Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Рыбкин, Евгений Вениаминович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса"
Рыбкин Евгений Вениаминович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА
Специальность: 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
-8 ДЕК 2011
Санкт-Петербург - 2011
005005457
Работа выпонена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Дроздов Геннадий Дмитриевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Циганов Всеволод Васильевич
доктор экономических наук, профессор Горбунов Аркадий Антонович
Ведущая организация:
Учреждение Российской академии наук Институт проблем региональной экономики РАН
Защита состоится 22 декабря 2011 г. в 17.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.225.01 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики по адресу: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, дом 7, ауд. 304.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики
Автореферат разослан л ноября 2011 года
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования по развитию организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса определена потребностями социального и экономического развития Российской Федерации.
По прогнозам Министерства транспорта РФ, в ближайшие годы число туристов, путешествующих по России на собственных машинах, увеличится в 1,6 раза и к 2015 году составит примерно 5 мн. чел1.
Проведенные исследования показали, что в России значительными темпами увеличивается автомобильный парк, а пропускная способность дорожной сети, ее эксплуатационное состояние и транспортная инфраструктура отстают в развитии.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на территории Российской Федерации функционирую 4720 объектов торговли, расположенных вдоль федеральных трасс, 1100 станций технического обслуживания и 519 медпунктов.
По данным Федерального агентства по туризму в стране имеется 1916 придорожных объектов размещения, что составляет всего 17 % от общего числа российских гостиниц. Для выпонения минимальных потребностей в этих объектах, определенных нормами и стандартами проектирования и строительства придорожных сооружений, необходимо ввести в эксплуатацию еще в 3 тыс. мотелей и кемпингов2.
Проведенные исследования показали, что экономический кризис вызвал падение объема госзаказа в дорожном строительстве на 50 % в 2009 г. по сравнению с 2008 г., финансирование действующих дорожных государственных контрактов при твердой цене снизилось на 15%.
В этих условиях необходимо привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП), позволяющие снизить затраты и улучшить ее качество. Механизм ГЧП заключается в том, что органы государственной и муниципальной власти создают необходимые условия для строительства объектов дорожного сервиса (отвод земельного участка, согласования и т.д.), инвестор, получая все необходимые документы, вводит их в эксплуатацию, пользователи автомобильных дорог получают качественный объекты сервиса.
Проведенные исследования выявили противоречие между острой необходимость повышения качества услуг объектов дорожного сервиса и недостаточным объемом финансирования их строительства. На его основе сформулирована проблема развития организационно-экономического механизма, позволяющего повысить качество их услуг.
Актуальность и большая практическая значимость указанной проблемы для современных предприятий дорожного сервиса и ее недостаточная теоретическая проработанность обусловили выбор темы исследования.
1 Ссыка на домен более не работаетp>
2 Методические рекомендации Контроль за соблюдением норм, правил и стандартов при проектировании и строительстве придорожных сооружений (объектов сервиса)
Исследованием проблем управления качеством услуг занимались отечественные и зарубежные ученые: Андрейченко Л.П., Брусов В.А., Густов Ю.А., Даниленко Ю.А., Добрик В.Ф., Долецкий В.А., Кожанов Г.И., В.Н. Кулешов, Мазур К.И., Окрепилов В.В., Субетто А.И., Удовиченко Е.Т., Ци-ганов В.В., Шапиро И.С., Деминг У.Э., Джуран Дж. М., Кросби Ф., Фейген-баум А., Шухарт У.А., и др. Значительный вклад в этой области внесли японские специалисты - Имаи М., Исикава К. и Тагути Г.
В теоретических исследованиях в сфере услуг проблема управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в современных условиях остается малоисследованной. Для ее решения необходима разработка методических основ формирования организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса на основе новых методов и моделей взаимодействия органов государственной власти и бизнес-структур.
Диссертация выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК: п. 1.6.116 Механизм повышения эффективности и качества услуг (08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).
Целью исследования является разработка методических основ и практических рекомендаций по развтию организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса в условиях конкурентной среды.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
- определены место и роль услуг дорожного сервиса в народном хозяйстве Российской Федерации;
- проанализирован зарубежный опыт оказания услуг объектами дорожного сервиса;
- выявлено противоречие и сформулированы проблемы управления качеством дорожной инфраструктуры в современных социально-экономических условиях;
- выявлены факторы, влияющие на качество услуг объектов дорожного сервиса;
- разработана концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в условиях конкурентной среды;
- разработаны принципы, система показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса;
- разработана экономико-математическая модель оценки качества услуг объектов дорожного сервиса;
- разработан механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса на основе принципов государственно-частного партнерства;
- определен экономический и социальный эффект от повышения качества услуг объектов дорожного сервиса.
Объектом исследования является объекты дорожного сервиса (на примере Ленинградской области).
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления качеством услуг объектов дорожного сервиса.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теории и концепции отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам повышения качества в сфере услуг.
В работе использованы статистические данные, нормативно-правовые акты, методические рекомендации государственных органов управления, а также материалы, полученные в результате проведенного автором анализа деятельности предприятий дорожного сервиса.
При обосновании теоретических выводов применялись: общенаучные методы исследования - системный, логический и сравнительный анализ, классические методы математики; статистические методы исследования -математико-статистический анализ, методы прогнозирования, экономико-математическое моделирование.
Информационная база исследования. В диссертационном исследовании использованы аналитические и статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, законодательные и нормативно-правовые акты, материалы научных конференций и семинаров, посвященные вопросам управления качеством услуг дорожного сервиса, ресурсы сети Интернет, а также результаты исследований автора.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических основ развития организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса в условиях конкурентной среды.
Основные научные результаты теоретических и экспериментальных исследований, определяющих научную новизну и составляющих предмет защиты, заключаются в следующем:
1. Установлено, что основным противоречием, обусловливающим специфику управления качеством услуг объектов дорожного сервиса, является несоответствие между возрастающей потребностью в услугах высокого качества объектов дорожного сервиса и фактическими объемами их финансирования.
2. Выявлены факторы, влияющие на уровень качества услуг объектов дорожного сервиса, включающие: внешние факторы (требования рынка; конкуренция; нормативные документы в области качества обслуживания клиентов; обеспечение имиджа организации и др.) и внутренние факторы (технические, организационные, экономические, социально-психологические и др.).
3. Разработана концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса, основанная на принципах государственно-частного партнерства и направленная на повышение эффективности взаимодействия орга-
нов федерального, регионального и муниципального управления и бизнес-структур в сфере дорожного сервиса.
4. Разработаны методические основы управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в условиях конкурентной среды, включающие принципы, систему показателей комплексной оценки, модели и методы, позволяющие повысить качество услуг объектов дорожного сервиса.
5. Разработана экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса, позволяющая осуществлять многовариантную оценку проектов их размещения вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципалыюго и местного значения.
6. Разработан организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса на основе принципов государственно-частного партнерства с учетом рисков.
Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что они могут быть использованы федеральными и региональными органами для рационального размещения объектов дорожного сервиса. Это позволит создать условия для увеличения инвестиций в их строительство, эффективно использовать бюджетные средства, удовлетворить потребности населения в услугах объектов дорожного сервиса, соответствующих требованиям международного стандарта качества ISO 9001.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на III Всероссийской научно-практической конференции Университетский комплекс - форма инновационного развития образовательных учреждений (19 июня 2010 г.), на международной научно-практической конференции Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы (г. Сыктывкар, 2010 г.), на Санкт-Петербургском экономическом форуме (июнь 2010 г.).
Основные положения и выводы диссертации внедрены в практику учебного процесса Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики при разработке методических рекомендаций для изучения дисциплин: Менеджмент, Стратегический менеджмент, Теория организации.
Разработки автора по управлению качеством услуг объектов дорожного сервиса использованы на территории Ленинградской области.
Публикации. Основное содержание диссертационного исследования представлено в 11 работах общим объемом 3,3 п.л., в том числе в 2 статьях в журнале, рекомендованном ВАК для публикации материалов диссертаций, предъявляемых на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Общий объем работы составляет 165 страниц, библиографический список включает 138 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы исследования; сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна, выявлена теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе Транспортная инфраструктура Российской Федерации в современных социально-экономических условиях определены роль и значение услуг объектов дорожного сервиса; исследован зарубежный опыт повышения качества услуг объектов дорожного сервиса, выявлено основное противоречие и сформулированы проблемы управления качеством дорожной инфраструктуры в условиях конкурентной среды.
Во второй главе Научно-методические основы управления качеством услуг объектов дорожного сервиса выявлены факторы, влияющие на качество услуг объектов дорожного сервиса; разработана концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса; предложены принципы управления качеством услуг на основе государственно-частного партнерства; разработана система показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса.
