эволюции труда, развития его содержания рассматривались в работах таких авторов, как В.В Адамчук, В.П. Буянов, А.П. Бушма-рин, И.Е.Ворожейкин, Б.М. Генкин, В. Гойло, К.А. Егоршин, Н.С. Земля-нухина, В.И. Кирсанов, В.А. Куликов, И.В. Каменецкий, A.JI. Мазин, Л.М. Михайлов, В.П. Патрикеев, В.А. Похвощев, В.Л. Сиднина, М.Е. Сорокин, Г.Э. Слезингер и др.

В России проблематику продвижения Концепции достойного труда и ее отдельных элементов освещают в своих работах такие отечественные исследователи, как Г.Р. Баймурзина, Т.В. Блинова, В.Н. Бобков, H.A. Вогин, Б. Г. Збышко, С.Г. Землянухина, C.B. Калашников, Е.Д. Катульский, Р.П. Колосова, JI.A. Костин, И.Е. Крысина, И.А. Кулькова, O.K. Минева, О.В. Мраморнова, Ю.Г. Одегов, Т.О. Разумова, В. Д. Роик, Л.В Санкова, М.В. Симонова, Т.В. Смирнова, В.В. Суворова, A.A. Федченко, Н.З. Шай-марданов и др. За последние годы значительно увеличилось число публикаций, посвященных проблеме достойного труда, что доказывает все более возрастающий интерес со стороны отечественных ученых к этой теме.

Различные аспекты развития социально-трудовой сферы в электроэнергетике освещаются в работах О.В. Вагуцковой, П.И. Бартоломей, A.B. Тимофеева, К.Н. Тишкова, С.Р. Чарышевой и др. Однако с точки зрения реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики проблема не рассматривалась.

Анализ теоретических и методических разработок вышеназванных авторов показал, что отраслевой аспект реализации Концепции достойного труда не получил до сих пор достаточного освещения. Таким образом, актуальность, недостаточная научная изученность и высокая научная и практическая востребованность исследования проблемы реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики определили выбор темы диссертационного исследования, постановку цели и задач исследования, определение объекта и методов исследования.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики, разработка практических рекомендаций по ее дальнейшему продвижению.

Для достижения поставленной цели диссертационного исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1) предложить авторскую трактовку категории достойный труд в широком и узком смыслах;

2) допонить классификацию критериев достойного труда с учетом специфики деятельности предприятий электроэнергетики;

3) разработать методический подход к оценке степени достойности труда, рассчитать интегральный показатель достойного труда для предприятий электроэнергетики,

4) выявить и систематизировать особенности реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики с позиций его ключевых характеристик;

5) определить направления и разработать методические рекомендации

по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики.

Объект исследования - наемные работники, трудовые колективы и работодатели предприятий электроэнергетики, рассмотренные с позиций реализации Концепции достойного труда.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения, складывающиеся по поводу реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили основные принципы и положения Концепции достойного труда (МОТ), а также труды отечественных и зарубежных ученых в области условий, оплаты труда, регулирования социально-трудовых отношений. В процессе исследования были использованы системный, процессный, институциональный, эволюционный подходы; применялись методы сравнительного и структурного анализа, классификации, статистического анализа и методы анкетирования.

Информационной базой исследования являются публикации периодической печати, доклады и программы МОТ, материалы научно-практических конференций, результаты эмпирических исследований оте-

чественных и зарубежных авторов, официальные статистические и информационные материалы Федеральной службы статистики РФ, публикации ВЦИОМ, информационные материалы ОАО РАО ЕЭС России, ЗАО КЭС-Ходинг, ОАО РусГидро, Госкорпорации Росатом, Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики, электронные источники информации. Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные в ходе проведенного автором социологического исследования в период 2010-2011 гг. на предприятиях электроэнергетики Саратовской области, а также экспертного опроса руководителей предприятий.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в углублении и расширении теоретических и методических подходов к исследованию процесса реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики. Основные результаты, отражающие различные аспекты новизны, состоят в следующем:

1. Предложена авторская трактовка категории достойный труд в широком смысле как сложной системы социально-экономических, институциональных, организационных параметров, характеризующих участие работников в общественном производстве и соответствующих требованиям современного этапа эволюции системы отношений человек-производство; в узком смысле как труд, удовлетворяющий индивида по уровню дохода, безопасности, социальной защищенности, возможностям профессионального роста, а также содержательным, морально-нравственным характеристикам. Это позволило сформулировать уточненное понятие достойный труд с учетом специфики электроэнергетики, определить ядро теоретической части исследования, выявить факторы, стимулирующие и тормозящие реализацию концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики.

2. Допонена классификация критериев достойного труда посредством введения в нее ряда следующих критериев: по содержанию (количественные и качественные), по степени влияния на работника (прямые и косвенные), по уровню экономической системы (критерии макроуровня, мезоуровня, микроуровня, наноуровня), по степени формализации (формальные и неформальные); по элементам концепции; по возможности управляющего воздействия. Такой подход дает возможность разработать методический подход к индикации и оценке уровня достойности труда на предприятиях электроэнергетики.

