Организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг на основе концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг на основе концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг"

03487975

На правах рукописи УДК 338.518 ББК У9(2)301-823.2 М178

МАКУРИНА Маргарита Эдуардовна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством; региональная экономика

автореферат 1 О ДЕК 2009

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Тамбов 2009

003487975

Работа выпонена на кафедре Маркетинг экономического факультета института Экономика и управление производствами Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Воронкова Ольга Васильевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Куликов Николай Иванович

доктор экономических наук Мешкова Людмила Леонидовна

Ведущая организация ФГОУ ВПО Мичуринский государственный аграрный университет

Защита состоится 30 декабря 2009 г. в 14 часов на заседании объединённого диссертационного совета ДМ 212.260.04 в Тамбовском государственном техническом университете по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет по адресу: 392032, г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, корп. Б, а с авторефератом допонительно - на официальном сайте ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет www.tstu.ru.

Автореферат разослан 29 ноября 2009 г.

Учёный секретарь объединённого диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Н.В. Злобина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Решение проблемы повышения качества управления имущественными услугами является важнейшей задачей государственных органов управления всех стран. В связи с формированием новых экономических отношений, радикальной сменой всей системы управления в России встала задача разработки нового эффективного механизма управления качеством имущественных услуг, и особенно, на региональном уровне, где вопросы обеспечения эффективности управления имущественными услугами не всегда рассматриваются системно. Эффективное управление качеством имущественных услуг предусматривает системную оценку важнейших составляющих имущественного комплекса, оценку факторов роста и использование современных методов при разработке агоритма механизма управления качеством услуг. Эти вопросы, несмотря на их фундаментальное значение для реализации целей регионального управления, изучены недостаточно.

Качество как социально-экономическая категория зависит от организационно-технических факторов, обуславливающих его рост или снижение в зависимости от сложившихся организационно-технических и социально-экономических условий развития производства и эффективности управления им. В этой связи качество зависит от интенсивности научно-технического прогресса (НТП), инновационной деятельности по внедрению новейших достижений науки и техники, квалификации кадров, качества сырья, материалов, комплектующих изделий, технической готовности и исправности оборудования, инструментов, качества и прогрессивности научно-технической документации. В большой мере оно зависит от эффективности систем материального и морального стимулирования работников за повышение качества продукции.

Создание организационно-экономического механизма повышения качества управления имущественными услугами приводит к следующим результатам: повышению качества жизни населения, снижению издержек производства и стабильности ценообразования; росту эффективности производства и увеличению прибыли.

Одним из важнейших элементов качества жизни является качество и доступность имущественных услуг. Сложившиеся на сегодня механизмы и тенденции развития управления имущественных услуг требуют анализа и научной гармонизации достигнутых результатов и проектируемых направлений развития. Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертации.

Недостаточность научной проработки этих проблем определяет актуальность и значимость их исследования.

Степень разработанности проблемы.

Вопросы формирования работоспособного механизма повышения качества имущественных услуг поднимались в разное время разными учёными, но до сих пор развитие теоретических и практических разработок этой проблемы

в научной литературе освещается недостаточно поно. Вопросы обеспечения качества жизни исследовались различными зарубежными и отечественными учёными. Теоретические основы этой категории были заложены в работах: Дж. Гибрейта, А. Сена и М. Нусбаум, Э. Алардта, Р. Эриксона, X. Нола,

A. Субетто, И. Исаева и Б. Нечкина. Разработка методик оценки, а также управления качеством жизни освещены в трудах: Р. Ингхарта и Дж. Рабье, С. Йохансона, Б. Йсандр, И. Исаева и Б. Нечкина, В. Бабинцева, А. Гармашева и Г. Ушамирской, В. Безъязычного, Н. Непряева, Е. Шикова, Е. Неретиной. Проблемы управления качеством материальных объектов, их взаимосвязи с экономическими процессами нашли отражение в трудах Аристотеля, Е. Бем-Баверка, Л. Вальраса, Гегеля, У. Джевонсона, Д. Локка, К. Маркса, К. Менгера,

B. Парето, П. Самуэльсона, Ф. Эджуорта.

Практика повышения качества жизни нашла отражение в исследованиях

C.П. Медведева, В.В. Окрепилова, Ю.И. Свядосц и др.

Проведённое изучение научной литературы показало, что специалисты и учёные уделяют большое внимание различным системам субъективных и объективных оценок качества жизни. Определён круг основных составляющих категории качества жизни, определяемых насущными потребностями индивидов.

Концепцию собственности как основного производственного отношения, определяющего специфику всех других отношений экономической системы, рассматривали в ленинградской школе (проф. Н.Д. Колосов) и в ростовской школе (проф. А.Ф. Тарасов). Московская школа, возглавляемая H.A. Цаголо-вым, рассматривала концепцию собственности как юридическую категорию.

За рубежом развитие процессов реструктурирования экономики и приватизации привело к появлению экономической теории прав собственности. Её ведущими представителями являются А. Ачиян, Р. Коуз и другие. Эти разработки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако в большинстве из них отсутствует системное описание экономической природы механизма управления качеством имущественных услуг.

Проблемам изучения природно-ресурсного потенциала региона посвящены работы А. Арбатова. Ю. Дмитревского, А. Пробста, Н. Ратнер, А. Ретеюма, О. Литовки; экономического потенциала - А. Адамеску, Э. Алаева, П. Бакланова, Н. Баранского, Р. Белоусова, А. Гранберга, О. Дмитриевой, В. Кистанова, Н. Колосовского, Н. Матрусова, Н. Некрасова, Н. Новосельского, О. Пчелин-цева, Ю. Саушкина, А. Хрущёва, Б. Штульберга, Р. Шнипера; демографического потенциала - А. Котляра, Д. Валентея, А. Кваши, А. Вишневского; научно-технического потенциала - В. Будавея, П. Кульвеца и других. Социализация и гуманизация общественного развития нашли отражение в концепциях человеческого капитала (Г. Бэккер), шумпетерианского экономического роста (И. Шумпетер).

Всё большее значение приобретает фактор конкуренции в рыночной экономике, представленный в работах Ф. Хайека, М. Портера.

Отдельные аспекты в исследовании проблемы управления качеством продукции и услуг отражены в работах отечественных учёных: Г.Г. Азгальдо-ва, Л.М. Бадалова, В.Н. Войтоловского, Н.В. Войтоловского, Б.И. Герасимова, A.B. Гличева, В.Я. Белобрагина, Е.А. Горбашко, Д.С. Демиденко, А.Е. Зубаре-

ва, Е.М. Карлика, A.M. Колесникова, C.B. Мищенко, C.B. Пономарёва, В.В. Окрепилова, Т.А. Салимовой, Л~Я. Шухгатера и др.

Вопросы развития региональных программ управления качеством и конкурентоспособностью продукции и услуг отражены в работах отечественных учёных: Ю.П. Адлера, Л.М. Бадалова, В.Я. Белобрагина, О.В. Воронковой, A.B. Гличева, Е.М. Карлика, Д.С. Львова, В.В. Окрепилова, И.Т. Щеглова и др.

Существует большое количество трудов, нацеленных на разработку механизмов повышения конкурентоспособности и управления качеством имущественных услуг. При этом практически не осуществлялись попытки создания организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг. Отсутствует серьёзное методическое обоснование принципов построения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, обеспечивающего напонение и реализацию региональных программ в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, а также национальной программы управления качеством жизни.

Из сказанного выше вытекает необходимость создания научно-обоснованной теории формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, что предопределило выбор темы, цель, задачи и основные направления исследования.

Цели и задачи исследования.

Целью исследования является теоретическое обоснование, разработка методических и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

В соответствии с целью в ходе диссертационного исследования выделены и решены следующие задачи:

1. Исследовать основные причины и источники возникновения ведущих теоретических подходов к понятию качества услуг. Провести критический анализ сущности, содержания и понятия категории качества услуг, описать экономическую природу качества услуг и факторов, влияющих на качество имущественных услуг.

2. Исследовать концептуальные основы формирования качества услуг и на основе исследования создать новую экономическую концептуальную модель качества имущественных услуг, позволяющую влиять на повышение качества жизни населения.

3. Выделить основные проблемы повышения качества имущественных услуг и на этой основе разработать методы совершенствования качества услуг в имущественном комплексе региона.

4. Предложить концепцию организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, позволяющую выделить направления дальнейшего развития и совершенствования управления в сфере имущественных отношений.

5. Разработать методы этапного внедрения и стимулирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, основанные на принципах устойчивого развития и управления эффективностью и качеством продукции и услуг.

6. Оценить экономический эффект внедрения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе осуществления Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, позволяющего повысить уровень эффективности работы предприятий Тамбовской области и улучшить качество жизни населения.

Объект исследования.

Объектом диссертационного исследования является процесс повышения качества имущественных услуг.

Предмет исследования.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических и управленческих отношений в процессе формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической базой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных учёных в области менеджмента качества, защиты прав потребителя, истории экономических учений, статистики. При рассмотрении предметной области исследования использовались нормативно-правовые и методические документы в области повышения качества продукции и услуг, а также материалы международных, всероссийских и региональных конференций и семинаров.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектические принципы, позволяющие обосновать основные свойства исследуемых концепций, механизмов и процессов в их взаимосвязи, выявить тенденции их формирования и развития.

При проведении научного исследования использовались такие методы, как анализ и синтез, дедукция и индукция, выявление причинно-следственных связей, а также статистический инструментарий.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 9.3. Теоретические и методологические основы обеспечения качества жизни; 9.16. Методологические и методические подходы к оценке эффективности международных, национальных, региональных и отраслевых программ развития стандартизации, сертификации, метрологии и управления качеством Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством и п. 5.3. Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методического подхода к формированию организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

В области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством:

1. Доработана и усовершенствована экономическая концепция повышения качества услуг, что подразумевает детальное изучение природы, источников и факторов, влияющих на оценку качества и конкурентоспособности услуг, что в свою очередь позволило разработать комплексную стратегию управления конкурентоспособностью и качеством имущественных услуг. Реализация стратегии даёт возможность повысить эффективность экономической деятельности имущественного комплекса и решить такие актуальные социально-экономические проблемы, как: неудовлетворённость ассортиментом и качеством имущественных услуг, повысить доступность услуг для различных слоёв населения, а также вследствие этого в целом повысить качество жизни.

2. Определены основные факторы, влияющие на качество имущественных услуг. Выделенный перечень основных факторов, влияющих на качество имущественных услуг включает следующие блоки: доходы населения; качество и доступность имущественных услуг; уровень износа объектов недвижимости; требования ГОСТ и сертификации продукции и услуг; удовлетворённость основных запросов потребителей.

3. Допонено и развито концептуальное представление об экономической природе услуг, как комплексной категории, подразумевающей удовлетворение не только рыночных (потребление экономических благ: эксплуатация объектов имущественного комплекса и услуг с этим связанных), но и нерыночных потребностей (потребности в определённых социальных и общественных правах и отношениях, высоком уровне удовлетворённости качеством жизни), а также процесс использования различных ресурсов производства для достижения желаемых результатов.

