Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ В РАЙОНЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Стогов, Александр Иванович
Место защиты Москва - Косино
Год 1977
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ В РАЙОНЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ"

ВСЕРОССИЙСКИЙ шчно-иссвдовивльский инстшт

СТОГОВАлексавдр Изавомч

ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕШШШЗЯЙ-СТВЕНКЬШ ПРОИЗВОДСТВОМ Б РА 1С Ж С ИСПОЛЬЗОВАН КУ ДИСПЕТЧЕРОМ) Й СЛУЖБЫ

Специальность № 08.00.05 - экономика, организация управления и планирования народного хозяйства (вельское хоаяйвхво/

ТРУДА И Л1РАШН1Я В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

№ правах ру ко паса

Двсорефврах

диссертации на оомоканне

ученой оммки кандидата аконоиичеоккх таук

Моовда - 1977 г.

Дюоертационная работа выпонена во Всеоо

. Ч етарвиЯ кцгян о от рудник, кандидат технических наук Р.А.Иоанчурии

- профессор, доктор вконошЧ чесних наук Р. Г. Кравченко

Ч отарвжЦ научный о о тру дню, кандидат мсоялчеокнх наук

Г.А-Бадяаиенко

Научны! руководители.

0|ицкаюви оппоненты

Ведуиее предприятие

- Кустанайское ойдастнов про--иввоцотвеныое управление совхозов

Эвшта посергашя состоится От ААЛ977 г.

8 "_часов на заседании опецишга аировагоого йговета

К.22.8.0 при Ьоероосийокс* научно-яссдедовательсксл жн~ с ти туте труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 140051 Московокая о<5л*асть, Люберецкий район, воо. Коовно, ГЛ. Моссовета, 38, ВШИСХТ

Автореферат разослан

1977 г.

Ученый секретарь опециаки зкроааниого совета

Дрброгорский Г

ОБЩ Я ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Акгуальвооть проблемы. ХХТ сгезд КПСС, ввдвинуз перед -сельский хозяйством цель - добиться надежного сиабвения про-довольствиец и сырьем, ответил, что решающал! звенол стаяовит-ся дальнейшее совершенствование его организации и системы управления, которое обеспечивало бы > наряду о другий, операЧ: тивность и гябкоотьв принятии решений. "Во всей работе но со ве ршенствованио управлення допасен в поной хере учитываться фактор времени, - отиетод в своей докладе на съезде I.И.Брежнев. - Б области организации: устранение дяиших звеньев и бюро краткческих процедур* обеспечение оперативного принятия реюекий"1/.

Осуществляемое в настояний период s с ел бо кеш хозяйстве техапческое перевооружение оказывает вое большее влияние на, вое стороны сельскохозяйственного производства. Оно не только повышает общие темпы его развития во и ускоряет те реальные проиэводственньj процессы, которые дожны регулироваться в ходе управления. Дальнейшее углубление специадизации производства, его интенсификация и развитие агропроадаленвой интеграции сельского хозяйства обуславливает рост производства вместе с те значите л ьпо усложняют хозяйственные, и иекхо-зяйственные связи, увеличивают потоки информации. Все это предъявляет новые, более высокие требования к организации оперативного'управления сельский хозяйством. Особенно важный это становится на районной уровне управления, где; сосредоточены государственные и общественные органы управления, организации по обеспечению и обслуживанию сельскохозяйственного

I/ Материалы ЗОСУ саезда:1ШСС.\ а.

производства различной ведомственной подчиненности. Указанные черты совреиенлого технического перевооружения в сельской хозяйстве определяют ваяно с ть повышения оперативности б управлении сельскохозяйственны!! производствен района.

Вайшейзш"иапбояее доступный и эффективныл путей совершенствования опаратибного управления сельскохозяйственного производства а районе на данной этапе является диодетчериза-. ция т.е. централизация работ по оперативному управлению про' пзвгдстзешшии процессами, а также механизация этих работ и передача их специально организованной? в аппарата управления подразделении - диспетчерской слузбе.

Вопросам научного обоснования к теоретических оонов управления сельским хозяйством посвящены работы ученых-эко но постов; Г, П. Лозы, В. А. Тихо нова, Р.Г. Кравченко, И.ф.Яискунемко и' других. Б еорио и практику оперативного управления в кохозах и совхозах зяачитедьаыЯ вклад внески работы Б.И.Кгашна, Г.И.Попова, Б.В*Смирнова, Р.А.Исанчурина, В.П.Реюатняиа, А.С.Бабен-' ко В.ЬЛазовсксго, 2. И. Быкова, В. X Бо броне кого, В.Д.Варнав-ского. 3 трудах этих авторов широко освещены методические н практические вопросы организации диспетчерской службы в кохозах в совхозах. Однако несмотря на большое число публикаций . по различны* аспектал управления в сельском хозяйстве/вопрос совершенствования организации оперативного управления сельскохозяйственна* производство ц района не по пучил доланого ос ведения. Важность данной проблемы и отсутствие научных разработок в этой области послужило определяющий йогивой при выборе теиы исследования. .