В третьей главе Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса разработаны механизм государственно-частного партнерства при строительстве и эксплуатации объектов дорожного сервиса; экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса; методика управления рисками при размещении объектов дорожного сервиса и выпонена оценка эффективности государственных инвестиций при реализации инвестиционных проектов при строительстве объектов дорожного сервиса с применением механизма государственно-частного партнерства.
В заключении приведены основные теоретические и практические выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Определены роль и место дорожного сервиса в современных социально-экономических условиях.
Под объектами дорожного сервиса понимаются капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на придорожной полосе республиканских автомобильных дорог и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, объекты торговли и общественного питания, мойки).
Показатели, характеризующие развитие сети автомобильных дорог в Российской Федерации, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации за 2000-2009 гг. (на конец года, тыс. км)3
Показатель 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2009 к 2000, %
Автомобильные дорога с твердым покрытием, всего 752 724 754 771 754 776 103,2
В том числе: общего пользования 532 531 597 624 629 647 121,6
Из них: федерального значения, в том числе: 46 47 47 49 50 50 108,6
Магистральные 29 30 29 30 30 30 103,4
Регионального и межмуниципального значения 486 484 465 469 456 450 92,6
Местно значения - - 85 107 124 147 -
Необщего пользования 220 194 157 147 125 129 58,6
Удельный вес дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием, процентов 67,7 68,7 68,5 68,8 68,3 67,8
Из табл. 1 следует, что протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в 2009 году по сравнению с 2000 г. увеличилось лишь на 3,2 %, а регионального и межмуниципального значения сократилась на 7,4 %.
В Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог, приведенные в табл. 2.
Таблица 2
Требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода ____автомобильных дорог4 _
№ п/п Объект дорожного сервиса Услуги, оказываемые на объектах дорожного сервиса Допонитсльные объекты
1. 2. 3. 4.
1. Кемпинг Осуществления сезонного (в период летнего потока пассажиров) приема и обслуживания (с частичным самообслуживанием) владельцев и пользователей транспортных средств (проживание в палаточном городке и частично в легких неотапливаемых по- Стоянка транспортного средства у места проживания; пункт общественного питания; туалеты; душевые кабины; мусоросборники; павильон бытового обслуживания, в том
3 Госкомстат: Транспорг-2010
4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2009 г. № 860 О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода
мсщениях), включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток числе места для индивидуального приготовления и приема пищи
2. Мотель Осуществление круглогодичного приема и обслуживания владельцев и пользователей транспортных средств с кратковремешшм и длительным сроком пребывания, включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток Пункт общественного питания; туалеты; прачечная; средства связи; душевые кабины; мусоросборники; охраняемая стоянка транспортных средств
3. Автозаправочная станция Предоставление возможности осуществления заправки транспортных средств топливно-смазочными материалами, освещения всей территории объекта в темное время суток Торговый павильон для продажи технических жидкостей и автомобильных принадлежностей; площадка для остановки транспортных средств; туалеты; мусоросборники; средства связи
4. Станция технического обслуживания: Осуществление круглогодичного производства мекого аварийного ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей Площадка-стоянка для легковых автомобилей; мусоросборники.
5. Пункт общественного питания Предоставление возможности покупки продуктов питания и (или) приема пищи на территории пункта общественного питания, освещения всей территории объекта в темное время суток Площадка для стоянки легковых и грузовых автомобилей; туалеты; мусоросборники.
6. Предприятие торговли Обеспечение работы торгового павильона, осуществляющего продажу продуктов питания, технических жидкостей и автомобильных принадлежностей Площадка-стоянка для легковых автомобилей; мусоросборники.
7. Моечный пункт Предоставление возможности круглогодичной ручной или механизированной мойки легковых автомобилей Площадка-стоянка для легковых автомобилей; мусоросборники
8. Площадка отдыха Осуществление приема владельцев и пользователей транспортных средств для кратковременного отдыха, включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток (при наличии возможности использования существующих электрических сетей) Столы и скамейки для отдыха и приема пищи; стоянка транспортных средств; туалеты; мусоросборники
Число объектов дорожного сервиса, расположенных на автомобильных дорогах федерального назначения, в Российской Федерации и их динамика за 2000 - 2009 гг. представлены в табл. 3.
Таблица 3
Число объектов дорожного сервиса, расположенных на автомобильных
дорогах федерального назначения, в Российской Федерации за 2000_2009 гг. (на конец года, тыс. ед.)5 _
Объекты дорожного сервиса 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2009 к 2000,%
Площадки-стоянки 3,3 3,2 3,3 3,7 3,7 4,1 124,2
Площадки отдыха с эстакадой 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,6 100,0
Моечные пункты 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 100,0
Организация розничной торговли 2,9 4,7 4,7 4,7 4,8 4,5 155,2
Пункты питания 2,6 4,0 4,2 4,1 4,2 4,4 169,2
Мотели, кемпинги 0,3 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 200,0
Автозаправочные станции 2,8 4,4 4,5 4,5 4,7 4,8 171,4
Станции технического обслуживания 0,6 1,1 1,1 1,2 1,3 216,6
Медпункты 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 120,0
Пункты связи 0,7 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 128,6
Из данных табл. 3 следует, что за период с 2000 по 2009 гг. наблюдается положительная динамика роста объектов дорожного сервиса. Однако их по-прежнему не хватает. Например, на дорогах, по которым проходят основные транзитные перевозки, потребность в автозаправочных станциях удовлетворена примерно на 60%, в станциях технического обслуживания (СТО) -на 40%, в пунктах питания - на 55%, в охраняемых стоянках - на 50%.6
Проведенные исследования показали, что стоимость строительства объектов дорожного сервиса достаточно высока. Например, строительство современной автозаправочной станции (АЗС) обходится примерно в 8 мн. евро и окупается в среднем за 7-9 лет. В условиях дефицита бюджетных средств перспективным направлением является привлечение частных инвесторов на принципах государственно-частного партнерства.
2. Выпонен анализ качества услуг, оказываемых объектами дорожного сервиса в Ленинградской области.
Развитие транспортного комплекса как одно из приоритетных направлений развития экономики Ленинградской области связано с ее географическим и геополитическим положением.
Ленинградская область имеет развитую транспортную инфраструктуру. По протяженности автомобильных дорог общего пользования она занимает в России 12-е место, по их плотности - 16-е. На 1000 кв. км территории приходится 108 км автомобильных дорог с твердым покрытием.
Основу сети дорог общего пользования составляют семь трасс федерального значения, входящих в состав 9-го интермодального транспортного
5 Роскомстат: Транспорт-2010
6 Ссыка на домен более не работаетcontent/view
коридора, которые служат выходом для России в страны Западной и Северной Европы:
"Россия" (MIO) - Москва - Петербург (761 км, из них по территории области 120 км).
"Скандинавия" (Е18) - Петербург - Выборг - Финляндия всего 380 км, по территории области 160 км.
"Нарва" Петербург - Кингисепп - Эстония, всего 360 км, из них по территории области 145 км.
"Кола" (М18) - Петербург - Петрозаводск - Мурманск всего 1200 км по территории области 220 км.
"Магистральная" - (южное полукольцо вокруг Санкт-Петербурга) всего 350 км.
Санкт-Петербург - Псков (М20) - 260 км по территории области 160 км.
Вологда - Новая Ладога (Al 14) - по территории области 125 км.
Санкт-Петербург - Нарва - Талинн (Е20) - по территории области 140 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области составляет 10909 км, в том числе: федеральных - 1245 км (11,4%); территориальных - 9664 км (88,6%)7.
В результате проведенных исследований установлено, что на автомобильных дорогах Ленинградской области расположено около 850 объектов сервиса, значительная часть которых объединена в комплексы, включающие автозаправочные станции, станции техобслуживания, кафе и магазины, пункты медицинской помощи и междугородней связь.
Уровень обеспеченности автомобильных дорог Ленинградской области сооружениями дорожного сервиса в среднем составляет 60 %. Среди них наибольшая потребность отмечается в станциях технического обслуживания транспортных средств и гостиничных комплексах8.
В результате проведения опроса респондентов Ленинградской области, пользующихся услугами автозаправочных станций (АЗС), установлено, что качество их услуг не соответствует ожиданиям потребителей.
На рис.1 приведены результаты исследования качества комплекса услуг, оказываемых АЗС Ленинградской области. Оценка комплексности услуг проведена по следующим параметрам: качество нефтепродуктов, цена на бензин, качество сервиса на АЗС, наличие кафе при АЗС, ассортимент в магазине при АЗС.9
В результате исследования было выявлено, что ни на одной автозаправочной станции Ленинградской области руководители не применяют современные методики управления качеством услуг.
7 Ссыка на домен более не работаетp>
8 Ссыка на домен более не работаетp>
9 Ссыка на домен более не работаетp>
* Отлично аХорошо
й Удовдатворптешо Нет довл етворшельно
Рис. 1. Оценка респондентами качества услуг АЗС Ленинградской области
Отсутствие необходимых инструментов, знаний и опыта в вопросах создания и совершенствования систем менеджмента качества не позволяют оказывать услуги, соответствующее международным требованиям и условиям безопасности.