4. Предложены методы совершенствования качества имущественных услуг на основе выделения проблем оценки качества и конкурентоспособности имущественных услуг, а также методов этапного внедрения и стимулирования системы управления качеством услуг. Использование методов совершенствования качества имущественных услуг в итоге позволило предложить эффективную форму управления качеством услуг в виде организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

В области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

5. На основе изучения работ ведущих экономистов, социологов и экологов выявлена комплексная природа современных социально-экономических проблем управления имущественным комплексом России, вызванных рядом причин взаимосвязанных и взаимозависимых. Все они обусловлены изменениями состояния и уровня отечественного производства и качества жизни населения страны. Основными причинами социально-экономических проблем имущественного комплекса России являются: устаревшая материально-техническая база производства, недостаточный уровень финансирования, не-

достаточный ассортимент услуг, а также недостаточный уровень платёжеспособного спроса населения. Автором предложен вариант решения этих проблем посредством внедрения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

6. Выявлены основные направления формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Анализ достигнутых результатов позволил выделить направления дальнейшего развития организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

Практическая значимость исследования.

Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования имеют прикладной характер и ориентированы на широкое использование при проведении мероприятий, связанных с повышением конкурентоспособности и управлением качеством имущественных услуг.

Самостоятельное практическое значение имеют:

1. Агоритм формирования, поэтапного внедрения и функционирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

2. Методы совершенствования качества имущественных услуг в формате Единой системы профессионального управления недвижимостью на уровне субъекта в региональном имущественном комплексе. Представлена трёхуровневая структура документов: 1 уровень - общие положения; 2 уровень - стандарты; 3 уровень - методические рекомендации. Предложенные методы являются основой для разработки корректирующих и предупреждающих действий по повышению качества имущественных услуг.

3. Методы этапного внедрения и стимулирования системы управления качеством имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, которые реализуются посредством ряда последовательных действий и используются для предупреждения возможных проблем управления качеством имущественных услуг.

Апробация результатов исследования.

Исследование выпонено в рамках НИР экономического факультета института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему: Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгатерского учёта, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности.

Предложенный организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг апробирован и принят к использованию в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, а также в Территориальных управлениях Липецкой и Орловской областей, что подтверждено соответствующими справками.

Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на: 2-й Международной конференции Проблемы рынка труда и занятости: пути их решения (Тамбов, 2007); 2-й Международной конференции Состояние и развитие топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства (Тамбов, 2008); Международной научно-практической конференции Интеграция науки и производства (Тамбов, 2008); 4-й Международной научно-практической конференции Составляющие научно-технического прогресса (Тамбов, 2008); 4-й Международной научно-практической конференции Глобальный научный потенциал (Тамбов, 2008), а также ежегодных научных конференциях института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета (2002 Ч 2009).

Результаты исследования использованы в учебном процессе института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 080105 Финансы и кредит, 080502 Экономика и управление, 080507 Менеджмент организации, 080111 Маркетинг, что подтверждено соответствующими справками.

Публикации.

Основные результаты исследования опубликованы в одиннадцати научных работах общим объёмом 4,3 печ.л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура диссертации.

Структура работы определена поставленной целью и отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Теоретические подходы к управлению качеством имущественных услуг. Процесс преобразования отношений собственности объективно стал одним из важнейших системно-институциональных преобразований в экономике России. В результате приватизации в короткие сроки в России сформировались негосударственный сектор экономики и новые рыночные институты корпоративного сектора экономики, произошло перераспределение формальных прав собственности на приватизированное имущество. Несмотря на то, что к концу 90-х годов XX века в целом была решена задача изменения форм собственности (более 58,9 % предприятий стали частными), ряд стратегических целей приватизации достигнут не был: не сформирован широкий слой эффективных частных собственников; структурная перестройка экономики не привела к желаемому повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов; привлечённых в процессе приватизации инвестиций оказалось недостаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий; в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предпринимательских структур на отечественном и мировом рынках.

В современных условиях хозяйствования проблемы, связанные с преобразованием отношений собственности, эффективным управлением имущественным комплексом, являются первоочередными. В условиях усиливающегося разрыва между новыми требованиями к структуре товаров и услуг и их содержанию, предъявляемыми потребителями, развитие предпринимательского сектора обусловлено взаимодействием современных организационно-правовых механизмов в сфере управления собственностью.

Так, государство, являясь собственником ряда предприятий и организаций, не обеспечивает в настоящее время в дожной степени защиту своих интересов как собственника. При этом фактический интерес государства в развитии предпринимательства сводится к контролю своевременности и поноты поступления налоговых платежей от предприятий в бюджет. Кроме того, даже имеющиеся инструменты управления и контроля в настоящее время не обеспечивают необходимого качества управленческих воздействий и не позволяют эффективно решать задачи, стоящие перед предпринимательским сектором экономики.

В этой связи преодоление монополии государственной собственности требует с одной стороны, управления процессом преобразования её в частную собственность до рационального уровня, с другой, управления её воспроизводством и использованием. Осуществление управления имущественным комплексом хозяйствующих субъектов означает не только научно обоснованное предвидение движения основных этапов и форм приватизации, но и основу для согласованного, рационального взаимодействия всех видов ресурсов и объектов собственности. Вместе с этим управление имущественным комплексом может быть выпонено при условии соблюдения адекватности реальному положению дел в том случае, если данный процесс представить в виде соответствующей социально-экономической и одновременно программно-организационной системы. В этой связи преобразования собственности дожны учитывать не только экономические затратные и результативные стороны этапов данной процедуры, но и определяться ростом финансовых и стоимостных показателей, повышением экономической эффективности используемых ресурсов, а также определять организационные, социальные, научно-технические задачи функционирования и развития предпринимательского сектора, с точки зрения решения конкретных общественных задач удовлетворения потребностей населения.

Рассматривая вопросы качества управления имущественными услугами необходимо дать определение имущественного комплекса хозяйствующих субъектов.

Представляется верным включать в имущественный комплекс аккумулированное имущество вместе с такими категориями, как уставный капитал, резервный и иные создаваемые фонды, деловая репутация, доги, т.е. обязательства общества и др.

Все элементы, составляющие имущество общества, дожны быть объединены, подчинены единой цели использования, и трактоваться как лимущественный комплекс. Термин комплекс подчёркивает внутреннее единство

всего имущества общества, поскольку комплекс (от лат. сотр1ехиз - связь, сочетание) Ч это совокупность предметов и явлений, составляющих единое целое, опосредуя при этом лобщественную независимость и обособленность.

Необходимо отметить, что имущественный комплекс понимается нами, как совокупность всего имущества, которое находится во владении, пользовании и распоряжении общества, которое преимущественно используется для достижения стартовой цели и возникает как в процессе создания общества, так и в процессе хозяйственной деятельности.

Величина социально-экономического потенциала региона и стабильность его развития характеризуется потенциальными резервами, возможностями региона при вовлечении всего комплекса ресурсов, имеющихся на территории, использованием особенностей его структуры, географического положения, инерции экономического роста, социально-институциональных факторов.

В условиях рыночной экономики оценка социально-экономического потенциала территории дожна состоять, прежде всего, в оценке факторов регионального развития, отражающих конкурентные преимущества территории, и в том числе качества управления имущественным комплексом региона.

Соответственно анализ социально-экономического потенциала региона дожен строиться на рассмотрении количественных и качественных характеристик трёх компонент территориально-экономической системы - территории, населения, хозяйства.

Население возможно характеризовать с точки зрения качества жизни и уровня жизни. Для характеристики экономики показательны её масштабы и уровень эффективности. Эти показатели в принципе поддаются количественной оценке.

К числу материально-вещественных элементов относятся земельные участки, здания, сооружения, машины, оборудование, сырьё, полуфабрикаты, готовые изделия, денежные средства. Нематериальные элементы создаются в процессе жизнедеятельности. К ним относятся: репутация и круг постоянных клиентов, название фирмы и используемые товарные знаки, навыки руководства, квалификация персонала, запатентованные способы производства, ноу-хау, авторские права, контракты, которые могут быть проданы или переданы (рис. 1).

Анализ - важнейший инструмент воздействия на повышение эффективности использования имущества, приведение в действие резервов роста производительности труда, повышение качества продукции, услуг, снижение себестоимости, улучшение всех показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и он необходим для оценки эффективности использования имущественного комплекса.

Концепция управления качеством имущественных услуг в региональном имущественном комплексе.

Исторический опыт свидетельствует, что с момента обращения к качеству начася выход из кризисных ситуаций многих стран. С помощью государственной политики, направленной на качество, преодолевались крупномас-

штабные кризисы в послевоенной Японии и Германии. Кризисные ситуации, возникшие в конце 80-х, начале 90-х годов, заставили целые страны - Швецию, США, Англию - обратиться к качеству как единственному средству, помогающему национальной экономике устоять под натиском конкурентов.

Рис. 1. Структура имущественного комплекса

В поисках выхода из нелёгкого положения, в котором оказалась Россия, многие экономисты-теоретики и практики приходят к выводу: необходим решительный поворот экономической политики государства, местных органов власти, к потребностям граждан страны. Тщательно изучив мировой опыт борьбы с кризисами, можно обнаружить общую черту в действиях по спасению национальной экономики: почти всегда и везде, где достигася успех, наблюдалась ориентация на формирование систем управления качеством услуг имущественного комплекса.

В рамках реформы, государственного управления одной из задач, которую предстоит решать Правительству Российской Федерации, является задача оптимизации функций органов испонительной власти и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов.

Оптимизации масштабов и структуры государственного управления будет способствовать внедрение конкурентных принципов предоставления государственных услуг, включая создание возможности для участия негосударственных организаций в предоставлении отдельных услуг на конкурентной основе.

Стандартизация государственных услуг позволит упорядочить и конкретизировать обязательства органов испонительной власти перед обществом,

внедрить объективные процедуры контроля и оценки их деятельности. В этих целях необходимо сформировать исчерпывающие реестры государственных услуг, оказываемых органами испонительной власти в связи с испонением ими своих пономочий, реализацией прав, законных интересов и обязанностей граждан и организаций, а также принять нормативно-правовые акты, устанавливающие их стандарты в виде нормативных требований к качеству, срокам, порядку предоставления государственных услуг.

В настоящее время в структуре Министерства экономического развития Российской Федерации по осуществлению функций в области оказания государственных услуг в имущественной сфере созданы две специальные структуры:

1. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которому поручено осуществлять в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющая функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Данные структуры осуществляют свои пономочия в субъектах Российской Федерации через свои территориальные органы, которые кроме функций по управлению федеральным имуществом и предоставлению государственных услуг также осуществляют контроль за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются.

Наряду с этим на уровне субъекта Российской Федерации - Тамбовской области пономочия по оказанию государственных услуг в имущественной сфере, предоставлены Комитету по управлению имуществом области и органам местного самоуправления, которые в своём составе имеют структуры (отделы, комитеты) по управлению муниципальным имуществом.

И главная задача, которая ставится как перед территориальными органами Федеральных агентств, так и перед Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и органами местного самоуправления - это реальное улучшение качества предоставляемых государственных услуг населению в имущественной сфере.