Цель и задачи исследования. Цень настояного исследования - теоретически обосновать я разработать мероприятия я ре-

комеидации по соверненствовани организации оперативного управления сельскохозяйственным производствен райОКЭО пршгенениеи диспетчерской олукбы. Цепь работы и состояние изученности от- -дельных сторон проблемы определим следующие задачи: иооледо-вать существующие фориы управления сельокиь хозяйство и района; состояние и особенности о пе ре тивногоупра вле ния о в дьс ко хозяйстве НВЬШ произь^дством в paQoaet исследовать и.обобщить опыт, диспетчеризации седьскохозяйотвенаого производства на уровне района л определить роль и место- диспетчерской слухбы в процессе оперативного управления) определить пути.до совершенствованию састепы оперативного управления в районе и разработать рекомендации по организация и содержанию работы районной дис-аегчерекой службы) провести экспериментальное внедрение-к .. проверку разработанных иероприя.лй и. рекоыендацийпосо ве раои-ствовашш организации оперативкою управления сельскохоэяйет^ ' венным сроизводствоы в ряде районов страны) 'определить ввия- -ние диспетчерской системы управления в районе на.повышение эффективности производства и управления.

Объект исследования. Объектами исследования взяты от-"дельныерайоны РСФСРл Белоруссии, Украины и Казахстана. В качестве базовых' ввдеаени Вочансяий район Хар ько воио й о б лас и, . От ради еяс кий район Краснодарского края/ ОршанокийрайоиВи-. тебской области. В этих районах на протяжении нескольких дет Х проводилась работа сотрудниками ВЩ совместно с УкрНЯИЭСХ и ЦН1ШЭСХ (при участии автора) по совершенствованию организации оперативного управления сельскохозяйственный:производи-'

Х Методы исследования. Теоретической и методологической-, основой диссертационной работы посвуаили труды классиков .

маркоиэма-леиицдзма решения съездов и пленумов ЦК КПСС) Программы КПСС, постановления партии и советского правительства по вопроса и развития зкояомияи в напев отранв и научному управлению произвол "твои, методик зкие разработки ВИЛ, ВНШ1СГГ, УнрНИШХЗИ и др. При проведении исследований приийаяяась такие ив соды, как миографический, экспериазнтаиьиыа, рас четно-вояс тру к гивныЯ, расчетно-аналитический я другие,

В работе использовались общая и специальная литература, вводные отчеты кохозов Лодчанекого района Харьковской области за 1969-1974 годы, кохозов Оградненского района Краснодарского края за 1969-1974 годы, даяние управлений сельского хозяйства Подволочийсвого района Тврнопольской области, Кааи-нинского района Саратовской области, Орш некого района ВитсЗ-ской области. Комсомольского треста сихоаов Кустанайской об-яаоти, данные диспетчерского учета отдельных районов РСФСР, Украины, Белоруссии и Казахстана, данные райстатуправлений, данные фотографий рабочего времени работников районного аппарата управлений, а также материалы наблюдений и интервьюирований, проведенных автором.

Научная новизна и практическая ценность,работы. Научная новизна работы заключается в том, что на основании системного подхода сделана'одна из первых попыток исследования) связанного с вопросами совершенствования организации оперативного управления сельскохозяйственный производствен района. Уточнены определения, касающиеся районного аппарата управ-хения, а также классификация функций управления. Рассмотрены основные надрамения совершенств- ->ания сиотемы оперативного ^дракяеняя сельскохозяйственный производством района, которые экспериментально проверены в базовых районах. Проведен виа-

лиз рабочего времени управленческого персонала до и после со-аерпенсгвования системы оперативного управления. Определена эффективность диспетчерского управления сельскохозяйственный производствен в. района. Определены эта пи и содергание вопросов) которые необходимо рангигь при организации диспетчерского управления Изложены рекомендации до организации диспетчерской службы, когоры цогут служитв в качестве методического пособия для практических работников в деле совершенствования оперативного управления сельскохозяйственным произвоОТВОИ 2 районе.

