Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Разработка системы комплексной оценки эффективности деятельности налоговых служб на промышленных предприятиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Илышева, Марина Анатольевна
Место защиты Екатеринбург
Год 1999
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Илышева, Марина Анатольевна

Введение.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические проблемы расчетов эффективности.

1.1. Затратный и ресурсный подходы к оценке эффективности.

1.2. Локальные и обобщающие показатели эффективности.

1.3. Специфика оценки эффективности функционирования органов государственного управления и контроля в рыночных условиях.

ГЛАВА 2. Особенности деятельности налоговых служб и резервы организации информационно-аналитической работы.

2.1. Функции налоговой полиции и методы их выпонения в переходный период.

2.2. Деятельность налоговой полиции как средство мобилизации резервов эффективности производства.

2.3. Организация информационно-аналитической работы в налоговых органах и пути ее улучшения.

ГЛАВА 3. Принципы комплексного анализа эффективности деятельности налоговых служб.

3.1. Система аналитических показателей и принципы ее построения.

3.2. Информационное обеспечение анализа.

3.3. Направления совершенствования комплексной оценки работы налоговых служб.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка системы комплексной оценки эффективности деятельности налоговых служб на промышленных предприятиях"

Радикальное реформирование российского общества пока не привело к действительно осязаемым результатам для большинства его граждан. Чтобы добиться реального повышения материального и культурного уровня каждого и процветания страны в целом, следует продожить кропотливую работу по преобразованию всех сторон нашей жизни.

Одна из важнейших сфер необходимых преобразований -многогранные взаимоотношения государства и его граждан, в частности, их финансово-экономические отношения. При этом в государствах t авторитарного типа, видимо, правильнее говорить о явном доминировании однонаправленности этих отношений: государство предписывает каждому неукоснительно платить налоги, сборы, добровольно (а на самом деле под сильнейшим давлением сверху) подписываться на государственные облигационные займы и т.д. Удел граждан здесь - беспрекословно выпонять финансово-экономические требования авторитарного государства.

В демократической стране между ее гражданами и властями развиты партнерские отношения, а не отношения безропотного подчинения индивидуума требованиям государства. Реально действующие юридические нормы, судебная система, свободная пресса, V зрелая политическая система способствуют правовой защищенности гражданина, становлению и развитию более равноправных взаимоотношений между ним и властью.

Трудные условия переходного периода в России не дают дожных оснований для утверждения о том, что, во-первых, мы якобы уже вплотную приблизились к статусу правового демократического государства, а, во-вторых, вообще можем успешно скопировать опыт Запада. Последний, конечно, показывает России некоторые ориентиры 4 развития, но не может дать рецепт создания современного цивилизованного общества на громадных евразийских просторах. Модель такого общества мы можем выработать только сами. И она дожна учитывать как опыт других стран (адаптированный к российским условиям), так и особенности нашего собственного исторического пути развития, ментальность народа.

В рассматриваемой сфере - сфере взаимоотношений налоговых органов государства с гражданами и предприятиями ныне еще преобладает одностороннее воздействие первых на вторых, фискальные методы работы. Обеспечивая приемлемый уровень собираемости налогов в авторитарном государстве эти методы становятся все более неэффективными в период перехода нашего общества в новое состояние. Причем их неэффективность будет усиливаться по мере продвижения России вперед.

Представляется, что впоне назревшей является проблема замены унаследованной от прошлого авторитарной модели отношений налоговых органов с гражданами и предприятиями новой моделью отношений - моделью партнерского взаимодействия. Для успеха на этом пути следует использовать результаты имеющихся исследований в уже обозначенном направлении для более эффективного решения задач, предусмотренных Законом РФ О федеральных органах налоговой полиции, а также по всесторонней оценке деятельности налоговых служб. Достигнутые научно-практические результаты получили определенное отражение в специальной литературе.

Так, вопросы экономической безопасности страны и регионов в связи с криминализацией хозяйственной жизни и бегством капитала за границу рассматривались в работах Л.Абакина[2], А.Вакурина[84],

С.Глазьева[32],[33], А.Иларионова[57], В.Медведева[78],

А.Нестерова[84], В.Радаева[106], О.Романовой[Ю7а], В.Сенчагова[113], А.Скопина[115], Н.Смородинской[118].

Характеристика масштабов, форм деятельности и тенденций в развитии теневой экономики дана в трудах С.Аукуционека[9],[10], А.Гурова[38], Т.Корягиной[67], Л.Косаса[68], А.Куликовой[70], Д.Макарова[77], А.Пономаренко[100], Р.Рывкиной[108],[109],

Л.Тимофеева[ 126],[ 127], А.Трушина[129], А.Яковлева[149],

О.Воронцовой[149].

Теоретико-методологические проблемы построения локальных и обобщающих показателей эффективности, затратный, ресурсный и смешанный подходы к оценке эффективности охарактеризованы М.Бором[93], Я.Квашой[61], В.Красовским[93], А.Ноткиным[86] П.Октябрьским[93], Б.Плышевским[94], Л.Сатуновским[112],

М.Смеховым[117], Г.Сорокиным[119], И.Сыроежиным[120],

Т.Хачатуровым[ 136],[ 137], В.Черковцом[ 139].

