Разработка механизма стабилизации регионального рынка труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Сокурова, Лариса Викторовна |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Разработка механизма стабилизации регионального рынка труда"
На правах рукописи
СОКУРОВА Лариса Викторовна
РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА СТАБИЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА (на материалах Кабардино-Бакарской Республики)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нальчик - 2004
Диссертационная работа выпонена в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор Кибиров Алихан Яковлевич
Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки РФ,
доктор экономических наук, профессор Шеожев Хасанби Владимирович
Ведущая организация - Кабардино-Бакарский государственный
Защита состоится 19 октября 2004г. в 12 00 часов на заседании диссертационного совета К 220 033 02 при Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 360004, Нальчик, ул. Тарчокова 1-а, корп. 1, ауд 308.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КБГСХА.
Автореферат разослан_сентября 2004 г
кандидат экономических наук, доцент Берова Фаризат Жамаловна
университет
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современное состояние занятости трудоспособного населения сельской местности в наибольшей мере отражает кризисную ситуацию в экономике страны Дальнейшее сокращение объемов сельскохозяйственного производства, рост числа убыточных сельскохозяйственных предприятий, отсутствие как таковой социальной сферы села, привели к значительному сокращению рабочих мест и возрастающей безработице.
Деформация отраслевой структуры занятости в ущерб сельскому хозяйству резко ограничила разнообразие сфер приложения труда, что спровоцировало дальнейший отток сельской молодежи в города. К тому же крайне слабая финансовая поддержка реализации региональных программ содействия занятости населения и неготовность государственных структур создать эффективное управление этим процессом во многом осложнили трудоресурсную ситуацию на селе, особенно в трудоизбыточных районах
Отмеченные обстоятельства определили актуальность проблемы занятости сельского населения и тем самым усилили необходимость поиска новых путей ее решения в условиях рынка, чем объясняется выбор темы исследования.
Состояние изученности темы исследования. Научная постановка общих вопросов формирования рынка труда и проблем занятости во все времена является объектом изучения как зарубежных, так и отечественных ученых. Исследуются закономерности развития рыночной экономической системы в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономической науки - А. Смита, исследование данной проблемы получили значительное развитие в работах А В. Буланова, И.Е Заславского, А.Я Котлера, В.А. Богдановского, А.В. Линевича, Н.Г. Тарасова, А.П. Соскиева, В.Ф. Машенкова и других.
Однако, несмотря на большой объем имеющихся по данной проблеме теоретических и научно-прикладных исследований, отдельные вопросы обеспечения занятости сельского населения в современных условиях остаются мало изученными и недостаточно разработанными применительно к трудоизбыточным регионам страны
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка концептуальных основ механизма стабилизации регионального рынка труда в одном из густонаселенных, трудоизбыточных' регионов страны.
Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- развитие теоретических основ механизма эффективности использования трудовых ресурсов в условиях переходного периода;
- выявить влияние экономических условий на обеспечение занятости в сельском хозяйстве;
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА
- дать анализ социально-экономического состояния трудовых ресурсов сельской местности и выявить причины, влияющие на занятость,
- определить приоритетные направления снижения уровня сельской безработицы,
- разработать экономический механизм обеспечения занятости в сельскохозяйственных предприятиях;
- выработать предложения по совершенствованию форм и методов экономического регулирования хозяйствующих субъектов региона;
- определить особенности влияния малых форм аграрного бизнеса на занятость,
- разработать предложения по расширению сфер приложения труда сельского населения, создание рабочих мест в аграрном туризме как формы занятости в сельской местности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сельское население Кабардино-Бакарской республики. Предметом исследования является система социально-трудовых отношений и занятости в агросфере.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам использования рабочей силы и занятости населения, законодательные акты и нормативные документы.
Информационную базу составили статистические материалы Госкомстата Российской Федерации и Кабардино-Бакарской республики, Министерства экономики, Министерства труда. Министерства сельского хозяйства республики, Федеральной и региональной государственной службы занятости населения, материалы годовых отчетов, а также нормативно-справочная литература, результаты социологических наблюдений.
В процессе исследования применялись различные методы, абстрактно-логический, метод конкретных социологических обследований, расчетно-конструктивный, монографический, результаты личных наблюдений автора и другие.
Научная новизна исследования. В диссертации разработаны методические положения и практические предложения по увеличению занятости, снижению безработицы в трудоизбыточном, с высокой долей сельского населения, слабой системой разделения труда и мотивацией. В связи с чем реальное улучшение ситуации на рынке труда и положения выносимые на защиту сводятся к следующему:
- обоснованию состояния рынка труда "в сельской местности, выявлению потенциальных возможностей их трудоустройства;
- обоснованию объективной необходимости государственного регулирования процессов демографической нагрузки в сельской местности,
- выявлению необходимости формирования института гибкой профессиональной подготовки и, главное, переподготовки безработных, особенно молодежи, по видам занятий, адаптированных к рыночным преобразованиям;
- разработке основных направлений, связанных с развитием малого бизнеса в разрезе трех направлений;
- обоснованию дальнейшего развития горно-рекреационного комплекса, направленного на значительное создание допонительных рабочих мест;
- разработке нетрадиционного направления кооперации фермеров и подсобных хозяйств населения, обеспечивающих максимальную занятость участников;
- обоснованию и разработке диверсификационных направлений приложения труда, способствующих созданию прямых и сопряженных рабочих мест.
Практическая значимость и апробация результатов работы.
Оценка сложившейся социально-демографической ситуации и экономического состояния сельскохозяйственного производства в Кабардино-Бакарской республике позволила разработать экономический механизм регулирования занятости сельского населения, который может быть использован в конкретных районах республики.
Рекомендуемые предложения по повышению уровня занятости сельского населения одобрены Департаментом Федеральной службы занятости населения Кабардино-Бакарской республики и приняты к внедрению в хозяйствах различных районов.
Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований является составной частью проблемы Разработать научные основы социального развития села, формирования и использования трудовых ресурсов повышения материального благосостояния населения по регионам РФ.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на межрегиональной молодежной конференции За круглым столом в Кабардино-Бакарском государственном университете (Нальчик,
2000 г.); на Юбилейной конференции, посвященной 20-летию Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (Нальчик,
2001 г.), научно-практических конференциях.
Основное содержание диссертации отражено в 7 опубликованных работах общим объемом 3,15 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Изложена на 186 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 3 схемы, графиков Список литературы включает 174 наименования.
Во введении основана актуальность темы, определены цели и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основа, сформулированы научная новизна и практическая значимость полученных результатов работы.
В первой главе Теоретические основы проблемы занятости, исследованы понятия: труд, трудовые ресурсы, лэкономически активное население - для раскрытия сущности проблемы занятости дана оценка различным воззрениям на данные понятия Рассмотрены экономические
условия обеспечения занятости на современном этапе рыночных отношений и обоснованы возможные направления политики занятости, адаптированной к потребностям и условиям реальной социально-экономической ситуацией на селе. Отмечены особенности занятости в сельском хозяйстве, требующие всестороннего анализа и учета при формировании трудового потенциала, материально-технической базы отрасли, организации и управления производством, определения экономической эффективности и использования производственных ресурсов.
Во второй главе Экономическое состояние сельского хозяйства и его влияние на занятость сельского населения КБР проведен анализ современного состояния и тенденций развития сельского хозяйства республики. Выявлены причины роста безработицы в сельской местности, заключающиеся в ухудшении экономического состояния сельского хозяйства, демографических изменениях сельского населения. Проведен анализ структурных изменений сельского хозяйства, финансовых результатов деятельности сельскохозяйственных предприятий КБР. Анализируется развитие личных подсобных хозяйств как форма обеспечения занятости населения в республике. Выявлены особенности занятости сельской молодежи в КБР.
В третьей главе Экономические условия обеспечения занятости в сельском хозяйстве республики определены основные направления занятости и разработан экономический механизм ее обеспечения в сельскохозяйственных предприятиях. Обоснованы необходимость регулирования занятости и увеличение доходов сельского населения путем расширения и повышения товарности в малых формах аграрного бизнеса как одно из основных направлений, сокращения безработицы на селе. Предложены программные подходы использования несельскохозяйственных форм занятости в сельской местности.
В заключении обобщены результаты диссертационного исследования и изложены практические рекомендации по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Происходящие в экономике России процессы, связанные с развитием рыночных отношений, сопряжены с большими трудностями и как следствие, с возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются уже существующие проблемы занятости, следствием которых является рост безработицы, представляющий собой макроэкономическую проблему. Безработица является неотъемлемым явлением в рыночной экономике и колеблется в пределах 5-7 процентов, она сдерживает рост инфляции К 2000 году в Российской Федерации уровень безработицы составил 10,5% экономически активного населения.
Развитие многоукладной экономики в аграрном секторе и внедрение рыночных отношений обуславливают освоение понятий рыночной экономики, включающей в себя характеристику рынка труда. В рыночном хозяйстве движение работников - собственников своей рабочей силы, относительно рабочих мест определяется рынком труда. Здесь осуществляется купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном аспектах.
В последние десятилетия в РФ сложилась устойчивая тенденция сокращения численности сельского населения. Утрата привлекательности сельскохозяйственного труда привела к резкому сокращению занятости в сельском хозяйстве, вызванного кризисными явлениями в экономике, обвальным спадом сельскохозяйственного производства, что повлекло за собой рост скрытой безработицы. Кабардино-Бакария относится к малоземельным и густонаселенным районам России, где на душу населения приходится менее 1га земли, из них 0,3 fa пашни. В 2002 году в республике функционировало 142 крупных и средних сельскохозяйственных предприятия, 1114 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также садово-огороднические объединения. За годы реформ наибольшее развитие получили личные подсобные хозяйства, доля которых в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства возросла с 43,7% в 1991 году до 70% в 2002 году. Они остаются основными источником самообеспечения населения продуктами питания, базой вторичной занятости работающих, что способствовало в немалой степени сохранении социальной стабильности в обществе.
Обращает на себя внимание слабая материально-техническая база сельского хозяйства. В 2002 году нагрузка пашни на один трактор возросла по сравнению с 1996 годом на 25%, нагрузка посевов соответствующих культур на зерновой комбайн выросла на 71,3%, кукурузоуборочный комбайн - 94,3%, картофелеуборочный комбайн - в 2,2 раза.
Возникла острая необходимость в реконструкции оросительных сетей, на площади 70,7 тыс. га, вызывает озабоченность и прогрессирующая деградация почвенного покрова. За годы перестройки произошло сокращение посевных площадей, поголовья крупного рогатого скота, овец, коз, птицы. Производство многих видов продукции переместилось в ПХ. Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают 3% посевных площадей. В основном это зерновые и технические культуры. В них сосредоточенно 2,6 тыс.голов крупного рогатого скота, 1,2 тыс голов свиней, 2,9 тыс голов овец и коз. Им характерны малоземелье, низкая обеспеченность техникой, низкая продуктивность используемой земли и животных и т.д. Следует отметить, что затраты на производство сельскохозяйственной продукции продожают расти. Основная масса прибыли получено крупными произ-
водителями зерна. В целом по Кабардино-Бакарии в 2002 году 73 % сельскохозяйственных предприятий были убыточными.
В настоящее время в сельской местности республики проживает 336,7 тыс. человек, или 43 процента от общей численности населения. Реальные денежные доходы населения возросли в 1,3 раза, но несмотря на рост, значительная часть населения республики имеет доход ниже прожиточного минимума. Это объясняется высоким уровнем безработицы и нехваткой рабочих мест, а также влиянием инфляционных процессов. Основной причиной роста безработицы в условиях рынка сельской местности является существенное сужение сфер приложения труда: уменьшение посевных площадей, сокращение поголовья скота и птицы и т.д. Так, за период 1996-2002 годы, вся посевная площадь сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств сократилась с 299,6 тысяч га до 292,1 тысяч га, то есть на 7,5 тысяч га или на 2,5 процента. При общем сокращении поголовья всех видов животных, в сельскохозяйственных организациях это сокращение существенно. Так, количество крупного рогатого скота на 1 января 1992 года составляло 113,5 тысяч голов, а на 1" января 2003 - 68,9 тысяч голов, или уменьшилось на 44,6 тысяч голов. За этот же период количество коров уменьшилось на 47,5%, свиней на 25,6, овец и коз на 57,8. Сократились площади таких трудоемких культур, как технические культуры, а также площадь кукурузы. Низок удельный вес картофеля и овощебахчевых культур - 3,8%. Были ликвидированы виноградники, сократилась площадь садов и ягодников. За 1991-2002 год количество трактористов-машинистов с 7168 человек сократилось до 2904 человек, а операторов машинного доения с 1013 человек до 646 человек, скотников с 2071 человек до 1465 человек.