Апробация и реализац^ результатов исследования. Реко-мещацми, разработанные в результате проведенных ив следований, были использованы при совершенствовании организации оперативного управления сельскохозяйственный производетвой в 0град-ненекои районе Краснодарского края, Вочансхои районе Харьковской области, ряд предложения и речомецдаций автора приняты . к внедрения во всех 13 районах Кустанайской области. Основные положения диссертации докладывались и обсувались на секции ученого Совета.БИа по эаТП, на научных конференциях Кус гавайского филиала Целиноградского сельскохозяйственного института и опубликованы в печати.

Объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной -литература, включающего 151 наименование и приложений илюстрирована 15 таблицами, Э графикаии и 10 рисунками.

С0ДЕР2АНИЕ РАБОТЫ. ;

. > В первой главе - "Организационные основы управления сельскохозяйственным производством райощ и пути.его со вер лен-

ствования" рассматривается структура и иех&ипзи управления сельский хозяйствол в райе на анализируется докуыентопоток в системе управления се всиохо зяйс тв е нвыи производством района к дается основание необходимости совершенствования оперативного управления..определяется назначение и место районной диспетчерской службы в процесса оперативного управления сельскохозяйственный произведет во к.

Управление сельскохозяйственны!! производствол района представляет-собой многообразную и сложную деятельность, которая тесно связана с акоыоиичеокоЙ. политической, социальное* Юридической и'другими областям общественной жизни. Конечной цепь управления сельскохозяйственный производством в районе является организации колективов сельскохозяйственны? предприятий* обеспечение координации их работа для производительного использования материальных, трудовых, зе цельных к других ресурсов и получения ысоках производственно-экономических результатов.

. Специфика управления оельскохоэя йс твеннш производством на уровне района вызывает многочисленность органов, осуществляющее данный вйг, деятельности, их сложное переплетение и специализацию ипогше иэ них.

В основе классификации органов управления сельского хозяйства на уровне района лежат следующие признаки; содержание функций органа; территориальный масштаб деятельности!, порядок образования) форма органа. Исходя из этих признаков на данном этапе развития севьскохоэяаствеяного производства разграничивают следующие системы органов управления сельский хозяйством на уровне района: органы обцвй или многоотраслевой компетенции, органы специальной или отраслевой компетенции.

Компетенция органа управления означав! определение нормативным актом управления, основных задач и методов деятельности органа, характера вв аимоотношений внутри системы, прав и обязанностей органа управлення.

Б диссертационной работе рассмотрены функции соподчи-ненности различных органов* га: связи и взаимосвязи по осуществление управления г районел а теще дедаетсявывод о, тойл что на данной этапе развития сельскохозяйственного производства района спожилась система управления, которая по вертикали состоит из двух уровней - райок в палок -'кохоаы * совхозы, а та гор изо этапа ооъедваяег ряд органов, вшюнняющвх те или иные функция. .

Известная мевведоиотвенная раэобщенвооть гайонвых орга- ' нов занятых в офере сельскохозяйственного производства, создает 'определешшотрудности при решении задач оперативного руководства.

Далее в работе раскрываются особенности опе.агивногг управление сельскохозяйственный произволотвои района и обосновывается необходимость его совершенствования. Основные задачи оперативного управления сельскохозяйственный производством Нч. уровне района сводятся х оперативному контролю, планированию, рациональному сочетанию перспективных и оперативных планов, координации, а также своевременной информации партия-" пых, советских и сельскохозяйственных органов о ходе выпонения производственной програмш.

На уровне района принимается, в основномл перспектив- . ные решения. Поэтому оперативное управление координирует акты воздействия районного звена на сельскохозяйственные предприятия в такой степени, в какой сучествуют отклонения'от ранее

принятие для них перспективных плавах.

Оперативное управление оельскохиаяйогвеняьщ про извод отвой на районном уровне охватывает: управления оельского хозяйства и трести совхозов, кохозы и совхозы, объединения "Сельхозтехники", меакохозные и межсовхозные предприятия, предприятия и пункты, перерабатывающие сельскохозяйственную продукции я др. Текил образом, сметена оперативного управления сельскохозяйственныл производством района включает а себя больше количество подсиотам локального характера, а руководители локальных подсистем при организации трудовых процессов пользуются оперативной самостоятельностью.