Прикладные вопросы оценки эффективности разных видов деятельности нашли свое отражение в исследованиях В.Беренса[18], А.Бравермана[22], А.Саулина[22], П.Ховранека[18], Н.Чумаченко[96] и др. Проблемы повышения эффективности в разных отраслях народного хозяйства (преимущественно производственной сферы) рассматривались в работах А.Выварца[29],[30], В.Дегтяренко[41], А.Идрисова[56], С.Картышева, А.Постникова[56], З.Коровиной[95].

Реально складывающийся механизм распределения и перераспределения властных пономочий в акционерных обществах проанализирован С.Аукуционеком[9],[10], В.Жуковым [10],

Р.Канемошниковым[ 10], Б.Мильнером[80],[81 ], Р.Рывкиной[ 108],[ 109], Е.Торкановским[128], А.Шибиным[146]. Попытки оценить эффективность работы органов управления предпринимались

О.Козловой[124], З.Румянцевой[124], Л.Качалиной [124] и др. Вопросы организации и проведения налоговых проверок подробно рассмотрены в книгах В.Коровкина[66], Г.Кузнецовой[66], И.Кучерова[71].

Однако при всей глубине проработки вышеперечисленных вопросов, практически отсутствуют комплексные исследования возможностей оценки эффективности деятельности налоговых служб, видоизменения их функций в переходный период, а также применения более совершенных методов в информационно-аналитической работе. По нашему мнению, актуальной задачей в настоящее время является проведение исследований в следующих трех направлениях:

Х изучение возможности применения в работе налоговых служб методов прямой оценки эффективности их деятельности, используемых в других сферах;

Х обоснование необходимости переноса центра тяжести в работе налоговой полиции с фискальных функций на целенаправленные усилия по легализации значительной части теневой производственно-хозяйственной деятельности предприятий;

Х изучение возможностей совершенствования комплексной оценки эффективности работы налоговых служб путем учета их долевого участия в повышении результативности функционирования предприятия, вызванном выводом на свет всей его деятельности.

Безусловная актуальность этих направлений исследований и привела к необходимости выпонения данной диссертационной работы, формулировки его цели и задач, структуризации темы и определению предмета рассмотрения.

Цель и задачи исследования- Цель исследования заключается в разработке системы комплексной оценки эффективности деятельности налоговых служб в условиях становления правового государства, развития рыночных методов хозяйствования и демократизации системы управления с учетом российской специфики.

Достижение цели исследования потребовало постановки и решения следующих задач:

Х исследовать существующие методологические подходы и методы оценки эффективности и выявить среди них наиболее приемлемые для определения эффективности функционирования новых управленческих структур;

Х выявить специфику оценки эффективности функционирования органов государственного управления и контроля в современных условиях;

Х уточнить функции налоговых органов, исходя из необходимости более поной реализации основной цели их деятельности - обеспечение экономической безопасности страны;

Х исследовать и усовершенствовать методы деятельности налоговых служб для выявления и мобилизации резервов собираемости налогов и повышения эффективности работы предприятий;

Х разработать пути улучшения организации информационно-аналитической работы в налоговых органах;

Х выработать методологические принципы и построить систему показателей, комплексно характеризующих эффективность деятельности налоговых служб;

Х усовершенствовать систему информационно-аналитического обеспечения оценки эффективности и выделить этапы ее внедрения.

Объектами исследования в диссертационной работе выступают налоговые службы (прежде всего налоговая полиция) и промышленные предприятия.

Предметом настоящего исследования явились взаимоотношения налоговой полиции и промышленных предприятий. i г

Методологическая база и методика и с ел ед ов ан ия. Теоретической

1 и методологической основой диссертационного исследования послужили * работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам эффективности, экономической безопасности страны и ее регионов, особенностям деятельности налоговых служб. Были также использованы законодательные акты и инструктивно-методические документы. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием I системного подхода, методов экономического и статистического анализа, экспертных оценок и др.

Информационную основу диссертации составили данные отечественных и зарубежных специалистов по теневой деятельности, угрозам экономической безопасности, способам и масштабам укрытия от налогообложения; официальные нормативные документы и статистические данные по России и Свердловской области; собственные расчеты автора.

Основные научные и .практические результаты, полученные лично автором:

Х выпонен сравнительный анализ существующих подходов к оценке эффективности, позволивший выявить достоинства и недостатки каждого подхода и основные сферы их применения, что дало возможность рекомендовать для оценки деятельности налоговых служб (как нового объекта) затратный подход с элементами ресурсного подхода;

Х установлено, что подход к анализу эффективности функционирования органов государственного управления и контроля приемлем для разработки системы оценки эффективности работы налоговых служб;

Х обоснована необходимость наделения налоговых служб новой допонительной функцией по выведению теневой деятельности предприятий и обеспечению ее легализации;

Х установлена возможность комплексного применения всей совокупности методов вскрытия и мобилизации резервов собираемости налогов и повышения на этой основе эффективности работы предприятий;

Х выявлены новые для налоговой полиции направления повышения качества и организационного уровня информационно-аналитической работы;

Х разработаны методические принципы и на их основе построена система оценки эффективности деятельности налоговых служб;

Х предложены направления и выделены три этапа совершенствования системы информационно-аналитического обеспечения оценки эффективности.