3. Выявлены проблемы управления качеством дорожной инфраструктуры
На основе анализа качества услуг, оказываемых объектами дорожного сервиса в Ленинградской области, в диссертации выявлены следующие проблемы:
1. Недостаточно развиты поноценные автодорожные связи между Российской Федерацией и европейскими странами. Существующие автодорожные маршруты в Западную Европу в ряде случаев не соответствуют требованиям, предъявляемым к международным транзитным магистралям.
2. Технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства наиболее загруженных автодорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутой интенсивности движения транспортных средств. Приблизительно на 100 километрах автодорог существует режим, превышающий оптимальный уровень загрузки; 29 % федеральных автодорог не соответствуют по основным техническим параметрам, в частности, ширине проезжей части, существующей интенсивности движения. На 30,6 % территориальной дорожной сети имеются участки с радиусами кривых менее нормативных, на 7,3 % требуется увеличение ширины проезжей части, почти на 32 % - увеличение ширины обочин.
3. Недостаточно развита сеть федеральных авто дорог. Федеральные автодороги характеризуются недостаточным уровнем технического развития; доля суммарной протяженности дорог I и II категорий от общей протяженности сети федеральных автодорог составляет лишь 40 %. Около 17 % протяженности федеральных автодорог области проходят через многочисленные населенные пункты.
4. Недостаточный уровень развития сети автодорог в восточных и северо-восточных районах области, а также в сельской местности сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.
5. Отсутствуют обходные магистрали для вывода транзитного транспорта из Санкт-Петербурга, Выборга, Луги и других городов, что отрицательно сказывается на условиях и безопасности движения, создает значительные социальные и экологические проблемы в этих городах, снижает привлекательность автодорожных маршрутов для транзитных перевозок.
6. Отсутствуют въезды в Санкт-Петербург, дублирующие основные параметры въездных магистралей не соответствуют сложившимся размерам транспортных потоков, что приводит к перегрузке автодорог, особенно в период летних "пиковых" нагрузок.
7. В целом по области доля дорог IV и V категорий и внекатегорийных составляет около 60 %; 34 % дорог общего пользования не имеют усовершенствованного покрытия, что затрудняет круглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками.
8. 17 % федеральных автодорог Ленинградской области имеют остаточный срок службы дорожной одежды менее двух лет, а около 7 %дорог -усовершенствованные покрытия с недостаточной шероховатостью.
9. Недостаточные институциональные условия для развития организационно-экономического механизма дорожного сервиса на основе государственно-частного партнерства;
10. Низкая квалификация обслуживающего персонала на объектах дорожного сервиса;
11. Неэффективность механизма защиты потребителя услуг объектов дорожного сервиса от недобросовестного испонителя;
12. Несовершенство механизма контроля качества со стороны владельцев объектов дорожного сервиса;
13. Неэффективность системы мониторинга качества услуг дорожного сервиса со стороны административных органов.
4. Исследован зарубежный опыт формирования качества услуг объектов дорожного сервиса
Анализ зарубежного опыта показал, что жесткая конкуренция вынуждает владельцев объектов дорожного сервиса предоставлять клиентам услуги высокого качества. Например, самые крупные из мотелей оснащены всем необходимым для комфортного пребывания путешественников: плавательными бассейнами, теннисными кортами, соляриями, индивидуальными кофеварками для постояльцев и т.д. В американских мотелях клиенту оказывают также консатинговые услуги, помогая спланировать путешествие, предоставляют дорожные схемы и путеводители с указанием местонахождения ресторанов, местных достопримечательностей.
Заслуживает внимания организация дорожного сервиса в Германии. Вдоль дороги расположены указатели с необходимой информацией. Обяза-
тельно указывается расстояние до специальной стоянки или заправки. Расстояние между заправками не более 50 километров. Рядом с заправками есть кафе, гостиницы, устроены туалеты (с кабинками для инвалидов). На каждом километре автобана на обочине есть переговорное устройство - связь со службой ADAC, оказывающей экстренную помощь.
Проведенные исследования зарубежного опыта показали высокую конкурентоспособность многотопливных автозаправочных комплексов, базирующихся на концепции, ориентированной на высокие экологические характеристики АЗС:
- продажу высококачественного топлива;
- обслуживание автотранспорта, работающего на газовом топливе и других видах энергосберегающего и экологически более чистого топлива;
- создание станций технического обслуживания, предусматривающего установку на автотранспорт газобалонного оборудования;
- обеспечение здоровой среды, окружающей станции, и, в частности, путем установки специальных резервуаров для горючего с двойными стенками, очистительных систем, пластиковых труб и т.д.;
- предложение полезных для здоровья продуктов в магазинах и кафе;
- наличие в составе АЗС магазина, мойки, кафе, станции шиномонтажа, пункта для подкачки колес, пылесоса, санузлов, доступных клиентам;
- систематический тренинг персонала.
Проведенные исследования показали, что по общему уровню расходов на дорожно-транспортную сеть в 2008 году составили: в США - 100 мрд. евро, в Японии - 41 мрд. евро, во Франции - 17,4 мрд. евро, в Германии -16,1 мрд. евро, в Китае - 13 мрд. евро (без учета местных бюджетов), в Канаде - около 9 мрд. евро, в Швеции - около 1,7 мрд.в евро, в Финляндии -1,3 мрд. евро, в России - около 8,5 мрд. евро10.
Для увеличения объема инвестиций в дорожную инфраструктуру в России целесообразно использование различных моделей государственно-частное партнерство.
5. Разработана классификация факторов, влияющих на качество услуг объектов дорожного сервиса
Под факторами, влияющими на качество услуг объектов дорожного сервиса, автор понимает условия и причины, оказывающие воздействие на качество процесса оказания услуг.
На каждом объекте дорожного сервиса на качество оказываемых им услуг влияют внутренние и внешние факторы.
К внутренним факторам относятся технические, организационные, экономические, социально-психологические факторы.
К техническим факторам относятся: внедрение новой техники и технологий, применение новых материалов, более качественного сырья.
10 Ссыка на домен более не работаетp>
Организационные факторы связаны с совершенствованием организации процесса оказания услуг, повышением дисциплины и ответственности за их качество, обеспечением культуры обслуживания и соответствующего уровня квалификации персонала, внедрением системы менеджмента качества.
Экономические факторы обусловлены стоимостью оказания услуг, затратами на обеспечение необходимого уровня качества обслуживания, политикой ценообразования и системой экономического стимулирования персонала за высокое качество работы.
Социально-психологические факторы в значительной мере влияют на создание благоприятного социально-психологического климата в колективе, безопасных условий для работы, моральное стимулирование работников за добросовестное отношение к работе
Внешние факторы в условиях рыночных отношений способствуют формированию качества оказания услуг. К ним относятся: требования рынка; конкуренция; нормативные документы в области качества обслуживания клиентов; обеспечение имиджа организации.
5. Разработана концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в Ленинградской области
Целью разработки концепции является обеспечение уровня качества объектов дорожного сервиса, соответствующее международным стандартам. Основные элементы концепции представлены на рис. 2.
Основными инструментами, способными решить поставленную цель, являются: планирование качества услуг объектов дорожного сервиса, включающее оценку предложений потенциальных поставщиков услуг и прогнозирование уровня качества во времени в зависимости от изменения внешних и внутренних факторов; мониторинг качества обслуживания, оптимизация качества услуги в зависимости от изменения показателей ее себестоимости.
Разработка и внедрение системы управления качеством услуг объектов дорожного сервиса позволит: повысить эффективность взаимодействия государственных, региональных и муниципальных органов заказчика с поставщиками услуг; обеспечить запланированный уровень качества услуги в зависимости от их стоимости путем согласования экономических интересов участников этого процесса; мониторинг качества услуг на всех этапах их оказания.
Для повышения качества услуг объектов дорожного сервиса в концепции сформулированы принципы государственно-частного партнерства (ГЧП) при их строительстве и дальнейшей эксплуатации.
Под государственно-частным партнерством в дорожном сервисе автор понимает объединение финансовых ресурсов государства и частных инвесторов на договременной и взаимовыгодной основе для строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов дорожного сервиса.
Определение цели разработки и реализации Концепции
Определение необходимых источников информации для формирования Концепции
Разработка структуры Концепции
Разработка инструментов, обеспечивающих проведение мероприятий, предусмотренных в Концепции
Разработка методов определения эффективности внедрения Концепции
- развитие системы объектов дорожного сервиса, соответствующей международным требования и условиям безопасности;
- обеспечение согласованных по уровню качества механизмов взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти и бизнес-структур в сфере дорожного сервиса;
- привлечение иностранных инвесторов на основе принципа государственно-частного партнерства;
- максимальное удовлетворение интересов клиентов дорожного сервиса.