В диооерташш отмечается, что в современных условиях ой-отама оперативного управления сельскохозяйственный производством имеет целый ряд недостатков. Один иа основних заключается в той что отсутствует орган по централизованному оперативно цу управлении производственной деятельность КОХОЗОВ, совхозов и организаций по обслуживанию сельскохозяйственного производства, в результате информационная служба организована так, что относительно равноценные потоки информации лtjT разрозненно от каждого хозяйства к специалистам упра

Отсутствие органа по централизованному оперативному управленню приводит к тому, что испокому районного Совета де- оутатов тмгдяцихся не всегда удается обеспечить постоянное координирующее, воздействие на хозяйственные организации различной ведомственной подчиненности. Еоагому оояхозы и кадхо-2а, мвн7я районное звено управления, обращаются в обласг :ые органы о тем, чтобы ускорить решение того или иного вопроса.

Исследования показали, что в объема всей информации поступающей из районов в Харьковское областное управление сельского хозяйства, пиоьма совхозов и кохозов составляют по отделу механизации 4? Большинство вопросов, адресуемых в областное управление! находится в поной компетенции соответствующих районных организации. Однако при еудастаующай системе оперативного управления сельскохозяйственный производством испоком районного Совета депутатов трудящихся не в состоянии обеспечить постоянное координирующее воздействие па хозяйственные органы.

В pr-упьтата несовершенства сложившейся системы оперативного управления сэльокохозяйственша про извод и вой в районе) нерационально складывается структура рабоче: > времени специалистов и руководителей районного звена, а ка доли оператиа-кого управления приходятся значительные затрат времени /табл. I/.

Таблица I.

Затраты времени аа решение оперативных вопросов специалистами управления сельского хозяйства Отрадна некого района (5)

С тдепы i * Квартаны ; За год

управления ь * * 1 : П ; Ш , : иг :

Агрономический 37,3 48,1 18,7 81,6

Планово-экономический 21,3 6,1 15,Г 16,2 19,7

Зоотехнический 12,S 24,2 14,9 15*4 16,6

Инженерный 38,3 37,5 50,2 . - 24,3 ' ' 37,6

Капитального строи- '

теяьства . .V 9,9. Х 11,4 . 14,0 9.1 .... II.I

По управлении . 20,8 27.3 28,4 16,6 . ; 23,3

В .значительной мере аса также связано о непроизводительными затратен времени специалистов óри передаче' телефонограмм, приеме от хозяйотв заявок, просьб иди просто в охида-вии телефонной ншм для решенья вопросов. Только на передачу телефонограми затрачмваетоя специалистами агроотдела Отрад не иске го РУСХ 16 процентов, специалистами отдала механизации - 14В процента, планово-экономичеекого - 6,9, специалистами воетехнического отдела - 11,3 процента рабочего времени.

Существующая система оперативного управления сельскохозяй отвенного производства района имеет целый ряд и других недостатков, которые отрицательно скавывапеоя на эффективности управления. Наиболее доступным к эффективным путем совершен-огвования оперативного управления сельскохозяйственного производства в районе на данном этапе является диспетчеризация.

В диссертации анализируется опыт диспетчерского управления сельскохозяйственного производства в ряде районов Витебской, Саратовской, Терновольской

баш объединения "Сеяьхозтехяика" и другий организациями. '

Четкое определение назначения районной диспетчерской, службы, возлагаемых на нее функций, являете я первостепенной задачей в деле дальнейшего повдаения уровня оперативного управления сельскохозяйственным производством района* '

Анализ проведенных исследований позволил сделать вывод о том г что главное назначение районной диспетчерской евуябы заключает о а в повшении оперативности и надежности управления сельскохозяйственный производством района путец создания единой диспетчерской о ее теш управлення во главе о диспетчер-окой службой управления сельского хозяйства /диспетчерского отдела/. _

В заключение главы рассматриваются функции, выпоняемые районной диспетчерской службой* как органа со централизованному оперативкол/ управления сельскохозяйственным производством района, Диспетчерская служба внооит ряд оуцэстввнаья по-, пожигепьных изменения в процесс и результат оперативного управления, основным из которых являтоя тол что в районе появляется постоянный центр оперативного руководства и упорядочивается организация поступления информации. Вся необходимая информация по оперативному управлению проходит через центральный диспетчерский пункт, а дублируюеде каналы устрашится.

Вр второй гла^е - Организация и содержание работы районной диспетчерской слукбы" - на основе обобщения передового опыта и исследований анализируются организационно-технические предпосыки диспетчеризации сельскохозяйственного производства в районе, дакц рекомендации по структуре, штатам, формам организации и методам работы районной диспетчерской снубы. Внедрение:диспетчерекого управления седьскохозяйствен-

в ш Ероквводовоц в районе, как смоте

CTOB, ' .