3. Разработан методический подход к оценке степени достойности труда на предприятиях электроэнергетики на основе учета значимости выявленных критериев достойного труда, построения интегрального показателя достойного труда, учитывающего взвешенные значения показателей ключевых компонентов достойного труда для предприятии электроэнергетики, что создает основание для формирования рекомендаций по определению приоритетных направлений реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики.

предложить авторскую трактовку категории достойный труд в широком и узком смыслах

допонить классификацию критериев достойного труда с учетом специфики деятельности предприятии электроэнергетики

разработать методический подход к оценке степени достойности труда, рассчитать интегральный показатель достойного труда для предприятий электроэнергетики_

выявить и систематизировать особенности реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики с позиций его ключевых характеристик

определить направления и разработать методические рекомендации по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергети-

Методы исследования

системный, процессный, институциональный, эволюционный подходы; методы сравнительного и структурного анализа, классификации, статистического анализа и методы анкетирования

Результаты исследования

Предложена авторская трактовка категории достойны труд в широком и узком смыслах; уточнено понятие достойный труд с учетом специфики деятельности предприятий электроэнергетики.

Допонена классификация критериев достойного труда посредством введения в нее ряда следующих критериев: по содержанию, по степени влияния на работника, по уровню экономической системы, по степени формализации; по элементам концепции; по возможности управляющего воздействия.

Разработан методический подход к оценке степени достойности труда на предприятиях электроэнергетики на основе учета значимости выявленных критериев достойного труда, построения интегрального показателя достойного труда.

Выявлены и систематизированы особенности реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики с позиций его ключевых характеристик (безопасность труда; достойная оплат труда; социальный диалог).

Разработаны методические рекомендации по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики..

Рис. 1. Методическая схема исследования

4. Выявлены и систематизированы особенности реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики с позиций его ключевых характеристик (безопасность труда; достойная оплата труда; социальный диалог). Проведен сравнительный анализ соответствия параметров сферы труда критериям достойности на предприятиях электроэнергетики региона, что позволило выделить проблемы, затрудняющие продвижение Концепции достойного труда на данных предприятиях.

5. Разработаны рекомендации по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики, структурированные по уровням и направлениям (достойная оплата труда; безопасность труда, социальный диалог, повышение квалификации работников) дальнейшего продвижения Концепции достойного труда и включающие мероприятия нормативно-правового, организационного, социально-экономического и методического характера.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные автором положения диссертационного исследования могут использоваться в дальнейшей теоретической разработке проблемы реализации Концепции достойного труда. Кроме того, разработанные критерии, методические подходы к измерению и оценке уровня достойности, содержащиеся в диссертационной работе, а также рекомендации могут быть использованы как предприятиями электроэнергетики, так и предприятиями и организациями промышленности других видов экономической деятельности при принятии решений в области продвижения данной Концепции, проведении социального аудита. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при изучении дисциплин Экономика труда, Мотивация и стимулирование труда.

Соответствие диссертации паспорту специальности. Диссертационное исследование проведено в рамках паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда п.п. 5.3. Теоретико-методологические проблемы в сфере труда и социально-трудовых отношений. 5.10. Условия, охрана и безопасность труда. 5.6. Стимулирование и оплата труда работников; организация заработной платы и обеспечение её взаимосвязи с квалификацией персонала и результативностью производства; воспроизводственная и мотивационная функция заработной платы.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертационной работе, были представлены в докладах и выступлениях на: Международной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы и перспективы развития в сфере труда (Омск, 8 апреля 2010 г.), II Международной научно-практической конференции Достойный труд Ч основа стабильного общества (Екатеринбург, 19 ноября 2010 г.), Международной научно-практической Интернет-конференции в рамках Международного

Интернет-фестиваля молодых ученых Молодые ученые за инновации: создавая будущее (Саратов, 27-29 апреля 2011 г.), Международной научно-практической конференции молодых ученых Социально-экономические проблемы труда в современных условиях (Саратов, 27 мая 2011 г.), Международной научно-практической конференции Социально-трудовая сфера на этапе посткризисной модернизации экономики (Саратов, 24-25 ноябрь 2011 г.), III Международной научно-практической конференции молодых ученых и студентов Стратегия экономического развития стран в условиях глобализации (Днепропетровск, 17-18 февраля 2012 г.).

Теоретические и практические положения, выводы и рекомендации были приняты к использованию в Саратовском филиале ОАО Вожская территориальная генерирующая компания. Результаты диссертационного исследования были успешно внедрены в учебный процесс в Саратовском государственном техническом университете в рамках курсов Экономика труда, Мотивация и стимулирование труда.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 статей общим объемом 5,71 п.л., в том числе 4 работы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы отражает логику, порядок решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, списка илюстративного материала и приложения.

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, отражена значимость изучения проблем достойного труда на предприятиях электроэнергетики.