- подготовка кадров для дорожного сервиса;
- формирование институциональных условий для подготовки к размещения государственного заказа на строительство и эксплуатацию объектов дорожного сервиса на основе принципов государственно-частного партнерства;
- разработка принципов, факторов, системы показателей оценки качества услуг объектов дорожного сервиса как инструмента повышения его качества;
- формирование организационно-экономического механизма управления качеством услуг объектов дорожного сервиса;
- разработка системы мониторинга со стороны государственных и муниципальных органов власти за качеством услуг объектов дорожного сервиса.
- статистические данные и результаты опросов респондентов по качеству услуг объектов дорожного сервиса в Ленинградской области;
- статистические данные по итогам работы объектов дорожного сервиса в Ленинградской области;
- проведение мероприятий по совершенствованию нормативно-правового, информационного, методического и других видов обеспечения управления качеством услуг объектов дорожного сервиса;
- совершенствование системы мониторинга цен на услуги объектов дорожного сервиса;
- источниками привлечения ресурсов для использования инструментов обеспечения качества услуг могут служить инвестиции российских и иностранных компаний.
- эффективность реализации Концепции оценивается как степень достижения уровня качества услуг объектов дорожного сервиса в развитых европейских странах.
Рис.2. Основные элементы Концепции управления качеством услуг объектов дорожного сервиса
Выбор формы государственно-частного партнерства зависит от объема передаваемых функций частному сектору, размера капитальных вложений и текущего финансирования участников, степени распределения рисков, а также перспективы сохранения у государства права собственности на созданный объект.
Исследования показали, что наиболее приемлемой формой государственно-частного партнерства при строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов дорожного сервиса является концессия.
Под концессией при строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов дорожного сервиса автор понимает передачу концессионеру объектов дорожного сервиса на определенных в договоре условиях и в соответствии с концессионным законодательством.
При реализации инвестиционных проектов на концессионной основе могут использоваться следующие источники финансирования: средства федерального, регионального и местного бюджетов, в том числе целевые средства на покрытие затрат на строительство (реконструкцию) объектов дорожного сервиса; собственные средства концессионера; займы, предоставленные коммерческими банками и другими кредитными институтами; займы, предоставленные международными финансовыми институтами. Экономическая сущность концессии состоит во взаимных обязательствах сторон.
В концессионном договоре на строительство объектов дорожного сервиса дожны быть определены:
доли участия государства и коммерческого инвестора в строительство (реконструкцию) объектов дорожного сервиса;
порядок распределения прав собственности или аренды между участниками строительства (реконструкции) объекта дорожного сервиса после его завершения;
имущественная ответственность за соблюдение условий договора и сроков выпонения работ, в том числе их отдельных этапов.
При этом распределение права собственности дожно осуществляться пропорционально инвестиционным затратам основных участников - государства и частных инвесторов. Оптимальное соотношение финансирования определяется индивидуально для каждого проекта.
6. Разработана система показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса
Система показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса построена на основе следующих принципов:
1. Система состоит из трех уровней показателей: интегрального, общих и частных.
2. Интегральный показатель является комплексным, носит обобщающий характер и строится на основе общих показателей оценки качества услуг объектов дорожного сервиса.
3. Общие и частные показатели поностью сопоставимы и приведены к одинаковой размерности.
4. Система показателей имеет информационное обеспечение и инструментарий для комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса.
Величина интегрального показателя определяется с учетом весомости общих показателей, а величина каждого общего - с учетом весомости частных. В связи с этим задача сводится к количественной оценке общих и частных показателей, выраженных в относительных единицах.
Разработанная автором система показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса включает:
1. Показатели качества услуг мотелей (кемпингов) - Кмот\ близость к дороге - К6 д; стоимость проживания - Кс п ; время ожидания номера - К,р о; состояние номера и его оборудование - Кс.Д; оформление интерьеров мотеля
- Ким; организация питания - КДп; уровень культуры обслуживания - Кко ; наличие автостоянки - КЯА; наличие допонительных услуг - Кду; принадлежность к гостиничным сетям - Кгс;
2. Показатели качества услуг предприятий общественного питания - Ковщ. Д.: ассортимент блюд - К,с 6; ценовая доступность - Кц я; точность и своевременность предоставления услуг - К1у; безопасность и экологич-ность - Кб У; эргономичность и комфортность - Кэ >к.; эстетичность - К^; информативность - КДДф; уровень культуры обслуживания - Кк.0бЩ п
3. Показатели качества услуг предприятий торговли - К^^: устойчивость и широта ассортимента - Ку1С ; соблюдение технологии обслуживания клиентов - Кто; оперативность обслуживания - КоП.0бс.; уровень культуры обслуживания - К* Д.торг; организация торговой рекламы и информации
~ Крек,,инф.
4. Показатели качества услуг станций технического обслуживания
- относительная близость к дороге - К6 лор; ассортимент услуг - К^ срок выпонения услуг - К^ от,; форма обслуживания - Кфо6с.; стоимость услуг - Кпоиист,; послегарантийное обслуживание - Кгаро6с; уровень культуры обслуживания - Кк сто; квалификация персонала - Кгм сто
5. Показатель качества услуг автозаправочных станций - Ка1М,ст.: качество топлива - Ктопл; ассортимент услуг - К^ ,ет ст; стоимость услуг- Ксто. им. арт сг ; экологичность - Кэюл; уровень культуры обслуживания - Ккшггст ; квалификация персонала - Ккш пер Дг
Интегральный показатель комплексной оценки качества услуг 1-го комплекса объектов дорожного сервиса равен:
1л Ч ^ (Км01, Кобщ п , КД торг, Кстд, Кщп- су ) (1)
В то же время общие показатели качества услуги 1-го комплекса объектов дорожного сервиса являются функциями частных показателей: 14 мот. > Кс п., Квр о , Ке н., КД м, Ко Д , Кк о., Кя а , Кд у , Кл.),
Кобщ. п. (^ас.б.5 Кц.д,, КТу , К&У, ^эст. Кннф., Кк общ.п.) ?
^п.торг." = f (Ку.ас , Кт 0 , Коп обс, Кк.ПТорг., Крек.,инф.),
Ксто Ч Г (Кб.дор.> Кассто, ^ср.сто ^Сф.обс.) Кстоим.стоэ Кгар0бС, Кксто, ^кбл-Сто)* ^авт.ст. топл. ^ас.авт.ст. Устоим авт. ст.э Кэкол., Кк.аат.ст. Ккал.пер.авт)*
Применение интегрального метода позволяет:
провести комплексную оценку качества услуг объектов дорожного сервиса;
упорядочить и свести в иерархическую систему множество разноразмерных показателей с помощью условного показателя качества услуг и выразить их в относительных единицах (от 0 до 1,0);
учесть значимость (весомость) каждого общего и частного показателя качества услуг в соизмеримых единицах.
Таким образом, получен интегральный показатель качества услуг объектов дорожного сервиса, который целесообразно использовать при многовариантном размещении объектов дорожного сервиса вдоль магистральных, региональных и межмуниципальных трасс.
7 Разработана экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса
Противоречивые интересы основных участников инвестиционной деятельности при строительстве (реконструкции) комплексов, состоящих из автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса, обуславливают необходимость оценки эффективности инвестиционных программ, включающих инвестиционные проекты.
На основе системы показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса автором разработана модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса (рис. 3).
Условные обозначения:
хДф, ...., частные показатели фактического уровня качества услуг объектов дорожного сервиса.
Хц", ...., Хцл- частные показатели планируемого уровня качества услуг объектов дорожного сервиса.
Х)ь ...., Ху- общие показатели качества услуг объектов дорожного сервиса.
Для выбора рационального варианта строительства или реконструкции объектов дорожного сервиса автором разработана модель, которая строится на основе следующих принципов:
декомпозиции - расчленение модели на более простые элементы, что позволит изменять ее структуру и свойства в соответствии с требованиями без существенных затруднений;
развития - совершенствование, модернизация в процессе проведения экспериментов;
адекватности - соответствие реальным условиям;
изменения - возможность изменения не только значений, но и видов показателей оценки качества услуг;
оценки - определение количественных и качественных значений показателей;
Рис. 3. Модель оценки качества услуг объектов дорожного сервиса
сравнения - сопоставление некоторого количества альтернативных вариантов на основе оценки показателей качества услуг каждого из них;
оптимизации - выбор наилучшего из рассматриваемых вариантов решений на основе их сравнения;
Модель, реализованная на современных персональных компьютерах, позволяет оперативно получать оценку эффективности каждого из проектов размещения объектов дорожного сервиса.
8. Предложены показатели интегрального эффекта управления качеством услуг объектов дорожного сервиса
Для оценки составляющих интегрального эффекта разработана система показателей (табл. 4).