Как показали.иселедованял, зффектианооть диспетчерсяого Х управлення сехьокохоаяйатвешши производствои района во иво-гои оцвделявтоя отруктурой днспетчерсхой служби. Правильная, органязвция структури диопетчерокой служби в районе оказавает внаявтельное вкяняв на вмбор оптимально

Нвличне в районяои звене разнчних по характеру органи задня свусмаивает органнацко диопетчерской служби в коибини-ро ванно

структуре является отделок оперативнагс управления (додетчер-скии отделок), в начальник отдела одновременно выпоняет фушг-цó гваваого диспетчера района

Непоор аде тленное оперативное у правде вне коххоаакн я поэ-хоэаин черв 8 диспетчерские сиз пн хоаяйзв осуществляется' центральныл диспетчерахл лувягон, Вопросы по иатернальво-тех-ническоиу обепуживаиив кохозов к совхозов решается в основной локальными д попе персики учаотхаш работа которых контролируется я координируется цеятраьаац лявоетчерокиы пунктов.

Мероприятия по совершенствованию структуры район вой дно* пе

Организация диспетчерского управления сельсаоховдйотвеа-цыц произведет вол района обуславливает необходимость {орииро-ва&ия агатного состава диспегчероксй службы. Численность ре-, ботняков диспетчера ко я олужбы в той или ив он раЯаие ааходит-оя впрпмой зависимости от уровня развития диспетчерского управления я трудоемкости выпонявкых диспетчерских работ. Применительно к района;: исследуемой вовы аппарат центрально-; го диспетчере кого пункта дожен оостоять ла главного дноиег-чера> диспетчера-оператора сменного диспетчера* инженера и техника-связиста. Главный дмпетчер диспетчер-оператор Х также сменный диспетчер входят я вта* управления сельского хозяйства.а инженер и техзгос-озязнет содержатся аа счет штатного расписания райопного'объедвнанкя "Сельхозтехника". Работниками районной диспетчерской служба также являются ' старший и сменный диспетчер объединения Сельхозтехники", а: также диспетчёры-информаторыэаготовительншс в прочих органи-"

ЗаЦИЙ ШбЮЩИХ прямое отношение х сельскому хозяйству.

Как показывает анализ, эффективность диспетчерского управления сельскохозяйственным производством г районе в значительной мере огедепяется тем, асколько тесно взаимодействует о районной диспетчерской службой партийные, советские и хозяйственные органы, роль и место которых в оперативном управлении определяется кх компетенцией. В работе установлен порядок и характер взаимодействия руководителей и специалистов районных органов о работниками диспетчерской службы.

По содержании работа районной диспетчерской службы подразделяется на оперативную, контрольно-учетную, аналитическую я планову.

Анализ исследования позволил определить'основное назнг-чение оперативной работы районной диспетчерской службы, которое заключается в оказании своевременной и эффективной организацией ной помощи хозяйствам для выпонения ими производственной программы в установленные сроки. Диспетчерская служба, являясь центром оперативного управления сельскохозяйственным производством района, ь процессе выпонения оперативных работ решает следующие основные задачи: содействует ^ материал ыю-техническом обеспечении хозяйств при выпонении ИНК основных сельскохозяйственных.рабои оказывает организационную помощь s сбыте и реализации продукции, приобретении за-паевых чаотеа, получении хозяйствами во временное пользование нэдосышшс нави а и уоташвок* организует оперативные совещания.

В Волынском РУСХ затраты врчмеви руководителей и специалистов на выпонение оперативных ребот меньше, в том числе главного инженера - на 25 %, главного агронома - на 20,1 %,

главного зоотехника - на 10,2 % по сравнения о соотватствую-щяш работниками Коиооиольского t pao та совхозов где ser районной диспетчерской службы.

Танки обраэои с создание районной сиоте

Исследования показали, что одна из главных задач работы районной диспетчерской охухбы заключается в осуществлении оперативного учета и контроля. На ос доля в среднел приходной 76 % облиго объема доку иен тированной оперативной информации, Назначение оперативного учета состоит в оперативном сборе, регистрации и передачи информации о сущэотвувщгсс отклонениях. Оперативная передача этих данных руководству района и специалисток проводится о учетом их существенности и потребности в координации вышестоящи и и служба ни.

При выпонении функции оперативного контроля осуществляется регламентированный обор информации о цевью предупреждения возможных отклонений в производства, а также проверка ранее выданных распоряжение и каианд. Исходя из анализа и задач, стоящих перед районными органами управления сельский хозяйство и, работу диспетчерской службы по выпонению функции оперативного контроля следует рассматривать с точки зрения контроля за деятельностью кохозов и совхозов, а также контроля за деятельность организация по цатериалыю-техничеокоиу обслуживании хозяйств.