Научная новизна полученных результатов сводится к следующему:

Х сформулирована допонительная функция налоговой полиции по выведению из тени деятельности промышленных предприятий, которая позволяет повысить эффективность работы как налоговой полиции, так и предприятий на основе совершенствования экономических функций управления и обеспечения режима ресурсосбережения;

Х предложенные методологические подходы к оценке эффективности работы налоговых служб, базирующиеся на принципах системности и комплексности, позволяют сформулировать систему показателей, которая обеспечивает объективную, достоверную оценку их деятельности;

Х для реализации системы комплексной оценки эффективности деятельности налоговых служб выделены этапы ее внедрения. Разработанные методические подходы к количественной оценке результата от легализации теневой части экономики промышленных предприятий и включению этого результата в общий эффект деятельности налоговых служб обеспечат объективность системы и повысят достоверность оценки ее функционирования.

Практическая значимость результатов исследования.

Использование содержащихся в диссертации методологических подходов, методических рекомендаций и практических предложений обеспечивает получение достоверной, комплексной, количественно определенной и научно обоснованной оценки эффективности функционирования налоговых служб в целом и их территориальных подразделений. Результаты такой оценки могут быть использованы для стимулирования успешной работы подразделений налоговой службы, выявления и мобилизации резервов и источников повышения эффективности, более тщательного обоснования необходимых объемов финансирования работы организации.

Диссертационное исследование выпонено в рамках госбюджетной темы НИР кафедры организации налоговых расследований УГТУ Анализ и разработка основных направлений совершенствования налоговой системы РФ.

Основные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе кафедры организации налоговых расследований при чтении следующих учебных курсов: 1) Основы теории налогообложения; 2)Налогообложение организаций и физических лиц; 3) Организация деятельности налоговой службы в РФ; 4) Методы проведения ревизий и документальных проверок; 5) Делопроизводство и документация налоговых расследований.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования доложены и получили одобрение на следующих научных и научно-практических конференциях: 1) Научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов Уральского государственного профессионально-педагогического университета; г.Екатеринбург, 11-12 апреля 1997 г.; 2) 4 научно-практическая Й конференция молодых ученых и специалистов Уральского государственного профессионально-педагогического университета; г.Екатеринбург, 26-27 марта 1998 г.; 3) Научно-практическая конференция кафедры экономики и организации предприятий машиностроения Уральского государственного технического университета Актуальные проблемы экономики и управления: теория и практика; 4) 5 научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов Уральского государственного профессионально-педагогического университета Инновационные технологии в педагогике и на производстве; г.Екатеринбург, 27-28 апреля 1999 г.; 5) Научно-практическая конференция экономического факультета Уральской государственной академии путей сообщения; г.Екатеринбург, 21 апреля 1999г; 6) 3 научно-практическая конференция Уральского института экономики, управления и права Регулирование экономических процессов в условиях рынка; г.Екатеринбург, 28 апреля 1999 г.; 7) Международная научно-практическая конференция Экономические реформы в России, г.Санкт-Петербург, 27-28 апреля 1999 г.

Публикационное обеспечение диссертационного исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 8 печатных работах общим объемом 2,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационное исследование выпонено на 158 с. Композиционно работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. В работе содержится 8 рис., 12 табл. Библиографический список включает 151 источник.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Илышева, Марина Анатольевна

Результаты работы налоговых органов обычно сводят к получению определенного эффекта собственно для органов государственного и муниципального управления, т.е. к той сфере, к которой относятся налоговая полиция и налоговая инспекция.

Действительно, увеличение доходной части федерального, областных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов позволяет более поно осуществлять все основные направления бюджетной политики - пенсионное обеспечение граждан, выплату детских пособий, заработной платы врачам и учителям, дотировать сферу жизнеобеспечения территорий и т.д. Появляется также возможность вкладывать средства не только на содержание, но и в развитие сети школ, детских садов, больниц, поликлиник, учреждений культуры.

Тем не менее представляется принципиально неправильным сводить весь эффект от деятельности налоговых органов к допонительным бюджетным поступлениям и улучшению финансирования социальных нужд.

По нашему мнению, не менее важны результаты, которые могут быть получены в производственной сфере. На первый взгляд, выявление укрываемых доходов и их налогообложение наносит предприятию лишь экономический ущерб. Однако при ближайшем рассмотрении ситуация выглядит несколько иначе.

Для начала зададимся двумя следующими взаимосвязанными вопросами: такое ли уж благо для предприятия скрытая от посторонних глаз денежная выручка и от чьих глаз она собственно скрыта? Очевидно, что поная величина доходов укрывается не только от налоговых органов, но и от основной массы рядовых акционеров и наемного персонала предприятия. О них знает весьма узкий круг относительно крупных собственников и высших менеджеров, причастных к принятию решений по финансовым вопросам. Именно в их интересах и производится распределение львиной доли теневых доходов.

Положение усугубляется постоянной борьбой за передел власти внутри каждого акционерного общества [ 10, с. 108-127]. Поэтому зыбкость, неустойчивость положения нынешних собственников и руководителей также подтакивает их к скорейшему и далеко не всегда рациональному расходованию черного нала. В том же направлении действует фактор непрозрачности подобных доходов (они нигде не фиксируются, не получают отражения в первичном, аналитическом и синтетическом учете). А бесконтрольность и безнаказанность порождают крупномасштабные злоупотребления, наносят непоправимый вред интересам предприятия в целом.