Таблица 4
Показатели интегрального эффекта управления качеством услуг объектов дорожного сервиса
Системный Экономический Социальный Оперативный Экологический
эффект Эффект эффект эффект эффект
Повышение Экономия Повышение Сокращение Снижение ко-
устойчивости бюджетных качества жизни времени про- личества
функционирова- средств при про- населения ведения ме- отходов,
ния системы ведении конкур- роприятий по загрязняющих
объектов сов на строитель- контролю воду, почву и
дорожного ство и эксплуата- качества воздух за счет
сервиса цию объектов до- услуг использования
рожного сервиса объектов новых
дорожного технологий и
сервиса экологически
чистых мате-
риалов
3. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Теоретические и методические положения, содержащиеся в диссертации, являются результатом исследований автора.
Личный вклад автора в исследование проблемы управления качеством услуг объектов дорожного сервиса заключается в следующем:
1. Выявлено основное противоречие в системе управления качеством услуг объектов дорожного сервиса между необходимостью значительного увеличения объектов дорожного сервиса, оказывающих услуги требуемого уровня и недостаточным объемом инвестиций, вкладываемых в эту отрасль экономики.
2. Сформулирована проблема развития организационно-экономического механизма повышения качества услуг дорожного сервиса, включающего создание необходимых институциональных условий для строительства и эффективной эксплуатации объектов дорожного сервиса на принципах государственно-частного партнерства.
3. На основе исследования российского и зарубежного опыта разработана концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в Ленинградской области на основе принципов государственно-частного партнерства, включающая постановку цели, определение задач, установление необходимых источников информации, разработку инструментов управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в условиях конкурентной среды.
4. Разработаны методические основы развития организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса, включающие факторы, принципы управления, систему показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса;
5. Разработана экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг дорожного сервиса, позволяющая оценивать эффективность инвестиционных проектов размещения объектов дорожного сервиса.
6. Разработан организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса, включающий модель государственно-частного партнерства при строительстве и эксплуатации объектов дорожного сервиса; методику управления рисками при размещении объектов дорожного сервиса и оценки эффективности инвестиций при реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов дорожного сервиса.
Результаты исследования вносят определенный теоретический и практический вклад в обеспечение качества услуг объектов дорожного сервиса в современных социально-экономических условиях, определяют стратегическую перспективу для реальной практики внедрения результатов диссертационного исследования в систему управления услугами дорожного сервиса.
ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
в изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Рыбкин Е.В. Модель оценки качества услуг дорожного сервиса // Проблемы современной экономики. - 2011 - № 2. - 0,35 п.л.
2. Рыбкин Е.В. Модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса // Экономическое возрождение России. - 2011. -№2.-0,35 п.л.
в других изданиях:
3. Рыбкин Е.В. Проблемы повышения качества услуг дорожного сервиса в условиях конкурентной среды. - Сб. науч. тр. №1 НОЦ лTTC. - СПб : СПБГУСЭ. - 2010. - 0, 3 пл.
4. Рыбкин Е.В. Зарубежный опыт повышения качества услуг дорожного сервиса. - Сб. науч. тр. №1 НОЦ лTTC. - СПб.: СПБГУСЭ. - 2010. - 0, 3 пл.
5. Рыбкин Е.В. Принципы государственно-частного партнерства в дорожном сервисе. - Сб. науч. тр. №1 НОЦ лTTC. - СПб.: СПБГУСЭ. - 2010. - 0, 3 п.л.
6. Рыбкин Е.В. Концепция формирования и развития дорожного сервиса в современных социально-экономических условиях. - Сб. науч. тр. СНО СПбГУСЭ.- СПб.: СПБГУСЭ, - 2010,- 0,3 п.л.
7. Рыбкин Е.В. Структура услуг в системе дорожного сервиса. - Сб. на-учн. тр. Всероссийской научно-практической конференции. - СПб.: СПбГУСЭ .- 2010,- 0,3 пл.
8. Рыбкин Е.В., Дроздов Г.Д. Концепция использования платных автомобильных дорог на основе концессионных соглашений // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. - Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2010 года. - СПб.: СПБГУЭФ. - 0, 35 п.л. (вклад автора - 0, 2 п.л.).
9. Рыбкин Е.В. Эффективность строительства объектов дорожного сервиса. - Сб. науч. тр. СНО СПбГУСЭ. - СПб.: СПБГУСЭ. - 2010. - 0,3 пл.
10. Рыбкин Е.В. Модели государственно-частного партнерства в транспортной инфраструктуре - Сб. науч. тр. СНО СПбГУСЭ. - СПб.: СПБГУСЭ. - 2011.-0,3 пл.
11. Рыбкин Е.В. Институциональные условия регулирования концессионных соглашений на строительство объектов дорожного сервиса. - Сб. научи. тр. Международной научно-практической конференции. - Сыктывкар.-2011.-0,3 пл.
Рыбкин Евгений Вениаминович
Автореферат
Подп. к печати 14.11.2011 г. Формат 60x84 1/16
Усл. печ. л. 1,1 Уч.-изд. л. 1,5 Тираж 100 экз.
Изд. №001 Заказ №2271
РИО СПбГУСЭ, лицензия Р № 040849 Член Издательско-полиграфической ассоциации университетов России Государственный регистрационный номер 20478 06003595 от 06.02.2004 г. СПб государственный университет сервиса и экономики 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 7
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Рыбкин, Евгений Вениаминович
Введение.
Глава 1. Дорожная инфраструктура Российской Федерации в современных социально-экономических условиях
1.1. Роль и значение объектов дорожного сервиса в современных социально-экономических условиях.
1.2. Зарубежный опыт повышения качества услуг объектов дорожного сервиса.
1.3. Проблема управления качеством дорожной инфраструктуры в условиях конкурентной среды.
Выводы.7.
Глава 2. Научно-методические основы управления качеством услуг объектов дорожного сервиса
2.1. Классификация факторов, влияющих на качество услуг объектов дорожного сервиса.
2.2. Концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в Ленинградской области.
2.3. Система' показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса.
Глава 3. Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса
3.1. Механизм государственно-частного партнерства при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов дорожного сервиса.
3.2. Экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса.
3.3. Методика управления рисками при размещении объектов дорожного сервиса
3.4. Эффективность проектирования, строительства и эксплуатации объектов дорожного сервиса.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса"
Актуальность диссертационного исследования по развитию организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса определена потребностями социального и экономического развития Российской Федерации.
По прогнозам Министерства транспорта РФ, в ближайшие годы число туристов, путешествующих по России на собственных машинах, увеличится в 1,6 раза и к 2015 году составит примерно 5 мн. чел1.
Проведенные исследования показали, что в России значительными темпами увеличивается автомобильный парк, а пропускная способность дорожной сети, ее эксплуатационное состояние и транспортная инфраструктура отстают в развитии.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на территории Российской Федерации функционирую 4720 объектов торговли,,расположенных вдоль федеральных трасс, 1100 станций технического обслуживания и 519 медпунктов.
По данным Федерального агентства по туризму в стране имеется 1916 придорожных объектов размещения, что составляет всего 17 % от общего числа российских гостиниц. Для выпонения минимальных потребностей в этих объектах, определенных нормами, нестандартами проектирования и строительства придорожных сооружений, необходимо, ввести в, эксплуатацию еще в 3 тыс. мотелей и кемпингов2.
Проведенные исследования показали, что экономический кризис вызвал падение объема госзаказа в-дорожном строительстве на 50 % в 2009 г. по сравнению с 2008 г., финансирование действующих дорожных государственных контрактов при твердой цене снизилось на 15%.
1 Ссыка на домен более не работаетp>
2 Методические рекомендации Контроль за соблюдением норм, правил и стандартов при проектировании и строительстве придорожных сооружений (объектов сервиса)
В этих условиях необходимо привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП), позволяющие снизить затраты и улучшить ее качество. Механизм ГЧП заключается в том, что органы государственной и муниципальной власти создают необходимые условия для строительства объектов дорожного сервиса (отвод земельного участка, согласования и т.д.), инвестор, получая все необходимые документы, вводит их в эксплуатацию, пользователи автомобильных дорог получают качественный объекты сервиса.
Проведенные исследования' выявили противоречие между острой необходимость повышения, качества услуг объектов дорожного сервиса и недостаточI ным объемом-финансирования-их строительства. На-его'основе^ сформулирована проблема развития организационно-экономического механизма, позволяющего повысить качество их услуг.
Актуальность и большая, практическая- значимость указанной' проблемы для современных предприятий дорожное сервиса и ее недостаточная теорети-ческаяшроработанность обусловили выбор темы исследования.5
Исследованием проблем управления- качеством*услуг занимались-отечественные и зарубежные ученые: Андрейченко Л.П., Брусов В:А., Густов Ю.А., Даниленко Ю.А., Добрик В.Ф., Долецкий В.А., Кожанов1 Г.И., В1Н. Кулешов, Мазур К.И., Окрепилов В.В:, Субетто А.И., Удовиченко Е.Т., Циганов В.В., Шапиро И.С., Деминг У.Э. , Джуран.Дж. М:, Кросби-Ф., Фейгенбаум- А., Шу-харт У.А., и др. Значительный вклад в этой области внесли японские специалисты Ч Имаи М., Исикава К. и Тагути Г.