Реформа по улучшению качества предоставляемых государственных услуг населению нашей области в имущественной сфере в последние годы реализовалась в рамках Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 18.12.2003 № 961.

Основным результатом проводимой в эти годы реформы по улучшению качества предоставляемых государственных услуг населению в региональном имущественном комплексе стала реализация конституционных прав и гарантий граждан и их объединений на землю и недвижимость.

Важнейшим условием обеспечения законности реформирования имущественных отношений явилось проведение необходимых мероприятий в рамках действующего законодательства.

В последние годы в Тамбовской области была создана реальная нормативно-правовая основа для осуществления первых конкретных шагов в деле реформирования отношений в имущественной сфере и упорядочения управления и предоставления государственных услуг в региональном имущественном комплексе.

К числу фундаментальных нормативно-правовых актов регулирующих земельно-имущественные отношения в нашей области, которые были приняты, допонены и изменены в эти годы, относятся:

- закон Тамбовской области О регулировании земельных отношений в Тамбовской области, в соответствии, с которым регулируются все земельные отношения в Тамбовской области;

- закон Тамбовской области от 28.11.2002 № 73-3 Об управлении государственной собственностью Тамбовской области, который определил порядок участия Тамбовской области в гражданско-правовых отношениях, устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти области, и определяет их пономочия в сфере управления имуществом, в том числе и земельными ресурсами области;

- постановление администрации Тамбовской области от 18.12.2003 №961 о создании Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, которое регламентирует формирование правовой и методической базы, обеспечивающей проведение реформы в области имущественных отношений на основе проводимой реформы по улучшению качества предоставляемых государственных услуг населению в региональном имущественном комплексе;

- постановление администрации Тамбовской области от 20.06.2002 № 461 Об управлении и распоряжении землями фонда перераспределения, которое наделило администрации районов области до разграничения государственной собственности на землю пономочиями по управлению и распоряжению землями фонда перераспределения, в части их передачи в аренду;

- постановление администрации Тамбовской области от 26.12.2003 № 983 Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости и другого имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, которое регламентировало порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости и другого имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области.

Всё это говорит о серьёзном повышении качества предоставляемых государственных услуг в региональном имущественном комплексе Тамбовской области, но дальнейшая работа в этом направлении ещё предстоит.

Кроме предоставления государственных услуг, в субъектах Российской Федерации, в том числе и в нашей Тамбовской области формируется и коммерческое предоставление услуг в имущественной сфере.

Коммерческое предоставление услуг в имущественной сфере в России -это новая отрасль, новый вид бизнеса. У него нет таких корней в нашей новейшей истории как в сфере промышленности или в сфере сельского хозяйства и других традиционных сферах предоставления услуг. Не случайно первооткрывателями здесь стали западные компании.

Коммерческое предоставление имущественных услуг как сегмент рыночных отношений в сфере недвижимости России ведёт свою историю с начала 90-х, когда в Москве появились первые иностранные управляющие компании. Чуть позже стали формироваться отечественные компании. Особенно активно это происходило в Санкт-Петербурге. В последние два-три года количество таких управляющих компаний резко увеличилось. Стали они появляться и в регионах, в том числе и в Тамбовской области.

Вместе с тем необходимо отметить следующие проблемы, которые мешают качественному развитию предоставления услуг в данной сфере:

1. Существует серьёзная нехватка структурированных знаний по управлению недвижимостью в Российской Федерации. Нет обобщённого передового опыта с учётом специфических условий. Как следствие - нет системы подготовки кадров.

2. Проблема со стороны спроса. Необходимость профессионального управления недвижимостью не актуализирована у подавляющего большинства крупных собственников. Лишь наиболее прогрессивные руководители и профессиональные инвесторы в недвижимость понимают насколько это важно.

3. В Российской Федерации сегодня нет общенациональной организации, которая бы в поной мере могла представлять интересы управляющих и собственников недвижимости. Это существенно сдерживает развитие профессионального сообщества.

Учитывая вышеназванные проблемы, в настоящее время наряду с разработкой государственных стандартов есть серьёзная необходимость и в разработке коммерческих стандартов, которые дожны быть, прежде всего, предназначены для собственников недвижимости, управляющих, а также их профессиональных объединений.

За основу разработки коммерческих стандартов необходимо взять принципы международного стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и, прежде всего, те положения, которые относятся к жизненному циклу продукции или услуги. В стандартах для определения места деятельности по управлению недвижимостью можно использовать модель жизненного цикла объекта недвижимости. Основной, базовой концепцией стандарта является жизненный цикл услуги -луправление недвижимостью как нематериального продукта.

Жизненный цикл услуги Управление недвижимостью разбивается на четыре основные фазы.

1. Фаза концепции, результатом которой является выбранная стратегия управления объектом в интересах собственника.

2. Фаза бизнес-планирования, в ходе которой заключается договор на текущее управление и разрабатывается детальная программа управления объектом на весь период оказания услуги.

3. Фаза собственно управления, когда управляющий организует текущее управление объектом для достижения запланированных результатов.

4. Фаза завершения управления, когда подводятся окончательные итоги, делается анализ результатов, что является основой для очередного управленческого цикла.

Кроме того, с целью создания Единой системы профессионального управления недвижимостью на уровне субъекта в региональном имущественном комплексе необходима трёхуровневая структура документов: 1 уровень -общие положения; 2 уровень - стандарты; 3 уровень - методические рекомендации.

Первый уровень: формирует общие принципы и подходы, содержит основные термины и понятия; определение деятельности; классифицирует объекты управления и основные процессы; определяет основных субъектов - участников процесса управления; принципы построения документов нижестоящих уровней.

Второй уровень - стандарты. Стандарты содержат различные классификаторы и градации, а также описания требований к процессам, выпоняемых в связи с управлением объектом или взаимодействием с различными субъектами. Стандарты могут быть взаимосвязаны между собой.

Третий уровень - методические рекомендации. Содержат подробные описания рекомендуемых действий для решения различных задач, возникающих при управлении объектом.

Описание процесса управления соответствующей категорией объекта недвижимости содержится в базовом стандарте. Остальные стандарты рассматривают один из аспектов управления, конкретизируя соответствующие процессы базового стандарта (табл. 1).

При этом объектом управления является целостный объект, а не только то, что относится собственно к зданию как недвижимости с юридической точки зрения. Это и оборудование, которое может не являться недвижимостью, примыкающий участок земли, т.е. все граничные вещи, которые привязаны к зданию.

1. Базовые стандарты

Объекты управления Базовые стандарты

Помещения Стандарт управления объектом недвижимости (выделяются особенности управления имущественным комплексом)

Здания

Имущественные комплексы*

Комплексы объектов недвижимости*

Территории Стандарт управления развитием территории

Примечание. В будущем возможно появление отдельных стандартов.

На рынке недвижимости существуют различные виды коммерческой деятельности: риэторская деятельность - деятельность по оказанию для других лиц возмездных услуг по покупке, продаже, обмену, передаче, аренде недвижимого имущества и прав на него; девелоперская деятельность - деятельность, связанная с возведением объекта недвижимости с целью дальнейшей его продажи.

Необходимо более чётко очертить и разграничить эти виды деятельности.

В таблице 2 отражена матрица жизненного цикла объекта недвижимости. Колонки - это стадии здания как физического объекта. Строки - это стадии здания как объекта собственности. Тёмным цветом (2) выделена зона управления недвижимостью - это деятельность в период стабильного владения объекта на стадиях эксплуатации, использования в соответствии с назначением и реконструкции для продления срока его экономической жизни. По этой матрице серым цветом (1) отмечена область девелопмента, а белым цветом (3) риэтинга.

На рисунке 2 показана взаимосвязь этих трёх видов деятельности между собой.

Кроме того:

- девелопмент (1) связан с первичным рынком строительных материалов, оборудования и строительных услуг;

- управление (2) с рынком аренды и коммунальных ресурсов и услуг;

- риэтинг (3) с вторичным рынком обращения недвижимости.

И все они (1, 2 и 3) неразрывно связаны с рынком земли.

2. Стадии жизненного цикла объекта недвижимости

N. Физический N. жизненный \ цикл Правовой N. жизненный N. цикл Проектирование Строительство Эксплуатация Использование Реконструкция Ликвидация

Приобретение прав на новый объект

Владение, пользование, распоряжение (аренда, ипотека и т.п.) 2

Смена прав собственности (распоряжение) 3

Прекращение прав в связи с ликвидацией

Основные области деятельности

РЫНОК ЗЕМЛИ

Рис. 2. Основные области деятельности

Согласно деятельности по классификатору видов экономической деятельности ОКДП услуги, связанные с недвижимым имуществом (7000000) подразделяются на:

- услуги, связанные с недвижимым имуществом, включая собственное или арендуемое (7010000), в том числе 7010010 - услуги по аренде или лизингу, включая собственный или арендуемый жилой фонд и 7010020 - услуги по аренде или лизингу, включая собственный или арендуемый нежилой фонд;

- услуги, вспомогательные, связанные с недвижимостью, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе (7020000), в том числе 7020010 - услуги по управлению эксплуатацией жилого фонда, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе и 7020020 - услуги по управлению эксплуатацией нежилого фонда, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе.

То есть эта деятельность в наибольшей степени соответствует услугам, которые приведены в классификаторе видов экономической деятельности ОКДП: услуги по аренде или лизингу недвижимости; услуги по управлению эксплуатацией недвижимости.

Кроме стандартов Общие положения и Базового необходима разработка стандартов по основным видам деятельности, их можно назвать функциональными стандартами: стандарт управления техническим обслуживанием; стандарты управления коммерческими и некоммерческими объектами; стандарт классификации площадей; стандарт управления процессом улучшений, развитием объекта (табл. 3).

В стандарте общие положения определены субъекты - основные участники процесса управления недвижимостью. Это заказчик (собственник); управляющий; приобретатель объекта; потребители объекта; поставщики коммунальных ресурсов и услуг; государственные надзорные и контролирующие органы.

Если в базовом стандарте рассматриваются отношения между собственником и управляющим, то взаимоотношения с другими участниками необходимо регулировать лобслуживающими стандартами. Это: стандарт управления обслуживанием; стандарт взаимоотношений с поставщиками.

Такой достаточно внушительный перечень стандартов необходим для качественного развития предоставления услуг в имущественной сфере.

Кроме стандартов разрабатываются следующие методические материалы по: классификации площадей; арендным отношениям; организации технической эксплуатации; процессу передачи объектов в управление; оперативному финансовому планированию и контролю; анализу рынка аренды коммерческой недвижимости и т.д.

Такой подход к предоставлению коммерческих услуг в имущественной сфере дожен создать согласованную систему, порядок и условия осуществления процесса управления отдельным объектом недвижимости, имущественным комплексом, включающие в себя общие требования к содержанию фаз, стадий и процессов в рамках базового стандарта управления объектами недвижимости, к испонителям, документам (концепции, программе, договору), качеству услуг по управлению.

Реализация организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Перспективы развития социально-экономического потенциала региона и стабильность его управления характеризуются потенциальными резервами, возможностями региона при условии использования всего комплекса ресурсов, имеющихся на территории, учёта особенностей его структуры, географического положения, инерции экономического роста, социально-институциональных факторов.