В силу вышеизложенного можно с уверенностью утверждать, что работа налоговой полиции способна дать значительный эффект и непосредственно в производстве. Во-первых, при налоговых проверках обнаруживаются каналы утечки выручки и прибыли, перекрытие которых позволяет направить соответствующие денежные потоки на расчетный счет и в кассу предприятия, т.е. имеет место реальный эффект попонения финансовых ресурсов последнего.

Во-вторых, при налоговых проверках попутно выявляются неучтенные центры продуктивной производственно-хозяйственной деятельности. Их легализация, в свою очередь, создает условия для упорядочивания управления этой деятельностью, более рациональной организации процесса ресурсосбережения, допонительной экономии всех видов производственных затрат (т.е. обеспечивает потенциально возможный эффект).

Охарактеризуем влияние теневой деятельности предприятия на хозяйственные результаты его работы и возможности улучшения последних при выведении на свет такой деятельности. Соответствующие исходные показатели по одному из екатеринбургских промышленных предприятий представлены в табл. 4 ( для более ясного понимания сути происходящего и с целью исключения ненужных арифметических подробностей все цифры округлены, оставаясь близкими к реальным).

Заключение.

Выпоненная разработка теоретико-методологических и прикладных аспектов проблемы совершенствования комплексной оценки эффективности деятельности налоговых служб в промышленности в условиях становления правового государства, развития рыночных методов хозяйствования и демократизации системы управления с учетом российской специфики позволяет сделать следующие выводы:

1. Каждый из основных подходов к оценке эффективности -затратный, ресурсный и комбинированный имеет как достоинства, так и некоторые недостатки. Они различаются также до некоторой степени и сферами применения. По нашему мнению, для новых сфер и объектов целесообразно на этапе становления этого важного участка информационно-аналитической работы ограничиться более простым и наглядным подходом к оценке эффективности, т.е. затратным подходом (в необходимых случаях допоняя его элементами ресурсного подхода).

2. Для наиболее поной оценки достигнутого уровня, динамики, факторов эффективности представляется целесообразным использование системы локальных и обобщающих показателей. К первым относятся частные характеристики использования отдельных видов материально-технических и финансовых ресурсов организации, а также ее кадров. И локальные, и обобщающие измерители эффективности дожны учитывать специфику объекта оценки (вид деятельности организации) и стоящие перед ней конкретные задачи.

3. Ранее предпринимаемые попытки оценки эффективности контрольно-управленческой деятельности не привели к успеху. Вместе с тем, подход к оценке, связанный с анализом эффективности работы управляемой системы и распространением его результатов на оценку работы управляющей сигтемы, может быть модернизирован и использован в современных условиях. Максимальный эффект от предлагаемого организационно-экономического нововведения достигается в правовом государстве с социально-ориентированной рыночной экономикой. Именно в нем появляются предпосыки для развития партнерского взаимодействия органов государственного управления с предприятиями.

4. Сведение функций налоговой полиции к совокупности оперативно-следственных и других правовых действий, направленных на поиск укрываемых от налогообложения допонительных финансовых ресурсов для попонения бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, представляется односторонним и нуждается в корректировке.

5. Известные фискальные функции налоговой полиции следует допонить повседневной работой по обеспечению легализации теневого сектора экономики. Для этого объективно требуется высокая степень открытости в работе налоговой полиции с тем, чтобы информация о выявленных при налоговых проверках внутрифирменных резервах, потерях, хищениях и злоупотреблениях становилась известной колективам соответствующих предприятий, их партнерам и властным структурам.

6. Выведение цивилизованными способами из тени значительной части российской экономики может попонить арсенал более известных внутрипромышленных средств, способствующих мобилизации резервов эффективности производства. Прозрачность экономики предприятия создает благоприятные условия для приведения в действие нового мотивационного механизма, сориентированного на повышение качественного уровня выпонения совокупности экономических функций управления и внедрения режима ресурсосбережения.

7. Результаты деятельности налоговой полиции могут быть значительно улучшены при условии разработки и внедрения в практику всей совокупности методов выявления и мобилизации резервов собираемости налогов и сборов (методов документальных проверок, косвенных сопоставлений, непосредственных наблюдений, экспертных оценок). Так как ни один из этих методов не является универсальным (обеспечивающим абсолютную точность и поноту выявления скрытых резервов) целесообразно комплексное их использование для более эффективного выпонения контрольных функций.

8. Организация информационной деятельности налоговых служб может быть улучшена путем совершенствования проблемно-ориентированных структур баз данных и использования многоцелевых информационно-поисковых систем, а также централизацией процессов сбора и обработки информации.

9. Организацию и содержание анализа информации, аккумулируемой в налоговых службах, целесообразно усовершенствовать в следующих направлениях:

Х систематически сопоставлять достигаемые результаты с затратами на проведение налоговых расследований;

Х расширить практику применения показателей-характеристик уровня ресурсоиспользования;

Х разработать и внедрить приемлемый инструментарий для оценки величины внутренних резервов, повышения эффективности деятельности налоговых служб;

Х шире применять современные экономико-статистические и экономико-математические методы и приемы проведения анализа.