В теоретических исследованиях в сфере услуг проблема управления качеством услуг объектов дорожного сервиса1 в. современных условиях остается маI лоисследованной. Для ее решения* необходима разработка методических основ формирования организационно-экономического* механизма повышения качества услуг объектов- дорожного сервиса на основе новых методов и моделей взаимодействия органов государственной власти и бизнес-структур.
Диссертация выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК: п. 1.6.116 Механизм повышения эффективности и качества услуг (08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).
Целью исследования является разработка методических основ и практических рекомендаций по развитию организационно-экономического механизма' повышения качества услуг объектов дорожного-сервиса в условиях конкурентной среды.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
- определены место и роль услуг дорожного сервиса в народном,хозяйстве 1
Российской Федерации; - проанализирован зарубежный опыт оказания услуг объектами дорожного сервиса;
- выявлено противоречие и сформулированы проблемы управления качеством дорожной инфраструктуры в современных социально-экономи-ческих усI ловиях;
- выявлены факторы, влияющие на качество услуг объектов дорожного сервиса;
- разработана концепция, управления качеством услуг объектов .дорожного сервиса в условиях конкурентной среды;
- разработаны принципы, система показателей комплексной оценки качеч ства услуг объектов дорожного сервиса;
- разработана экономико-математическая модель оценки качества услуг объектов дорожного сервиса;
- разработан организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожного сервиса на основе принципов государственно-частного партнерства;
- определен экономический и социальный эффект от повышения качества услуг объектов дорожного сервиса. "
Объектом т исследования является объекты дорожного сервиса (на примере Ленинградской области).
Предметом исследования являются* организационно-экономические отношения^ возникающие в процессе управления качеством услуг объектов дорожного сервиса: : - '
Теоретической, и: методологической основой исследования^ послужили теориики концепции отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам повышения качества в сфере услуг.
В работе использованы статистические данные, нормативно-правовые акты, методические: рекомендации; государственных органов управления, а также материальц.полученные в результате проведенного автором анализа деятельности, предприятий^ дорожного сервиса:
При обосновании теоретических, выводов применялись: общенаучные методы^ исследованиям- системный; логический и> сравнительный анализ; классические методы; математики; статистические методы исследования-,Ч математи-ко-статистический анализ, методы, прогнозирования; экономико-математическое моделирование:
Информационная! база исследования; В диссертационном исследовании использованы, аналитические и: статистические данные Федеральной службы государственной! статистики^, Территориального органа Федеральной? службы государственной? статистикишо г. Санкт-Петербургу и? Ленинградской; области; законодательные и нормативно-правовые-акты, материалы научных конференций и семинаров;,посвященные вопросам: управления; качеством'услуг дорожного сервиса, ресурсы сети Интернет, а такжерезультаты исследований автора.
Научная! новизна диссертационной работы заключается в разработке методических основ развития: организационно-экономического механизма^ повышения* качества! услуг объектов дорожного-сервиса в ^ условиях конкурентной среды.
Основные научные результаты теоретических и экспериментальных исследований, определяющих научную новизну и составляющих предмет защиты, заключаются в следующем:
1. Установлено, что основным противоречием, обусловливающим специфику управления-качеством услуг объектов дорожного сервиса, является несоответствие между возрастающей потребностью в услугах высокого* качества объектов дорожного сервиса и фактическими объемами1 их финансирования.
2. Выявлены факторы, влияющие на уровень качества услуг объектов дорожного сервиса, включающие: внешние факторы (требования рынка; конкуренция; нормативные документы в области качества обслуживания клиентов; обеспечение имиджа организации и др.) и внутренние факторы (технические, организационные, экономические, социально-психологические и др:).
3. Разработана концепция управления качеством. услуг объектов дорожного сервиса, основанная на принципах государственно-частного партнерства и направленная на повышение эффективности взаимодействия органов^ федерального, регионального и муниципального управления и бизнес-структур в сфере дорожного сервиса.
4. Разработаны методические основы управления, качеством услуг объек1 тов дорожного сервиса в условиях конкурентной- среды, включающие принципы, систему показателей комплексной 'оценки, модели и методы, позволяющие повысить качество услуг объектов дорожного сервиса.
5. Разработана экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса, позволяющая осуществлять многовариантную оценку проектов их размещения вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и* местного значения.
6. Разработан организационно-экономический механизм повышения, качества услуг объектов дорожного сервиса на основе принципов государственно-частного партнерства с учетом рисков.
Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что они могут быть использованы федеральными и региональными- органами для рационального размещения объектов дорожного сервиса. Это позволит создать условия для увеличения инвестиций в их строительство, эффективно использовать бюджетные средства, удовлетворить потребности населения в услугах объектов дорожного сервиса, соответствующих требованиям международного стандарта качества ISO 9001.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на III Всероссийской научно-практической конференции Университетский комплекс Ч форма инновационного развития образовательных учреждений (19 июня 2010 г.), на международной научно-практической конференции Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы (г. Сыктывкар, 2010 г.), на Санкт-Петербургском экономическом форуме (июнь 2010 г.).
Основные положения и выводы диссертации внедрены в.практику учебного процесса Санкт-Петербургского государственного! университета сервиса и экономики при разработке методических рекомендаций для изучения дисциплин: Менеджмент, Стратегический менеджмент, Теория организации. I
Разработки автора по управлению- качеством услуг объектов дорожного сервиса использованы на территории Ленинградской области.
Публикации. Основное содержание диссертационного исследования представлено в* 11 работах общим объемом 3,3 пл., в том числе-в,2 статьях в журнале, рекомендованном ВАК для публикации материаловл диссертаций, предъявляемых на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Структура диссертационного исследования. Диссертация- состоит из введения^ трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Общий объем работы составляет 165 страниц, библиографический список включает 138 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рыбкин, Евгений Вениаминович
Результаты исследования вносят определенный теоретический и практический вклад в обеспечение качества услуг объектов дорожного сервиса в современных социально-экономических условиях, определяют стратегическую перспективу для реальной практики внедрения результатов диссертационного исследования в систему управления услугами дорожного сервиса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Теоретические и методические положения, содержащиеся в диссертации, являются результатом многолетнмх исследований автора.
Личный вклад автора в исследование проблемы управления качеством услуг объектов дорожного сервиса заключается в следующем:
1. Выявлено основное противоречие в системе управления качеством услуг объектов дорожного сервиса между необходимостью значительного увеличения объектов дорожного сервиса, оказывающих услуги требуемого уровня, и недостаточным объемом инвестиций, вкладываемых в эту от расль экономики.
2. Сформулирована проблема развития организационно-экономического механизма повышения качества услуг дорожного сервиса, включающего создание необходимых институциональных условий для строительства и эффективной- эксплуатации объектов дорожного сервиса на принципах государственно-частного партнерства.
3. Выявлены факторы, влияющие на уровень качества услуг объектов дорожного- сервиса, включающие: внешние факторы (требования рынка; конкуренция; нормативные документы в области качества обслуживания клиентов; обеспечение имиджа организации и др.) и внутренние факторы (технические, организационные, экономические, социально-психологические и др.).
4. На основе исследования российского и зарубежного опыта стран
Европейского экономического сообщества и Соединенных Штатов Америки разработана концепция управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в Ленинградской области на основе принципов государственно-частного партнерства; включающая постановку цели, определение задач, установление необходимых источников информации, разработку инструментов управления качеством услуг объектов дорожного сервиса в условиях конкурентной среды.
4. Разработаны методические основы развития организационно-экономического механизма повышения качества услуг объектов дорожного сервиса, включающие факторы, принципы управления, систему показателей комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса;
5. Разработана экономико-математическая модель комплексной оценки качества услуг объектов дорожного сервиса, позволяющая осуществлять многовариантную оценку проектов их размещения вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения.
6. Выпонено сравнение и оценка различных моделей государственно-частного партнерства (Проектирование, конкурс, строительство; Проектирование и строительство; Проектирование, строительство и эксплуатация; Проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация) показало, что для условий Российской Федерации наиболее приемлемой является модель Проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация.
7. Установлено, что для привлечения частного финансирования и достижения оптимальной передачи рисков частному сектору требуется под держка со стороны государства в отношении: а) обеспечения надежной правовой базы для реализации проектов; б) догосрочного развития инфраструктуры и проектов ГЧП, что стимулирует частный сектор к осуществлению догосрочных инвестиций^ в Российской Федерации; в) успешной реализации проектов, которая находит отражение в разI делении рисков между государством и частным сектором, учитывая масштабы инфраструктурных проектов.
8. Разработан организационно-экономический механизм повышения качества услуг объектов дорожноко сервиса, включающий модель государственно-частного партнерства Проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация); методику управления рисками при размещении объектов дорожного сервиса и оценки эффективности инвестиций при реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов дорожного сервиса.