В первой главе Теоретико-методические основы исследования реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики исследуются сложившиеся теоретические представления о Концепции достойного труда, раскрыто понятие достойного труда в широком и узком смысле, предлагается авторский вариант классификации его критериев с учетом особенностей деятельности предприятий электроэнергетики, разрабатываются методические подходы к измерению и оценке достойности труда на предприятиях электроэнергетики. Особое внимание уделяется рассмотрению условий и необходимости внедрения Концепции достойного труда в России на предприятиях электроэнергетики.

Во второй главе Анализ проблем реализации Концепции достойного труда на российских предприятиях электроэнергетики проанализирована социально-трудовая сфера предприятий электроэнергетики с позиции ключевых элементов достойного труда и выявлены проблемы, затрудняющие реализацию основных положений Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики в Саратовской области.

В третьей главе Рекомендации по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики изложены основные направления продвижения Концепции достойного труда на электро-

энергетических предприятиях, представлены рекомендации и научно-методические подходы к определению эффективности мероприятий по созданию условий достойного труда на предприятиях электроэнергетики.

В заключении подведены основные итоги проведенного исследования, сформулированы выводы и рекомендации.

На защиту выносятся:

- авторская трактовка категории достойный труд в широком и узком смыслах; уточненное понятие достойный труд с учетом специфики деятельности предприятий электроэнергетики;

- допоненная классификация критериев достойного труда;

- методический подход к оценке степени достойности труда для предприятий электроэнергетики,

- особенности реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики региона;

- рекомендации по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики, направления создания условий достойного труда в Саратовском филиале ОАО Вожская территориальная генерирующая компания.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Авторская трактовка категории достойный труд в широком и узком смыслах; уточненное понятпе достойный труд с учетом специфики деятельности предприятий электроэнергетики.

Переход к инновационной модели развития экономики, основанной на приоритете более поного использования человеческого потенциала в сфере труда, сопровождается определенными изменениями в социально-трудовой сфере современных организаций. Концентрированное выражение данных изменений сегодня правомерно рассматривать в системе координат достойного труда.

В результате проведенного в диссертации анализа доказана необходимость использования комплексного методологического подхода к исследованию достойного труда, что позволит открыть новые возможности для анализа, оценки, выявления новых направлений реализации концепции достойного труда на различных уровнях экономической системы, в том числе на микроуровне. Комплексный подход к исследованию достойного труда в современных условиях предполагает взаимодопонение ряда подходов. Системный подход позволяет рассматривать достойный труд как множество взаимосвязанных элементов (таких как безопасные условия труда, достойная оплата и др.). Применение принципов процессного подхода к исследованию достойного труда позволит анализировать его с позиций процесса, совокупности непрерывных взаимосвязанных действий

различных субъектов социально-трудовых отношений, направленных на достижение необходимых стандартов. Применение институционально-эволюционного подхода к анализу достойного труда позволит включить в анализ институты, структурирующие поведение и взаимодействие субъектов труда, учитывать эволюцию институтов достойного труда. Достойный труд становится важной частью концепцию человеческого развития. Так, в 2007 г. подписано соглашение о сотрудничестве между МОТ и ПРООН, в соответствии с которым Достойный труд дожен стать центральным элементом национальных программ3. В 2010 г. в глобальном Докладе о развитии человека в число индикаторов человеческого развития был включен показатель Достойный труд.

На основе развития концептуальных подходов к исследованию достойного труда автор предлагает рассматривать понятие достойный труд в узком и широком смыслах. В узком смысле достойный труд представляет собой труд, удовлетворяющий индивида по уровню дохода, безопасности, социальной защищенности, возможностям профессионального роста, а также содержательным, морально-нравственным характеристикам. В широком смысле достойный труд - сложная система социально-экономических, институциональных, организационных параметров, характеризующих участие работников в общественном производстве и соответствующих требованиям современного этапа эволюции системы отношений человек-производство.

Специфика функционирования предприятий электроэнергетики, рассматриваемых автором, позволила сформулировать представление о достойном труде в данной сфере, учитывающее непрерывность основного трудового процесса, высокий уровень рискогенности труда, высокую значимость накопленного специфического человеческого капитала для качественного выпонения трудовых обязанностей; сложность обеспечения соответствия условий труда санитарно-гигиеническим нормам. В соответствии с названными особенностями в работе достойный труд на предприятиях электроэнергетики трактуется как сложная система социально-экономических, институциональных, организационных параметров (характеризующих непрерывность и высокий уровень рискогенности трудового процесса, его условия, распределение результатов труда и т.д.) соответствующих или превышающих нормативные значения и отвечающих этапу эволюции системы отношений человек-производство в электроэнергетике.

Автором выделены и проанализированы факторы, сдерживающие и стимулирующие реализацию Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики (табл. 1).

3 МОТ и ПРООН объединяют усилия в деле продвижения экономического роста для достойного труда [Электронный ресурс]. Режим доступа-. Ссыка на домен более не работаетrn/undp/news/woTld/12-02-07-ll.html.