За последнее десятилетие число клубов и домов культуры сократилось на 30%. В общественном питании осталось менее половины предприятий от уровня 1990 года. Не функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений, одна треть сел не телефонизирована. Большинство имеющихся социально-значимых объектов находятся либо в неудовлетворительном состоянии, либо нуждаются в капитальном ремонте: 12 сельских детских садов (из128) или 9,4%, 43% школьных зданий, 82% клубных учреждений, более 30% линий электропередач, 117 телефонных станций (из 121) или 96,7% и т.д. Потребность в строительстве дорого с твердым покрытием составляет 516,2 км.
В республике сохраняется положительный естественный прирост населения, хотя с 1991 года наблюдается тенденции к уменьшению рождаемости (с 22,2 родившихся на 1000 в 1985 году до 11,3 на 1000 в 2001 году, что составило 48,6%) и увеличение числа умерших до 0,2 в 2001 году, что составляет 2% к 1991 году. При общем снижении коэффициента естественного прироста возрос общий коэффициент смертности и снизися общий коэффициент рождаемости. Высока смертность населения в трудоспособном возрасте, практически каждый второй умирает в трудоспособном возрасте. Средняя продожительность жизни населения в
2001 году составила 68,0 лет, причем для мужчин этот показатель составил 61.8 года, а для женщин - 74,4 лет.
Таблица 1 - Динамика демографической нагрузки населения КБР
(на начало года)
Годы Численность населения в возрасте Коэффициент демо-графиче-скои нагрузки (на 1000 чел )
Моложе трудоспособного В трудоспособном Старше трудоспособного
Всего, тыс. чел в % от общей числе-ности Всего, тыс. чел. в % от общей числе-ности Всего, тыс. чел. в % от общей численности
1992 231,9 29,8 428,0 55,0 118,3 15,2 818
1993 230,7 29,6 427,5 54.8 121,6 135,6 828
1994 229,9 29,5 425,1 54,5 124,7 16,0 833
1995 228,2 29,1 427,1 54,5 128,5 16,4 832
1996 224,6 28,7 428,2 54,6 131,0 16,7 830
1997 220,7 28,1 430,3 54,9 133,4 17,0 823
1998 217,0 27,6 432,4 55,0 136,4 17.4 817
1999 212,5 27,0 436,6 55,5 137,2 17,4 801
2000 206,5 26,3 441,7 56,2 137,3 17,5 778
2001 200,1 25,5 447,5 57.1 136,3 17,4 752
2002 193,5 24,7 452,5 57,9 136,0 17.4 728
2003 186,7 23,9 457,2 58,6 136,3 17,5 706
Сельское население республики по состоянию на конец 2002 года находится в стадии демографического омоложения: 28,9% жителей села в возрасте младше трудоспособного, в трудоспособном - 53,8%, а людей старше трудоспособного возраста - 17,1%. Численность населения в наиболее работоспособном возрасте от 30 до 49 лет в 2002 году увеличилась на 43%.
Анализ функционирования рынка труда позволил выявить основные тенденции его развития, отображающие последствия реформ в области трудовых отношений (табл.2).
По сравнению с периодом начала экономических реформ, уровень регистрируемой безработицы в сельской местности к экономически активному населению вырос с 0,5% (1992 г.) до 3,3% (2002 г.). При этом предложение рабочей силы значительно увеличилось и составило 53,4% Соотношение спроса и предложения рабочей силы на конец 2002 года составляет 34 человека на одну вакансию. Следует отметить, что в сельской местности наблюдаются более высокие, чем в городах темпы роста высвобождения работников.
Доля выпускников общеобразовательных, профессиональных, средних специальных и высших учебных заведений за рассматриваемый пе-
риод времени остается довольно высокой - 5,8% Отчасти это обусловлено тем, что формирование контингента учащихся в учебных заведениях не было увязано с реальной потребностью отдельных сельскохозяйственных предприятий в рабочих кадрах массовых профессий По этой причине при общем недостатке квалифицированных рабочих кадров часть выпускников средних специальных и высших учебных заведений оказалась невостребованной
Таблица 2 - Рынок труда сельской местности КБР
Годы
Показатели 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 в % к 1992
Предложе-
ние рабочей
силы, чел 1151 2319 5312 6612 8320 6284 3897 3012 3854 4176 5340 21,5
в том числе
незанятые. 1707 2218 4516 5816 6798 5522 3777 2967 3422 3728 4610 37,0
ищущие
работу
лица. 34 101 639 796 894 762 120 45 59 115 579 5,8
находящиеся
под риском
потери рабо-
чего места. 68 62 35 28 65 60 26 79 80 150 156 43,5
потребность
в работниках
для замеще-
ния свобод-
ных рабочих
мест, чел, 16 3 37,4 151,8 236,1 128 104,7 149.9 38,3 59,6 24.9 29,6 56,7
коэффици-
ент напря-
женности на
рынке труда 0,5 1.2 2,6 3.0 3,4 3,0 2.5 2.0 2.7 2,3 3,3 15,1
За анализируемый период времени в сельской местности уменьшися спрос на работников с более высоким уровнем образования. Так, доля незанятых с высшим образованием, предлагающих себя на сельском рынке труда в 2002 году уменьшилась на 138 человек по сравнению с 1995 годом и составляет 10,8% В структуре спроса на рабочую силу сегодня преобладают малоквалифицированные работники. В банке вакансий республики в основном низкооплачиваемые и малопривлекательные дожности.
Анализ занятости на селе свидетельствует о низком уровне разделения труда и слабом развитии такой сферы агропромышленного комплекса как переработка сельскохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка, сбыт, слабо развиваются такие важные отрасли, как жилищно-коммунальные хозяйство, бытовое обслуживание и торговля
Начисленная заработная плата в 2002 году в среднем составила около 1556,6 руб. Люди вынуждены вести личные подсобные хозяйства в
значительных размерах, чтобы компенсировать хронические невыплаты заработной платы и превратить натуральные доходы в денежные.
Фактически личное подсобное хозяйство является для работников сельскохозяйственных предприятий формой вторичной занятости, объемы которой определяются степенью доступности ресурсов.
Большинство безработных получает пособие в размере 20% от величины прожиточного минимума За счет чего они живут? Исследования показали, что сами безработные выделяют следующие источники доходов в своих семьях (в порядке убывания значимости):
- зарплата других членов семьи;
- пенсия других членов семьи;
- личные подсобные хозяйства;
- приработки безработного и членов его семьи;
- сбор лесных ягод, грибов и ловля рыбы;
- помощь родственников;
- пособия по безработице;
- пособия на детей;
- алименты;
Семьи безработных различны, но подавляющее большинство их входит в группу бедных или очень бедных. В ходе исследования встретились следующие типы.
Добровольно безработные - лица, потерявшие работу с достаточно высоким уровнем заработной платы. Им начисляется довольно большое пособие по безработице, и поэтому они предпочитают числиться на бирже. Основной источник доходов - приработки (неформальные) и доходы от личных подсобных хозяйства. Среди этой категории встречаются лица, занимающиеся торговлей. Это единственная группа семей среди безработных, которая живет относительно нормально Уволенные по сокращению - среди них наиболее часто встречаются бывшие работники сельскохозяйственных предприятий. Жизнеобеспечение осуществляется за счет личных подсобных хозяйств, сбора и продажи ягод, нерегулярных приработков. Многодетные матери - основной доход дает заработная плата мужа, пособия на детей, личные подсобные хозяйства. Матери-одиночки - жизнеобеспечение за счет помощи государства, помощи родственников, личных подсобных хозяйств. Инвалиды - живут за счет пенсий, помощи родственников, личных подсобных хозяйств. Акоголики (в том числе и многодетные) - выживают за счет, сбора грибов и ягод, случайных приработков, пенсии родителей, личных подсобных хозяйств.
Фермеры в республике составляют менее одного процента жителей. Большинство обследованных фермеров относятся к наиболее обеспеченной категории, или, как минимум, живут, по местным меркам, хорошо. Они представляют собой одну из наиболее активных самодеятельных частей населения. По выражению соседей фермеры живут хорошо, но они и крутятся. Многие фермеры создают рабочие места, привлекая работников для выпонения сезонных работ. Некоторые жители специально берут отпуск, чтобы подработать у фермеров. Свои основные доходы фермеры
получают как от производства и переработки сельскохозяйственной продукции, так и от торговли. Частично эта деятельность происходит в теневой сфере На втором месте - личное подсобное хозяйство, которое обеспечивает питание семьи. По оценке фермеров, их подсобное хозяйство может давать до 30% семейного дохода.
Фермерские хозяйства как малая форма предпринимательства имеют ряд достоинств в сравнении с крупным производством. Они могут стать залогом конкурентоспособности, просты в оформлении, рынок их сельскохозяйственной продукции является наиболее близкой моделью рынка совершенной конкуренции в сравнении и другими, вхождение в рынок и уход с него для них не представляет серьезных проблем, гибкость в хозяйственной деятельности дает возможность фермерам быстро реагировать на изменение конъюнктуры рынка, экономия на внутрихозяйственных перевозках в сравнении с крупными хозяйствами, наличие большого числа факторов стимулирования эффективности труда, обусловленных частной собственностью на имущество и результаты работы. Весомый аргумент появления частных товаропроизводителей - формирование конкурентной среды в экономике. В КБР наблюдается значительный прирост фермерских хозяйств, численность которых возросла с 470 (1994г.) до 1121 (2002г.).
Анализ показывает, что структура занятости на селе и отсутствие инвестиций в развитие других сфер деятельности не способствуют созданию новых рабочих мест. Высокая конкуренция за свободные рабочие места обуславливает увеличение продожительности периода безработицы. С 1997 по 2002 гг. наблюдается рост сельской безработицы продожительностью более года. Так, если в 1997 году доля сельских безработных, ищущих работу более 1 года, составляла 10,7 %, то в 2002 году -13,9 %. Доля краткосрочной безработицы до 1 месяца за данный промежуток времени увеличилась с 13,8 % до 16,9 %, а доля безработицы от 4 месяцев до 8 месяцев увеличилась с 22 % до 23,9 %.
Низкий уровень занятости сельского населения характеризуется 44,1 процентами безработных граждан сельской местности. В наиболее кризисной ситуации на регулируемом рынке труда находятся четыре сельских района (Черекский, Зольский, Прохладненский, Баксанский), где уровень официальной безработицы превышает среднереспубликанский в 1,5-3 раза. Наибольший уровень зарегистрированной безработицы на селе характерен для районов, где неплохо развиты подсобные, строительные и промышленные предприятия - Черекский - 2,7 % в 1999 г.; Терский -2,1; Чегемский - 2,0.
Ведение личного подсобного хозяйства рассматривается населением как единственный способ обеспечения своей занятости в условиях безработицы. В среднем на одно подсобное хозяйство приходится 21,9 соток земли, в том числе сельскохозяйственных угодий - 19,8 соток, из них пашни - 13 соток, многолетних насаждений - 5,9 соток.
На 1 января 2003 года в хозяйствах населения республики было 169,9 тысяч голов крупного рогатого скота, или 70,4 % от общего поголо-
вья, 87,7 тысяч голов коров, или 83,6 % от общего поголовья, 44,1 % поголовья свиней, 87,7 % - овец и коз. За 2002 год в личных подсобных хозяйствах произведено 84,2 % молока, 70% мяса, 93,4 % плодов Вместе с тем анализ и обобщение данных свидетельствуют о том, что личные подсобные хозяйства населения могут стать одним из направлений развития сельскохозяйственного производства и снижения социальной напряженности на селе, в том числе и уровня безработицы, лишь при условии, если их владельцы будут иметь государственную поддержку не только в организационном, но и в социально-правовом плане.