9. Разработан метод оценки интегрального эффекта при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов дорожного сервиса, включающий системный, экономический, оперативный, социальный и экологический эффекты при использовании новых информационных технологий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Рыбкин, Евгений Вениаминович, Санкт-Петербург
1. Акитоби Б., Хемминг Р., Шварц Г. Государственные инвестиции и государственно-частные партнерства // Вопросы экономики, 2007. №40.
2. Барсукова Н., Саланин В. Государственно-частные амбиции // Континент Сибирь, 2005. №22 (444).
3. Белобрагин В. Я. Современные проблемы территориального управления эффективностью производства и качеством продукции в условиях становления рынка. М.: Изд-во стандартов, 1994. - 140 с.
4. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. перераб. и допон. изд. М.: Интерэксперт: ИНФРА-М., 1995.Х >
5. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов / Пер. с англ. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997.
6. Варга Е.С. Избранные произведения. Экономические кризисы. Ч М.: Наука, 1974.
7. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора. -М.: Наука, 2005.
8. Варнавский В. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления // Отечественные записки, 2004. №6 (20).
9. Ю.Взятышев А.Ю. Тенденции развития российского рынка пассажирских автотранспортных услуг // Журнал Автотранспортное предприятие,2009.-№5.-С. 10-12.
10. П.Вилисов М.В., Сулакшина А. С. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ. // Власть. 2006. №12. - С. 36-42.
11. Витвицкий Е.Е. Развозочно-сборные автотранспортные системы перевозки грузов: Монография. Омск: Изд-во Вариант-Сибирь, 2003. -274 с.
12. Власов В.М. Развитие корпоративных систем диспетчерского управления и обеспечения безопасного функционирования наземных транспортных средств на базе навигационных приемников Глонасс/GPS // Журнал Автотранспортное предприятие, № 6, 2008. С. 2 - 5.
13. Воков Б. А. Экономическая эффективность инвестиций на железнодорожном транспорте. Ч М.: Транспорт, 1996.
14. Гаджинский А. М. Логистика: Учебник / А. М'. Гаджинский. Ч 18-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К0", 2009. - 484 с.
15. Гапоненко А. JL, Панкрухин А. П. Стратегическое управление. Ч М. : ИКФ Омега-Л, 2004.
16. Герасимов Б.И., Жариков В.В., Жариков В.Д. Основы логистики: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2008. - 304 с.
17. Герасимов Е. Государственно-частное партнерство // Строительный еженедельник. 2008. 31 марта. №12 (303).
18. Горбашко Е.А. Управление качеством: Учебное пособие. Ч СПб.: Питер, 2008.-384 с.
19. Горбунов A.A., Дроздов Г.Д., Акуленкова И.В. Эффективность реконструкции объектов городского ' жилищного строительства СПб.гСПбГУСЭ. Ч 131 с.
20. ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
21. Государственно-частное партнерство Ч на службу российским дорогам // ИА Росбат. 17 августа 2007.Ч Ссыка на домен более не работает2008/9/22/406883. html.
22. Государственно-частное партнерство повысит конкурентоспособность инфраструктурных проектов // ПЭС Кремль. ORG. 7 октябрь 2004. Ч Ссыка на домен более не работаетnews/67636459.
23. Государственно-частные партнерства. Правовая реформа в России // Право на этапе перехода. Ч Европейский банк реконструкции и развития, 2007. №6956.
24. Греф Г. О: Проблемы и, перспективы развития государственно-частного партнерства в России // Закон. 2007. Февраль. С. 6.I
25. Документальная составляющая системы менеджмента качества. Сайт компании Бизнес Инжиниринг Групп. URL: Ссыка на домен более не работаетconsulting/consultingprojects/qm/managementcontent.php/ (дата обращения: 05.10.2010).
26. Жуков Е. А. Концептуальные научные проблемы государственной транспортной политики // Третья международная Евроазиатская конференция по транспорту. Тезисы докладов. Ч СПб., 11-12 сентября 2003 г.
27. Жуков Е.А. Концептуальные научные основы государственнойтранспортной политики // Международная экономика. 2006. №1.
28. Жуков Е.А. Транспортный комплекс в структуре народного хозяйства (вопросы теории и практики). Ч М.: Наука, 1990.
29. Зайцев Е.И. Информационные технологии в управлении эксплуатационной эффективностью автотранспорта. СПб.: СПбГИЭА, 1998. 227 с.
30. Кане М. М., Иванов Б. В., Корешков В.Н., Схиртладзе А.Г. Системы, методы и инструменты менеджмента качества: Учебник для вузов / Под ред. М. М. Кане. СПб.: Питер, 2009. - 560 с.
31. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей / Пер.с англ. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2004. - 416 с.
32. Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования. Ч М.: Анкил, 2005.
33. Кичатов В. Ф. Государственно-частное партнерство: подготовка проектов к маркетингу и осуществлению // Государственно-частное партнерство: новые возможности для развития бизнеса. Материалы конференции. Ч СПб.: 24 ноября 2006 г.
34. Коробов П.Н. Математическое программирование и моделирование экономических процессов: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: ООО Издательство ДНК, 2003. 376 с.
35. Котлер Ф. Основы маркетинга: пер. с анг. / Общ. ред. и вступ. ст. Е. М. Пеньковой. Ч М.: Прогресс, 1990. Ч 736 с.
36. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003.
37. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб.пособие.
38. Максимов В. В. Анализ объема господдержки проектов государственно-частного партнерства в дорожном строительстве // Экономический анализ: теория и практика. 2008. №18 (123). С. 60-64.
39. Максимов В. В. Государственно-частное партнерство в транспортIном.секторе: зарубежный опыт // Международная экономика. 2008. №1. С. 16-26.
40. Максимов В. В. Использование срока создания автомобильной дороги в критериях оценки концессионных конкурсов // Экономический анализ: теория и практика. 2009. №5 (134).
41. Максимов В. В. Особенности оценки объема предоставляемой государственной поддержки на строительство автомобильной дороги в концессионных конкурсах // РЦБ. Компания эмитент. 2008. №16 (367). С. 4750.
42. Максимов В. В. Показатель бюджетной эффективности инвестиционных проектов в автодорожной отрасли // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2008. №8 (8). С. 77-83.
43. Максимов В. В. Риски концессионных проектов на транспорте // Автотранспортное предприятие. 2007. №7. С. 25-26.
44. Максимов В. В. Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства при строительстве платных автодорог //Актуальные проблемы экономической теории и экономической политики.* СПб.: ОЦЭ-иМ, 2008. Выпуск 5. С. 59-67.
45. Максимов1 В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре. М.: Апина. Ч 2010. - 177 с.
46. Максимов В.В. Совершенствование критериев оценки концессионных проектов при строительстве платных дорог // РЦБ. Рынок ценных бумаг. -2008. №13 (364). - С.45-48.
47. Махортов Е. А., Семченков А. С. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России // LOBBYING. RU: Журнал о лоббизме и GR. 2007. Ч Ссыка на домен более не работаетindex. php?articleid=2359.
48. Методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 июля 2008 г. №117).
49. Методические указания по определению состава объектов автосервиса и их размещения на автомобильных дорогахобщегосударственного значения в РСФСР: РСН 62-86 / Гипродорнии М.,t1987.-64 с.I
50. Михеев В. А. Государственно-частное партнерство в реализацииприоритетных национальных проектов / Институт развития гражданскогообщества и местного самоуправления. 7 июля 2007. Ч Ссыка на домен более не работаетp>
51. Навоева О.В; Особенности организационно-экономического механизма управления; инновационным развитием северо-восточного региона России. // Проблемысовременной;экономики, 2010j № 2 (34) Ч С.54'Ч 57.
52. Обеспечение безопасности: движения- при, размещении придорожных; сооружений обслуживания- участников движения: Метод; рекомендации / БНИИВД. М., 1984. - 21 с.76.0крепилов В.В: Менеджмент качества. В 2-х т. Том II. СПб;: Наука, 2007.-654 с.
53. Правила формирования и использования бюджетных ассигнованийI
54. Инвестиционного фонда Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 01.03.2008 №134 (в ред. постановления Правительства РФ ют 23.06.2008 №468)).
55. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства/Европейская экономическая комиссия ООН. Ч Нью-Йорк, Женева: Организация Объединенных Наций, 2008.Ч№08. II. Е. 1.
56. Приоритетные национальные проекты и государственно-частное партнерство / Ассоциация строителей России. 13 апреля 2006. Ч http : //www.a-s-r.ru/tabid.
57. Раевский С. В., Третьяков А. Г. Инвестиционная активность в регионе. Ч М.: Экономика, 2006.
58. Райзберг Б. А., Лозовский Л. III., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп: Ч М.: ИНФРА-М,2007. Ч 495 с.