Таблица 1

Факторы, сдерживающие и стимулирующие продвижение Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики

Сдерживающие факторы Стимулирующие факторы

отсутствие разработок на государственном и региональном уровнях (кроме Республики Башкортостан) программ по комплексной реализации Концепции достойного труда; большая часть непосредственных производителей (генераций) не является государственными; инвестиционное игнорирование крупной компанией-владельцем малоперспективных компаний вследствие желания получения большей прибыли малыми затратами; недостаточная финансовая самостоятельность компаний, непосредственно занимающихся производством и распределением электроэнергии и тепла; объединение в ходинги разных по развитию компаний, что требует разработки мероприятий по внедрению концепции для каждого предприятия индивидуально; достаточно высокая степень износа основных фондов на многих предприятиях. относительная организационно-управленческая самостоятельность региональных предприятий от головных ходингов позволяет разрабатывать мероприятия по внедрению концепции на местах; необходимость компаний, как ходингов, так и более меких, оставаться конкурентоспособными на рынке заставляет, так или иначе, внедрять что-то новое, совершенное, в том числе и в области социально-трудовых отношений; стратегически важная роль отрасли в национальной экономике обязывает все ее элементы идти в ногу со временем: внедрять новые технологии производства и управления; возрастающее внимание органов власти и управления на различных уровнях экономической системы к Концепции достойного труда; наличие на некоторых крупных электроэнергетических предприятиях положительных результатов по приведению отдельных элементов социально-трудовых отношений к достойным.

Составлено автором.

2. Допоненная классификация критериев достойного труда

В диссертации доказано, что в процессе эволюции Концепции достойного труда появляются новые критерии и показатели, позволяющие считать труд достойным, трансформируются традиционные, некоторые теряют свою значимость или входят в состав более комплексных критериев. Анализ существующих критериев и индикаторов Концепции достойного труда, проведенный в диссертации, позволил, во-первых, выявить недостаточность учета всех характеристик достойного труда (в частности, при разработке Концепции достойного труда МОТ были предложены критерии и индикаторы, отражающие четыре основные характеристики достойного труда: занятость, социальная защищенность, соблюдение прав работника (безопасность), развитие социального диалога, а такой важный критерий достойного труда, как справедливый доход, недостаточно учтен); во-вторых, констатировать ориентацию существующих классификаций на анализ странового, регионального аспектов реализации Концепции достойного труда и недоучет отраслевого аспекта; в-третьих, установить от-

сутствие учета векторности, характера динамики критериев; в-четвертых, выявить недостаточно проработанные вопросы учета качественных критериев достойного труда. Признавая в целом продуктивный характер разрабатываемых подходов к оценке достойного труда, в работе в то же время подчеркивается, что они не учитывают специфику трудовой деятельности на предприятиях электроэнергетики, представляют, скорее, оценку не качества занятости, а доступа к ней.

В диссертации была допонена классификация критериев достойного труда с учетом специфики трудового процессе и качества трудовой жизни на предприятиях электроэнергетики (табл. 2.). Важным является выделение таких оснований классификации критериев, как степень отражения достойного труда, степень формализации и др.

Табгща 2

Классификация критериев достойного труда

Основание классификации Критерии классификации

1. По обязательности - базовые; - допонительные.

2. По объективности - объективные; - субъективные.

3. По содержанию - количественные; - качественные.

4. По степени отражения достойности - прямые; - косвенные.

5. По уровню экономической системы - макроуровня; - мезоуровня; - микроуровня; - наноуровня.

6. По степени формализации - формальные; -неформальные.

7. По элементам концепции - критерии достойного дохода - критерии достойных условий труда и др.

8. По возможности управляющего воздействия - критерии, поностью подвергаемые управляющему воздействию -частично подвергаемые управлению и др.

Составлено автором.

Для классификации базовых и допонительных критериев достойного труда на предприятиях электроэнергетики, достижение которых позволяет судить о реализации принципов Концепции достойного труда, автор предлагает рассматривать следующие критерии и соответствующие каждому из них группы показателей (см. рис. 2).

Показатели

Базовые критерии ДТ

Безопасность на Х рабочем месте

"Достойная" ; заработная плата

Социальная защищенность

1)доля работников, занятых в нормальныхуссвиях труда;

2) доля работников, не стокнувшихся со случаями травматизма и проф заболеваемости

1) деля работников, получающих заработную плату равную или выше среднего : уровня зарплаты по региону

1)доля рабников, участвующих . в социальных программах;

. 2}доля работников, не стокнувшихся с нарушением трудового законодательства

Гарантии занятости;

1) доля работников с догосрочными контрактами

Допонительные критерии ДТ

Содержание труда

Социальный диалог

Общая I

удовлетворенность .. Ь-работнйковтрудом |

1) доля работников, оценивающих свой труд как содержательный, дающий возможностьреалиэовать свой

Х творческий и.: профессиональный потенциал

1)доля работников, являющихся членами профсоюза; Х 2) уровень активности профсоюза; 3)доляработников, знакомых с ; содержанием колективного | договора .