Общая численность лиц, занятых в подсобных хозяйствах на начало 2000 г. составила 85,2 тыс. чел. или 73,8 % общей численности занятого населения в сельском хозяйстве.
Развитие личных подсобных хозяйств негативно сказывается на формировании рынка сельскохозяйственной продукции и, напротив, стимулирует рынки факторов производства, повышая спрос на посадочный материал, химикаты и удобрения, средства труда. Вместе с тем личные подсобные хозяйства не компенсируют уменьшения производства в общественном секторе.
Необходимость формирования эффективной структуры занятости трудоспособного населения особую актуальность представляют для трудоизбыточных республик Северного Кавказа, и Кабардино-Бакарской республики, в частности. Наиболее остро эти проблемы проявляются при решении вопросов занятости молодежи, среди которых значительную часть составляют молодые специалисты - выпускники вузов и других учебных заведений. Общая численность молодежи в возрасте 16-29 лет в 2002 году по республике составляла 190.4 тысяч человек из 452.5 тысяч человек или 41,3 % от численности населения в трудоспособном возрасте. По состоянию на 01 января 2002 г. каждый третий безработный - это молодой человек в возрасте 16-30 лет, из которых 85 % было назначено пособие по безработице. В целом по республике уровень молодежной безработицы на конец 2001 года составляет 2,6 %. Около 50 % всех видов профессий, получаемых молодыми людьми в учебных заведениях, остаются невостребованными на рынке труда, в связи с чем примерно половина молодых специалистов меняет свою профессию, не приступив к работе по специальности.
Несмотря на финансовые сложности в республике проводится определенная работа по содействию молодежи в вопросах трудоустройства.
Особое внимание уделялось молодежи до 18 лет, для последующего направления их на профессиональное обучение, за счет средств госбюджета в плановые группы государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Для сокращения молодежной безработицы необходима разработка программ профессиональной ориентации на рынке труда, профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рыночной экономики, субсидирования внутрифирменной подготовки молодых кадров. В этих условиях особое значение приобретает сбалансированная государственная политика занятости,
эффективные меры по социальной поддержке незанятых наряду с активизацией усилий каждого безработного по трудоустройству, повышению конкурентоспособности на рынке труда
Таблица 3 - Трудоустройство учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, органами
Годы Обратилось по вопросу трудоустройства Трудоустроено
1995 412 412
1997 101 101 ,
1998 185 170
1999 1354 1339
2000 2442 2421
2001 3180 3178
При изучении проблемы обеспечения занятости в сельскохозяйственных предприятиях, необходимо рассматривать вопросы построения и функционирования соответствующего хозяйственного механизма, который связан с региональными особенностями более чем другие отрасли Рассмотрение структуры и связей в региональном механизме обеспечения занятости, позволяет вскрыть наиболее острые проблемы в его экономическом механизме (рис 1)
В структуре занятого населения (2002 год) наиболее многочисленной является группа лиц в возрасте 30-49 лет -59,5%, на долю которых приходится около 60% , общей численности занятых Вместе с тем основная потребность на рынке труда это высококвалифицированные рабочие и специалисты среднего звена, при одновременной тенденции к увеличению числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Ежегодно в органы службы занятости за содействием обращаются в среднем около 30 тыс. граждан, из них 60% становятся на учет, как ищущие работу, остальные получают консультацию. В сравнении с 1999 годом (12724 тысяч человек) число обратившихся граждан увеличилось (21221 тысяч человек). Каждый третий обратившийся по вопросу трудоустройства находит работу при содействии органов службы занятости.
Обеспечение трудовой занятости населения в рассматриваемой перспективе во многом зависит от развития предпринимательства.
В республике их на начало 2002 года было зарегистрировано 3408, из них в сельском хозяйстве - 8 единиц и 14000 индивидуальных предпринимателей. В 1999 году их насчитывалось 2283, в сельском хозяйстве 44, что на 1125 единиц больше или на 14%. В настоящее время в сфере малого бизнеса занято около 64 тыс. человек, что составляет 20% к общей численности занятых в экономике республики.
Роль малого предпринимательства в сельском хозяйстве, как формы занятости, несмотря на достаточную ограниченность его возможностей в формировании продовольственных рынков, по сравнению с крупным и средним бизнесом, в настоящее время велика Малые предприятия позволяют сокращать до минимума потери сельскохозяйственной продукции, обеспечивая более глубокую переработку сырья, а главное повышение экономической эффективности сельского хозяйства.
Вместе с тем, главным работодателем для многих сельских жителей республики остается крупное сельскохозяйственное предприятие: бывший кохоз или совхоз, а ныне открытое или закрытое акционерное общество, кооператив, товарищество.
Усиление рыночных позиций меких сельхозпроизводителей возможно при организации собственной системы сбыта и переработки, что в текущей ситуации на селе реально только на кооперативных началах.
Результаты опроса проведенного службой занятости Кабардино-Бакарской республики сельчан в 2000 г. о возможностях самостоятельного существования за счет только своего подворья (уйдя из общественного производства) показали, что прожить им и их семьям будет практически невозможно. Так, только 12% отвечавших уверенно заявили о возможности самостоятельного хозяйствования в границах своего подворья и еще 17% положительно, но с большой долей осторожности отозвались об этом варианте. Почти 70% опрошенных не смогли представить себя в такой ситуации. Все это свидетельствует о продожающихся негативных процессах на селе, падение уровня жизни большинства селян
Кабардино-Бакарская Республика располагает достаточно большими туристскими ресурсами, значимость которых обусловила превращение
республики в один из ведущих центров туризма страны еще в 60-х годах Главной достопримечательностью курортно - рекреационного комплекса республики является центр горнолыжного спорта и туризма Ч район При-эльбрусья, который при дожном развитии может превратиться в курорт не только федерального значения, но и центр проведения соревнований по горнолыжному спорту олимпийского уровня и международного масштаба.
В силу географического положения и сельскохозяйственной специализации республики, развитие горно-рекреационного комплекса республики, способствующее использованию трудовых ресурсов сельского населения, чрезвычайно выгодно для республики. Эльбрусский район также является сельским и одним из самых депрессивных районов республики. Ни одна из отраслей народного хозяйства республики не способна обеспечить эффективную занятость так оптимально, как рекреационная, и именно это преимущество определяет стратегическую направленность развития республики-
Расчеты показывают, что реализация мероприятий правительства КБР по развитию горно-рекреационного комплекса, кроме получения высокодоходного источника бюджетных поступлений, позволит прежде всего разрешить острую социальную проблему хронической безработицы и трудоизбыточности Кабардино-Бакарской Республики и позволит получить развитый высококлассный горно-рекреационный комплекс с возможностью обслуживания более 25 тысяч туристов одновременно Это позволит создать до 8 тысяч новых рабочих мест, что снизит напряженность на рынке труда в Эльбрусском районе, где проживает около 16000 безработных граждан трудоспособного возраста На 50% будет сокращена безработица только за счет основных мест обслуживающего персонала в комплексе. Кроме того, развитие рекреационного комплекса республики позволит допонительно создать в смежных отраслях около 15000 рабочих мест, что поностью разрешит проблему безработицы в Эльбрусском районе и частично снимет проблему создания новых рабочих мест по республике в целом Рабочие места предполагается создать в следующих отраслях (табл 4).
Анализ показывает, что обеспечение самозанятости и увеличение доходов сельского населения путем расширения и повышения товарности в малых формах аграрного бизнеса - одно из основных направлений сокращения безработицы на селе, так как увеличение семейного достатка за счет участия в малом бизнесе доступно многим. Основными направлениями развития диверсификации на селе является деятельность по производству, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, заготовке древесины и деревообработки, производство строительных материалов и строительство, по заготовке и переработке дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого природного сырья; развитие сельской торговли, бытовое обслуживание сельского населения; по развитию народных промыслов и ремесел, сельский туризм. На' наш взгляд, реальная ситуация такова, что одним из значительных видов до-
понительного заработка может быть также организация проведения отпусков городского населения на крестьянских дворах, получивших название аграрный туризм и уже давно служащий источником допонительных доходов крестьян Западной Европы, фермеров США и Канады.
Таблица 4 - Потребность в рабочих местах, связанных
с развитием Горно-рекреационного комплекса в КБР
Отрасль Количество рабочих мест, чел.
Сельское хозяйство 7300
Транспорт 1200
Связь 250
Строительство 1250
Торговля 350
Пищевая и перерабатывающая промышленность 1700
Промышленность строительных материалов 100
Научная деятельность 50
Банковская сфера 50
Здравоохранение 100
И другие отрасли (традиционные ремесла, искусство, развлечения) 1500
Всего: 13850
По типам предоставляемых туруслуг агрохозяйства можно разделить на три категории: Природа и здоровье, Традиционная гастрономия и Спорт. Развитие сельского туризма является частью внутренних источников инвестиций для развития сельскохозяйственного производства и поддержания жизни в сельской местности, так как доход, получаемый от предоставления услуг туристам, является допонительным источником к основному виду деятельности, а в последствии может стать и основным Сельский туризм, это не только проживание туриста в сельском доме, но и функционирование целой инфраструктуры сельского туризма, которая включает хорошие транспортные сообщения между населенными пунктами, места проведения досуга, наличие служб оказывающих различные услуги по предоставлению информации и обслуживанию, маленькие ресторанчики, кафе и трактиры.
В работе подробно изложен механизм внедрения всех трех направлении развития аграрного туризма Развитие сельского туризма в Кабардино-Бакарии, дожно быть основано на использовании природных и культурных ресурсов. Это потребует создание учебного центра для подготовки специалистов в области сельского туризма, изучения опыта орга-
низации агротуризма в странах, где он четко налажен (Франция, Италия, Ирландия и т д )
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема безработицы актуальна для всего Северо-Кавказского региона, но для Кабардино-Бакарской республики она особенная, так как здесь каждый пятый трудоспособный ищет работу Уровень безработицы здесь в 1,5 раза выше, чем в целом по России. На начало 2003 года численность официально зарегистрированных безработных сельской местности увеличилась в 8,7 раза по с равнению с 1992 годом.
Особенно остро проблема безработицы стоит в горных районах Кабардино-Бакарии, которым характерно малоземелье.
Основным источником рабочих мест на селе является сельское хозяйство. Кабардино-Бакария - сельскохозяйственная республика В советский период она славилась высокими урожаями кукурузы, в том числе гибридной, выращиванием племенных животных Удавалось здесь и производство винограда.
На протяжении последних 10-15 лет весьма острой является проблема слабой технической оснащенности. Более 70% сельскохозяйственной техники выработало свой технический ресурс В 2001 году коэффициент обновления сельскохозяйственной техники на предприятиях составил по тракторам - 1,5, сеякам - 3,1, зерноуборочным комбайнам -3,6%, а коэффициенты ликвидации соответственно 7,3. 9,6 и 5,4% Только за 2001 год списано 234 трактора, а приобретено лишь 44 Основным реальным источником техники в республике оставася федеральный лизинг. Однако задоженность платежей по лизингу составляла на начало 2003 года 35,5 мн. рублей, что привело к прекращению поступлений техники по этому каналу.
Весьма нежелательной тенденцией, влияющей на занятость населения, является сокращение поголовья животных в сельскохозяйственных предприятиях (при наметившемся незначительном росте поголовья в целом по республике) Так в 2003 году на 1 января по сравнению с соответствующим периодом 2002 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 8,4 %, в том числе коров на 5,7%, свиней на 2,9%, овец и коз на 2,8%. Попытка увеличить поголовье скота за счет покупки у населения не дала ожидаемого результата
Остаются низкими и продожают сокращаться показатели воспроизводства животных: на 100 маток получено лишь 65 телят, 1106 поросят, 79 ягнят.