10. К методическим принципам построения совокупности показателей, характеризующих эффективность работы налоговых служб региона, относятся следующие принципы: системности (одновременного охвата результатов деятельности организации, имеющихся ресурсов, произведенных затрат); пространственно-временной поноты; комплексности анализа эффективности; сочетания статических и динамических характеристик; совместное использование в анализе обобщающих показателей эффективности затратного типа и локальных измерителей ресурсоотдачп; включения в общую систему показателей информационного потенциала организации и уровня его использования; допонения общей анали тической схемы показателями резервов улучшения деятельности организации и их использования.

11.Основными организационно-методическими вопросами информационного обеспечения оценки эффективности функционирования налоговых служб являются: выбор централизованной, децентрализованной либо смешанной схемы организации сбора информации и проведения соответствующих расчетов; определение главных источников получения исходной и производной информации; подбор наиболее рацио налы них информационных технологий поиска, ввода и передачи информации, ее аналитической обработки; отбор, обучение, повышение квалификации и переподготовка кадров информационно-аналитических служб; определение сфер и направлений использования результатов анализа.

12. Внедрение обшей методики соизмерения затрат и результатов деятельности налоговой службы позволяет:

Х провести обобщающую оценку эффективности деятельности организации в целом, достигнутую в отчетном периоде;

Х выпонить анализ изменений в эффективности работы организации (по сравнению с предшествующими периодами) и установить основные причины происшедших изменений;

Х выявить неиспользуемые резервы и источники повышения эффективности функционирования налоговой службы;

Х мобилизовать скрытые резервы для улучшения деятельности организации (путем разработки и осуществления соответствующих мероприятий на ближайший период и перспективу;

Х более тщательно обосновать необходимые объемы текущего финансирования и инвестиций на развитие и качественное совершенствование материально-технической базы и кадрового потенциала налоговой службы.

13. Этапами совершенствования комплексной оценки эффективности работы налоговых служб являются:

Х внедрение общей методики соизмерения затрат и результатов по организации в целом (без учета эффекта, получаемого на проверяемых объектах);

Х дифференциал и за ци я применения методики соизмерения затрат и результатов по внутренним и территориальным подразделениям налоговой службы и оценка эффективности ее использования;

Х внедрение общей методики соизмерения затрат и результатов по организации в целом (с учетом эффекта, получаемого на проверяемых объектах).

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Илышева, Марина Анатольевна, Екатеринбург

1. Абакин Л. Бег ство капитала: природа, формы, методы борьбы. //Вопросы экономики, 1998, №7, с. 33-41.

2. Абакин Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами. //Экономист, 1998, №9, с. 3-11

3. Абакин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. //Вопросы экономики, 1994, №12, с. 4-13

4. Агапкин В.М., Жоголева Е.Е. Эффективное управление сложными инвестиционными проектами. М.: Междунар. институт строительства, 1995. 212 с.

5. Адамов В.Е. и др. Экономика и статистика фирм. 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 1997. 240 с.

6. Аминов Д.А. Ревин В.П. Преступность в кредитно-банковской сфере. М.: Брандес, 1997. 109с.

7. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения.// Вопросы экономики, 1994, №12, с. 36-44.

8. Архипов В. Стратегическая эффективность управленческих решений // Проблемы теории и практики управления, 1996, №5, с. 117-122.

9. Аукуционек С. Бартер в российской промышленности.// Вопросы экономики, 1998, №2, с. 51-60.

10. Аукуционек С., Жуков В., Канемошников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий // Вопросы экономики, 1998, №12, с. 108-127.

11. П.Афанасьев В.Г. Социальная информация и управлениеобществом. М.: Политиздат, 1975. 320.

12. Афанасьев М., Кузнецов П., Фоминых А. Корпоративное управление глазами директората (по материалам обследований 1994-96 г.г.) // Вопросы экономики, 1997, №5, с. 84-101.

13. Ахметов Т., Попадюк Н. Методические подходы к комплексной оценке хода экономических реформ// Экономист, 1995, №8, с. 74-79.

14. Boyle H.F. Sehenck G.K. Investment Analysis: US Oil and Gas Producers Score High in University Survey. 1985 Hydrocarbon Economics and Evaluation Symposium, Dallas, 14-15 March 1985, p. 29.

15. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1994. 406с.

16. Баранов А.А. Интенсификация: экономический и социальный аспект. М.: Экономика, 1983. 256 с.

17. Башарин Г.П. Начала финансовой математики. М.: ИНФРА-М, 1998.

18. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: ИНФРА-М, 1995. 528 с.

19. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1974. 159с.

20. Боковский A.JL Комбинаторы и комбинации // ЭКО, 1997, №10, с.9-17.

21. Большой экономический словарь / Под ред. Азрилияна А.Н. М.: Правовая культура, 1994. 528 с.

22. Браверман А., Саулин А. Интегральная оценка результатов работы предприятий //Вопросы экономики, 1998,№6,с. 108-121.

23. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1996. 216с.

24. Бухвальд Е., Головацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности. //Вопросы экономики, 1994, №12, с. 25-35.

25. Вавилов Н., Фокин Ю. Успехи и трудности эффективного производства//Экономист, 1996, №1, с. 66-75.