1) уровень удовлетворенности работников своим трудом

Рис. 2. Критерии достойного труда для предприятий электроэнергетики (составлено автором)

3. Методический подход к оценке степени достойности труда на предприятиях электроэнергетики

В работе проведен критический анализ существующих методических подходов к оценке степени достойности труда на макро- и мезоуровнях экономической системы, а также рассмотрены возможность и ограниченность применения методик оценки условий труда и методики оценки кор-

поративной социальной ответственности для характеристики продвижения Концепции достойного труда.

В диссертации разработан методический подход к индикации и расчету интегрального показателя достойного труда на электроэнергетических предприятиях. Согласно данному подходу, для каждого вида гарантий определяются показатели, которые затем объединяются в интегральный показатель.

Проанализировав основные существующие подходы к оценке достойного труда, для количественного выражения степени его достойности на основе описанных ранее критериев и показателей автором был предложен следующий вариант расчета интегрального показателя достойного труда на предприятиях электроэнергетики:

1дт = 0,2кбт + 0,2кзп + 0,2ксз + 0,15кут + 0,1кз + 0,1 кед + 0,05кст, где 1дт - интегральный показатель достойного труда на электроэнергетическом предприятии; кбт - показатель безопасности труда. Он рассчитывается как доля работников, работающих в нормальных условиях труда, также предлагается учитывать показатели отсутствия случаев травматизма и профзаболеваемости; кзп - показатель достойной заработной платы, рассчитываемый как доля работников, получающих заработную плату, равной или выше среднего уровня заработной платы по региону; кез Ч показатель социальной защищенности работников, т.е. доля работников предприятия, участвующих в социальных программах (допонительные льготы, гарантии, услуги и т.д.); кут - показатель общей удовлетворенности работников своим трудом; кз - показатель гарантий занятости, отражающий долю работников с догосрочными трудовыми договорами и отметивших положительно вопрос стабильности места работы; кед - показатель развития социального диалога. Он рассчитывается как средневзвешенная величина показателей, в т.ч. полученных в результате опроса работников по ряду вопросов, отражающих эту сторону социально-трудовых отношений; кст - показатель содержательности труда. Он может быть определен как доля работников, оценивающих свой труд как содержательный, дающий возможность реализовать свой творческий и профессиональный потенциал.

В основе определения веса каждого показателя лежат результаты опросов самих работников, а также группы экспертов. Максимальное значение 1дт =1.

В диссертации интегральный показатель достойного труда, а также перечисленные частные показатели были рассчитаны для каждого исследуемого предприятия на основании данных, полученных в ходе опросов работников и статистических данных предприятий.

На рис. 3 представлены результаты расчетов интегрального показателя достойного труда по трем исследуемым предприятиям электроэнергетики региона.

а 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00

Интегральный показатель достойного труда

Рис. 3. Значения интегрального показателя достойного труда, рассчитанные для исследуемых предприятий электроэнергетики Саратовской области в 2011 г. (составлено автором)

4. Особенности реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики региона.

Для анализа отраслевого аспекта исследования проблематики достойного труда автором были проведены опросы на предприятиях, являющихся непосредственными производителями электроэнергии и тепла в Саратовской области4. На основе результатов этих опросов была проанализирована социально-трудовая сфера указанных предприятий в соответствии с основными элементами достойного труда.

Проведенное автором исследование позволило выявить следующие аспекты и проблемы реализации Концепции достойного труда:

1. Большая часть работников заняты во вредных и опасных условиях труда, причем исключить воздействие вредных факторов на данных предприятиях в силу специфики производства не всегда представляется возможным. Однако это воздействие возможно сократить. Как можно видеть из рис. 4, наиболее удовлетворены условиями своего труда работники Саратовской ГЭС, чуть менее Балаковской АЭС. Наибольший процент неудовлетворенных работников условиями своего труда наблюдается на предприятиях Саратовского филиала ОАО ВоТГК.

2. Системы охраны труда на всех исследуемых предприятиях электроэнергетики базируются на поном и неукоснительном соблюдении законодательства в этой области, однако, лишь на некоторых исследуемых предприятиях были отмечены положительные меры по улучшению системы охраны труда, связанные со стимулированием работы персонала по охране труда.

3. На исследуемых предприятиях согласно имеющейся информации за последние три года несчастные случаи на производстве, были зафиксированы лишь на предприятиях Саратовского филиала ОАО ВоТГК. Основной причиной было признано нарушение технологического процесса и нарушение нормативных требований по обеспечению безопасного производства работ.

4 Саратовский филиал ОАО Вожская ТГК, ОАО Балаковская АЭС, Саратовская ГЭС. В опросах участвовали более 600 человек. Опросы были проведены в 2010-2011 гг. и отражали разные стороны социально-трудовой сферы предприятий.

ЯСФ ВоТГК и Б АЭС

2 -3,,

5 4 3 2 1

Степень удовлетворенности, балы (от 1 - очень плохо до 5 - отлично)

Рис. 4. Степень удовлетворенности работников условиями труда (составлено автором)

4. Степень износа основных фондов, а именно основного производственного оборудования, по данным самих предприятий, составляет: от 11% до 75%, что существенно затрудняет модернизацию рабочих мест и реализацию Концепции достойного труда.