Информация об отклонениях) возникавших в работе район-

пых обслуживающие организаций, является' основой дяя' принятия решений партийными и советскими органами. На оововавии атого было определено оодержаняе оперативного контроля. Соновной предпосыкой явилось то, что- районная диопетчерокея служба дожна располагать прежде всего информацией* сведете л ьствуо-щей о течении процесса,

Работа районной диоле. рекой службы по оперативному в на лигу ваключаетоя том, чтоб путем сравнения планов и нормативов о фактом выявить отклонения входе производств^, определи юс величину, причину, виновников, выявить резервы.

Разработанная сиотема контроля и анализа выпонения основ ньсс сеаьскохоаяймвв'нных работ основывается на том, что контролируемым показателем на данную календарную дату является |

отклонение фактически выпоненного обьема работ от планового. В селях'наглядноогя и облегчения анализа сложившейся обманов хя предлагается графический метод, позволявший быстро оценить ситуацию и осуществить прогноз* ,

Одной ia основных задач районной диспетчерской службы являв то я оргаавзация информационного обеспечения оперативного управления.

- Информационная работа районной диспетчерской службы скла дываетст из обобщения и наглядного представления сведений о ходе производства по каждой из основных отраслей, о состоянии и испожьзовании материально-технических средств) ежедневной информации йководства района, начальника и главных специалистов управления о ходе выпонения производственной программы. Информационная, работа выражается в оформлении;:ежедневном ведении соответствующей диспетчерской документации.

Б диссертации рассматриваются содержание и движение one-

рамваой информации, периодичность ее поступления, а также приводится форма и содержание диспетчерской документации.

В повышении оперативности контроля я анализа хода сельскохозяйственного производства в районе, а также наглядности отображения информации, важное меото принадлежит графическим средствам. Нами разработан и предлагается ряд графиков. В основу их положено нагятаное отображение происшедшее изменений по отношении к утвержденным планам в хозяйствах и в целом по району. Специальные изображения прогноза сроков окончания и фронта работ позволяют быстро оценить сложившуюся ситуация и установить отклонения от плана при выпонении основных полевых работ) реализации продукции растениеводства и ии-вотноводства( постановки,' окончания ремонта и готовности к' работе техники) ходе строительства производственных объектов и т.д. '

В третьей главе - "Технические средства диспетчерского управления сельскохозяйственным производством района и эффективность диспетчеризации" приведен и рассмотрен комплекс - внутрирайонной производственной связи, определена система оценочных показателей эффективности диспетчерского управд е- ' . ния сельскохозяйственным производством района приведены практические расчеты по их определению*

Существующая сложность задач диспетчерского управления . и ограниченная возможность какого-либо одного технического средства связи или контроля ставят адачу комплексного использования различных технических видов связи, контроля и регули. роьания. "> '.' Х . - р ':"'

На основании опыта разработки и внедрения производственной связи в районе при создании диспетчерской ояужОы, а так-

же, исходя цэ требований, предъявляем:л к технический средствам^ рекомендаций Министерства сельского хозяй.гва СССР, в диссертация приведен и подробно рассмотрен комплекс внутрирайонной производственной СВЯЗИ, СОСТОЯЩИЙ из средств радио Н проводной СВЯЗИ и включающий В оебя следующие ЭЛ^ВНТЫ) внуТрИ-поИЗВОДСТВОннуЮ СВЯЗЬ КОХОЗОВ и СОВХОЗОВ) телефония

связь райцентра) диспетчерскую о вязь центрального районного диспетчерского пункта о отдельными организациями к диспетчерскими пунктами хозяйств) документальную>~лязн аппаратуру передачи данных) двухстороннюю громкоговорящую связь для организации внутрирайонных оперативных совещаний по проводным линиям связиi аппаратуру записи информации! радиосвязь. В работе даны некоторые рекомендации по организации и использо-Х ванив атого комплекса, организации и оборудованию районных диспетчерских пунктов средствами связи и контроля.

Опыт применения подобного комплекса в Вочаноком и Орла не ко и районах'повазывает, что он в основном удовлетворяет требованиям со стороны.диспетчерской службы.

Эффективность применения диопетчерского управления сель скохозяйственным производством в районе выражается в росте объема производства .урожайности сельскохозяйственных нудь-тур, продуктивности животных, производительности труда, в - ликвидации потерь времени, s онпженин себестоимости.