Основным производителем многих видов сельскохозяйственной продукции остается личное подсобное хозяйство. В 2002 году здесь произведено 86% картофеля, 70,1% мясо, 84,2% молока, 84,5% яиц и многих других видов продукции Между тем, в приусадебном пользовании, в колективных и индивидуальных садах и огородах имелось лишь 4,4% земли Хозяйства населения на 1 января 2003 года содержали 70,4% голов круп-
ного рогатого скота, в том числе 82,7 % коров, 44,2% свиней, 87,8% овец и коз.
Личные подсобные хозяйства для многих жителей села стали и основным источником дохода, а для части жителей формой вторичной занятости. Несмотря на высокую долю личных подсобных хозяйств, работа на условиях найма является основной формой занятости на селе.
Уровень рентабельности всех сельскохозяйственных организаций составил без учета субсидий в 2002 году 1-2%, более половины сельскохозяйственных предприятий убыточны, а уровень рентабельности более 10% имеет только пятая часть хозяйств. Рентабельно в основном производство зерновых и подсонечника Такое положение сохраняется уже в течение 10 лет.
Реструктуризация просроченной задоженности 120 предприятий агропромышленного комплекса в бюджете всех уровней по налогам и сборам, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на сумму 814,4 мн. рублей практически не дало желаемых результатов, так как почти все организации не обеспечили текущие платежи, что было предусмотрено соглашениями.
Государственная поддержка отрасли из республиканского бюджета Кабардино-Бакарии составила 106,7 мн. рублей (69% от предусмотренного) и из федерального бюджета - 71 мн. рублей (100%). Сельскохозяйственные предприятия получили кредиты на сумму 42 мн. рублей.
Удалось повысить действенность Фонда стимулирования развития личных подсобных хозяйств. Его доходы дожны были составить 13,2 мн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 10 мн. рублей, доходы от собственной деятельности 1,3 мн. рублей. Однако первые недофинансированы, а доходы от собственной деятельности составили 0,6 мн. рублей.
Значительные ежегодные федеральные и республиканские субсидии племенному животноводству (в 2002 году использовано 16,2 мн. рублей) фактически не дали желаемого результата. Изменилась структура производимой продукции животноводства. Сократися удельный вес продукции животноводства с 56% в 1991 году до 20% 2002 году. В результате неэффективно стали использоваться кормовые угодья и другие виды ресурсов.
В борьбе с безработицей необходимо определить приоритеты развития региона и, в частности, в сельской местности, исходя из ее природного, естественного потенциала. На наш взгляд, это дожны быть сельское хозяйство, туризм и санаторно-курортное лечение. В сельском хозяйстве основные направления развития Ч овощеводство, семеноводство гибридной кукурузы, садоводство, виноградарство, животноводство.
Государству необходимо обеспечить селу льготное кредитование для приобретения необходимых материально - технических средств.
Заработная плата сельских тружеников тех, кто нас кормит, несправедливо значительно отстает от заработной платы в других отраслях. В этих целях целесообразно ренту, получаемую государством с земли, перераспределить в пользу сельского хозяйства. Значительная часть ренты,
во всяком случае, дифференциальная рента - 2, дожна достаться тем, кто обрабатывает землю.
В целях уменьшения затрат на производство сельскохозяйственной продукции необходимо взять под тщательный контроль все тарифы, разрешая их менять не чаше одного раза в год.
В виду малоземелья и слабой обеспеченности'работой сельчан малые формы бизнеса дожны получить приоритетное направление в социально - экономической политике региона, а потому и - соответствующую помощь в создании экономических условий хозяйствования: льготное кредитование, выделение субсидий, оказание помощи в приобретении племенного скота, организации заготовительных пунктов, в организации переработки полученной продукции, искусственном осеменении животных, зооветеринарном обслуживании и так далее.
Необходима всяческая поддержка личных подворий со стороны колективных формирований и администрации села, это оказание таких видов услуг, как пахота, нарезка борозд, сенокошение, выделение транспорта (на подвоз кормов, перевозки продукции и т.д.), зооветобслуживания, искусственное осеменение, обеспечение молодняком животных и птицы, организация гуртов для отгона скота на горные пастбища, организация заготовительных пунктов, выделение сенокосов, пастбищ, земель под огороды. Часть из перечисленных услуг можно выпонять на договорной основе (например, откорм скота, заготовка продукции), что уменьшит риск обеих договаривающихся сторон. Часть услуг дожны выпоняться бесплатно (ветеринарный осмотр, борьба с заразными болезнями), часть - за плату (пахота, приобретение скота и птицы, пользование отгонными пастбищами) и другие.
Считаем необходимым при определении товарности личных подсобных хозяйств, ввести, помимо такого критерия, как площадь земли, количество скота и птицы.
Повышению занятости на селе дожна способствовать организация сети перерабатывающих предприятий в сельской местности. В целях повышения занятости сельчан необходимо использовать и такие формы занятости как расширение сферы культурно-бытовых услуг. Считаем, недопустимым сокращение объектов соцкультбыта на селе. Это необходимо и для решения проблемы безработицы, и для обеспечения всех сельчан необходимыми услугами. Сельчане дожны получать необходимый минимум услуг социально-культурно-бытового назначения. С этой целью целесообразно принять Закон о защите прав сельского населения на цивилизованную жизнь и работу, запрещающий закрытие объектов социально-экономической инфраструктуры в сельских населенных пунктах.
Приоритетным направлением в федеральной целевой программе развития Юга России считаем разработанную программу развития При-эльбрусья как международного центра туризма и альпинизма, которая требует привлечения государственных и внебюджетных средств в сумме 580 мн. доларов. Ее реализация повысит уровень занятости в этом
районе и эффективность работы сельских товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств.
Решению проблемы занятости на селе дожно способствовать расширение объема ассортимента, испытания новых высококачественных перспективных сортов винограда с повышенной морозо- и зимостойкостью, устойчивостью к вредителям и болезням, а также организация при Прохладненском ПТУ №20 учебной группы по подготовке мастеров - виноградарей, а на базе ЗАОр НП Виноград школы виноградарей, а также организация группы по углубленному изучению виноградарства в КБГСХА. Экономические условия для ее выпонения - это целевое финансирование за счет средств федерального и республиканского бюджетов, кредитных учреждений и создание условий для обеспечения реинвестирования собственных средств предприятий.
Важным условием в решении проблемы занятости на селе будет использование горных пастбищ республики - естественной кормовой базы. Необходимо проявлять заботу об их охране, облагораживании, повышении продуктивности, эффективному использованию.
Необходимо расширить практику субсидирования процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам, развивать систему страхования. Экономические риски дожны быть распределены между государством и частным капиталом. Субсидии дожны выдаваться на каждый гектар посева (или сотку) и условную голову скота. Необходимо предусмотреть субсидии на развитие социальной сферы для всех товаропроизводителей на селе: на строительство дорог, подъездных путей, прокладку связи, налаживание водоснабжения, энергоснабжения и так далее.
Реализация этих мероприятий позволит:
- создать условия для расширения возможностей получения сельским населением необходимой информации независимо от места проживания;
- повысить образовательный уровень сельского населения и информированность по вопросам ведения и благоустройства личного подсобного хозяйства, занятиям народными промыслами;
- обеспечить практическую помощь в развитии в сельской местности несельскохозяйственных видов деятельности и агротуризма;
- создать условия для расширения рынка труда в сельской местности, обеспечения занятости сельского населения,
Потенциальным стимулом развития сельского туризма в КБР может и дожно стать наличие на территории горнолыжных и иных рекреационных систем
ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ
1. Состояние и перспектива развития становления рынка труда в Кабардино-Бакарии./ - Ростов-на-Дону: Северо-Кавказский НИИ при Ростовском госуниверситете, 1999. - 0,5 п л.
2. Проблемы занятости молодежи и реализация программ по поддержке молодежного предпринимательства в КБР. Самара: Самарский государственный технический университет, 2000 - 0,5 п л.
3 Интенсивное садоводство как экономический фактор обеспечения занятости населения Кабардино-Бакарской республики. Мичуринск: Мичуринский государственный аграрный университет, 2000. Ч 0,15 п л.
4. Роль ПХ в обеспечении занятости сельского населения КБР. Нальчик: КБСХА, 2001. - 0,5 п.л
5 Многообразие форм хозяйствования как основа занятости сельского хозяйствования. Нальчик: КБСХА, 2001. - 0,5 п.л.
6. Крестьянские (фермерские) хозяйства как одна из форм сельского предпринимательства в Кабардино-Бакарской республике. Москва: Российская академия сельскохозяйственных наук. Никоновские чтения, 2002 г. - 0,5 п.л.
7. Концепция развития горно-рекреационного комплекса Приэльб-русье - программа повышения занятости населения республики/ Нальчик. Институт Бизнеса и права, 2004.-0,5.
Сдано в набор 14.09.04. Подписано в печать 15.09.04. Гарнитура Arial. Печать трафаретная. Формат 60x84 1/16. Бумага писчая. Усл. п.л. 1,1. Тираж 100. Заказ №984.
Типография Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии
Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сокурова, Лариса Викторовна
Введение.
Глава 1. Теоретические основы проблемы занятости.
1.1. Понятие и сущность рынка труда.
1.2. Проблемы и условия обеспечения занятости.
1.3. Особенности занятости в сельском хозяйстве.
Глава 2. Экономическое состояние сельского хозяйства и его влияние на занятость сельского населения КБР.
2.1. Анализ современного состояния и тенденции развития сельского хозяйства республики.
2.2. Оценка экономической ситуации в аграрном секторе и занятость сельского населения.
2.3. Развитие личных подсобных хозяйств как формы обеспечения занятости населения республики.
2.4. Разработка механизма занятости сельской молодежи в регионе.
Глава 3. Экономические условия обеспечения занятости в сельском хозяйстве республики.
3.1. Государственное регулирование процессов трудообеспечен-ности, профессиональной подготовки, переподготовки
3.2. Развитие малого предпринимательства в сельских поселениях.
3.3. Восстановление динамично развивающихся нетрадиционных форм занятости в сельской местности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка механизма стабилизации регионального рынка труда"
Актуальность темы исследования. Современное состояние занятости трудоспособного населения сельской местности отражает кризисную ситуацию в экономике страны. Дальнейшее сокращение объемов сельскохозяйственного производства, рост числа убыточных сельскохозяйственных предприятий, отсутствие как таковой сферы села, привели к значительному сокращению рабочих мест и быстрому росту безработицы на селе.
Деформация отраслевой структуры занятости в пользу сельского хозяйства резко ограничивала разнообразие сфер приложения труда, что становилось причиной оттока сельской молодежи в города. К тому же крайне слабая финансовая поддержка реализации региональных программ содействия занятости населения и неготовность государственных структур создать эффективное управление этим процессом во многом осложнили трудоресурсную ситуацию на селе, особенно в трудоизбыточных районах.
Отмеченные обстоятельства определили актуальность проблемы занятости сельского населения и тем самым усилили необходимость поиска новых путей ее решения в условиях рынка. Этим и объясняется выбор темы исследования.
Состояние изученности темы исследования. Научная постановка общих вопросов формирования рынка труда и проблем занятости рассматриваются как зарубежными, так и отечественными учеными. Исследуются закономерности развития рыночной экономической системы в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономической науки - А. Смита, исследования данной проблемы получило значительное развитие в работах А. В. Буланова, И.Е. Заславского, А.Я. Котлера, В.А. Богдановского, A.B. Линевича, Н.Г. Тарасова, А.П. Соскиева и других. Однако, несмотря на большой объем имеющихся по данной проблеме теоретических и научно-прикладных исследований, отдельные вопросы обеспечения сельского хозяйства в современных условиях остаются мало изученными и недостаточно разработанными применительно к трудоизбыточным регионам нашей страны. Это касается определения перспективных сфер приложения труда в сельской местности.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка рекомендаций по стабилизации регионального рынка труда, в одном из густонаселенных трудоизбыточных регионе страны.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- дальнейшее развитие теоретических основ эффективности использования трудовых ресурсов, их структуры и характера занятости;
- рассмотреть и выявить влияние экономических условий на обеспечение занятости в сельском хозяйстве;
- проанализировать социально-экономическое состояние трудовых ресурсов сельской местности и выявить причины, влияющие на занятость;
- определить приоритетные направления снижения уровня сельской безработицы; разработать экономический механизм обеспечения занятости в сельскохозяйственных предприятиях;
- выработать предложения по совершенствованию форм и методов экономического регулирования хозяйствующих субъектов региона;
- определить особенности влияния малых форм аграрного бизнеса на занятость;
- разработать предложения по расширению сфер приложения труда сельского населения, созданию рабочих мест в аграрном туризме как формы занятости в сельской местности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сельское население и трудовые ресурсы Кабардино-Бакарской республики. Предметом исследования является система социально-трудовых отношений и занятости в агросфере.