о. Более 25

То 1 ш

. ЬЬ

Чтииминиимцд

! СГЭС я ЕАЭС я СФ ВоТГК

О 10 20 30 40 50 60

% опрошенных работников

Рис. 5. Уровень заработной платы работников исследуемых предприятий электроэнергетики (составлено автором)

5. Только на предприятиях Саратовского филиала присутствуют работники с уровнем зарплаты 7-12 тыс. руб. При этом на данном предприятии отмечается и самая меньшая доля работников, получающих заработную плату более 25 тыс. руб. (рис. 5). В то же время большая часть опрошенных работников СГЭС получают заработную плату, которая в целом в большей степени соответствует среднему уровню оплаты труда в стране (22860 руб. в 2011 г.).

6. Основная доля работников предприятий, получающих наиболее низкую заработную плату, Ч это рабочие. Однако существует

межфирменная дифференциация размера оплаты труда различных категорий рабочих, что не обусловлено спецификой их труда; различный уровень соответствия величины их зарплаты среднемесячной начисленной заработной плате работников в РФ в целом и в Саратовской области.

Совершенно не удовлетворяет

Скорее не удовлетворяет

Не могу сказать удовлетворяет или нет

Скорее удовлетворяет, чем нет Впоне удовлетворяет

Рис. 6. Степень удовлетворенности работников исследуемых электроэнергетических предприятий размером своей заработной платы (составлено автором)

Наиболее высокая доля работников, удовлетворенных своей заработной платой (субъективная характеристика достойного труда), - работники Балаковской АЭС и Саратовской ГЭС (рис. 6).

7. Несмотря на выпонение обязательства администрации предприятий по соблюдению трудового законодательства, не все опрошенные отметили, что их трудовые права не нарушались. Следует отметить, что большинство работников имеют длительный стаж работы на данных предприятиях и достаточно высоко оценивают гарантии защиты занятости. Вместе с тем практически треть опрошенных работников оказались недостаточно знакомы с содержанием Трудового Кодекса РФ. Анализ ситуации в области социальной защиты по каждому из исследуемых предприятий показывает наличие существенных различий: от предоставления минимального социального пакета до корпоративной программы реабилитаци-онно-оздоровительных мероприятий, программ улучшения жилищных условий работников и др.

Результаты проведенного автором исследования по ключевому параметру достойного труда - социальный диалог, позволили выявить тот факт, что несмотря на ожидаемую высокую значимость работы профсоюза в данной области, позиция профсоюза отличается пассивностью (рис. 7) в организации социального диалога и лишь на СГЭС практически треть опрошенных отметили, что профсоюз активно защищает интересы работников. Вместе с тем на наиболее финансово устойчивом предприятии профсоюз защищает интересы работников, не конфликтуя с администрацией.

СГЭС т БАЭС "СФ ВоТГК

3 10 20 30 40 50 % огршенных работников

Профсоюз не защищает интересы работников, идет на нооодуу администрации Профсоюз занимает пассивную позицию и не может противостоять администрации

За тру дня юсь ответи ть

Профсоюз защищает интересы работников, не конфликтуя с администрацией

Профсоюз актиено защищает интересы работников

10 20 30 40 50 % опрошенных работников

Ш БАЭС СФ ВоТГК

Рис. 7. Распределение ответов респондентов на вопрос, касающийся деятельности профсоюзов на исследуемых предприятиях электроэнергетики региона (составлено автором)

5. Рекомендации по реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики. Направления создания условий достойного труда на предприятиях Саратовского филиала ОАО Вожская ТГК.

В диссертационном исследовании рассматривается проблема реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики в России в плоскости выявления приоритетных направлений продвижения Концепции и участия в данном процессе государства, отрасли, ходинга и непосредственно предприятий. В настоящее время в Российской Федерации сформирована система регулирования социально-трудовых отношений в целом, и отдельных их элементов, предметов, в том числе в разрезе отраслей и сфер деятельности. Однако направления продвижения Концепции достойного труда на микроуровне требует конкретизации.

В работе определены следующие приоритетные, по мнению автора, направления создания условий достойного труда на предприятиях электроэнергетики (в частности, Саратовского филиала ОАО Вожская ТГК), структурированные в соответствии с ключевыми положениями Концепции достойного труда: 1) обеспечение достойной оплаты труда; 2) обеспечение безопасных условий труда; 3) обеспечение эффективной социальной защиты; 4) развитие социального диалога; 5) развитие и обеспечение возможностей профессионального и служебного роста. В соответствии с данными направлениями в диссертации обосновываются конкретные мероприятия (организационного, социально-экономического, правового и методического характера) по реализации Концепции МОТ о достойном труде на пред-

приятиях электроэнергетики и, в частности, в Саратовском филиале ОАО Вожская ТГК (табл. 3).