Помимо.этого, с организацией районной диспетчерской служоы изменяется содержание работы руководителей и специали отов районных органов) создается благоприятная обстановка для вшовневкя вми своих прямых обязанностей по' руководству производством в районе и его дальнейшею развитию и т.д.

Таким образом эффективность диспетчерского управления-

в ^айояе ои еду г определять веодник, а комплексом показате-яей. К первой группе показателе* можно о тавоти: сокращение сроков проведя ни я толевых раб от сокращенна неплановых простоев нашинно-тракторншс агрегатов и рост юс выработки) снижение затрат по расходу ГСП и на текущие ремонты в связи о упорядочен)' л планирования и выпонения технического обслужи заннк ШП| размера капитальных вложений и сроки их окупаемости. Данная группа показателей характеризует прямое влияние диспетчеризации в сфере производства.

В основу расчета экономической эффективности диспетчеризации по первой группе показателей были положены методические материалы Всесоюзного научно-исследовательского инотиту та механизацд сельского хозяйства ВИМ). на основании данной методики экономический эффект'от диспетчеризации района можно определить как разницу между общей экономией производственных затрат и затратами на внедрение и зксплуата

Анализ деятельности хозяйств Вочанского района показал что значительно сократились сроки проведения основных видов сельскохозяйственных работ* повысилась производительность ма шинно-тракторного парка. Это дает возможность получения допонительного дохода. Срок окупаемости капитальных вложений на организацию районной диспетчерской службы составляет 1.5-2 года.

Вторая группа показателей характеризует влияние диспетчеризации в сфере управления а также косвенное влияние на про..оводство и итоги деят ьности, применявших диспетчерское управление. К этим показателям следует отнести: выхоя продукции а одного работника управления, не рубль заработной пла-

ты и рубль всех управленческих расходов удедьныД веб работников управления в общем количестве рабочих и кохозников района удельный вес заработной платы хозяйств района и управления сельского хозяйства) изменения в структуре затрат рабочего временя руковедигелей и специалистов районных органов производство валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий) себе с то и посте, продукции, прибыль и .рентабельность хозяйств в средней по району.

В результате применения диспетчерского управления сельскохозяйственным производством в Бочанскоы райне выход продукции на одного работника управúния (руб) возрос на 28,1 процента( выход продукции на I рубль заработной платы работников управления увеличися'на 21*8 процента /табл.1/.

. В результате организации диспетчерской службы в Отрад-неноком районе в среднем по всей отделам на приеме от хозяйств информации и передаче телефонограмм специалистами управления экономится до 20 процентов рабочего времена. Применение. диспетчерского'управления в Оршанском районе позволило увеличить оперативность получения данных в 2 раза при снижении трудоемкости сбора и обработки информации на 10 человеко-часов в день.

Выиеизложеиное позволяет отметить, что диспетчеризация является одним из эффективных средств повышения уровня культуры управления, совершенствования системы планирования и решения ряда экономических задач.

Таблица I.

Эффективность диспетчеризации и Вочаяском' районе Харьковской области

----Ч-----------гЧ------ЧЧiЧ--,-----

: Величина ; +

Наименование показателей : "в^ателей : jj : ~ S

: до :ш>3л5 : :

!днспетч{ди0петч.; ;

' В сфере управления. Ч1-

Удельный вео работников управления в общей численности работников (%) 12,5 10,8 88 - 12

Удельный вес наработкой платы работников управления в общем фонт>е зарплаты хозяйств района 10, Р 10,2 94 - 6

Выход продукции на I работника управления (руб) 20964,0 20831,4 128,1 28,1

Выход продукции на I руб. заработной платы работника управления (руб) 22,9 27,9 ш.е а,е

' Косвенное влияние на итоги деятельности хозяйств,

Произведено валовой продукции на 100 га с/х угодий (тыо.руб) 31,6 119 19

Чистый доход на I га о/х угодий (руб) 47 58- 128 23

Рентабельность хозяйств района ($) 28, 32,9 И7 ' 17

Вывода и предложения

1. Исследования показали, что оперативному управлению оельскохозяйственным производством paitas присущи следующие особенности; значительная территориальная рассредо"оченноссь объектов управления) наличие большого количества предприятие и организаций различной ведомственной подчиненности. Все это требует четкой системы распределения задач оперативного упрев-нения. В организации оперативного управления сельскохозяйственным производством имеетея следующие недостатки:

в/ организационная структура районного звена управления не соответствует целям и задачам оперативного управления в уровню развития сельского хозяйства. Отсутствует четкая система распределения задач оперативного управления как между органами общей и специальной компетенции, так и внутри самих районных органов. Все это приводит к недостаточному влиянию руководства района, специалистов РУСХ на итоги производственной деятельности хозяйств района к организаций, занятых в сфере обслуживания сельскохозяйственного производства)

б/ современная организация сбора, обработки и передачи оперативной информации в районе не обеспечивает евоевреыенно и поно информационную потребность руководства м специалистов районного эвена и осложняет принятие упрзвленческих решений) 1

. в/ существующие технические средства оперативного управления в районе не обеспечивают своевременного получения, обработки и передачи оперативной информации.