Методологическая и теоретическая основа диссертационного исследования.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам использования рабочей силы и занятости населения, законодательные акты и нормативные документы.
Информационную базу составили статистические материалы Госкомстата Российской Федерации и Кабардино-Бакарской республики, Министерства экономики, Министерства труда, Министерства сельского хозяйства республики, Федеральной и региональной государственной службы занятости населения, материалы годовых отчетов, а также нормативно-справочная литература, результаты социологических наблюдений.
В процессе исследования применялись различные методы: абстрактно-логический Ч при обосновании основных положений методики анализа и прогнозирования численности населения; экономико-статистический Ч при анализе данных, характеризующих демографическую ситуацию, размещение и масштабы сельскохозяйственного производства, трудовых ресурсов, уровень занятости и безработицы населения, метод конкретных социологических обследований Ч при изучении мнений, оценок и установок населения по исследуемым проблемам, результаты личных наблюдений автора.
Научная новизна исследования. В диссертации разработаны методические положения и практические предложения по увеличению занятости, снижению безработицы трудоизбыточного, малоземельном регионе, в связи с чем реальное улучшение ситуации на рынке труда и положения выносимые на защиту сводятся к следующему:
- обоснованию состояния рынка труда сельской местности, потенциальных возможности их трудоустройства;
- обоснованию объективной необходимости государственного воздействия на динамику процессов демографической нагрузки;
- выявлению необходимости формирования института гибкой профессиональной подготовки и, главное, переподготовки безработных особенно, молодежи, по видам занятий, адаптированных к рыночным преобразованиям;
- разработке основных направлений, связанных с развитием малого бизнеса (аграрного туризма) в разрезе трех составляющих направлений;
- обоснованию дальнейшего развития горно-рекреационного комплекса, направленного на значительное создание допонительных рабочих мест;
- в разработке нетрадиционного направления кооперации фермеров и подсобных хозяйств населения, обеспечивающих максимальную занятость участников;
- разработке обоснованию диверсификационных направлений приложения труда, способствующих созданию прямых и сопряженных рабочих мест.
Теоретическая значимость исследования. Оценка сложившейся социально-демографической ситуации и экономического состояния сельскохозяйственного производства в Кабардино-Бакарской республике позволила разработать экономический механизм регулирования занятости сельского населения, который может быть использован во всех районах республики.
Рекомендуемые предложения по повышению уровня занятости сельского населения одобрены Департаментом Федеральной службы занятости населения Кабардино-Бакарской республики и приняты к внедрению в хозяйствах различных районов.
Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ М ГР 01.960.007312 и является составной
частью проблемы Разработать научные основы социального развития села, формирования и использования трудовых ресурсов повышения материального благосостояния населения по регионам РФ.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на межрегиональной молодежной конференции За круглым столом в Кабардино-Бакарском государственном университете (Нальчик, 2000 г.); на юбилейной конференции, посвященной 20-летию Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (Нальчик, 2001 г.), научно-практических конференциях.
По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3,15 п.л.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит 25
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сокурова, Лариса Викторовна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Проблема безработицы актуальна для всего Северо-Кавказского региона, но для Кабардино-Бакарской республики она особенная, так как здесь каждый пятый трудоспособный ищет работу. Уровень безработицы здесь в 1,5 раза выше, чем в целом по России. На начало 2003 года численность официально зарегистрированных безработных сельской местности увеличилась, в 8,7 раза по сравнению с 1992 годом.
2. Особенно остро проблема безработицы стоит в горных районах Кабардино-Бакарии, которым характерно малоземелье. Большая часть территории республики занята горами. Переход к рынку проблему безработицы обострил, опустели туристические базы и альплагеря, терпят нужду сельскохозяйственные предприятия. В плачевном состоянии горные пастбища: заросли сорняками, ядовитой растительностью. Размножились грызуны, особенно суслики. Длительное время никто не занимася облагораживанием и защитой пастбищ. Разгромлена созданная когда-то инфраструктура пастбищ любителями легкой наживы и грабителями.
3. Основным источником рабочих мест на селе в республике является сельское хозяйство республики. Кабардино-Бакария сельскохозяйственная республика, здесь развиты: овощеводство, садоводство, животноводство и так далее. В советский период она славилась высокими урожаями кукурузы, в том числе гибридной, выращиванием племенных животных. Удавалось здесь и производство винограда. В переходный период к рыночным отношениям исчезла былая слава кукурузной республики, хотя многие возможности для ее возрождения здесь имеются: благоприятный климат, плодородные земли, накопленный опыт.
4. Сельское хозяйство республики в течении длительного периода времени терпело убытки, происходил его спад. Лишь в последние годы удалось решить первоочередную задачу закрепить рост производства. В 2002 году объем продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными производителями составил 13185,5 мн. рублей или 106,7% к уровню 2001 года.
5. На протяжений многих лет весьма острой для сельского хозяйства является проблема слабо технической оснащенности. Более 70% сельскохозяйственной техники выработало свой технический ресурс. В 2001 году коэффициент обновления сельскохозяйственной техники на предприятиях составил по тракторам - 1,5, сеякам - 3,1, зерноуборочным комбайнам - 3,6%, а коэффициенты ликвидации соответственно 7,3; 9,6 и 5,4%. Только за 2001 год списано 234 трактора, а приобретено лишь 44. Списание техники - это потеря рабочих мест. Основным реальными источникам техники в республике остается федеральный лизинг. Однако задоженность платежей по лизингу составляла на начало на начало 2003 года 35,5 мн.рублей, что привело к прекращению поступлений техники по этому каналу.
6. Весьма нежелательной тенденцией, влияющей на занятость населения, является сокращение поголовья животных в сельскохозяйственных предприятиях. Так в 2003 году на 1 января по сравнению с соответствующем периодом 2002 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 8,4 % , в том числе коров на 5,7%, свиней на 2,9% , овец и коз на 2,8%. Попытка увеличить поголовье скота за счет покупки у населения не дала ожидаемого результата.
Остаются низкими и продожают сокращаться показатели воспроизводства животных: на 100 коров получено лишь 65 телят, на 100 свиноматок - 1106 поросят, на 100 овцематок - 79 ягнят.
7. Основным производителем многих видов сельскохозяйственной продукции остается личное подсобное хозяйство. В 2002 году здесь произведено 86,5% яиц и многих других видов продукции. Между тем, в приусадебном пользовании, в колективных и индивидуальных садах и огородах имелось лишь 4,4% земли. Хозяйства населения на 1 января 2003 года содержали
70,4% голов крупного рогатого скота, в том числе 82,7 % коров, 44,2% свиней, 87,8% овец и коз.
Личные подсобные хозяйства для многих жителей села стали основным источником дохода, а для части жителей формой вторичной занятости. Несмотря на высокую долю личных подсобных хозяйств, работа на условиях найма является основной формой занятости на селе. Благополучие личных подсобных хозяйств зависит от уровня рентабельности общественных хозяйств. Поэтому спад их производственных возможностей неизбежно ведет к снижению производства в личных подсобных хозяйствах.
8. Основной причиной роста безработицы в условиях рынка сельской местности является существенное сужение приложения труда: уменьшение посевных площадей, сокращение поголовья скота и птицы, площади садов и виноградников, изменение структуры посевных площадей в пользу менее трудоемких культур, ухудшение обеспечения сельскохозяйственной техникой, сокращение действовавших объектов культурно - бытового назначения и так далее.
9. Вызывает озабоченность финансовое положение сельскохозяйственных предприятий. Уровень рентабельности всех сельскохозяйственных организаций составил без учета субсидий в 2002 году 1-2%, более половины сельскохозяйственных предприятий убыточны, а уровень рентабельности более 10% имеет только часть хозяйств. Рентабельно в основном производство зерновых и подсонечника. Такое положение сохраняется уже в течение 10 лет.
10. Реструктуризация просроченной задоженности 120 предприятий агропромышленного комплекса в бюджете всех уровней по налогам и сборам, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на сумму 814,4 мн.рублей практически не дало желаемых результатов, так как почти все организации не обеспечили текущие платежи, которые были предусмотрены соглашениями.
11. Государственная поддержка отрасли из республиканского бюджета Кабардино-Бакарии составила 106,7 мн.рублей ( 69% от предусмотренного) и из федерального бюджета - 71 мн.рублей (100%). Сельскохозяйственные предприятия получили кредит на сумму 42 мн.рублей.
12. Удалось повысить действенность Фонда стимулирования развития личных подсобных хозяйств. Его доходы дожны были составить 13,2 мн.рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 10 мн.рублей, доходы от собственной деятельности 1,3 мн.рублей. Однако первые не дофинансированы, а доходы от собственной деятельности составили 0,6 мн. рублей.
13. Значительные ежегодные федеральные и республиканские субсидии племенного животноводства ( в 2002 году использовано 16,2 мн.рублей) фактически не дали желаемого результата. Изменилась структура производимой продукции животноводства. Сократися удельный вес продукции животноводства с 56% в 1991 году до 20% 2002 году. В результате неэффективно стали использоваться кормовые угодья и другие виды ресурсов.
14. Для рентабельного хозяйствования у большинства сельскохозяйственных предприятий имеются определенные условия, о чем свидетельствует разница в расходе средств на один гектар посева и одну голову скота в хозяйствах находящихся в одинаковых условиях и получающих примерно одинаковый объем производства. Разница составляет 1,5-2 раза.
15. От состояния сельскохозяйственного производства зависит обеспеченность работой сельских жителей. В тоже время сельскому товаропроизводителю нужно создать экономические условия для нормального хозяйствования.
На основании вышеизложенных выводов сделаем предложение по созданию экономических условий хозяйствования с целью увеличения занятости в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской республики:
1. В борьбе с безработицей необходимо определить приоритеты развития региона и, в частности, в сельской местности, исходя из ее природного, естественного потенциала. На наш взгляд, это дожны быть сельское хозяйство, туризм и санаторно-курортное лечение. В сельском хозяйстве основные направления развития - овощеводства, семеноводство гибридной кукурузы, садоводство, виноградарство, животноводство.
В Кабардино-Бакарии разработаны 22 целевые программы по дальнейшему развитию сельского хозяйства, отдельных его отраслей: (садоводства, виноградарства, растениеводства, животноводства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности) и других. Предполагается в результате их реализации республике обеспечить работой 70 тыс.человек, в том числе за счет малого бизнеса 35 тыс.человек. Все целевые программы заслуживают одобрения. Они имеют финансовое обеспечение. Однако надо стремиться, чтобы они не остались на бумаге, а поэтапно реализовывались.
2. Рынок сам по себе не все может отрегулировать. Даже в США и странах Евросоюза, где рынки сильнее нашего и в аграрный сектор вливаются ежегодно средства. Поскольку на селе накопились ржавые доги, их надо списать, что может послужить какой- то компенсацией взамен невыплаченных дотаций. Причем сделать это надо разумно, поощряя тех, у кого они накопились по объективным причинам, и наказывать тех, кто способствовал их возникновению, чтобы, разорив, иметь возможность приватизировать предприятия. В дальнейшем нужно уничтожить условия, при которых доги возникают и накапливаются.
3. Поскольку поностью ликвидировать ножницы цен на продукцию города и деревни (что является объективной реальностью) не удается, государству необходимо обеспечить селу льготное кредитование для приобретения так необходимых материально - технических средств.