Автором также рассмотрены подходы к определению эффективности мероприятий по созданию условий достойного труда и проведению социального аудита на предприятиях электроэнергетики. Основными его этапами являются следующие: 1) определение направлений проверки социально-трудовой сферы на предприятиях; 2) проверка соответствия фактических параметров нормативно-правовым требованиям; 3) выявление нарушений и проблемных полей обеспечения достойного труда; 4) выработка рекомендаций по устранению нарушений и выявленных проблем. Особую роль в обеспечении контроля достижения параметров достойного труда на предприятиях электроэнергетики дожен играть профсоюз.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В соответствии с целью и задачами были проведены теоретические и практические исследования реализации Концепции МОТ о достойном труде на российских предприятиях электроэнергетики, которые позволили сделать следующие выводы и рекомендации.

Выявлено наличие ряда трактовок достойного труда. Теоретический анализ подходов к определению категориального аппарата достойного труда позволил уточнить понятие достойный труд с точки зрения комплексного подхода и предложить авторское определение достойного труда в узком и широком смыслах. Установлено, что реализация элементов концепции достойного труда на электроэнергетических предприятиях в России обладает рядом специфических особенностей, обусловленных характером и содержанием трудовых процессов на предприятиях электроэнергетики в условиях ее модернизации.

Установлено, что реализация Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики определяется воздействием множества разноплановых факторов - сдерживающих и стимулирующих, которые в недостаточной степени исследованы в научной литературе.

Выявленные особенности функционирования социально-трудовой сферы предприятий электроэнергетики нашли отражение в авторской трактовке достойного труда применительно к предприятиям данной сферы и классификации критериев достойного труда, допоненной авторскими признаками (по содержанию, по степени влияния на работника, по уровню экономической системы, по степени формализации, по элементам концепции; по возможности управляющего воздействия). Такой подход дает возможность расширить теоретическую базу исследования достойного труда и разработать методический подход к индикации и оценке уровня достойности труда на предприятиях электроэнергетики.

Таблица 3

Мероприятия по продвижению Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики

Достойная оплата труда Безопасные условия труда Социальный диалог Повышение квалификации

Государство 1. установление минимального размера оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума, как того требует ТК РФ 1. расширение сферы ответственности за несчастные случаи на рабочем месте и профессиональные заболевания, в сторону усиления превентивной стратегии; 2. побуждение предприятии к принятию более активных мер по предупреждению несчастных случаев на рабочем месте и профессиональных заболеваний; 3. введение субсидий из федерального бюджета на покупку нового оборудования; 1. снизить внутреннюю иерархичность и бюрократичность самих профсоюзов; 2. наделить профсоюзы большим количеством реальных прав и финансов. 3. поддержание благоприятного климата для переговорных процессов, эффективное разрешение возникающих трудовых споров. 1. разработка квалификационных требований для работников стратегических сфер экономики (в частности, электроэнергетики) 2. развитие системы повышения квалификации для работников

Отрасль 1. закрепление в Отраслевом тарифном соглашении: процента превышения минимального размера оплаты труда в энергетике над минимальным размером оплаты труда, установленным законодательством; региональных коэффициентов, отражающих отличия уровня жизни в регионе в большую сторону от средних принятых по стране; поквартальной индексации оплаты ( при инфляции). 1. введение единой системы управления охраной труда на предприятиях отрасли 2. совершенствование управления профессиональными рисками в электроэн ергет и ке 1. целесообразно не допускать нахождения в одном профсоюзе работодателей и наемных работников Поддержание системы повышения квалификации для работников электроэнергетики

Ходинг 1. глобальное реформирование системы оплаты труда и приведение ее к грейдовой структуре I. замена технически и морально устаревшего оборудования 1 .развитие колективно-договорного процесса, рост степени его реальности; 2. предотвращение трудовых споров; 3. предоставление всем работникам льготы в размере 50% от стоимости оплаты электроэнергии и тепла по месту жительства; 4. предоставление работникам, имеющих определенный стаж работы и нуждающихся в жилье, определенной льготы при покупке квартиры в ипотеку (например, погашение определенной доли процентов по кредиту). 1. введение повсеместно институтов наставничества; 2. развитие учебных комбинатов и центров обучения персонала электроэнергетических компаний; 3. внедрение инновационных методов и программ обучения.

Предприятие 1. сокращение необоснованного разрыва между средними окладами руководителей и рабочих до приемлемого уровня ; 2. введение четкой увязки квалификации работника с величиной тарифного коэффициента внутри одной ступени; 3. увеличение окладной составляющее в ФОТ за счет снижения премиальной 1. разработка проектов по рациональной и эффективной замене оборудования 2. усиление внимания к ответственности работодателя и работника к обеспечению безопасности на рабочих местах, принятие превентивных мер.

Составлено автором

Проблема индикации достойного труда на микроуровне недостаточно проработана с методических позиций. Предложенный в диссертации методический подход к оценке степени достойности труда на предприятиях электроэнергетики, содержащий рекомендации по измерению отдельных показателей достойного труда, определению весов, построению интегрального показателя с учетом отдельных критериев позволяет расширить теоретическую и эмпирическую базу для дальнейших исследования в данной области, а также создает основание для формирования рекомендаций по определению приоритетных направлений реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики. Построенный и рассчитанный интегральный индекс достойного труда для ряда предприятий электроэнергетики Саратовской области позволил выявить проблемные поля и приоритетные направления реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики региона.