26. Веденов М.Ф., Креманский В.И. О специфике биологических структур //Вопросы философии, 1995, №1, с.84-96.

27. Вопросы Департамента налоговой полиции РФ. Постановление Правительства РФ от 11.10.1993. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации № 47, 22.11.1993.

28. Выборное В.И., Маврищев B.C. Экономическая эффективность промышленного производства (методы измерения и пути повыше-ния). Минск: Высш. школа, 1982. 270 с.

29. Выварец А.Д. Повышение эффективности использования отходов в условиях интенсификации производства: Дисс. доктора экон. наук.: 08.00.21. Свердловск, 1987. 355 с.

30. Выварец А.Д. Эффективность использования отходов в условиях интенсификации производства. Свердловск, 1987. 192 с.

31. Гакин Л.Г. Политическое содержание понятия эффективность социалистического производства. М.: Политиздат, 1976. 274 с.

32. Глазьев С. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М.: ИНФРА-М, 1997. 270 с.

33. Глазьев С. Центральный банк против промышленности России.

34. Вопросы экономики, 1998, №1, с. 16-32, №2, с.37-50.

35. Глазунов В.Н. Финансовый анализ и оценка риска реальных инвестиций. М.: Финстатинформ, 1997. 135 с.

36. Глинский В.В., Ионии В.Г. Статистический анализ: Учеб. пособие. М.: Филинъ, 1998. 264 с.

37. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный Закон 06 оперативно-розыскной деятельности. Комментарий./ Под ред. проф. П.Г. Пономарева. М.: Новый юрист, 1997. 64с.

38. Губанов В.А. Захаров В.В. Коваленко А.Н. Введение в системный анализ. Л.: Изд-во Ленинградского университета 1988. 134 с.

39. Гуров А. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юридическая литература, 1990. 273 с.

40. Гусаров В.М. Теория статистики. Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ, 1998. 247 с.

41. Дадашев А.З. Черник Д.Г. Финансовая система России:Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. 239 с.

42. Дегтяренко В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов.: М.: ООО Эксперт. бюро-М, 1997. 142 с.

43. Доклад о социально-экономическом положении Свердловской области в 1997 году. Комитет по экономике Правительства Свердловской области. Екатеринбург, 1998. 46 с.

44. Дружинин А.И., Дунаев О.Н., Мосин А.Я., Ершов А.В. Управление финансовой устойчивостью. Екатеринбург: ИПК УГТУ, 1998. 113 с.

45. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: Учеб. Пособие для вузов. Пер. с англ. 3-е изд. М.: Аудит,1. Юнити, 1998. 783 с.

46. Едронова В.Н., Мизиковский Е.А. Учет и анализ финансовых активов.- М.: Финансы и статистика, 1995. 226 с.

47. Елекоев С., Зондхоф Г., Крол X. Реструктуризация промышленных предприятий (опыт Российского центра приватизации) // Вопросы экономики, 1997, №9, с. 13-22.

48. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики : Учебник. М.: Финансы и статистика, 1996. 368 с.

49. Ерина A.M. Математико-статистические методы изучения экономической эффективности производства. М.: Финансы и статистика, 1983. 191 с.

50. Ефанов А.В. О методологических принципах оценки эффективности институциональных преобразований // Экономический вестник. Выпуск 1.- Екатеринбург: Урал, госуд. проф.- педаг. ун-т Екатеринб. ин-т стат. прогнозир., 1997, с. 713.

51. Закон РФ от 27.12.91 №2118-1 "06 основах налоговой системы в Российской Федерации" (в ред. ЗаконовРФот 16.07.92 N 3317-1, от 22.12.92 №4178-1, от 21.05.93 №5006-1; Федеральных законов от 01.07.94 №9-ФЗ, от 21.07.97 №121-ФЗ).

52. Закон РСФСР от 21.03.91 N 943-1 "0 Государственной налоговой службе РСФСР" (в ред. Законов РФ от 24.06.92 №3119-1, от 02.07.92 №3181-1, от 25.02.93 №4549-1; Федерального закона от 13.06.96 №67-ФЗ).

53. Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 "0 федеральных органах налоговой полиции", (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 №2288, Федерального закона от 17.12.95 №200-ФЗ,

54. Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.96 N20H).

55. Закон РФ от 05.03.92 № 2446-1 "0 безопасности" (в ред. Закона РФ от 25.12.92 №4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 №2288).

56. Закон РСФСР от 18.04.91 № 1026-1 "0 милиции" (в ред. Законов РФ от 18.02.93 N 4510-1, от 01.07.93 № 5304-1; Федерального закона от 15.06.96 № 73-Ф3).

57. Иванов Ю.М. Соотношение экстенсивных и интенсивных процессов в расширенном воспроизводстве. М.: Экономика, 1980. 125 с.

58. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: ФИЛИНЪ, 1996. 272 с.

59. Иларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики, 1998, №10, с. 35-58.

60. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность России в условиях формирования рыночных отношений и система мер ее обеспечения. М.: ИНФРА-М, 1996. 169 с.

61. Капитоненко В.В. Финансовая математика и ее приложения: Учебн.-практ. пособие для вузов. М.: ПРИОР, 1998. 206 с.