4. По написанному закону заработная плата сельских тружеников, тех, кто нас кормит, несправедливо значительно отстает от заработной платы в других отраслях. Было бы справедливо ликвидировать это противоречие опять же с помощью государства. В этих же целях целесообразно ренту, получаемую государством с земли, перераспределить в пользу сельского хозяйства. Значительная часть ренты, во всяком случае, дифференциальная рента- 2 дожна достаться тем, кто обрабатывает землю.
5. В целях уменьшения затрат на производство сельскохозяйственной продукции необходимо взять под народный контроль все тарифы, разрешая их менять не чаще одного раза в год, в виду малоземелья и слабой обеспеченности работой сельчан.
6. Особым вниманием дожен быть окружен малый бизнес на селе. Доля малого бизнеса в Кабардино-Бакарской республике дожна быть выше, чем в России в виду малоземелья. Малые формы бизнеса дожны получить приоритетное направление в социально - экономической политике региона, а потому и соответствующую помощь в создании экономических условий хозяйствования: льготное кредитование, выделение субсидий, оказание помощи в приобретении племенного скота, организации заготовительных пунктов, в организации переработке полученной продукции, искусственном осеменении животных, зооветеринарном обслуживании и так далее.
7. Поскольку личные подсобные хозяйства важный источник дохода сельчан (а нередко - единственный), было бы целесообразно создавать экономические условия для его развития в разных формах. Закон О развитии личных подсобных хозяйств обязывает органы государственной власти, субъектов РФ и органы местного самоуправления, в пределах своих пономочий осуществлять меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально- экономические меры сельских поселений.
В рамках соответствующих программ определить формы, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств, обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций. Целесообразно предусмотреть среди этих мер оказание таких видов услуг, как пахота, нарезка борозд, сенокошение, выделениё транспорта (на подвоз кормов, перевозки продукции и т.д.), зооветобслуживания, искусственное осеменение, обеспечение молодняком животных и птицы, организация гуртов для отгона скота на горные пастбища, организация заготовительных пунктов, выделение сенокосов, пастбищ, земель под огороды. Из перечисленных услуг можно выпонять на договорной основе (на пример, откорм скота, заготовка продукции), что уменьшит риск обеих договаривающихся сторон. Часть услуг дожны выпоняться бесплатно (ветеринарный осмотр, борьба с заразными болезнями), часть - за плату (пахота, приобретение скота и птицы, пользование отгонными пастбищами) и другие.
8. Закон о личном подсобном хозяйстве не предусматривает включение занятости в них трудовой стаж. Однако ведение личного подсобного хозяйства рассматривается, для населения как наиболее оптимальный способ обеспечения своей занятости на данном этапе экономических реформ. Учитывая и то, что личные подсобные хозяйства - основной производитель продуктов питания, было бы правильно занятость в крестьянских подворьях, включать в трудовой стаж, для начисления пенсии и выплаты социальных пособий, при соответствующем отчислении доли своего дохода на пенсионное и социальное обеспечение.
9. Большую роль в регулировании занятости сельского населения может сыграть ведение в практику режима непоного рабочего дня, в интересах выделения времени для работы в личных подсобных хозяйствах, что позволило бы снизить остроту проблемы пика сезонной занятости в сельском хозяйстве.
10. Сельские производители, занятые в личных подсобных хозяйствах, очень нуждаются в малогабаритной технике (мини тракторах, культиваторах и т.д.) Было бы целесообразно увеличить её производство, а так же по возможности организовать в сельскохозяйственных предприятиях подразделения по оказанию услуг населению на договорных началах. Это могут быть и специально организованные пункты проката.
11. Развитие аграрного туризма в Кабардино-Бакарии дожно быть основано на использовании её природных и культурных ресурсов. Это требует создания учебного центра для подготовки специалистов в области сельского туризма, изучение опыта организации агротуризма в странах, где он чётко налажен. Потенциальным стимулом развития сельского туризма в Кабардино-Бакарии может и дожно стать наличие на территории республики горнолыжных баз, национальных парков, уникальных озёр и других достопримечательностей.
12. Развитие аграрного туризма требует совершенствования информационно-консультационного обслуживания сельского населения, по таким направлениям как: благоустройство личных усадеб и населённых пунктов; занятие народными промыслами, производство сельскохозяйственной продукции, оказание практической помощи в области, менеджмента, бизнес-планирования и другие.
13. Необходимо в соответствии с Законом РФ О личном подсобном хозяйстве установить нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления минимальный и максимальный размер общей земельной площади, для ведения личных подсобных хозяйств. Часть земельных участков, площадь которых превышает максимальный размер, дожна быть либо отчуждена, в течение года со дня возникновения прав на них, либо в этот же срок граждане дожны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей или крестьянских (фермерских) хозяйств.
14. На наш взгляд, считаем необходимым при определении товарности личных подсобных хозяйств ввести, помимо такого критерия, как площадь земли, и количество скота и птицы. В связи с этим необходимо производить периодические обследования всех личных подсобных хозяйств, чтобы выявлять хозяйства, превратившиеся в товарные, чтобы заставить их зарегистрировать свою деятельность, как предпринимательскую и платить налоги от полученных доходов.
15. Повышению занятости на селе дожна способствовать организация сети перерабатывающих предприятий в сельской местности. В целях повышения занятости сельчан, необходимо использовать и такие формы занятости, как расширение сферы культурно-бытовых услуг. Считаем, недопустимым сокращение объектов соцкультбыта на селе. Это необходимо и для решения проблемы безработицы, и для обеспечения всех сельчан необходимыми услугами. Сельчане дожны получать необходимый минимум услуг социально-культурно-бытового назначения. С этой целью целесообразно принять закон о защите прав сельского населения на цивилизованную жизнь и работу, запрещающий закрытие объектов социально-экономической инфраструктуры в сельских населенных пунктах.
16. Приоритетным направлением в федеральной целевой программе развития юга России считаем разработанную программу развития. Приэльб-русья как международного центра туризма и альпинизма, которая требует привлечения государственных и внебюджетных средств в сумме 580 мн. доларов. Её реализация повысит уровень занятости в этом районе и эффективность работы сельских товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств, на плечи которых ложится задача обеспечить продуктами питания в год до 20 тысяч туристов, этнотуристов. Реализация Программы позволит вернуться на село вынужденным его покинуть из-за отсутствия работы.
17. Решению проблемы занятости на селе дожно способствовать расширение объёма ассортимента, испытания новых перспективных высококачественных сортов винограда с повышенной мороза и зимостойкостью, устойчивостью к вредителям и болезням, а также организация при Прохлад-ненском ПТУ №20 учебной группы по подготовке мастеров-виноградарей, а на базе ЗАОр НП Виноград школы виноградарей, а также организация группы по углубленному изучению виноградарства в КБГСХА. Экономические условия для её выпонения - это целевое финансирование за счет средств федерального и республиканского бюджетов, кредитных учреждений и создание условий для обеспечения реинвестирования собственных средств предприятий.
18. Важным условием в решении проблемы занятости на селе будет использование горных пастбищ республики - естественной корма базы. Необходимо проявлять заботу об их охране, облагораживании, повышении продуктивности, эффективному использованию.
19. Создание свободного экономического пространства на территории стран СНГ и свободное передвижение по нему рабочей силы, как это имеет место в странах Европейского сообщества, - одно из важнейших условий обеспечения эффективной занятости населения в трудоизбыточных субъектах российской федерации. Этой же цели будут способствовать двусторонние взаимовыгодные соглашения между странами, направленные на эффективное использование трудовых ресурсов.
20. Успешное решение проблемы занятости в сельском хозяйстве возможно лишь при наличии квалифицированных кадров: агрономов, зоотехников, технологов, ветеринаров, инженеров, менеджеров, а также рабочих таких специальностей, как механизатор, мастер - виноградарь, мастер машинного доения и так далее. С этой задачей справятся высшее учебное заведение республики Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия, имеющая филиалы в районах, профессиональные технические учебные заведения, школы по подготовке молодых работников ряда специальностей, например, виноградарей, садоводов, овощеводов и так далее.
21. Однако многие из уже подготовленных работников не работают по специальности. Вот почему было бы целесообразно возродить практику направления их на работу в хозяйства, для отработки определённого срока и создавая для них необходимые условия для закрепления в хозяйствах: предоставление жиль, или. выделение участка и льготного кредита на жильё, приобретения скота и так далее. С этой же целью следует возродить практику целевой подготовки специалистов для хозяйств республики по направлению самих хозяйств.
22. Необходимо расширить практику субсидирования процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам, развивать систему страхования. С экономические риски дожны быть распределены между государством и частным капиталом. Субсидии дожны выдаваться на каждый гектар посева (или сотку) и условную голову скота. Необходимо предусмотреть субсидии на развитие социальной сферы для всех товаропроизводителей на селе: на строительство дорог, подъездных путей, прокладку связи, налаживание водоснабжения, энергоснабжения и так далее.
23. Следует принять государственную программу поддержки сельской молодёжи, удержать молодёжь в деревне, ибо скоро с отечественным сельским хозяйством придется распрощаться. Правительственная республики Программа социального развития села до 2010 года и, соответственно подобная программа Кабардино-Бакарии фактически не решает проблемы рабочих мест для молодежи.
Считаем, необходимым разработать специальную программу обеспечения рабочими местами сельской молодежи.
24. Миграция населения оказывает серьёзное влияние на занятость. Учитывая это, миграционную политику следует проводить не только на федеральным уровне, но и в субъектах федерации. С помощью ее можно регулировать численность населения отдельных территорий (не только путем направления необходимого количества рудовых ресурсов в данный район), но и путём привлечения в районы работников определенного состава по полу, возрасту, квалификации и создания тем самым благоприятных условий для образования новых семей, сглаживанию территориальных различий в обеспечении занятости трудоспособного населения.
Вывод 1 .Благополучие личных подсобных хозяйств зависит от уровня рентабельности общественных хозяйств. Поэтому спад их производственных возможностей неизбежно ведёт к снижению производства в личных подсобных хозяйствах.
Вывод 2.0сновной причиной роста безработицы в условиях рынка в сельской местности является существенное снижение приложения труда: уменьшение посевных площадей, сокращение поголовья скота и птицы, площади садов и виноградников, изменение структуры посевных площадей в пользу менее трудоёмких культур, ухудшение обеспечения сельскохозяйственной техникой, сокращение действовавших объектов культурно-бытового назначения и т.д. Это подтверждают следующие данные.
Так, за период 1996-2002годы вся посевная площадь сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств сократилась с 299,6 тыс.га. до 292,1 тыс.га., т.е. на 7,5 тыс. га (или на 2,5%). При общем сокращении поголовья всех видов животных (кроме свиней), в сельскохозяйственных организациях это сокращение особенно существенно. Так, количество крупного рогатого скота на1 января 1997года составило здесь 113,5 тысяч голов, а на 1 января 2003 года- 68,9 тысяч голов или уменьшилось на 44,6 тысяч голов (39,3%) . За этот же период количество коров уменьшилось на 47,5% , свиней на 25,6%, овец и коз на 57,8%. Сократились площади таких трудоемких культур, как технические культуры (их уд. Вес (4,8%), а так же площадь кукурузы. Низок удельный вес картофеля и овощебахчевых культур (3,8%). были ликвидированы виноградники. Сократилась площадь садов и ягодников. В результате проводимой антиакогольной компании, площадь виноградников сократилась в пять раз (с 4,2 тыс. га до 800), что высвободило 2000 человек. Поностью ликвидировано виноградарство в 4 специализированных хозяйствах в Терском районе, а так же в опытно-производственном хозяйстве Сонечное Прохладненского района. Осталось только одно виноградарское хозяйство ЗАО НП Виноград.
Закон о личных подсобных хозяйствах не предусматривает включение занятости в личных подсобных хозяйствах в трудовой стаж. Однако ведение личного подсобного хозяйства рассматривается население как наиболее оптимальный способ обеспечения своей занятости на данном этапе экономических реформ. Учитывая и то, что личные подсобные хозяйства - основной производитель продуктов питания, было бы правильно занятость в крестьянских подворьях , включать в трудовой стаж для начисления пенсии и выплаты социальных пособий при соответствующем отчислении доли своего дохода на пенсионное и социальное обеспечение.