Сложная экономическая ситуация в стране может быть преодолена на основе активизации деятельности на федеральном и региональном уровнях по ряду направлений, связанных с выработкой согласованных действий, позволяющих формировать высокий уровень качества управления имущественным комплексом.

3. Функциональные стандарты

Назначение Эксплуатация Использование Капитальный ремонт

Коммерческие Стандарт управления техническим обслуживанием Стандарт управления коммерческим объектом Стандарт классификации площадей Стандарт управления процессом улучшений

Некоммерческие Стандарт управления некоммерческим объектом

К явным недостаткам, препятствующим решению проблем качества управления имущественным комплексом можно отнести недостаточно отработанное нормативно-правовое пространство в сфере оценивания качества управления имущественным комплексом, слабое оценивание целей и направлений развития, низкую экономическую обеспеченность.

На основании испонения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 О совершенствовании учёта федерального имущества, Территориальное управление приступило к формированию и реализации Концепции управления имущественным комплексом федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений Тамбовской области на основе осуществления учёта федерального имущества предприятий и учреждений федеральной собственности, акционерных обществ и иных организаций.

В рамках Концепции управления имущественным комплексом федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в Тамбовской области был разработан организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг, представленный на рис. 3.

Рис. 3. Организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг

В целях повышения качества имущественных услуг и эффективности работы расположенных на территории Тамбовской области федеральных государственных унитарных предприятий, проводятся формирование и реализация организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг с последующим анализом финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий.

Автором разработаны этапы формирования и эксплуатации организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, включающие подготовительный этап принятия решения о необходимости внедрения механизма повышения качества имущественных услуг; предварительный организационный этап; этап основной работы по внедрению механизма и этап эксплуатации механизма повышения качества имущественных услуг (рис. 4).

Рис. 4. Агоритм поэтапного внедрения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг

Для обеспечения процесса повышения качества имущественных услуг и эффективности работы расположенных на территории Тамбовской области федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляется комплекс имущественных услуг, предоставляемых на коммерческой и некоммерческой основе.

Начиная с 2002 г. в федеральный бюджет в процессе осуществления коммерческих имущественных услуг поступает часть прибыли от использования имущества федеральных государственных унитарных предприятий, расположенных на территории Тамбовской области, с 2003 г. эти средства стали официальным источником доходов федерального бюджета. В 2008 г. объём поступлений этих средств составил 3,408 мн. р. (табл. 4).

4. Прибыль от использования имущества федеральных государственных унитарных предприятий

Наименование Годы

показателя 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Часть прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, тыс. р. 126,8 3098,0 4887,0 2025,8 1468,08 2698,95 3408,7

Динамика поступления в федеральный бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, отражена в табл. 5.

В ходе реализации решений Правительства Российской Федерации в отношении федерального имущества в Территориальном управлении сформирована база данных об объектах федерального имущества, в том числе недвижимого имущества - более 15 000 объектов недвижимого имущества, земельных участков - более 3000, движимого имущества - более 4000, стоимостью свыше 200 тыс. р., содержащая технические и правовые характеристики их использо-

вания, обеспечивающая казначейский учёт и контроль за поступлением доходов от аренды федерального имущества в федеральный бюджет (табл. 6).

5. Динамика поступления в федеральный бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации

Наименование показателя Годы

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Дивиденды, перечисленные в федеральный бюджет, тыс. р. 1429,7 109,7 1424,2 812,0 1984,7 4385,0 7537,98

Количество акционерных обществ, перечисливших дивиденды в федеральный бюджет, шт. 3 2 6 4 8 6 7

6. Поступление доходов от аренды федерального имущества в федеральный бюджет

Наименование показателя Годы

2004 2005 2006 2007 2008

Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, тыс. р. 11102,1 21055,0 32998,2 48596,0 60790,7

7. Поступление доходов, полученных от аренды земельных участков

Наименование показателя Годы

2004 2005 2006 2007 2008

Доходы полученные от аренды земельных участков, тыс. р. 8910 13627,4 17703,2 24265,6 24 695

Доходы, полученные от продажи земельных участков за период с 2003 г. по 2008 г. отражены на рис. 6.

По состоянию на 01.01.2009 г. действующих договоров аренды (без учёта земельных участков) составляет - 263 договора в том числе:

- на объекты недвижимого имущества заключено - 182 договора;

- на аренду техники - 21;

- на аренду другого движимого имущества - 19;

- на площадки отдыха на автодорогах -41.

Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества отражены на рис. 5. Доходы, полученные от сдачи в аренду земельных участков, отражены на рис. 6 и табл. 7.

Важнейшим звеном в механизме управления качеством является разработка и реализация комплексных целевых программ повышения качества, определяющих основные мероприятия по обеспечению и улучшению качества и управления им. Планирование мероприятий по повышению качества с помощью

Рис. 5. Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности

25000 20000 15000 10000

01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01 .01 .2008

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Рис. 6. Доходы, полученные от аренды земельных участков (в соответствии с табл. 7)

29357.8

18060,3

12001^^Н ШИН

01.01.2003 01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008

Рис. 7. Доходы, полученные от продажи земельных участков

комплексных целевых программ позволит увязать цели, задачи, функции управления с ресурсами и конечными результатами на всех уровнях управления и стадиях жизненного цикла продукции, что тем самым будет способствовать росту эффективности функционирования механизма управления качеством.

Реализация в Тамбовской области Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 18.12.2003 № 961 осуществляется по следующим направлениям:

1. Формирование правовой и методической базы, обеспечивающей проведение реформы в области имущественных отношений, разграничение государственной собственности на землю и государственных гарантий на право владения и пользования землёй и иных объектов недвижимости.

2. Установление единых принципов и порядка управления и распоряжения региональным имущественным комплексом. Важнейшей задачей реформы являлось определение доступных и прозрачных для инвесторов правил предоставления земельных участков и иной недвижимости из государственной (муниципальной) собственности.

3. Реформирование системы платежей за землю и недвижимость, которая предусматривала разработку и внедрение прозрачных методик по определению порядка и размера арендных платежей, и формирования цены земельных участков и объектов недвижимости при осуществлении сделок с ними.

Основным результатом проводимой в эти годы реформы по улучшению качества предоставляемых государственных услуг населению в региональном имущественном комплексе стала реализация конституционных прав и гарантий граждан и их объединений на землю и недвижимость.

Средства, полученные Территориальным управлением Росимущества в Тамбовской области от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет, приведены в табл. 8 и отражены на рис. 8.

8. Средства, полученные от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет

Наименование показателя Величина показателя, годы

2004 2005 2006 2007 2008

Средства, полученные от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет, тыс. р. 29558,60 49521,20 70082,48 98005,85 125790,18

Рис. 8. Средства, полученные от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Макурина, М.Э. Теоретические подходы к качеству управления в региональном имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Вопросы современной науки и практики / Университет им. В.И. Вернадского. - Тамбов, 2007. -№ 1(7). (0,7 п.л.).

2. Макурина, М.Э. Управление качеством оценки недвижимости в имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. - Тамбов, 2007. - № 10(54). (0,7 п.л.).

Некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях

3. Макурина, М.Э. Вопросы управления качеством услуг в региональном имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Вопросы современной науки и практики / Университет им. В.И. Вернадского. - Тамбов, 2005. - № 1. (0,6 п.л.).

4. Макурина, М.Э. Вопросы совершенствования качества и предоставления государственных услуг в региональном имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Составляющие научно-технического прогресса : сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. - Тамбов, 2005. (0,2 пл.).

5. Макурина, М.Э. Роль отбора управленческого персонала в развитии системы качества / М.Э. Макурина // Проблемы рынка труда и занятости: пути их решения : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. - Тамбов, 2007. (0,4 п.л.).

6. Макурина, М.Э. Управление качеством и суть стандартов семейства ISO 9000 / М.Э. Макурина // Прогрессивные технологии развития : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. - Тамбов, 2007. (0,4 п.л.).

7. Макурина, М.Э. Резервы качества услуг и тарифов ЖКХ в регионе / М.Э. Макурина // Состояние и развитие топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. - Тамбов, 2007. (0,3 п.л.).

8. Макурина, М.Э. Качество управления региональным имущественным комплексом / М.Э. Макурина // Экономика и управление качеством: учёт, анализ, методы, модели, инструменты и аудит : сб. науч. тр. - Тамбов, 2007. -Вып. 2. (0,3 п.л.).

9. Макурина, М.Э. Организационно-экономические подходы к формированию механизма управления качеством в имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Составляющие научно-технического прогресса. - Тамбов, 2008. (0,2 п.л.).

10. Макурина, М.Э. Категория собственности как основа политики управления качеством имущества / М.Э. Макурина // Современные проблемы науки : сб. материалов 1-й междунар. науч.-практ. конф. - Тамбов, 2008. (0,2 пл.).

11. Макурина, М.Э. Качество управления региональным имущественным комплексом способствует устойчивому развитию региона / М.Э. Макурина // Реалии 21 века в свете учения В.И. Вернадского : тез. докладов 5-ой межрегиональной науч.-практ. конф. - Тамбов, 2007. (0,3 пл.).

Подписано в печать 25.11.2009. Формат 60 х 84 /16. 1,39 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 538.

Издательско-полиграфический центр Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Макурина, Маргарита Эдуардовна

Введение.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ

ИМУЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ.

1.1 .Категория собственности как основа политики управления ^ ^ качеством имущества.

1.2. Управление качеством в системе стандартов семейства ISO

1.3. Управление качеством услуг в региональном имущественном комплексе.

2 КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАЛЬНОМ ИМУЩЕСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

2.1. Анализ управления качеством услуг в региональном имущественном комплексе.

2.2. Влияние оценки недвижимости на управление качеством услуг в имущественном комплексе.

3 РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ

3.1. Анализ структуры государственного имущественного комплекса, засположенного на территории Тамбовской области.

3.2. Концепция управления государственным имущественным комплексом Тамбовской области.

3.3. Процессный подход к повышению качества имущественных услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг на основе концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг"

Актуальность темы исследования.

Решение проблемы повышения качества управления имущественными услугами является важнейшей задачей государственных органов управления всех стран. В связи с формированием новых экономических отношений, радикальной сменой всей системы управления в России встала задача разработки нового эффективного механизма управления качеством имущественных услуг, и особенно, на региональном уровне, где вопросы обеспечения эффективности управления имущественными услугами не всегда рассматриваются системно. Эффективное управление качеством имущественных услуг предусматривает системную оценку важнейших составляющих имущественного комплекса, оценку факторов роста и использование современных методов при разработке агоритма механизма управления качеством услуг. Эти вопросы, несмотря на их фундаментальное значение для реализации целей регионального управления, изучены недостаточно.