59. Райнер Лавренц, Норберт Вагнер. Управление качеством. Соответствие ожиданиям клиентов // Логинфо. Ч 2007. № 5.
60. Региональная экономика и управление. /Под общ. ред. А. Л. Гапо-ненко и Ю.С. Дулыцикова. Ч М.: РАГС, 2008.
61. Рекомендации по обеспечению безопасности движения при размещении придорожных сооружений обслуживания участков движения / ВНИИБД. М., 1984.
62. Рекомендации по определению комплекса зданий и сооружений намеждународных автомобильных дорогах стран членов СЭВ,необходимого для обслуживания пассажиров и транспортных средств /
63. Координационный центр СЭВ. София, 1976.
64. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве. Национальный доклад. Ч М.: Ассоциация менеджеров, 2007.
65. Российская энциклопедия по охране труда: В 3 т., т.2, Ч 2-е изд., перераб. и доп. Ч М. : Изд-во НЦ ЭНАС,2007. Ч 408 с.
66. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб./Росстат. -М., 2005. 819 с.
67. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. Ч М.- 2009.
68. Россия в цифрах // Федеральная служба государственной статистики (Росстат). ЧСсыка на домен более не работаетp>
69. Россия в цифрах. 2010: Крат.стат.сб./Росстат- М., 2010. 558 с.
70. Руководство по проектированию учреждений автотуризма /
71. ЦНИИЭП курортно-туристических зданий и комплексов. М., 1980. - 65 с.
72. Сильвестров С. Н. Государственно-частное партнерство в инвестиционной сфере энергетики. Тезисы доклада) / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Ч М.,
73. Снельсон П. Государственно-частные партнерства в странах с переходной экономикой // Право на этапе перехода. № 6956. 2007. С. 31.
74. Юб.СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги. Взамен СНиП П-Д.5-72; Введ. с 01.01.87.
75. СНиП 2.05.11-83. Внутрихозяйственные автомобильные Дороги в кохозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях. Введ. с 01.01.85.
76. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов. Энциклопедический словарь / Под общ. ред. В. И. Кушлина, В. П. Чичканова. Ч М.: РАГС, 2004.
77. Совфед инициирует разработку федерального закона о государственно-частном партнерстве // ИА КЕОЫиМ. 2008. 23 апреля. Ч Ссыка на домен более не работаетnews/991064.html.
78. Соснова С. Новые возможности для развития города и бизнеса: государственно-частное партнерство // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2007. № 95.
79. Ш.Староверова Г. С, Медведев А. Ю., Сорокина И. В. Экономическая оценка инвестиций. Ч М.: Кнорус, 2006.
80. Стратегия развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года (утв. приказом Минтранса России от 31 июля 2006 г. №94).
81. Сулакшин С. С, Вилисов М. В., Хрусталева Е. А. Государственно-частное партнерство в дорожной сфере // Проблемы правового регулирования дорожной деятельности в Российской Федерации. 2005. № 2 (9).
82. Сулакшин С. С, Вилисов М. В., Хрусталева Е. А. Дорожный кодекс Российской федерации Ч реальное решение проблем дорожной деятельности // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2006. №1-2 (26-27).
83. Сфера сервиса: особенности развития, направления и методы исследования. Колективная монография. СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2001. -304 с.
84. Теория управления. Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб./Под общ. ред. A.JI. Гапоненко и А. П. Панкрухина. Ч М.: РАГС, 2008.
85. Терехова Ж.М. Развитие грузовых автоперевозок автомобильным транспортом в Москве // Журнал Автотранспортное предприятие, № 4, 2007. С. 5 - 6.
86. Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог: ВСН 24-75 / Минавтодор РСФСР. М.: Транспорт, 1976. - 264 с: ил.
87. Технические рекомендации по оборудованию и обустройству автомобильных дорог в пригородных зонах и населенных пунктах для повышения безопасности движения: ВСН 21-85 / Минавтошосдор ЛитССР. -Вильнюс, 1985.
88. Титюхин-Н. Государственно-частное партнерство в развитии логистического рынка России: нереальная реальность // ЛОГИНФО. 2006. №12.
89. Транспорт в России. 2009: Стат.сб./ Росстат.- М., 2009. Ч 215 с.
90. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. №1734-р).
91. Транспортные проекты, осуществляемые при совместном участии государства и частного сектора: современное состояние дел (пер. с англ.)/Ашепсап Road and transportation Builders Association. Ч USA, Washington D.C. 1997.
92. Тэпман Л.Н. Риски в экономике: Учеб. пособие для ВУЗов / Подfред. проф. В.А. Швандара. -М:: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 380с.
93. Указания по архитектурно-ландшафтному проектированию автомобильных дорог: ВСН 18-74 / Минавтодор РСФСР. М.: Транспорт, 1975. - 45 с.
94. Указания по архитектурно-ландшафтному проектированию и благоустройству автомобильных дорог: ВСН 4-74 / Минавтодор МССР. Кишинев, 1974. 80 с.
95. Указания по размещению зданий и сооружений дорожной и автотранспортной служб на автомобильных дорогах: ВСН 16-73 / Минавтодор РСФСР. -М., 1984.-32 с.
96. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ О концессионных соглашениях (в ред. федеральных законов от 08.11.2007 №261-ФЗ, от 04.12.2007 №332-Ф3, от 30.06.2008 №108-ФЗ).
97. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
98. Фливбьорг. Б., Брузелиус Н., Ротенгаттер В. Мегапроекты: история недостроев, перерасходов и прочих рисков строительства. Ч М.: Вершина, 2005.
99. Allison P., Sundel D. Capital Beltway Sets the Benchmark for Greenfield Toll Road P3s // P3Americas. Ч s. 1. Inframation Ltd., January 2008.
100. CPPP Ч About PPP Ч Definition and Models // The Canadian Council for Public-Private Parternships. Ч Ссыка на домен более не работаетp>
101. Estache A., Juan E., Trujillo L. Public-Private Partnerships in Transport: Policy Research Working Paper. Ч s. 1. The World Bank, 2007. №4436.
102. Private Participation in Infrastructure Projects Database // The World Bank Group Ч The Public-Private Infrastructure Advisory Facility. July 2008. Ч Ссыка на домен более не работаетp>
103. Renda A., Schrefler L. Public-Private Partnerships: Models and Trends in the European Union. Ч s. 1. The European Parliament, 2006. №IP /A/IMCO/SC/2005-161.
104. ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ДОРОЖНОЙ И АВТОТРАНСПОРТНОЙ1. СЛУЖБ
105. Остановочные и посадочные площадки и павильоны для пассажиров следует предусматривать в местах автобусных остановок.
106. Ширину остановочных площадок следует принимать равной ширинеосновных полос проезжей части, а длину в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов, но не менее 10 м.
107. Автобусные остановки на дорогах 1-а категории следует располагать вне пределов земляного полотна, и в целях безопасности их следует отделять от проезжей части.
108. Остановочные площадки на дорогах I-6-III категорий дожны отделяться от проезжей части разделительной полосой.
109. В зоне автобусных остановок бордюр устанавливают без смещения от кромки остановочной полосы и прилегающих к ней участков переходно-скоростных полос.
110. От посадочных площадок в направлении основных потоков пассажиров следует проектировать пешеходные дорожки или тротуары- до существующих тротуаров, улиц или пешеходных дорожек, а при их отсутствии на расстояние не менее расстояния боковой видимости.
111. Автобусные остановки на дорогах I категории следует располагать одну против другой, а на дорогах II-V категорий их следует смещать по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов.
112. В зонах пересечений и примыканий дорог автобусные остановки следует располагать от пересечений на расстоянии не менее расстояния видимости для остановки согласно табл.
113. На дорогах -Ⲳ категорий автобусные остановки следует назначать не чаще чем через З км, а в курортных районах и густонаселенной местности -1,5 км.
114. При размещении зданий и сооружений автомобильного сервиса необходимо учитывать наличие энергоснабжения, водоснабжении и обслуживающего персонала, а также возможность их дальнейшего развития.
115. Площадки отдыха следует предусматривать через 15-20 км- на дорогах I и II категорий, 25 35 км на дорогах III категории и 45 - 55 км на дорогах IV категории.
116. На территории. площадок отдыха могут быть предусмотрены сооружения для технического осмртра автомобилей и пункты торговли.
117. Размещение автозаправочных станций (АЗС) и дорожных станций технического обслуживания (СТО) дожно производиться на основе экономических и статистических изысканий.
118. Мощность АЗС (число заправок в сутки) и расстояние между ними в зависимости от интенсивности движения рекомендуется принимать по табл. 1.1.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона
- Организационно-экономические основы повышения качества услуг сотовой связи в условиях усиления конкуренции
- Организационно-экономический механизм формирования жилищно-коммунального хозяйства в регионе
- Организационно-экономический механизм промышленно-транспортной интеграции в производственной инфраструктуре региона
- Формирование организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в сфере услуг