Большую роль в регулировании занятости сельского населения может сыграть ведение в практику режима непоного рабочего дня в интересах выделения времени для работы в личных подсобных хозяйствах, что позволило бы снизить остроту проблемы пика сезонной занятости в сельском хозяйстве.
Сельские производители занятые в личных подсобных хозяйствах очень нуждаются в малогабаритной технике (минитракторах, культиваторах). Было бы целесообразно увеличить её производство, а так же по возможности организовать в сельскохозяйственных предприятиях подразделения по оказанию услуг населению на договорных началах. Это могут быть и специально организованные пункты проката.
Развитие агротуризма в Кабардино-Бакарии дожно быть основано на использовании её природных и культурных ресурсов. Это требует создания учебного центра для подготовки специалистов в области сельского туризма, изучение опыта организации агротуризма в странах, где он чётко налажен.
Потенциальным стимулом развития сельского туризма в Кабардино-Бакарии может и дожно стать наличие на территории республики горнолыжных баз, национальных парков, уникальных озёр и других достопримечательностей (табл. 1.).
Развитие агротуризма требует совершенствования информационно-консультационного обслуживания сельского населения по таким направлениям как: благоустройство личных усадеб и населённых пунктов; занятие народными промыслами, производство сельскохозяйственной продукции, оказание практической помощи в области , менеджмента, бизнес- планирования и другие.
За последнее десятилетие число клубов и домов культуры сократилось на 30%.
В общественном питании осталось менее половины предприятий от уровня 1990года.
Не функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений. 1\3 сёл не телефонизирована. Большинство имеющихся социально-значимых объектов находится либо в неудовлетворительном состоянии, либо нуждается в капитальном ремонте: 12 детских садов (из 128), 43%школьных зданий, 82%клубных учреждений, более 30%линий электропередающих станций (из121), и так далее.
Потребность в строительстве дорог с твердым покрытием составит 516,2 километра.
Существенно поредел парк основных технических средств на селе.
Уменьшение парка технических средств снижает объёмы производства, приводит к значительному ухудшению условий труда. Сужение фронта работ в сельском хозяйстве сказывается и на занятости в перерабатывающей промышленности, на уровне использования имеющихся мощностей. Подсчитано, что один занятый в сельском хозяйстве, обеспечивает работой ещё двенадцать человек.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сокурова, Лариса Викторовна, Нальчик
1. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность работников и средства направленные на потребление за 1992 г.
2. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность работников и средства направленные на потребление за 1993 г.
3. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность работников и средства направленные на потребление за 1994 г.
4. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность работников и средства направленные на потребление за 1995 г.
5. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность и заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) за 1996 г.
6. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность и заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) за 1997 г.
7. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность и заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) за 1998г.
8. Годовой отчет Минсельхозпрода КБР. Форма № 5-АПК: Численность и заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) за 1999 г.
9. Занятость и безработица в КБР (за январь-декабрь 1997 г.) // Нальчик: Управление занятости населения, 1997.
10. Занятость и безработица в КБР (за январь-декабрь 1997г.)// Нальчик:
11. Управление занятости населения, 1998.
12. Занятость и безработица в КБР (за январь-декабрь 1997г.)// Нальчик: Управление занятости населения, 1999.
13. Кабардино-Бакария в цифрах в 1993 году // Статистический ежегодник
14. Нальчик: Госкомстат КБР, 1994. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
15. Кабардино-Бакария в цифрах в 1994 году // Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 1995. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
16. Кабардино-Бакария в цифрах в 1995 году // Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 1996. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
17. Кабардино-Бакария в цифрах в 1996 году / Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 1997. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
18. Кабардино-Бакария в цифрах в 1997 году / Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 1998. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
19. Кабардино-Бакария в цифрах в 1998 году / Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 1999. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
20. Кабардино-Бакария в цифрах в 1999 году / Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 2000. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59
21. Кабардино-Бакария в цифрах в 1999 году / Статистический ежегодник -Нальчик: Госкомстат КБР, 2003. С.38, С.42, С.57, С.58, С.59, С.61, С.63, С.65, С.77.
22. Краткосрочные экономические показатели №11// Статистический сборник Нальчик: Госкомстат КБР, 1997.
23. Краткосрочные экономические показатели №11// Статистический сборник- Нальчик: Госкомстат КБР, 2000.Социально-экономическое положение КБР // Статистический сборник -Нальчик: Госкомстат КБР, 1998, С. 103.
24. Материалы на заседание колегии комитета Российской Федерации поделам молодежи / Москва, 1995.
25. Молодежь: будущее России НИЦ при Институте молодежи, 199524. . Молодежь КБР // Информационно-статистичестический сборник к 10-летию международного года молодежи Нальчик: 1995.
26. Молодежь и общество на рубеже веков / Под науч. ред. И.М. Ильинского.- М: Голос, 1999.
27. О социально-экономическом положении экономики КБР // Доклад министерства экономики КБР, 2000, C.I 1-17.
28. Отчет департамента федеральной государственной службы занятости населения по КБР, 2000.
29. Программа Правительства КБР содействия занятости населения КБР на 1998-2000 г.г. / Нальчик, 1998.
30. Программа профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения КБР на 1998-2000 годы // Нальчик, 1998.
31. Профессионально-квалификационный состав безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости КБР на 1 января 2000 г. Отчет департамента федеральной службы занятости населения по КБР. С.5-8
32. Районы и города Кабардино-Бакарии // Нальчик: Госкомстат КБР, 2003. С.20, С.21, С.22,С.45, С.47, С.57.
33. Республиканская целевая программа развития и совершенствования проф-ориентационных услуг населению КБР на 1998-2000 годы. // Нальчик, 1998.Социология молодежи. Книга 2. / Под ред. В.Т.Лисовского -Москва: Институт молодежи, 1995.
34. Сельское хозяйство в Кабардино-Бакарии // Нальчик: Госкомстат КБР,2003. С.20, С.21, С.22,С.45, С.47, С.57.
35. Социальное положение и уровень жизни населения КБР // Статистический сборник Нальчик: Госкомстат КБР, 1998. С. 15, С.35, С.36, С.37, С.38, С.39, С.40, С.42, С.44, С.53.
36. Социальное положение и уровень жизни населения КБР // Статистический сборник Нальчик: Госкомстат КБР, 2000. С.15, С.35, С.36, С.37, С.38, С.39, С.40, С.42, С.44, С.53.
37. Социальное положение и уровень жизни населения КБР // Статистический сборник Нальчик: Госкомстат КБР, 2003. С.15, С.35, С.36, С.37, С.38, С.39, С.40, С.42, С.44, С.53.
38. Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций КБР// Статистический сборник Нальчик: Госкомстат КБР, 2003. С.6, С.8, С.9, С.11, С.12, С.15, С.16, С.18, С.23, С.24, С.25, С.28, С.32, С.46, С.57.1.
39. Аграрный сектор США в конце XX века. М.: РИЦ Пилигрим, 1997. -С.35,36.
40. Адам Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов.- В кн. "Антология экономической классики" .В 2т.-М.:МП"Эконов", 1993. -475 с.
41. Азрилиян А.Н. Малый экономический словарь С.930,204,205
42. Аферова Т. Ю. Основные тенденции формирования рынка труда в сельской местности России // Общество и экономика. 1997.-№7-8.-с. 131-138.
43. Амбросов В., Маренич Т. Реструктуризация предприятий и механизм взаимоотношений собственников// Международный сельскохозяйственный журнал, 1998, № 4, с. 15-21.
44. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике //Вопросы экономики.- 995.-№5-с.З 9-47
45. Артемьев A.A. Кредитование сельских товаропроизводителей как один из способов повышения устойчивости развития сельской местности. / Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - с. 80.
46. Афанасьев В., Крылова Е. Малое предпринимательство в решении проблем занятости // Российский экономический журнал 1996.-№10 С. 4046.
47. Баканов Е. Кадровый менеджмент в службе занятости //Человек и труд -1998-Ж7-С.52
48. Безгребальная И. Ю. Тенденции в сфере занятости населения и направления государственного регулирования // Общество и экономика 1995.
49. Беспахотный Г.В. Государственное регулирование агропромышленного производства. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997,№ 12,с.8-10.-№7-8.-С.166-170
50. Бобков В. Региональные программы социальной защиты населения //Человек и труд. 1996 -№5 С.38-41
51. Богдановский В. А., Мотивация труда в сельскохозяйственных предприятиях. Земельная и аграрная реформы в России: проблемы и опыт. -М. -1998-С. 456
52. Боев В.Р. Экономический механизм аграрной реформы. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1993, № 2, с. 30.
53. Борхунов H.A. Проблема диспаритета цен в АПК./ В сб. науч. тр. Социально-экономические проблемы развития АПК. М., ВНИЭСХ, 2000, с. 24.
54. Борхунов Н., Назаренко А. Ценовые соотношения в АПК в 2000 г. И Экономика сельского хозяйства России, 2001, № 1, с. 22.
55. Бородянский Э; Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице //Человек и труд -1996 -№9 С. 11 -13
56. Бреев Б. Д. Становление рыночных отношений и занятость населения //Общество и экономика -1995 № 7-8
57. Бураев P.A. География КБР: что? где? когда. Нальчик1997, с.5.
58. Бураев Р.А Нальчик экономико географический очерк. Нальчик 1985 с.9.
59. Введение в рыночную экономику /Учебное пос. Под редакцией А. Я. Лившица, И. Н. Никулиной. М: Высшая школа, 1994, -93 с.
60. Верчканов Г. С., Верчканова Г. Р., Пуляев В. Т. Краткая экономическая энциклопедия. -СПб., ТОО ТК "Петрополис", 1998. 509 с.
61. Власов В. И. Комментарии к закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации". -М.: Фонд "Правовая культура"., 1997. 288с.
62. Власов В. Практика требует обновления закона о занятости //Человек и труд1999.-№4.-С.З 8-41
63. Воробьев И. Особенности кредитных отношений в аграрной сфере //АПК: экономика, управление, 2001, № 1, с. 49.
64. Гаврилина А. К. Права и обязанности безработного гражданина //Трудовое право.-1998.-№3-С.81-90
65. Гарсия-Исер М., Голодец О., Смирнов С. Критические ситуации на региональных рынках труда //Вопросы экономики.-1997- №2ЧС. 114-124
66. Генрлер Г., Гильденгерш М Социальные последствия безработицы
67. Человек и труд -1996 №3 С.47-49.
68. Гиндин Я. И. Регулирование рынком труда и борьба с безработицей. М. 1926,-236с.
69. Голубев A.B. Адаптивная агроэкономика. М.: Колос, 1996. - 168 с.
70. Горохов A.A. Организационно-экономические отношения в региональном АПК. М. ГУП Агропрогресс, 1999. - 324 с.
71. Горбачева Т. JL, Рыжикова 3. А. Методология и некоторые итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости в 1998 году //Вопросы статистики. -1999. -№6 С. 18-26
72. Гукежева JI.3. Формирование и развитие рыночных структур в аграрном секторе КБР. Г. Нальчик, 2000г. с.4,12,25,65,129.
73. V 73. Гукежева JI.3. Динамика становления многоукладной экономики в АПКрегиона. Нальчик, 1999г. с. 42,74.
74. Дегтянников A.B. Кредитная политика в АПК./ В сб. науч. тр. Социально-экономические проблемы развития АПК. М., ВНИЭСХ, 2000, с. 67.
75. Добрынин В. Три главных направления выхода АПК из катастрофы. //АПК: экономика, управление, 2001, № 5, с. 18.
76. Дунаева Н. Молодежь на рынке труда //Вопросы экономики. -1998.-№1 -С.81-91
77. Еремин Б. А. Рынок труда и занятость в современной России (критиче-* ский анализ). СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993 .-96с.