Качество как социально-экономическая категория зависит от организационно-технических факторов, обуславливающих его рост или снижение в зависимости от сложившихся организационно-технических и социально-экономических условий развития производства и эффективности управления им. В этой связи качество зависит от интенсивности научно-технического прогресса (НТП), инновационной деятельности по внедрению новейших достижений науки и техники, квалификации кадров, качества сырья, материалов, комплектующих изделий, технической готовности и исправности оборудования, инструментов, качества и прогрессивности иаучно-технической документации. В большой мере оно зависит от эффективности систем материального и морального стимулирования работников за повышение качества продукции. з

Создание организационно-экономического механизма повышения качества управления имущественными услугами приводит к следующим результатам: повышению качества жизни населения, снижению издержек производства и стабильности ценообразования; росту эффективности производства и увеличению прибыли.

Одним из важнейших элементов качества жизни является качество и доступность имущественных услуг. Сложившиеся на сегодня механизмы и тенденции развития управления имущественных услуг требуют анализа и научной гармонизации достигнутых результатов и проектируемых направлений развития. Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертации.

Недостаточность научной проработки этих проблем определяет актуальность и значимость их исследования.

Степень разработанности проблемы.

Вопросы формирования работоспособного механизма повышения качества имущественных услуг поднимались в разное время разными учёными, но до сих пор развитие теоретических и практических разработок этой проблемы в научной литературе освещается недостаточно поно. Вопросы обеспечения качества жизни исследовались различными зарубежными и отечественными учёными. Теоретические основы этой категории были заложены в работах: Дж. Гибрейта, А. Сена и М. Нусбаум, Э.Алардта, Р.Эриксона, Х.Нола, А. Субетто, И. Исаева и Б. Нечкина. Разработка методик оценки, а также управления качеством жизни освещены в трудах: Р. Ингхарта и Дж. Рабье, С. Йохансона, Б. Йсандр, И. Исаева и Б. Нечкина, В. Бабинцева, А. Гармашева и Г. Ушамирской, В. Безъязычного, Н. Непряева, Е. Шикова, Е. Неретиной. Проблемы управления качеством материальных объектов, их взаимосвязи с экономическими процессами нашли отражение в трудах Аристотеля, Е. Бем-Баверка, JI. Вальраса, Гегеля, У. Джевонсона, Д. Локка, К. Маркса, К. Менгера, В. Парето, П. Самуэльсона, Ф. Эджуорта.

Практика повышения качества жизни нашла отражение в исследованиях С.П. Медведева, В.В. Окрепилова, Ю.И. Свядосц и др.

Проведённое изучение научной литературы показало, что специалисты и учёные уделяют большое внимание различным системам субъективных и объективных оценок качества жизни. Определён круг основных составляющих категории качества жизни, определяемых насущными потребностями индивидов.

Концепцию собственности как основного производственного отношения, определяющего специфику всех других отношений экономической системы, рассматривали в ленинградской школе (проф. Н.Д. Колосов) и в ростовской школе (проф. А.Ф. Тарасов). Московская школа, возглавляемая Н.А. Цаголовым, рассматривала концепцию собственности как юридическую категорию.

За рубежом развитие процессов реструктурирования экономики и приватизации привело к появлению экономической теории прав собственности. Её ведущими представителями являются А. Ачиян, Р. Коуз и другие. Эти разработки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако в большинстве из них отсутствует системное описание экономической природы механизма управления качеством имущественных услуг.

Проблемам изучения природно-ресурсного потенциала региона посвящены работы А. Арбатова. Ю. Дмитревского, А. Пробста, Н. Ратнер, А. Ретеюма, О. Литовки; экономического потенциала - А. Адамеску, Э. Алаева, П. Бакланова, Н. Баранского, Р. Белоусова, А. Гранберга, О. Дмитриевой, В. Кистанова, Н. Колосовского, Н. Матрусова, Н. Некрасова, Н. Новосельского, О. Пчелинцева, Ю. Саушкина, А. Хрущёва, Б. Штульберга, Р. Шнипера; демографического потенциала Ч А. Котляра, Д. Валентея, А. Кваши, А. Вишневского; научно-технического потенциала Ч В. Будавея, П. Кульвеца и других. Социализация и гуманизация общественного развития нашли отражение в концепциях человеческого капитала (Г. Бэккер), шумпетерианского экономического роста (И. Шумпетер).

Всё большее значение приобретает фактор конкуренции в рыночной экономике, представленный в работах Ф. Хайека, М. Портера.

Отдельные аспекты в исследовании проблемы управления качеством продукции и услуг отражены в работах отечественных учёных: Г.Г. Азгальдова, JI.M. Бадалова, В.Н. Войтоловского, Н.В. Войтоловского, Б.И. Герасимова, А.В. Гличева, В.Я. Белобрагина, Е.А. Горбашко, Д.С. Демиденко, А.Е. Зубарева, Е.М. Карлика, A.M. Колесникова, С.В. Мищенко, С.В. Пономарёва, В.В. Окрепилова, Т.А. Салимовой, Л.Я. Шухгатера и др.

Вопросы развития региональных программ управления качеством и конкурентоспособностью продукции и услуг отражены в работах отечественных учёных: Ю.П. Адлера, J1.M. Бадалова, В.Я. Белобрагина, О.В. Воронковой, А.В. Гличева, Е.М. Карлика, Д.С. Львова, В.В. Окрепилова, И.Т. Щеглова и др.

Существует большое количество трудов, нацеленных на разработку механизмов повышения конкурентоспособности и управления качеством имущественных услуг. При этом практически не осуществлялись попытки создания организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг. Отсутствует серьёзное методическое обоснование принципов построения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, обеспечивающего напонение и реализацию региональных программ в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, а также национальной программы управления качеством жизни.

Из сказанного выше вытекает необходимость создания научно-обоснованной теории формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, что предопределило выбор темы, цель, задачи и основные направления исследования.

Цели и задачи исследования.

Целью исследования является поиск и обоснование инструментария б решения проблем формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

В соответствии с целью в ходе диссертационного исследования выделены и решены следующие задачи:

1. Исследовать основные причины и источники возникновения ведущих теоретических подходов к понятию качества услуг. Провести критический анализ сущности, содержания и понятия категории качества услуг, описать экономическую природу качества услуг и факторов, влияющих на качество имущественных услуг.

2. Исследовать концептуальные основы формирования качества услуг и на основе исследования создать новую экономическую концептуальную модель качества имущественных услуг, позволяющую влиять на повышение качества жизни населения.

3. Выделить основные проблемы повышения качества имущественных услуг и на этой основе разработать методы совершенствования качества услуг в имущественном комплексе региона.

4. Предложить концепцию организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, позволяющую выделить направления дальнейшего развития и совершенствования управления в сфере имущественных отношений.

5. Разработать методы этапного внедрения и стимулирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, основанные на принципах устойчивого развития и управления эффективностью и качеством продукции и услуг.

6. Оценить экономический эффект внедрения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе осуществления Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, позволяющего повысить уровень эффективности работы предприятий Тамбовской области и улучшить качество жизни населения.

Объект исследования.

Объектом диссертационного исследования является процесс повышения качества имущественных услуг.

Предмет исследования.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических и управленческих отношений в процессе формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической базой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных учёных в области менеджмента качества, защиты прав потребителя, истории экономических учений, статистики. При рассмотрении предметной области исследования использовались нормативно-правовые и методические документы в области повышения качества продукции и услуг, а также материалы международных, всероссийских и региональных конференций и семинаров.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектические принципы, позволяющие обосновать основные свойства исследуемых концепций, механизмов и процессов в их взаимосвязи, выявить тенденции их формирования и развития.

При проведении научного исследования использовались такие методы, как анализ и синтез, дедукция и индукция, выявление причинно-следственпых связей, а также статистический инструментарий.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 9.3. Теоретические и методологические основы обеспечения качества жизни; 9.16. Методологические и методические подходы к оценке эффективности международных, национальных, региональных и отраслевых программ развития стандартизации, сертификации, метрологии и управления качеством Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством и п. 5.3. 8

Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем Паспорта специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методического подхода к формированию организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

В области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством:

1. Доработана и усовершенствована экономическая концепция повышения качества услуг, что подразумевает детальное изучение природы, источников и факторов, влияющих на оценку качества и конкурентоспособности услуг, что в свою очередь позволило разработать комплексную стратегию управления конкурентоспособностью и качеством имущественных услуг. Реализация стратегии даёт возможность повысить эффективность экономической деятельности имущественного комплекса и решить такие актуальные социально-экономические проблемы, как: неудовлетворённость ассортиментом и качеством имущественных услуг, повысить доступность услуг для различных слоёв населения, а также вследствие этого в целом повысить качество жизни.

2. Определены основные факторы, влияющие на качество имущественных услуг. Выделенный перечень основных факторов, влияющих на качество имущественных услуг включает следующие блоки: доходы населения; качество и доступность имущественных услуг; уровень износа объектов недвижимости; требования ГОСТ и сертификации продукции и услуг; удовлетворённость основных запросов потребителей. 9

3. Допонено и развито концептуальное представление об экономической природе услуг, как комплексной категории, подразумевающей удовлетворение не только рыночных (потребление экономических благ: эксплуатация объектов имущественного комплекса и услуг с этим связанных), но и нерыночных потребностей (потребности в определённых социальных и общественных правах и отношениях, высоком уровне удовлетворённости качеством жизни), а также процесс использования различных ресурсов производства для достижения желаемых результатов.

4. Предложены методы совершенствования качества имущественных услуг на основе выделения проблем оценки качества и конкурентоспособности имущественных услуг, а также методов этапного внедрения и стимулирования системы управления качеством услуг. Использование методов совершенствования качества имущественных услуг в итоге позволило предложить эффективную форму управления качеством услуг в виде организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

В области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

5. На основе изучения работ ведущих экономистов, социологов и экологов выявлена комплексная природа современных социально-экономических проблем управления имущественным комплексом России, вызванных рядом причин взаимосвязанных и взаимозависимых. Все они обусловлены изменениями состояния и уровня отечественного производства и качества жизни населения страны. Основными причинами социально-экономических проблем имущественного комплекса России являются: устаревшая материально-техническая база производства, недостаточный уровень финансирования, недостаточный ассортимент услуг, а также недостаточный уровень платёжеспособного спроса населения. Автором предложен вариант решения этих проблем посредством внедрения организационною экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

6. Выявлены основные направления формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Анализ достигнутых результатов позволил выделить направления дальнейшего развития организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

Практическая значимость исследования.

Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования имеют прикладной характер и ориентированы на широкое использование при проведении мероприятий, связанных с повышением конкурентоспособности и управлением качеством имущественных услуг.

Самостоятельное практическое значение имеют:

1. Агоритм формирования, поэтапного внедрения и функционирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

2. Методы совершенствования качества имущественных услуг в формате Единой системы профессионального управления недвижимостью на уровне субъекта в региональном имущественном комплексе. Представлена трёхуровневая структура документов: 1 уровень - общие положения; 2 уровень - стандарты; 3 уровень Ч методические рекомендации. Предложенные методы являются основой для разработки корректирующих и предупреждающих действий по повышению качества имущественных услуг.

3. Методы этапного внедрения и стимулирования системы управления качеством имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, которые реализуются посредством ряда последовательных действий и используются для предупреждения возможных проблем управления качеством имущественных услуг.