2. Решение проблемы совершенствования организации одеparia но го управления сельскохозяйственныл производством района

предполагает осуществление ряда организациоиных к технических мероприятий, которые включавт вопросы совершенствования органи зад ионной структуры, информациякдого обе стечения в технических средств системы оперативного управления.; ';

Б целях сокрацения затрат рабочего времени руководства, и специалистов района на обор и передачу оперативной информации и повышения качества принимаешь ранений необходимо изменить существующую систему информационного" обе спеченая. Для ' этого необходимо централизовать функции по сбору, обработке и передаче оперативной информация путец создания диспетчерской системы оперативного управления сельскохозяйственным производством района. Х

8. Анализ показал, что в организации районных диспетчерских служб имеется ряд недостатков, основной из которых заключается в ведомственен подхода к организации диспетчерского управления сельскохозяйственным производством района. Необходимо чтобы оперативная самостоятельность хозяйственных организаций района приводилась в соответствие о общественными интересами. Поэтому основное назначение диспетчерской службы заключается в повшений оперативности а надежности управления сельскохозяйственным производством путам создания общерайов-ной диспетчерской системы управяевня во главе с диспетчерской службой управления сельского хозяйства.

4. Наличие в районном звене большого количества организаций различной ведомственной подчиненности обуславливает организацию диспетчерской службы с комбинированной структурой. В этом случав необходимо создавать вокальные диспетчерские, участки и центральный районный диспетчерский пункт (ЦРДП). .

5. Для обеспечения выпонения всех рекомендуемых функция районной диспетчерской службы целесообразно включать в штат работников службы главного диспетчера (заместителя начальника управления), диспетчера-оператора, сменного диспетчера, старшего и сменного диспетчера районного объединения "Сельхозтехника", а также диспетчеров-информаторов других, обслуживающих и заготовительных организаций. Всех работников, за исключенной главного диспетчера, необходимо вводить в диспетчерскую службу за счет штатных единиц управления сед-ского хозяйства и районных обслуживающих организаций.

6. Применение диспетчерского управления сельскохозяйственный производством района дает болыаойпроизводотвенный и екошмический з$фект, который может быть определен следующей системой показателей: а/ показатели, характеризующие непосредственное (прямое) влияние диспетчеризации в сфере производства) б/ показатели характеризующие влияние диспетчеризации в сфере управления и показатели, оказывающее косвенное влияние. К первой группе показателей можно отнести: сокращение сроков проведения работ, сокращение неплановых простоев UTA.и рост их выработки, снижение затрат по расходу ГСМ и на текущие ремонты. Е основным показателям второй группы следует отнести: выход продукции на одного работника.управления, на рубль управленческих расходов удельный вес работников управления в общем количестве рабочих и кохозников районаt себо- . стоимость продукции, прибыль, и рентабельность хозяйств я . среднем, по району.. .', . Х Х; :'Л- :. ;л

7. Сиро кому/ рас прост ран еш и дальнейиему совершенотво-взка диспетчерского управленая сльскохозяЯственша производством района препятствуют определенные трудности, которые

проявляются в следуй ще м; отсутствие теоретических разработок, рекомендаций и методических пособия по организации районных диспетчерских служб) отсутствие официальных документов, которые предусматривали бы обязательное введение диспетчерской службы в сельскохозяйственное производство района) отсутствие необходимы:, технических средств сбора, обработки и передачи ' информации.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы: ~

1. К разработке системы оперативного управления сельскохозяйственный производством района.

Труды ВИЛ, т.62. Д., 1972, 0,5 п.л.

2. Планирование, контроль и аплиз в условиях оперативного управления механизированным'сельскохозяйственным производством района.

Труды ВИ.Ч, т.68. л., 1974, 0,25 П.Л.

8. Диспетчерская служба в районе "Экономика сельского хозяйства" № 4, 1977, 0,25 п.л.

105840 Подп. В печати 8/Х-77г. Зекав 670 Тира* ЕО

РУ Р1ИЯПСТ, Носнно, Мое КОВ с*, обл.

Похожие диссертации