78. Закон РФ "О занятости населения в РФ"// Собрание законодательства РФ.-1996.-№17.- ст. 1915
79. Закон РФ Об утверждении целевой программы л Развитие сельского хозяйства Кабардино Бакарской Республики на 2002 - 2006 годыû.
80. Закон РФ Об утверждении целевой программы Социальное развитие сел Кабардино- Бакарской республики до 2010 годаû.
81. Завгородний В. И. и др. Анализ хозяйственной деятельности. М.: Arpoпромиздат, 1997.- с. 366
82. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. Отв. ред. Чижова И. С.- М. .-НАУКА. 1998. -254 с.
83. Заславский И. К новой парадигме рынка труда //Вопросы экономики. -1998.-№2-С.83-95
84. Заславский И. К характеристике труда в современной России (Очерк социально-трудовой политики)//Вопросы экономики-1997 №2 С. 76-91
85. Заславский И. К. Кризис социально-трудовых отношений //Вопросы экономики." 1995.-№5 -С.48-52
86. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности России. // АПК: экономика, управление, 1996, № 2, с. 21-27.
87. Зенкин И., Хабиров С., Кудюкин П. Основные направления реформы трудовых отношений в РФ (Проект) //Вопросы экономики. -1998.-№2-С. 7382
88. Камаев В. Д. и др. Учебник по основам экономической теории (экономика). М.: Владос. 1994, - 384 с.
89. Катульский Е. Мотивация на рынке труда //Вопросы экономики 1997 -№2 С.92-101
90. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России //Вопросы экономики. -1995.-№5-С.53-62
91. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег/Пер, с англ.-М.: Прогресс, 1978 494 с.
92. Кибиров А.Я. Особенности развития сельского хозяйства США. М., 1994.- 125 с.
93. Ковалев В. А. Научное обеспечение формирования кадрового потенциала АПК //АПК: экономика, управление. -1995. -№9
94. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства. Курс лекций -М.:ЭКМОС, 1999.-448 с.
95. Концепция аграрной политики России в 1997 2000 годах. (Основные направления). Краткий вариант.
96. Костин J1. По поводу некоторых понятий теории рынка труда //Человек и труд.-1998.-№12.-С.ЗЗ-36
97. Костин JI. Занятость, заработная плата и инфляция //Человек и труд1999.-№2-C.33-35
98. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными //Человек и труд.-1993-№2-С.9-11
99. Котляр 3. А. Структура занятости населения: проблемы совершенствова ния. М.: Наука, 98.Концепция продовольственной безопасности РФ. -М.,ВНИЭСХ, 1999.-31с.
100. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его ин теграция с общественным производством. М.: ГУП Агропрогресс,2000. -280с.
101. Коробейников М.М. Государственное регулирование финансово- кре дитной системы АПК.// Аграрная наука, 2000, № 1. с. 7-9. 1989. -120с.
102. Крупич А. Государственное регулирование АПК в условиях рынка.// АПК: экономика, управление, 1992, № 2, с. 42-43.
103. Кудряшов В. И. Трудовая занятость и доходность в личных подсобных хозяйствах. Земельная и аграрная реформы России: проблемы и опыт. ВНИЭТУСХ РАСХН, 1998. с. 278-290
104. Кумахов Б.А. Развитие агропромышленного производства КБР в условиях рыночной экономики. Нальчик, 2000г. с. 4,42,60,69,74,81.
105. Кумахов Б.А. Региональные проблемы развития малого предпринимательства. Нальчик, 2002г. с. 7,13,2,50,70,76.
106. Курс экономики. Райзберг Б. А., Благодатин А. А., Грядовая О. В. и др. -М.-ИНФРА- М, 1997.-720с.
107. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Специфика организации кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2000, № 3. с.40.
108. Линевич A.B., Дагдаверян O.A. Формы и системы оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях в условиях рынка Сборник научных трудов (выпуск 1).-М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998. с.503
109. Мазлоев В.З., Аджиева А.Ю. Формирование хозяйственного механизма АПК в переходный период. // Экономика сельскохозяйственных и пере рабатывающих предприятий, 1999, № 3, с. 13-16.
110. Малахова В.Я., Беликова Р. П. и др. Формирование сельских трудовых ресурсов. М.:ВНИЭСХ.-1997.-92 с.
111. Маркс К. Наемный труд и капитал: Избранные произведения. В 3-х Т. -T.I.- М. Политиздат, 1980. -С. 144-180
112. Машенков В., Малахова В. Безработица на селе и пути ее смягчения //АПК: экономика, управление.-1996.-№3.-С. 19-23
113. Медведев А. В. Кадровое обеспечение аграрной реформы //АПК: экономика, управление. 1995. -№9. - с.26-29.
114. Милосердов В.В. Аграрная реформа: необходимость перемен. /Сб. науч. тр. "Региональная экономика: стабилизация и развитие", Т.1. М., 2000.-с. 7.
115. Михайлов О. Женский труд и занятость на селе //АПК: экономика, управление. 1996. - №10. - С.23-24
116. Михайлов О. Формирование рынка труда и занятость сельского хозяйства //Российский экономический журнал.- 995.-№7-С.41-43ft
117. Молодежная безработица: Проблемы, тенденции, перспективы. М: БАН, институт социологии, 1994,-117с.
118. Новый закон о занятости необходим как воздух //Человек и труд.-1998.-№12.-С.37-42
119. О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" //Человек и труд. 1998
120. Отчет Отдела труда и социального развития за 1999 г., М., ВНИЭТУХ, 1999-82 с.
121. Отчет Отдела труда и социального развития за 1999 г., М., ВНИЭТУХ, 1999-82 с.
122. Панков Б. П. Формирование аграрного рынка труда //АПК: экономика и управление,! 995.-№6. -С.44
123. Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства (со временные тенденции в отечественной и зарубежной практике). М., 1999.-с. 116.
124. Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности //Экономика и учет труда.-1998.-№7.-С.б4-73
125. Попова 3. Нужна ли молодежь селу? //Экономика сельского хозяйства России.-1995.- №4.-с.14
126. Попов H.A. Экономика сельского хозяйства: Учебник. М.: Издательст во "Дело и Сервис", 2000 -368с.
127. Постановление Правительства Российской Федерации О ценовой по литике в сфере агропромышленного производства от 16 марта 1999г. № 259.
128. Постановление Правительства Российской Федерации О государст венной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования от 27 апреля 1999 г. №467.
129. Постановление Правительства Российской Федерации О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году от 3 мая 1999 г. №481.
130. Прауст Р.Э. Развитие различных форм хозяйствования в аграрном сек торе. -М.: Энциклопедия российских деревень. Вып.2. 1998. - 117с.
131. Проблемы занятости и безработицы в условиях перехода к рынку российский социально- политический вестник. 1995.-№ 2, с.34
132. Прогноз развития агропромышленного комплекса 1996-2005 гт. М., ВНИЭСХ, 1996.-60c.152
133. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике //Человек и труд. -1999.- №2.-С.28-32
134. Прокопова Ф. Политика занятости: необходимость системного ведения //Человек и труд. -1993. -№8
135. Пронин С. В., Космарская Т. П. и др. Скрытая безработица: размышляют ученые //Человек и труд.-1995.-№7,8.- С.40-42,8-12
136. Ржаницына Л. Политика в области женской занятости //Вопросы эконо мики.-1995 №5 .-С .90-97
137. Рофе А. И. О содержании понятий "трудовые ресурсы" и "рабочая сила" //Человек и труд -1997 -№3
138. Рыков В., Сальников Ф., Сизов В. Чтоб выпускники не остались невостребованными //Человек и труд. -1995 .-№7 С.29-30.
139. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования/ А.В.Кашепов, В. Трубин, С. С.Утинова/Под ред. К. И.Микульского. -М.1. Наука, 1995.-95с.
140. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. М.:МИК,1997. -160 с.
141. Рынок труда. Руденко Г. Г., Кулапов М. П., Карташов С. А. -М.:РЭА, 1997.-220с.
142. Сабирьянова К. Микроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда //Вопросы экономики 1998.- №1.-С.42-58
143. Сагайдак Э., Борхунов Н. Агропродовольственная политика и цены. //АПК: экономика, управление, 2001, № 4, с.42.
144. Саруханов Э. Р. Управление занятостью населения. Учебное пособие -СПб: Изд-во СПб УЭФ 1993 -164 с.
145. Селезнева H.H., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. //Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 479 с.
146. Сельское хозяйство России в 2000 г. (экономический обзор). // АПК: экономика, управление, 2001, №3, с. 11.
147. Семенов А. Принципы и механизмы создания рабочих мест // Экономист. -1998- №2.- с. 40-47
148. Семенов А. С., Кузнецов С. Г. Методика выбора отраслей для создания прямых и сопряженных рабочих мест // Экономист. -2000 -№5. -с. 36-44
149. Семенов А. С., Кузнецов С. Г. Факторы производительности труда // Экономист. 2000- №4. -с. 36-44
150. Сергацкова Е.В., Габеева М.Г. Методические подходы к организации финансового механизма в аграрной сфере. / Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001.-е.76.
151. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие -М.-1996- 336 с.
152. Смирнов С. Н. Возможности совершенствования бюджетного процесса в Государственном Фонде занятости населения в регионах //Вопросы статистики. 1999.-№6.-с.31-36
153. Соколов H.A., Лысенкова С.Н. Сущность и типология агрофирм. /Устойчивое развитие сельской местности: концепция и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - с. 302.
154. Соскиева Е.А. Способы кооперирования личных подсобных хозяйств. /Устойчивое развитие сельской местности: концепция и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - с. 351.
155. Тарасов Н. Г. Доходы и мотивация работников сельскохозяйственных предприятий в переходный период к рыночной экономике Сборник научных трудов (выпуск 1).-М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998. с.485
156. Тарасов Н. Г. Стимулирование труда работников сельского хозяйства в ^ условиях многоукладной экономики// Экономика сельскохозяйственныхи перерабатывающих предприятий. -1993 . -№11-12.-С. 12-14
157. Ткач A.B. Анализ развития сельского хозяйства России за 1990-2000гг. /Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - с. 44.
158. Ткаченко А. О чем "кричит" российский рынок труда //Человек и труд. -1994.-№4.-6
159. Ткаченко Р. Занятость и безработица //Экономика и жизнь. 1996. -№1
160. Трубин В. В. Миграция и рынок труда в России //Общество и экономика. -1995.-№2.- с.45-46
161. Туманова Р. Безработица на селе //Человек и труд. -1994. -№5.-С.22-32
162. Узун В.Я. Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельхозпредприятий./ Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы.- М.: Энциклопедия российских деревень, 2001.-с. 244.
163. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №768 "О необходимости принятия комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000г.г.// Собрание законодательства РФ. -1996.-№22
164. Федеральный закон РФ от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ л О государственном регулировании агропромышленного производства.
165. Федеральная программа содействия занятости населения на 1996-1997 г. г.: подходы и приоритеты/Человек и труд. -1996.-№1.-С.16
166. Фирсова Е.А. Антикризисное управление сельскохозяйственными предприятиями в рамках процедур банкротства. / Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. -с. 270.
167. Фролов В. Формирование региональной политики занятости //Человек и труд.- 1994,-№5
168. Цейлер Н. В., Шумарова Е. В. Рынок труда и занятость населения в Магаданской области //Вопросы статистики. -1999.-№6.-С.47-51
169. Экономика.: Учебник / Под. ред. A.C. Булатова М.: Издательство БЕК, 1995.-632 с.
170. Юрков Е.П. Регулирование цен в рамках товарного кредитования./ Отчет НИР Концепция финансово-экономического механизма развития регионального аграрного рынка. Раздел 4.2. М., ВНИЭТУСХ, 2000. - с. 52-64.
Похожие диссертации
- Роль малого предпринимательства в стабилизации регионального рынка труда
- Финансовое обеспечение функционирования регионального рынка труда
- Исследование динамики регионального рынка труда
- Основные тенденции развития, механизмы формирования и регулирования регионального рынка труда в годы реформ
- Регулирование регионального рынка труда