Апробация результатов исследования.

Исследование выпонено в рамках НИР института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему: Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгатерского учёта, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности.

Предложенный организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг апробирован и принят к использованию в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, а также в Территориальных управлениях Липецкой и Орловской областей, что подтверждено соответствующими справками.

Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на: 2-й Международной конференции Проблемы рынка труда и занятости: пути их решения (Тамбов, 2007); 2-й Международной конференции Состояние и развитие топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства (Тамбов, 2008); Международной научно-практической конференции Интеграция науки и производства (Тамбов, 2008); 4-й Международной научно-практической конференции Составляющие научно-технического прогресса (Тамбов, 2008); 4-й Международной научно-практической конференции Глобальный научный потенциал (Тамбов, 2008), а также ежегодных научных конференциях института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета (2002 - 2009).

Результаты исследования использованы в учебном процессе института Экономика и управление производствами Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 08.01.05 Финансы и кредит, 08.05.02 Экономика и управление, 08.05.07 Менеджмент организации, 08.01.11 Маркетинг, что подтверждено соответствующими справками.

Публикации.

Основные результаты исследования опубликованы в одиннадцати научных работах общим объёмом 4,3 печ.л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура диссертации.

Структура работы определена поставленной целью и отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Макурина, Маргарита Эдуардовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования был предложен научно-методический подход к формированию организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Автором диссертационного исследования были достигнуты следующие результаты:

В области специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством:

2. Доработана и усовершенствована экономическая концепция повышения качества услуг, что подразумевает детальное изучение природы, источников и факторов, влияющих на оценку качества и конкурентоспособности услуг, что в свою очередь позволило разработать комплексную стратегию управления конкурентоспособностью и качеством имущественных услуг. Реализация стратегии даёт возможность повысить эффективность экономической деятельности имущественного комплекса и решить такие актуальные социально-экономические проблемы, как: неудовлетворённость ассортиментом и качеством имущественных услуг, повысить доступность услуг для различных слоёв населения, а также вследствие этого в целом повысить качество жизни.

2. Определены основные факторы, влияющие на качество имущественных услуг. Выделенный перечень основных факторов, влияющих на качество имущественных услуг включает следующие блоки: доходы населения; качество и доступность имущественных услуг; уровень износа объектов недвижимости; требования ГОСТ и сертификации продукции и услуг; удовлетворённость основных запросов потребителей.

3. Допонено и развито концептуальное представление об экономической природе услуг, как комплексной категории, подразумевающей удовлетворение не только рыночных (потребление

118 экономических благ: эксплуатация объектов имущественного комплекса и услуг с этим связанных), но и нерыночных потребностей (потребности в определённых социальных и общественных правах и отношениях, высоком уровне удовлетворённости качеством жизни), а также процесс использования различных ресурсов производства для достижения желаемых результатов.

4. Предложены методы совершенствования качества имущественных услуг на основе выделения - проблем оценки качества и конкурентоспособности имущественных услуг, а также методов этапного внедрения и стимулирования системы управления качеством услуг. Использование методов совершенствования качества имущественных услуг в итоге позволило предложить эффективную форму управления качеством услуг в виде организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

В области специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

5. На основе изучения работ ведущих экономистов, социологов и экологов выявлена комплексная природа современных социально-экономических проблем управления имущественным комплексом России, вызванных рядом причин взаимосвязанных и взаимозависимых. Все они обусловлены изменениями состояния и уровня отечественного производства и качества жизни населения страны. Основными причинами социально-экономических проблем имущественного комплекса России являются: устаревшая материально-техническая база производства, недостаточный уровень финансирования, недостаточный ассортимент услуг, а также недостаточный уровень платёжеспособного спроса населения. Автором предложен вариант решения этих проблем посредством внедрения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

6. Выявлены основные направления формирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

Анализ достигнутых результатов позволил выделить направления дальнейшего развития организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

Практическая значимость исследования.

Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования имеют прикладной характер и ориентированы на широкое использование при проведении мероприятий, связанных с повышением конкурентоспособности и управлением качеством имущественных услуг.

Самостоятельное практическое значение имеют:

1. Агоритм формирования, поэтапного внедрения и функционирования организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг.

2. Методы совершенствования качества имущественных услуг в формате Единой системы профессионального управления недвижимостью на уровне субъекта в региональном имущественном комплексе. Представлена трёхуровневая структура документов: 1 уровень Ч общие положения; 2 уровень - стандарты; 3 уровень - методические рекомендации. Предложенные методы являются основой для разработки корректирующих и предупреждающих действий по повышению качества имущественных услуг.

3. Методы этапного внедрения и стимулирования системы управления качеством имущественных услуг на основе Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг, которые реализуются посредством ряда последовательных действий и используются для предупреждения возможных проблем управления качеством имущественных услуг.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Макурина, Маргарита Эдуардовна, Тамбов

1. Венедиктов А. В. Право социалистической собственности в свете учения И. В. Сталина// Известия АН СССР. Отделение экономики и права. -1951. -№3. -с. 89.

2. Некрасов В. Н. К вопросу о диалектической взаимосвязи отношений присвоения и собственности// Вопросы политэкономии. Киев, 1980. Вып. 149.-с. 17.

3. Лобкович Э.И. Трактовка категории собственности // Экономические науки. 1990 г., № 3, с. 127.

4. Минько Э.В., Кричевский М.Л. Качество и конкурентоспособность. Ч СПб.: Питер, 2004. 268 с.

5. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях / Гос. ун-т управления; Нац. фонд подготовки кадров. М.: ОАО "Типография "Новости", 2000, 432 с.

6. Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник для вузов / 2-е изд., доп. и перераб. М.: ОАО " Изд-во 'Экономика", 1988. 215 с.

7. Балегчан Г.Г. Оценка качества продукции в промышленном производстве. Мн.: Изд-во БГУ, 1973. 88 с.

8. Добрынин А.И. Качество жизни Ч критерий реформирования экономики // Экономика и управление. 2004. №2. С. 152 155.

9. Львов Д.С. Вернуть ренту народу (резерв для бедных). М.: ЭКСМО, Агоритм, 2004. С. 256.

10. Кошкин В. И. Управление государственной собственностью ЧМ.: ЭКМОС, 2002. 664 с.

11. Федеральный Закон О техническом регулировании от 27.12.2002 N 184-ФЗ

12. Федеральный Закон Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в законодательные акты РФ от 30.12.2004 N 214-ФЗ13. Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.

13. Постановление Правительства РФ от 9.09.1999 г О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации

14. Федеральный Закон Об оценочной деятельности в Российской Федерации от 29.07.1997 года №135 ФЗ.

15. Постановление Правительства РФ от 6.12.1999 г. О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения №1348 ФЗ.

16. Федеральный Закон О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 11.10.2002 г. №161 Ч ФЗ.

17. Постановление администрации Тамбовской области г. Концепция региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг от 18.12.2003 №961.

18. ГОСТ Р 50779.10-2000 (ИСО 3534.1:1993) статистические методы управления качеством: Контрольные карты и планы контроля. Термины и определения.

19. ГОСТ Р 50779.11-2000 (ИСО 3534.2:1993) Статистические методы. Статистическое управление качеством. Термины и определения.

20. ГОСТ Р 50779.30-95 Статистические методы. Общие требования.

21. ГОСТ Р 50779.40-96 (ИСО 7870:1993) Контрольные карты. Общее руководство и введение

22. ГОСТ Р 50779.42-99(ИСО 8258:1991) Статистические методы. Контрольные карты Шухарта

23. ГОСТ Р 50779.44-2001. Статистические методы. Показатели возможностей процессов. Основные методы расчёта

24. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. -М.: Издательство стандартов, 2001. 38с.

25. ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования. М.: Изд-во стандартов, 2001. 21 с.

26. ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. Ч М.: Издательство стандартов, 2001.-52с.

27. Международный стандарт ISO 8402. Управление качеством и обеспечение качества Словарь/ Пер. с англ. - 2-е издание, 1994-04-01. - 50 с.

28. Р 50.1.018-98 Обеспечение стабильности технологических процессов в системах качества по моделям ИСО серии 9000. Контрольные карты Шухарта.

29. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения/Государственный стандарт Российской Федерации // Постановление Госстандарта № 28 от 27.02.1998

30. OK 011-93, Общероссийский классификатор управленческой документации //утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 299) (ред. от 18.12.2006) // М., ИПК Издательство стандартов, 1995.,

31. Адлер Ю.П. Анатомия организации с точки зрения физиологии / Ю.П. Адлер // Стандарты и качество. 2001. № 2.

32. Адлер Ю.П. Восемь принципов, которые меняют мир / Ю.П. Адлер // Стандарты и качество. 2003. № 3.

33. Адлер Ю.П., Щепетова С.Е. АВС-АВВ-АВМ / Ю.П. Адлер, С.Е. Щепетова//Стандарты и качество. 2002. № 5.

34. Адлер 10. П., Турко С. В. Хороший потребитель Чдовольный потребитель М.: РИА "Стандарты и качество", 2006

35. Адлер Ю.П., Щепетова С.Е. Нужна ли нам система экономики качества? Неужели да? / Ю.П. Адлер, С.Е. Щепетова // Стандарты и качество. 2001. № 12.

36. Адлер Ю.П., Щепетова С.Е. От затрат на качество Ч к управлению затратами / Ю.П. Адлер, С.Е. Щепетова // Методы менеджмента качества в системе управления. 2004. № 6.

37. Адлер Ю.П., Щепетова С.Е. Проекты, команды, люди в системе экономики качества / Ю.П. Адлер, С.Е. Щепетова // Стандарты и качество. 2002. № 3.

38. Адлер Ю.П., Щепетова С.Е. Экономика качества как система / Ю.П. Адлер, С.Е. Щепетова // Методы менеджмента качества. 2002. № 5.

39. Альперин J1H. Премии Правительства Российской Федерации в области качества; цели, критерии и организации конкурса// Стандарты и качество. 1997. № 1.23 с.

40. Амирджанянц Ф.А. Плюсы и минусы отечественных систем управления качеством продукции / Стандарты и качество. 1990. № 8.

41. Амиров Ю.Д. Квалиметрия и сертификация продукции: Метод, пособ. М: Изд-во стандартов, 1996. 101 с.

42. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования, М.: РИА "Стандарты и качество", 2005

43. Антонов Г.А. Основы стандартизации и управления качеством: учебник. Ч. 1 3. СПб.: Изд-во СПБУЭФ. 1995.

44. Бадалов JI.M. Экономические проблемы повышения качества продукции. М.: Экономика, 1982. 192 с.

45. Барышева А.В. Перестройка: социально-экономические проблемы. Ч М.: Наука, 1990.

46. Безверхий С.Ф. Управление качеством на современном этапе // Стандарты и качество. 1997. № 1.

47. Белобрагин В.Я. Современные проблемы территориального управления эффективностью производства и качеством продукции в условиях становления рынка. М.: Издательство стандартов, 1994. 140 с.