В соответствии с каждым выявленным направлением (достойная оплата труда; безопасность труда, социальный диалог, повышение квалификации работников) предложены мероприятия по дальнейшей реализации Концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики. Рекомендации могут быть использованы как предприятиями электроэнергетики, так и предприятиями и организациями промышленности других видов экономической деятельности.

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях автора:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Павлова Е.А. Необходимость аттестации рабочих мест по условиям труда / Е.А. Павлова // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009. №3 (41). Вып. 2. С. 295-298 (0,35 пл.).

2. Павлова Е.А. Достойный труд как новое измерение качества трудовой жизни: региональный аспект / Е.А. Павлова, JI.B. Санкова, A.C. Есипов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2012. №1 (30). С. 105-110 (0,96/0,4 п.л.).

3. Павлова Е.А. Векторы реализации концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики в условиях перехода к инновационно-ориентированной экономике / Е.А. Павлова // Вестник Орловского государственного университета. 2012. № 2 (22). С. 374-378 (0,55 п.л.).

4. Павлова Е.А. Методические подходы к определению индекса достойного труда на предприятиях электроэнергетики / Е.А. Павлова, JI.B. Санкова // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 2. URL: Ссыка на домен более не работает102-5950 (дата обращения 10.04.2012) (0,5/0,25 п.л.).

Публикации в ииых изданиях

5. Павлова Е.А. Проблема улучшения производственных и санитарно-гигиенических условий труда на предприятии / Е.А. Павлова // Молодые ученые Ч науке и производству: материалы конференции молодых ученых Института социального и производственного менеджмента Саратовского государственного технического университета. / СГТУ, 2008. С. 105-110 (0,35 п.л.)

6. Павлова Е.А. Необходимость создания условий достойного труда в России / Е.А. Павлова // Социально-экономические проблемы и перспективы развития в сфере труда: материалы Международной научно-практической конференции, 8 апреля 2010 г. / ОмГТУ. Омск, 2010. С. 230232 (0,4 п.л.)

7. Павлова Е.А. Состояние условий труда на предприятиях Саратовской области / Е.А. Павлова // Социально-экономические проблемы труда в России: сборник научных статей / СГТУ. Саратов, 2010. С. 136-140 (0,3 п.л.)

8. Павлова Е.А. Новые формы социально-трудовых отношений и достойный труд / Е.А. Павлова, A.C. Есипов // Достойный труд - основа стабильного общества: материалы II Международной научно-практической конференции, 19 ноября 2010 г. / Екатеринбург, 2011. С. 196-198 (0,4/0,2 п.л.)

9. Павлова Е.А. Совершенствование системы управления профессиональными рисками как способ обеспечения права работников на достойный труд / Е.А. Павлова // Социально-экономические проблемы и перспективы развития в сфере труда: материалы Международной научно-практической конференции, 8 апреля 2011 г. / ОмГТУ. Омск, 2011. (0,53 п.л.)

10. Павлова Е.А. Развитие новых форм социально-трудовых отношений и проблемы обеспечения достойного труда / Е.А. Павлова, A.C. Есипов // Трансформация региона в условиях глобализации экономического развития: материалы международной научно-практической конференции / Ставрополь, 2011. (0,4/0,2 п.л.)

И. Павлова Е.А. Безопасность труда на предприятиях региона: современное состояние и направления повышения / Е.А. Павлова // Социально-экономические проблемы труда в современных условиях: материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых, 27 мая 2011 г. / СГТУ. Саратов, 2011. С. 173-179 (0,35 п.л.).

12. Павлова Е.А. Достойный труд: взгляд с позиции работников (региональный аспект) / Е.А. Павлова // Социально-трудовая сфера на этапе посткризисной модернизации экономики: материалы Международной научно-практической конференции, 24-25 ноября 2011 г. / СГТУ. Саратов, 2011.С. 182-185 (0,17 п.л.).

13. Павлова Е.А. Обеспечение достойной оплаты труда на предприятиях электроэнергетики / Е.А. Павлова // Стратегия экономического развития стран в условиях глобализации: материалы III Международной научно-практической конференции молодых ученых и студентов. Т.1. Тенденции экономического развития стран и регионов. 17-18 февраля 2012 г. Днепропетровск, 2012. С. 149-152 (0,2 пл.).

14, Pavlova Е. Influence of labor conditions on effective organization functioning / E. Pavlova // Молодые ученые за инновации: создавая будущее: материалы Международной научно-практической Интернет-конференции в рамках Международного Интернет-фестиваля молодых ученых, 27-29 апреля 2011 г./СГТУ. Саратов, 2011.С. 338-341 (0,2 пл.).

Формат 60x84 1/16 Уч.-изд. л. 1,0 Бесплатно

Подписано в печать 11.12.12

Бум. офсет. Усл. печ. л. 1,0

Тираж 100 экз. Заказ 217

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул., 77 Отпечатано в Издательстве СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77 Тел.: 24-95-70; 99-87-39, e-mail: izdat@sstu.ru

Похожие диссертации