62. Карпова Т. Основы управленческого учета: Учеб. Пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. 392 с.

63. Кваша Я. Измерение эффективности общественного производства // Вопросы экономики, 1975, № 5, с. 123-135.

64. Кокарев М., Слепов В., Наумов В. Некоторые условия эффективности экономики // Экономист, 1995, № 3, с. 75-82.

65. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций//Российская газета, 1997, 13ноября.

66. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 годы Структурная перестройка и экономический рост // Вопросы экономики, 1997, № 1, с. 4-68.

67. Кордонский С. Теневая экономика в теневом обществе// Пределы власти, 1994, №4, с. 18-28.

68. Коровкин В.В., Кузнецова Г.В. Налоговая проверка предприятия. М.: Юридическая литература, 1995. 146 с.

69. Корягина Т. Теневая экономика в СССР // Вопросы экономики, 1990, №3, с. 43-59.

70. Косас Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики, 1998, №10, с. 59-80.

71. Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России // Вопросы экономики, 1997, №9, с. 127-134.

72. Куликова А.С. Экономические преступления: над водой -верхушка айсберга // ЭКО, 1997, №4, с. 18-29.

73. Кучеров И.И. Налоговые преступления: Учебное пособие. М.: ЮрИнфоР, 1997. 109 с.

74. Лаутеншлегер Ф., Грубые приемы в свободном предпринимательстве.М.: Юридическая литература, 1992. 88с.

75. Ливингстоун Ней л С. Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства. Практическое пособие. М.: ВИКОМ, 1997. 71 с.

76. Логинов В. Влияние формирования рыночного хозяйства на социальные процессы. //Экономист, 1997, №12, с. 13-27.

77. Логинов В.П. Спасение бюджета не налоги, а восстановление материального производства. //Налоговый вестник, 1997, № 3, с. 24-29.

78. Любимцев Ю., Логвина Л. Концепция финансовой безопасности (общегосударственный и региональный аспект).// Экономист, 1998, №3, с. 55-64.

79. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. //Вопросы экономики, 1998, №3, с. 38-54.

80. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России.// Вопросы экономики, 1997, №3 с. 111-127.

81. Мильнер Б. Крупные корпорации основа подъема и ускоренного развития жономики // Вопросы экономики, 1998, №9, с. 66-76.

82. Мильнер Б. Уроки бюрократической системы управления // Вопросы экономики, 1999, №1, с. 77-87.

83. Мильнер Б. Фактор доверия при проведении экономических реформ // Вопросы экономики, 1998, №4, с. 27-38.

84. Налоги и налоговое право. Учебное пособие под ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика Пресс, 1997. 241 с.

85. Налоговая полиция. Учебно-практическое пособие М.: ЮНИТИ, 1994. 131 с.

86. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики, 1995, №1, с. 72-80.

87. Ноткин А.И. Вопросы эффективности и интенсификации общественного производства.- М.: Наука, 1986. 283 с.

88. Ноткин А.И. Критерий экономической эффективностисоциалистического производства// Вопросы экономики, 1974, №5, с. 56-68.

89. О'Брайен Дж., Шривастава С. Финансовый анализ и торговля ценными бумагами. Пер. с англ. М.: Дело тд, 1995. 155 с.

90. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник М.: Финансы и статистика, 1996. 296 с.

91. Ofer G., Vinokur A. The Soviet Household under the Old Regime: Economic Conditions and Behavior in the 1970's. Cambridge University Press, 1992, p. 84.

92. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения // Вопросы экономики, 1995, №1, с.81-89.

93. Основы теории и практики прогнозирования: Учеб. пособие/ Б.Г.Мазманова. Под ред. профессора О.Н.Дунаева.-Екатеринбург: ИПК УГТУ, 1998. 128 с.

94. Основы экономической безопасности. Учебно-практическое пособие. М.: Интел-Синтез, 1997. 189 с.

95. Планирование и анализ народнохозяйственной структуры капитальных вложений / Под ред. В.П.Красовского М.: Экономика, 1970. 247 с.

96. Плышевский Б.П. Эффективность общественного производства: пути повышения. М.: Экономика, 1981. 203 с.

97. Повышение эффективности производства: В 3 т. Т. 2. Планирование и стимулирование технического развития предприятий / Коровина З.П., Локшина Т.Я., Добычина Л.Е. и др. Киев: Паук, думка, 1990. 232с.

98. Повышение эффективности производства: В 3 т. Т. 3. Использование призводственных ресурсов предприятия / Чумаченко Н.Г., Дегтярева В.М., Берсуцкий Я.Г. и др. Киев: Наук, думка, 1990. 248 с.

99. Положение о Департаменте налоговой полиции РФ. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации №47 22.11.1993 .

100. Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации. Постановление ВС РФ от 20.05.1993 №4991-1 Ведомости Сьезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,№ 29, ст. 1110.

101. Положение об Управлении ДНП РФ по Свердловской области. Утверждено приказом Директора ДНП РФ.

102. Пономаренко Л. Подходы к определению параметров теневой экономики // Вопросы статистики, 1996, №1, с.46-53.

103. Попов В. Динамика производства при переходе к рынку: влияние объективных условий и экономической политики // Вопросы экономики, 1998, №7, с. 47-64.

104. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт // Вопросы экономики, 1998, № 3, с. 81-89.

105. Посель И. Российские предприятия и возможности ведения эффективного хозяйства // Вопросы экономики, 1995, № 6, с. 42-47.

106. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов // Российская газета, 1997, 12 марта.

107. Радаев В. О роли насилия в российских деловых отношениях // Вопросы экономики, 1998, №10, с. 81-100.

108. Рывкина Р. От поверхности до дна мысль одна: экономическая преступность в России // ЭКО, 1997, №7, с. 1828.

109. Рывкина Р. Политические и экономические установки директоров оборонных предприятий // Вопросы экономики,1998, №9, с. 77-86.

110. Рыжова В.В. Функционально-стоимостной анализ -системный метод изучения объекта: Учебное пособие. Екатеринбург. ИПК УГТУ, 1998. 59 с.

111. Сакс Дж. Порочное зачатие капитализма в России // Новое время, 1997, №49, с. 14-19.

112. Сатуновский J1.M. Показатели эффективности общественного производства. М.: Статистика, 1980. 175 с.

113. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики, 1995, №1, с. 52-62.

114. Серебрянников R., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М. 6 ИСПИ РАН, 1996. 144 с.

115. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России // Вопросы экономики, 1995, №1, с.63-71.

116. Словарь иностранных слов. 14-е изд. М.: Рус. яз., 1987. 608 с.

117. Смехов М.Б. Эффективность производства народнохозяйственный оптимум // Вопросы экономики, 1985, № 6, с. 30-40.

118. Смородинская Н. Бегство капиталов как объект международных исследований // Вопросы экономики, 1997, №9, с. 135-147.

119. Сорокин Г. К теории экономической эффективности при социализме//Вопросы экономики, 1975, №4, с. 90-98.

120. Сыроежин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества М.: Экономика, 1980. 192 с.

121. Теневая экономика в России. М.: Фонд социально-экономических исследований Перспективные технологии, 1997, с. 13.

122. Теория статистики : Учебник / Под ред. проф. Р.А.Шмойловой М.: Финансы и статистика , 1996. 464 с.

123. Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов инж.-экон. спец. вузов / Под ред. О.В.Козловой. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Экономика, 1983.

124. Терехов Л.Л. Экономико-математические методы: учеб. пособие М.: Статистика, 1972. 300 с.

125. Тимофеев Л. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический подход) // Вопросы экономики, 1999, №1, с.88-104.

126. Тимофеев Л. Общественный договор: ноль права собственности и теневой порядок. М.: ИМЭМО, 1998. 135с.

127. Торкановский Е. Акционеры и управление фирмой // Вопросы экономики, 1997, №9, с. 36-43.

128. Трушин А. Не попади в десятку. Антирейтинг нелегальных профессий. //Профиль, 1998, №5, с. 46-52.

129. Управленческий учет / Под ред. В.Палия и Р.Вандер Вила. М.: ИНФРА-М, 1997. 480 с.

130. Федеральный Закон от 12.08.95 № 144-ФЗ "06 оперативно розыскной деятельности в Российской Федерации", (в ред. Федерального закона от 18.07.97 № 101-ФЗ).

131. Федеральный закон от 03.04.95.№ 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации".

132. Федеральный Закон от 31.07.95 № 119-ФЗ "06 основах государственной службы Российской Федерации".

133. Функционально-стоимостной анализ. Управление стоимостью/ Под общ. редакцией Т.А.Рыбниковой.

134. Екатеринбург: НИЦ ФСЛ, 1995. 108 с.

135. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга. М.: Финансы и статистика, 1997. 112 с.

136. Хачатуров Т.С. Экономическая эффективность общественного производства// Вопросы экономики, 1975, №6, с. 5-21.

137. Хачатуров Т.С. Интенсификация и эффективность в условиях развитого социализма. М.: Наука, 1978. 358 с.

138. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет : управленческий аспект. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1995. 416 с.

139. Черковец В. 0 росте производительности труда и эффективности социалистического производства // Плановое хозяйство, 1984, №4, с. 109-126.

140. Чегыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Дело тд, 1995. 320 с.

141. Чечелева Т. Народнохозяйственная эффективность, методы ее оценки и анализа// Вопросы экономики, 1975,№5, с.48-59.

142. Что и как проверяет налоговая инспекция. М.:Инфра-М, 1993. 93 с.

143. Шеннон К.Э. Работы по теории информации и кибернетике. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1963.

144. Шеремет А.Д. Комплексный экономический анализ деятельности предприятия. Вопросы методологии. М.: Экономика, 1974.

145. ИЬ-ремет Д.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансовогоанализа. М.: ИНФРА-М, 1995.

146. Шибин А.В. Приватизация предприятий в Российской Федерации: Монография, Екатеринбург: УГТУ, 1997. 160 с.

147. Экономика России: ог стабилизации к росту // Российская газета, 1998, 26 февраля.

148. Экономический порядок и криминальная конкуренция: научно-учебное пособие. Челябинск: МГУК-ВМ1, 1996. 303с.

149. Яковлев А., Воронцова О. Методические подходы к оценке величины неучтенного наличного оборота // Вопросы экономики. 1997, №9, с. 114-126.

Похожие диссертации