48. Белобрагин В.Я. Основы технического регулирования: учебное пособие. 2-е издание, исправленное и допоненное. М.: РИА Стандарты и качество, 2008

49. Белов A.M., Добрин Г.Н., Карлик А.Е. Управление затратами на промышленном предприятии: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1998. 85 с.

50. Березина С.И. Вопросы определения затрат на поддержание, стабилизацию и повышение эксплуатационных показателей качества выпускаемой продукции. Диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук. Д.: ПИ 1984. 165 с.

51. Бикчентаев А.А. Самооценка Ч важный инструмент в управлении качеством // Стандарты и качество. 1996. № 2.

52. Богатин Ю.В., Сульповар Л.Б., Ломазов М.Е. Качество техники и экономика. М.: Экономика, 1973. 295 с.

53. Богданова Е.И. Конструирование проблемы защиты прав потребителей. Ретроспективный анализ СПб, 2008

54. Британский стандарт BS 6143: 1992. Руководство по экономике качества. Ч. 1. Модель затрат на процесс =BS6143: 1992. "Guide to the economist of quality". Part 1. лProcess cost model. M: НТК Трек. 1999, 28 с.125

55. Британский стандарт BS 6143: 1990. Руководство по экономике качества. Ч. 2. Модель предупреждения, оценки и отказов=В86143: 1990. "Guide to the economist of quality". Part 2. "Prevention, appraisal and failure model". M: НТК Трек. 1997, 24 с.

56. Будищева И.А., Плоткин Я.Д. Регулирование затрат на обеспечение качества продукции. М.: Издательство стандартов. 1980. 184 с.

57. Быстрова В.В. Конкурентоспособность промышленной продукции // Проблемы функционирования предприятий в условиях переходной экономики. Харьков, 1997.

58. Вавилов А.П. Эффективность социалистического производства и качество продукции. М.: Мысль, 1975. 175 с.

59. Варакута С.А. Управление качеством продукции: Учеб. пособие / С.А. Варакута. М.: ИНФРА-М, 2002.

60. Ватсон Г.Методология "Шесть сигм" для лидеров, или Как достичь 3,4 дефекта на один милион возможностей, М.: РИА Стандарты и качество, 2006

61. Версан В.Г. Интеграция управления качеством продукции: новые возможности. М., ВНИИС, 1994, 218 с.

62. Версан В.Г. Правильно ли выбран путь развития российской сертификации? // Стандарты и качество. 1997. № 3.

63. Версан В.Г., Гамеев В.И., Акинериев Л.П. Учреждение в России премии по качеству на базе мирового опыта Ч шаг к повышению конкурентоспособности и совершенствованию деятельности отечественных предприятий // Стандарты и качество. 1995. № 10.

64. Владимирцев А.В. Системы менеджмента качества и процессный подход / А.В. Владимирцев, О.А Марцынковский., Ю.Ф. Шеханов // Методы менеджмента качества. 2001. № 2.

65. Воробьев В. Я. Как не напрасно тратить деньги / В. Я. Воробьев // Методы менеджмента качества. 2001. № 4.

66. Вумек Дж. Бережливое производство / Дж. Вумек, Д. Джонс. М.:1261. Альпина-Паблишер, 2004.

67. Войтоловский В.Н., Окрепилов В.В. Управление качеством и сертификация в промышленном производстве: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

68. Войтоловский Н.В. Управление качеством продукции в условиях перехода к рынку. СПб: Изд-во СПБУЭФ, 1994. 156 с.

69. Всесоюзная научная конференция по экономическим проблемам качества продукции и стандартизации. Москва 13-15 янв. 1987. М: ВНИИС, 1987.354 с.

70. Гелер В.Е., Синько В.И. Организация контроля качества продукции в машиностроении. М.: Машиностроение, 1973. 232 с.

71. Герасимов Б.И. Качество в системе управления предприятием / Б.И. Герасимов, А.Ю. Сизикин. М.: Машиностроение, 2000.

72. Герасимов Б.И. Экономические теории качества: генезис теории и практики системного подхода / Б.И. Герасимов, С.П. Спиридонов, М.В. Смагин; Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2001.

73. Глазунов А.В. Обзор комплекта документов, входящих в систему QS-9000 // Стандарты и качество. 1997. № 6.

74. Гличев А.В. Очерки по экономике и управлению качеством продукции // Стандарты и качество. 1990. № 8, 10; 1992. № 9 11; 1993. № 1, 2; 1994. № 10, 12; 1995. № 1,3-6, 10.

75. Гличев А.В. Основы управления качеством продукции / А.В. Гличев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РИА Стандарты и качество, 2001.

76. Гончарова Н.П. Качество техники: экономические рычаги управления. Киев: Наукова думка, 1986. 135 с.

77. Горбашко Е.А. Менеджмент качества и конкурентоспособности: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ. 1998. 207 с.

78. Горбашко Е.А. Определение затрат на качество при выпонении инновационных проектов: Метод, реком. / Е.А. Горбашко, Т.И. Леонова, С.Н.127

79. Кузьмина / Министерство образования Российской Федерации, М.: 2002.

80. Глудкин О.П. Всеобщее управление качеством: Учеб. для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин; Под ред. О.П. Глудкина. М.: Горячая линия Телеком, 2001.

81. ГОСТ 15467-79. Определение качества продукции. М.: Изд-во стандартов, 1980. 20 с.

82. Греков Л.И. Качество продукции и материальное стимулирование. М.: Экономика, 1972. 147 с.

83. Гэбрейт Дж. // Российская газета. 1999. - 15 окт.

84. Демиденко Д.С. Управление затратами при формировании качества промышленной продукции. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1995.

85. Джинчарадзе А.К. Система информационного обеспечения качества стандартизации, метрологии и сертификации // Стандарты и качество. 1995. №2.

86. Джуран Дж.М. Качество и прибыль // Качество, торговля, экономика. М.: Изд-во стандартов, 1970.

87. Дмитриев Ю.Я. Категории качества, количества и меры в историко-философском процессе. Генезис закономерности развития. Функции. М.: Наука, 1995. 159 с.

88. Дмитриев Ю.Я. Категории количества и качества в трансцендентальной логике Канта и в диалектической логике Гегеля. М., 1995. 159 с.

89. Единый Европейский рынок и новые тенденции в управлении качеством. Роль и задачи международных и европейских организаций ИСО, МЭК, ИЛАК, ЕСИС, ЕОК, ЕФУК (Аналитический обзор). М.: Изд-во ВНИИС, 1995.

90. Ефимова Г.В. Определение затрат на качество при процессном подходе в менеджменте качества / Г.В. Ефимова // Молодежная науч.-техн. конф. вузов приграничных регионов славянских государств. Брянск, 23Ч24 окт. 2001 г. Брянск, 2001. С. 153-154.

91. Жарикова М.В., Герасимов Б.И. Дегендеризация общества как факторповышения качества жизни населения: Монография. Тамбов: ТОИПКРО, 2007.

92. Завлин П.Н., Васильев А.В., Кноль А.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов (современные подходы). СПб.: Наука, 1995, 167 с.

93. Завлин П.Н., Юдилевич М.А. Научный руд в условиях научно-технической революции: эффективность и качество. М.: Экономика, 1985. 112 с.

94. Затраты на качество или стоимость плохого качества. Серия Все о качестве. Зарубежный опыт. Вып. 9. 1998, М.: НТК Трек, 1999.

95. Злобин Б.К. Экономический механизм повышения качества продукции. М.: Мысль, 1980. 239 с.

96. Ильенкова С.Д. Управление качеством. Учебник / С.Д. Ильенкова, Н.Д. Ильенкова, С.Ю. Ягудин и др.; Под ред. Доктора экономических наук, профессора Ильенковой С.Д. М.: ЮНИТИ., 2007.

97. Инновационный менеджмент. 3-е изд., перераб. и доп. Издательство: Юнити, 2007 г.

98. Исаев И.И. Управление качеством и сертификация продукции: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во СПб ГМТУ, 1994.

99. Исикава К. Японские методы управления качеством. М.: Экономика,1292008.215 с.

100. Каплан Р. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действиям / Р. Каплан, Д. Нортон. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003.

101. Карлик А.Е. Материалоемкость продукции. Резервы и пути снижения. JL: Судостроение, 2001.

102. Карлик Е.М., Демиденко Д.С. Затраты на качество продукции, их классификация// Стандарты и качество. 1977. № 8. С. 27 29.

103. Карлик Е.М., Демиденко Д.С. О затратах на повышение качества продукции// Вопросы экономики. 1983. № 9. С. 67 77.

104. Карпиков В.И. Как оценить эффективность функционирования системы качества? / В.И. Карпиков // Век качества. 2001. № 3.

105. Качалов В. А. Энциклопедия ошибок в менеджменте качества / В.А. Качалов // Стандарты и качество. 2003. № 2.

106. Качество жизни: сущность, оценка, стратегия формирования (Колективная монография). М.: Изд-во ВНИИТЭ, 2000.

107. Клейнер Г.Б. Факторы производства и производственные функции: моделирование в условиях качественных изменений // Моделирование механизмов функционирования экономики России на современном этапе. М., 1997. с. 115-143.

108. Кирсанов С.И., главный инженер Копинского райжилагентства Экономическая модель реформы жилищно-коммунального комплекса

109. Кокинс Г., Страттон А., Хеблинг Д. Учебник по методологии функционального учета затрат. М.: ВИЛ Анатех, 1998. 92 с.

110. Кокран К. Нас много Ч потребитель один: ориентируемся на потребителя. Пер. с англ., РИА Стандарты и качество. 2008

111. Колесов Н. Д. Общественная собственность на средства производства -основное производственное отношение социализма. -Л., 1967, с. 12.

112. Конти Т. Эволюция международных стандартов по качеству и эволюция TQM // Стандарты и качество. 1997. № 4.

113. Конти Т. Качество: упущенная возможность? РИА "Стандарты и качество", 2008130

114. Корбут А'.^.,"'Финкельштейн Ю.Ю. Дискретное программирование. М.: Наука, 1966. 315 с.

115. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер, Г. Армстронг, Дж. Сондерс и др. М.: Вильяме, 2004.

116. Котов В.Е. Сети Петри. М.: Наука, 1984. 216 с.

117. Кузьмина Е.А. Функционально-стоимостный анализ. Концепция и перспективы / Е.А. Кузьмина, A.M. Кузьмин // Методы менеджмента качества. 2002. № 8.

118. Куник Я.А. Правовая охрана прав потребителя, Москва, 1982

119. Кэнан Дж'. ' Перемены: секреты позитивных изменений для организаций и их лидеров. М: РИА Стандарты и Качество, 2008

120. Ластовецкий В.Е. Учет затрат по факторам производства и центрам ответственности. М.: Финансы и статистика, 1988. 165 с.

121. Луис Р. Система Канбан. Практические советы по разработке в условиях вашей компании, РИА Стандарты и качество, 2008

122. Луйстер Т., Теппинг Д. Бережливое производство: от слов к делу, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

123. Нотенко С.Н., Донсков С.В. Чекановский Ю.Л Управление качеством жилищно-коммунальных услуг . Жилье и реформы № 2(4), 2003

124. Николаева С.А. Особенности учета затрат в условиях рынка: Система "директ-костинг". М.: Финансы и статистика, 1998. 129 с.

125. Лапидус В.А. Менеджмент ошибок (Имеют ли люди право на ошибку) / В.А. Лапидус. Н. Новгород: СМЦ Приоритет, 2002.

126. Лапидус В.А. Принципы менеджмента качества МС ИСО серии 9000:2000 и их проекция на российский менеджмент / В.А. Лапидус // Материалы конференции МС ИСО серии 9000 и статистические методы (новая версия и процессный подход). Нижний Новгород, 2001.

127. Лапидус В.А. Звезды качества// Стандарты и качество. 1997. № 7.

128. Мазур И.И. Управление качеством: Учеб. пособие / И.И. Мазур. М.: Высшая школа, 2003.

129. Марш Дж. Справочник по методам непрерывного улучшения: Практикум для достижения организационного превосходства / Дж. Марш. Нижний Новгород, 2002.

130. Маслов Д.В. От качества к совершенству. Полезная модель EFQM, М: РИА Стандарты и Качество, 2008

131. Международные стандарты ИСО серии 9000 и 10000 на системы качества: Версия 1994 г., М.: Изд-во стандартов, 1995.

132. Международный стандарт ИСО 9001: 2000. Проект системы общего руководства качеством; требования. М: ВНИИС, 1999.

133. Международный стандарт ИСО 9004: 2000 Проект Системы общего руководства качеством. Методические указания по осуществлению улучшений. М.: ВНИИС, 1999.

134. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; Пер. с англ. М.: Дело, 2004.

135. Мигачев Б.С. Государственный контроль и надзор в механизме обеспечения качества // Стандарты и качество. 1996. № 2.

136. Миньо Э. Стратегия стандартов и качества. Структурный эффект стандартизации // Стандарты и качество. 1997. № 7.

137. Мищенко С.В. Экспертные оценки затрат на качество на предприятиях Тамбовской области / С.В. Мищенко, С.В. Пономарев, Б.И. Герасимов, О.С. Пономарева // Стандарты и качество. 2001. № 7.

138. Моисеев Н.Н. Математические задачи системного анализа. М.: Наука, 1981.296 с

139. Муравьев А.И. Теория экономического анализа. Проблемы и решения, М.: Финансы и статистика, 1988.

140. Новиченко П.П., Попова Т.Д. Учет затрат на улучшение качества продукции. М.: Финансы и статистика, 1986. 104с.

141. Овчинникова С.Г. Типы предприятий и их экономическое объединение в условиях рынка. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

142. Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основы теории и практики:132

143. Учеб. пособ. / В.Ю. Огвоздин. М.: Дело и Сервис, 2002.

144. Огнева С.В. Оценка качества услуг при обязательной сертификации // Стандарты и качество. 1996. № 7.

145. Окрепилов В.В. Всеобщее управление качеством: учебник, в 4 кн. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

146. Окрепилов В.В. Территориальный орган Госстандарта России в рыночных условиях // Стандарты и качество. 1995. № 3.

147. Окрепилов В.В. Управление качеством и конкурентоспособностью: Учеб. пособ. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1997.

148. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

149. Официальный сайт администрации Тамбовской области.. . , ' , и.,,,

150. Ui, / Hi,Ч ' Л . . Х ' ! 1

151. Оценка инвестиций в повышение качества продукции / Под ред. д-ра экон.наук, проф. А.Е. Карлика: Метод, пособ. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 1998.44 с.

152. Оценка соответствия в Европейском союзе Стандарты и качество. 1997. № 1

153. Папенов К.В. Киотский протокол: история и экономика // Вестник Московского университета Серия 6 Экономика, 2006, № 5, 91-92

154. Парфеновский А.Б., Лукашин А .Я. Управление качеством продукции: организационно-экономические проблемы. М.: Экономика, 1986. 165 с.

155. Панадимитриу И.А., Стайглиц В.И. Комбинаторная оптимизация. Агоритмы и сложность, М.: Мир, 1984. 516 с.

156. Перекалина Н.С. Качество продукции и растущие потребности общества. М.: Экономика, 1982. 200 с.

157. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

158. Пичурин И.И. Управление качеством на предприятии. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1987. 172 с.

159. Плеханов В.И. Регистр систем качества и его нормативно-методическая основа// Стандарты и качество. 1996. № 10.

160. Помякшев Н.Ф. Общественная полезность социалистического продукта. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986. 155 с.

161. Радионов В.В. Управление качеством. Новосибирск, 1996.

162. Разумов В.А. Математическая модель воздействия методики анализа на экономический эффект контролируемого производства // Заводская лаборатория. 1995. № 8.

163. Растимешин В.Е., Куприянова Т.М. Упорядочение. Путь к созданию качественного рабочего места: Практическое пособие, РИА Стандарты и качество, 2008

164. Рахлин К.М., Скрипко Л.Я. Состав затрат на обеспечение качества // Стандарты качества. 1988. № 8. С. 51 54.

165. Рейдер Р.Бенчмаркинг как инструмент определения стратегии и повышения прибыли, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

166. Региональный книжный рынок. Методика анализа / Под общ. Ред. А.А. Голикова. Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1998. 82 с.

167. Репин В. В., Елиферов В. Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов, М.: РИА "Стандарты и качество", 2006

168. Розова Н.К. Управление качеством / Н.К. Розова. СПб.: Питер, 2002.

169. Салимова Т.А. Диверсификация управления качеством /Саранск:2002-268 с.

170. Система стандартизации ГОСТ Р. Основные положения. Порядок проведения сертификации продукции. М.: Изд-во стандартов, 1996.

171. Скрипко Л.Е. Методология оценивания затрат на качество / Л.Е. Скрипко //Методы менеджмента качества. 2001. № 1.

172. Скрипко Л.Е. Финансовый менеджмент качества: мифы и реальность / Л.Е. Скрипко // Методы менеджмента качества. 2002. № 10.

173. Суханов Е. А. Гражданское право. М., 1993 г., с .198

174. Тарасов В.И. Качество и цена новой техники / Науч. ред.134

175. А.Н. Шклярик. Мн.: Наука и техника, 1982. 104 с.

176. Тесленко В.Д., Люткевич Д.М. Совершенствование планирования и учета затрат на качество продукции. Киев: Украинский НИИ НТИ, 1983. 45 с.

177. Туоминен К. Качество управления изменениями, М: РИА "Стандарты и Качество", 2008

178. Тупикин В.А и.о. директора департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства тезисы доклада.л0 комплексе мер по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и повышению качества жилищно-коммунальных услуг

179. Управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

180. Фейгенбаум А. Контроль качества продукции / сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1986. 471 с.

181. Харрингтон Дж. Управление качеством в американских корпорациях / сокр.пер. с англ. М.: Экономика, 1990. 272 с.

182. Харрингтон Дж. Совершенство управления ресурсами, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

183. Харрингтон Дж. Совершенство управления знаниями, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

184. Харрингтон Дж. Совершенство управления изменениями, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

185. Харрингтон Дж. Совершенство управления процессами, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

186. Харрингтон Дж. Совершенство управления проектами, М.: РИА Стандарты и качество, 2008

187. Чайка И.И. Конкурентная борьба предприятий это соревнование систем управления качеством // Стандарты и качество. 1996. № 12.

188. Шадрин А.Д. Пять потребностей, восемь принципов, десять заповедей / А.Д. Шадрин // Стандарты и качество. 2002. № 2.

189. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затратами /135

190. Пер. с англ. СПб.: ЗАО БизнесМикро, 1999. 288 с.

191. Швец В.Е. К вопросу определения результативности и эффективности СМК / В.Е. Швец // Методы менеджмента качества. 2004. № 6.

192. Швец В.Е. Менеджмент качества в системе современного менеджмента // Стандарты и качество. 1997. № 6.

193. Шкловский В.М. Исследование затрат на контроль качества на этапе производства как основа для их оптимизации. Дисс. на соискание ученой ст. канд. экон. наук. Д.: ПИ, 1978. 154 с.

194. Шкредов В. П. Метод исследования собственности в Капитале К. Маркса. М; 1971 г , с. 75, 79.

195. Шоттмилер Дж. Затраты на качество стимулируют процессы непрерывного совершенствования / Дж. Шоттмилер // Методы менеджмента качества. 2003. № 2.

196. Ю.Б. Рахлин К.М. Методология классификации затрат на качество // Стандарты и качество, 1997. № 3.

197. Экономика предприятия: Учеб. для вузов. 3-е изд., пераб. и доп. / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.1. КОНЦЕПЦИЯ

198. РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

199. Утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 18.12.2003 № 961

200. Качество и конкурентоспособность продукции

201. Приоритетность факторов конкурентоспособности зависит от уровня социально-экономического развития общества, характеристик рынков, на которых реализуется продукция, особенностей конкретных потребителей.

202. Качество продукции и ее безопасность

203. Обеспечение устойчивых каналов информирования предприятий и -потребителей по вопросам качества, безопасности продукции, а также защиты прав потребителей.24. В экологической сфере

204. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ

205. Пропаганда идей и стимулирование качества продукции

206. Реализация основных направлений (принципов) региональнойполитики в области качества дожна способствовать формированию общей культуры качества в регионе.

207. В пропаганде и разъяснении этой идеи необходимо использовать возможности всех средств массовой информации.

208. Необходимо обеспечить функционирование и развитие областной информационной системы по вопросам качества, подтверждения соответствия и защиты прав потребителей.

209. Стимулирование выпуска качественной и конкурентоспособной продукции необходимо осуществлять путем организации и проведения конкурсных торгов-по реализации продукции для государственных нужд и нужд региона.

210. Внедрение на предприятиях эффективных систем менеджмента качества

211. Создание и внедрение эффективных систем менеджмента качества, ориентированных на внедрение современных технологий и методов менеджмента качества, является залогом устойчивого положения предприятий на рынке.

212. Широкому внедрению систем менеджмента качества дожна способствовать разработка системы мер в образовательной и консультационной сферах деятельности, а также мер по стимулированию внедрения систем менеджмента качества.

213. Политика в образовательной сфере

214. В целях организации работ по обеспечению разработки и внедрения систем менеджмента качества на малых предприятиях и снижения расходов предприятий в этой области необходима пропаганда и содействие созданию саморегулируемых организаций.

215. Политика в области внедрения эффективных систем менеджмента качества/

216. Политика создания для предприятий организационно-технических условий, способствующих улучшению качества продукции

217. Политика в области развития информационной инфраструктуры и информационных услуг

218. Политика в области защиты рынка от недоброкачественной и фальсифицированной продукции

219. Разумный баланс между разными механизмами защиты потребительского рынка от недоброкачественной продукции определяется основными критериями: минимизация риска и экономическая целесообразность.

220. Политика учета фактора качества продукции при выработке и принятии решений по вопросам развития экономики

221. Региональная политика в области качества дожна реализовываться с учетом состояния и развития рынка, а также динамики интеграции экономики области в российский рынок.

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальных образованиях
• Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг
• Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным АПК на основе реализации концепции аутсорсинга
• Развитие организационно-экономического механизма повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов
• Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса