Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Зуденкова, Светлана Александровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона"
На правах рукописи
ЗУДЕНКОВА СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА
О Р Г А Н И 3 А Ц И О Н НО- Э КО НО М И Ч Е СКИ Й МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА (на примере Московской области)
08 00 05 - Экономика и управление народным хспяйспвом
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 200S
Работа выпонена на кафедре <>'! осу дарственное и муниципальное управление Московского государственного университета сервиса
Научный руководитель доктор экономических наук,
профессор Морозов Владимир Юрьевич
Официальные оппоненты доктор экономических наук,
профессор Бусов Владимир Иванович, кандидат экономических наук доцент Бушуева Ирина Викторовна
Ведущая организация Уральский государственный
экономический университет
Зашита состоится 31 октября 2003 г в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212 150 02 при Московском государственном университете сервиса по адресу 14)221 Московская область. Пушкинский район, по с Черкизово, у л Главная, 99, ауд 3215
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета Автореферат разослан 30 сентября 2003 г
Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук,
доцент Новикова Н Г
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования
Функционирование и развитие жилищного хозяйства призвано обеспечить необходимое качество среды обитания человека, соответствующее уровню экономического развития страны Состояние жилища дожно удовлетворять социально-бытовые нужды населения, создавать условия для развития семьи, облегчения домашнего труда путем использования коммунальных услуг и бытовой техники Повышение комфортности существующего жилья и новое жилищное строительство оказывают существенное влияние на городское хозяйство, стимулируя развитие городского транспорта, образовательных, социально-культурных и медицинских учреждений, предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг
Услуги, оказываемые жилищно-коммунальным хозяйством, являются не только способом содержания объектов недвижимости (жилых зданий, предприятий, складов, офисов), но и важным инструментом повышения благоустройства жилища, двора, улицы, города, региона в целом Они в значительной степени способствуют развитию творческого потенциала личности, а, следовательно, косвенно влияют на общественный процесс, выступая в качестве одной из характеристик современной цивилизации
В ходе проводившихся в России экономических реформ были достигнуты не только положительные результаты, связанные с расширением и углублением рыночных отношений, но и возникли различные кризисные процессы Их негативное воздействие ошутили многие отрасли сферы услуг, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство
Приватизация жилищного фонда, преобразования и банкротства крупных государственных предприятий, имевших на своем балансе жилищный фонд, кризис неплатежей, расслоение общества и социальная напряженность - все это привело к раздробленности отрасли, потери управляемости ею Предпринятые меры по реорганизации жилищно-коммунального хозяйства, которые реализовались в программу ее реформирования, укрепление вертикали власти и расширение пономочий местного самоуправления во многом определили задачи и актуальные проблемы отрасли
В соответствии с концепцией реформирования дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства дожно строиться на основе укрепления финансового состояния отдельных предприятий, повышения качества оказываемых услуг, укрепления связи с конечными потребителями услуг, необходимости обеспечения устойчивости хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Степень ра^аботанности проблемы
Проблема обеспечения устойчивости предприятий исследовалась в трудах М И Баканова, М И Каменеикого, А Д Канчавели, А В Карасева, А А Колобова, М Н Крейниной, И Н Омельченко, В В Патрова, Р И Родионовой, Е С Стоянова, М А Федотовой, В П Федька, А Д
Петербург
Проблемы повышения устойчивости функционирования предприятий ЖКХ рассматриваются в работах А А Дронова, В Б Зотова, В А Лазарева И Г Минца, Ф Г Таги-Заде, А В Талонова Л Н Чернышева, А 111 Шамузафарова Отдельные направления этой проблемы исследовались В С Боголюбовым, В В Бузыревым, А П Ивановым, Д Г Родионовым, В С Чекалиным
Работы этих специалистов внесли существенный вклад в решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования предприятий Вместе с тем, многие вопросы продожают оставаться еще частично или поностью неисследованными Это относится, прежде всего, к обоснованию критериев, выбору форм и методов оценки и регулирования устойчивости функционирования предприятий ЖКХ, анализу воздействия на нее факторов внутренней и внешней среды, построению научно-обоснованной системы обеспечения устойчивости функционирования предприятий Все эти задачи имеют важное научное и практическое значение
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических положений и практических рекомендаций, направленных на создание организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого функционирования предприятий жилищного хозяйства
Поставленная цель реализуется в диссертации посредством решения следующих взаимосвязанных задач
Х обосновать роль и значение жилищного хозяйства как элемента социальной сферы,
Х выявить особенности действующего в жилищном хозяйстве экономического механизма,
Х уточнить основные понятия и характеристики устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства,
Х выявить основные факторы внутренней и внешней среды, влияющие на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства,
Х разработать систему показателей, наиболее поно отражающих устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства,
Х обосновать необходимость трансформации жилищной политики в регионе с учетом взаимодействия органов испонительной власти, предпринимательских структур и населения,
Х разработать практические рекомендации по проведению маркетинге ориентированного управления предприятиями жилищного хозяйства различных организационно-правовых форм с целью повышения эффективности функционирования всего жилищно-коммунального комплекса, обеспечения его стабильности и поступательного развития
Объектом исследования являются предприятия жилищного хозяйства и механизм их эффективного взаимодействия с другими субъектами экономических отношений
Предмет исследования - организационно-экономические отношения между предприятиями жилищного хозяйства и другими хозяйствующими
субъектами, а также населением и органами власти, возникающие в процессе функционирования жилищного хозяйства
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются базовые положения теорий рыночной экономики, управления экономическими системами, экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности, труды отечественных ученых по этим проблемам
В качестве инструментов исследования использовались методы системного подхода, многофакторного анализа, математической статистики
Информационную базу исследования составили нормативные и законодательные акты, постановления Правительства РФ, материалы Московского областного комитета государственной статистики, публикации в СМИ, личные исследования автора
Научная_новизна выводов и__._результатов диссертации состоит в
разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по созданию организационно-экономического механизма оценки и обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона
На защиту выносятся следующие основные научные результаты диссертационного исследования
Х уточнено определение понятая лустойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства, представляющее собой такую форму функционирования, при которой гармоничное развитие предприятий, проявляющееся в рациональном использовании имеющихся в их распоряжении ресурсов, достигается благодаря гибкому реагированию на изменяющиеся условия внешней среды,
Х разработана классификация факторов, определяющих устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства,
Х обоснованы показатели, наиболее поно характеризующие устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства, н разработаны методические рекомендации по оценке устойчивости на основе интегрального показателя,
Х выявлены особенности организационно-эконом и чес кого механизма устойчивого развития жилищного хозяйства, который рассматривается как совокупность форм, методов и приемов регулирования его функционирования и расширенного воспроизводства, а также взаимосвязей, обеспечивающих устойчивость функционирования предприятий для максимизации социально-экономического эффекта,
Х разработаны рекомендации по формированию жилищной региональной политики и развитию жилищного хозяйства региона на основе рыночных методов хозяйствования,
Х разработана модель комплексного предприятия жилищного хозяйства, функционирующего на основе принципов маркетинга, выпоняющего функции по обслуживанию жилищного фонда и оказывающего населению социальные услуги
П}шсш чес каязщдщюсг ь результатов исследовгшия. заключается в том чго они могут быть использованы в деятельности государственных и герри гориальных органов управления ЖКХ органов местного самоуправления, службами заказчика, товариществами собственников жилья, кондоминиумам и, кредиторами, финансовыми учреждениями, аудиторскими компаниями с цепью улучшения функционирования предприятий жилищного хозяйства, а также при организации конкурсов на размещение муниципальных заказов на проведение жилищно-коммунального обслуживания
Практическая значимость диссертации подтверждается опытом использования разработанных рекомендаций на ряде предприятий ЖКХ
Апробация работы и внедрение ее результатов Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-теоретических конференциях преподавателей и сотрудников Московского государственного университета сервиса в 2000 - 2003 гт
Публикации По теме диссертационного исследования опубликовано пять печатных работ общим объемом 4,5 п л
Структура и краткое содержание работы Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений
В первой главе Научные основы обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйствам рассмотрены роль и значение жилищного хозяйства в жилиишо-коммунальном комплексе РФ и особенности экономического механизма, сложившегося в этой сфере в настоящее время, уточнены основные понятия и характеристики устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства, рассмотрены вопросы влияния факторов внутренней и внешней среды на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства
Во второй главе Оценка устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства региона (на примере Московской области) проведен анализ современного состояния жилищного хозяйства Московской области и тенденций его развития, разработаны методические рекомендации по оценке устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства и ее обеспечению в современных условиях
В третьей главе Пути обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства разработаны концептуальные основы формирования жилищной политики в регионе. обоснованы направления реформирования организационно-экономического механизма функционирования ЖКХ, среди которых важное место занимает реализация маркетинговых подходов к управлению предприятиями
В заключении представлены основные результаты проведенного исследования и предлагаемые рекомендации по их использованию
В приложениях приводятся статистические данные, составившие практическую основу проведенного исследования
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЬДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ Жилище является важнейшей частью социальной инфраструктуры, т е комплекса, призванного обеспечивать удовлетворение социально-бытовых нужд населения Роль жилища заключается в обеспечении охраны людей от внешних неблагоприятных природных явлений, создании условий для развития семьи, личности, а также для повышения общего культурного и профессионального уровня людей Кроме того, жилище дает возможность пользования коммунальными услугами и современными бытовыми приборами и устройствами, облегчающими домашний труд Таким образом, состояние жилища оказывает первостепенное влияние на развитие всего городского хозяйства, транспорта, коммунальных предприятий, учебных и лечебных заведений, следовательно, на решение задач по повышению эффективности общественного производства
Современный жилищный фонд по уровню хозяйственной деятельности все больше приближается к промы игле иному предприятию, насыщенному большим числом различных технических устройств, включающих приборы автоматического контроля и систему диспетчеризации Высокий уровень механизации и автоматизации всех элементов современного жилого дома нуждается в соответствующем техническом руководстве разного профиля -строительного, сантехнического, электротехнического, теплотехнического, а также специалистов по лифтам, дымоудалению, пожаротушению и др
Существующее состояние жилищного хозяйства как деятельности, направленной на эксплуатацию жилищного фонда (поддержание здания и его инженерного оборудования в состоянии обеспечивающем надежное функционирование всех систем, санитарное содержание зданий и прилегающих территорий, создание благоприятных условий для проживания населения) характеризуется необходимостью решения ряда проблем, многие из которых сохранились с советских времен
Многочисленные попытки реформирования отношений в хозяйстве, в частности установление договорных отношений, введение основ самофинансирования и самоокупаемости, не принесли ожидаемых результатов Несмотря на то, что деятельность по обслуживанию жилищного фонда является потенциально прибыльной, значительная часть предприятий жилищного хозяйства в настоящее время находится на грани банкротства, поэтому нет экономических стимулов для поддержания сохранности жилищного фонда, его модернизации, повышения благоустройства
В диссертации сформулированы следующие основные проблемы, характерные для современного состояния жилищного хозяйства
Х несовершенство действующей структуры управления.
Х недостаток поступлений финансовых средств из различных источников,
Х несвоевременность оплаты услуг,
Х слабая научно-техническая и производственная база,
Х отсутствие четкого разграничения ластных пономочий и ответственное1"и различных уровней управления 1а сохранность жи.шшно] о фонда
Х установление оптимального уровня тарифов,
Х отсутствие рынка услуг в сфере ЖКХ,
Х многофункциональность и многоуровневая ведомственная подчиненность предприятий
В связи с этим необходимо его радикальное реформирование с целью снижения издержек предприятий и повышения качества услуг и обслуживания, что будет способствовать повышению эффективности и устойчивости его функционирования
В настоящее время развитие жилищного хозяйства возможно лишь на основе формирования нового экономического механизма, ориентированного на использование экономических рычагов и стимулов, а также на максимально полный учет интересов потребителей Важной ею экономической составляющей, с нашей точки 1рения, является экономический механизм обеспечения устойчивости функционирования предприятий ЖКХ
Совершенствование экономического механизма жилищного хозяйства, предполагает устранение следующих основных недостатков
Х отсутствие экономической ответственности производителей перед потребителями,
Х отсутствие стимулов повышения качества оказываемых услуг
Решение >тих проблем лежит в плоскости обеспечения устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства
Под организационно-экономическим механизмом устойчивого развития жилищного хозяйства предлагается понимать систему форм, методов и приемов регулирования расширенного воспроизводства жилищного хозяйства, систему взаимосвязей, обеспечивающих устойчивость функционирования предприятий для максимизации интегрального социально-экономического эффекта
Формирование и внедрение в практику хозяйствования организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства дожно происходить в ходе реформирования всего жилищно-коммунального комплекса
Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства нацелен на решение следующих задач
Х согласованное и экономичное развитие всех объектов жилищного хозяйства с другими составляющими городского хозяйства,
Х снижение затрат, экономию ресурсов общества,
Х эффективное управление предприятиями различных форм собственности, учи!ывающее спрос потребителей на определенные услуги ЖКХ,
Х реализация преимуществ и возможностей отдельных территорий в части развития жилишного хозяйства, сохранности жилищного фонда, активизации жилищного строительства.
Х создание действенных экономических стимулов повышения качества работ и услуг,
Х гарантирование надежности и устойчивости жизнеобеспечивающих систем жилищной сферы,
Х стабильное ресурсное обеспечение жилищной сферы за счет привлечения централизованных и децентрализованных источников финансирования, развития материально-технической базы и улучшения системы подготовки кадров,
Х содействие укреплению муниципальной собственности
Эти основные задачи формируют состав организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства Он включает подобранную соответствующим образом комбинацию приемов управления и экономических рычагов подчиненных рациональному развитию городского хозяйства
В диссертации на основе анализа ряда научных работ и практики функционирования предприятий ЖКХ обоснованы основные понятия и характеристики устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства
Понятие лустойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства дожно включать следующие свойства устойчивость жилищного фонда, устойчивость технического уровня, устойчивость персонала, устойчивость финансового уровня, устойчивость обслуживания (рис 1) С дальнейшим развитием и укреплением предприятий жилищного хозяйства различных организационно-правовых форм возможно выделение таких свойств, как устойчивость рентабельности, устойчивость деловой активности и ДР
Рис 1 Свойства устойчивости функционирования предприятия жилищного хозяйства
Факторы, оказывающие воздействие на >стойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства, подразделяются на внутренние и внешние
Влияние внутренних факторов на устойчивость функционирования жилищного хозяйства имеет свои особенности
Характеристика обслуживаемого фонда включает такие показатели как количество строений, степень их износа и благоустройства, размеры обслуживаемой территории и др
Выделение такого фактора, как устойчивость жилищного фонда, вызвано тем, что для любого предприятия жилищного хозяйства характеристика обслуживаемого фонда взаимосвязана с материально-веществен ной структурой процесса обслуживания, его качеством, сохранением финансовой устойчивости Устойчивость жилищного фонда хотя и является менее динамичным фактором но во многом предопределяет устойчивость функционирования предприятий этой сферы
Устойчивость технического уровня определяется существующим в отрасли уровнем техники и технологии Как известно, уровень благоустройства жилищного фонда по стране в целом ниже, чем в других развитых странах, но в то же время отдельные города, прежде всего Москва, относятся к наиболее благоустроенным городам мира
Одним из показателей технического уровня предприятий ЖКХ является количество аварий на 100 км инженерных сетей В России этот показатель составляет 72 аварии, тогда как в развитых странах только 3
Что касается устойчивости численного состава персонала, то нужно иметь в виду, что предприятия жилищного хозяйства из-за сложного финансового положения не могут занимать активную позицию на рынке трудовых ресурсов, те привлекать специалистов высокой квалификации Это объясняется тем, что заработная плата работников жилищно-коммунального хозяйства ниже среднероссийского уровня, и задоженностью по заработной плате, величина которой на начало 2002 г превышала 3 мрд руб
В саду сложившихся условий основной источник дохода жилищных организаций - квартирная плата - не покрывает всех эксплуатационных затрат, что негативно отражается на финансовой устойчивости В таких условиях средства местного бюджета являются единственным реальным источником, позволяющим предприятиям функционировать
Устойчивость обслуживания зависит от уровня качества услуг, оказываемых предприятиями жилищного хозяйства При этом пол качеством услуги понимается не только соответствие конечного продукта труда требованию потребителей, но и качество обслуживания, т е соблюдение совокупности условий, обеспечивающих заказчику наибольшие удобства (минимальные потери времени, удобный режим работы жилищно-эксгшуагаиионной организации или наличие диспетчерской связи культа общения и т д)
Качественная сторона эксплуатации жилищного фонда выражается в бесперебойной работе инженерного оборудования, своевременном устранении повреждений, соблюдении санитарных требований, удовлетворении запросов проживающих
Состав внешних факторов, оказывающих воздействие на устойчивость предприятия жилищного хозяйства, также имеет свои особенности (рис 2) Влияние внешних факторов также предлагается оценивать исходя из их
Факторы внешней среды
Рис 2 Влияние факторов внешней и внутренней сред на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства
воздействия на уровни устойчивости функционирования предприятий Такой подход связан с невозможностью оценки фактического влияния отдельных факторов на результаты хозяйственной деятельности предприятия, отраженные в отчетности и в данных первичного учета, и разнонаправленной ью их воздействия
Важной особенностью внешнего воздействия является активное государственное, территориальное и муниципальное регулирование ЖКХ Данная особенность, сохранившаяся с советских времен связана с необходимостью финансирования из централизованных фондов денежных средств льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг для установленных категорий потребителей Количество льготников в настоящее время является не просто значительным, а порой превышающим возможности предприятий выпонять возложенные на них функции, что влияет, в свою очередь на устойчивость функционирования предприятий
В диссертации выявлены особенности и обоснованы тенденции развития жилищного хозяйства Московской области
Реформа структуры управления жилищным фондом в Московской области началась в 90-х годах В городах и районах создавались дирекции единого заказчика (ДЕЗы), на которые возлагались функции по управлению жилищным и нежилым фондом Ремонтно-эксплуатаиионныс управления, управления дорожного хозяйства и благоустройства преобразовывались в самостоятельные предприятия
Разделение функций по управлению жилым и нежилым фондом и его эксплуатацией создало предпосыки для развития конкуренции в сфере содержания и ремонта жилья, а также в управлении жилищным и нежилым фондом Это явилось основой для формирования рынка подрядных организаций по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, отбор которых производися на конкурсной основе
Следует отметить, что эти преобразования носят в основном административный характер, при этом сохраняется, а порой и усугубляется неоправданное монопольное положение многих жилищно-коммунальных предприятий, что не способствует развитию конкуренции, эффективному тарифному регулированию в сфере локальных естественных монополий, привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный сектор До настоящего времени значительная часть организаций и предприятий, обслуживающих жилищный фонд, не имеют серьезных экономических стимулов к оптимизации структуры затрат, снижению нерациональных расходов материально-технических ресурсов и повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения
Объем жилищно-коммунальных услуг, оказанных населению Московской области, илюстрируют данные табл 1
В течение 2001 г населению Московской области было оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму 10578,3 мн руб , что составило 28.7 % от всего объема платных услуг
В жилищном хозяйстве Московской области на начало 2001 I основные фонды составляли 306 304 мн руб , в течение года поступило ос но в мы , фондов на сумму 63 138 мн руб (из них ввод в действие новых основных фондов составил 11 828 мн руб ), выбыло за отчетный период на сумму 32 814 мн руб (из них ликвидировано на сумму 2 454 мн руб)
Таблица 1
Объем и структура платных услуг населению
Показатели 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
объем платных услуг, оказанных населению, мн оу6 12403,3 19879,6 25454,4 36787,4
объем платных услуг, оказанных населению, в % к предыдущему году ( в сопоставимых ценах) 102,2 ! 20,0 98,6 !05,б
на одного жителя, руб 1892,0 3044,6 3917,8 5686 2
все оказанные услуги % 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе жилищно-коммунального хозяйства 26,0 22,1 26,5 28,7
Источник данные Московского областного комитета государственной статистики
Продожается нарастание износа основных фондов жилищного хозяйства Так, если в 1997 г он составил 31,4 %. в 1998 г - 21,5 %, в 1999 г -20,7 %, в 2000 г - 23,5 %, то в 2001 г уже 24,6 %
Доля работников, занятых в жилищном хозяйстве Московской области, подвержена незначительным колебаниям, но в целом составляет порядка 7,5 % от среднегодовой численности занятого населения по отраслям экономики (приблизительно 185 тыс чел )
Жилищный фонд Московской области по состоянию на 01 01 2002 г составляет 146 мн кв м общей жилой площади На государственный, муниципальный, общественный и колективный фонды приходится 51 % от общего жилищного фонда, 49 % жилищного фонда находится в частной собственности Городской жилищный фонд составляет 75 % от общего жилищного фонда, сельский жилищный фонд - 25 %
Структура жилищного фонда Московской области и его состояние имеют свои особенности, что связано со специфическим положением Московской области, тесным характером ее взаимосвязей с Москвой
1 Жилищный фонд городов Московской области формировася в различные исторические периоды, вследствие чего он различается по положению в планировочной структуре городов, капитальности, этажности, архитектурно - исторической ценности, а также по уровню благоустройства, планировочным решениям квартир размеру их площади, числу комнат в
квартире и другим параметрам, определяющим погребигельские качества фонда
2 На территории Московской области находятся крупные города, население которых превышает 100 тыс человек, средние и малые города, а также сельские поселения, коттеджные посеки, т е структура населенных пунктов неоднородна, что оказывает влияние на планировочную организацию жилых зон Наблюдается большая дифференциация планировочной организации жилых зон по сравнению с периодом массового жилищного строительства
3 По состоянию на 01 01 2002 г в сельской местности Подмосковья существует 6 235 поселений в которых проживает 1,3 мн человек что составляет 20 % от общей численности населения Преобладающим типом сельских поселений являются поселения чисто аграрного профиля Заслуживает внимания тенденция появления в сельской местности рекреационных поселений (садоводческие объединения, товарищества и т п ) и посеков нового индивидуального жилищного строительства Последние поселения сосредоточиваются вокруг городов и на благоприятных в природном отношении местностях
Жилищный фонд в сельских поселениях в условиях низких темпов обновления заметно изнашивается, стареет нуждается в срочных восстановительных работах
4 Анализ состояния жилищного строительства за период 1995 - 2000 г г позволяет сделать вывод, что произошло увеличение объемов индивидуального строительства, финансируемого за счет средств населения, кредитов и помощи предприятий и организаций
Ввод в действие жилых домов по формам собственности заказчиков илюстрируют данные табл 2
Таблица 2
Показатели 1997 1998 1999 2000 2001
Всего, ТЫС кв ч из них по формам собственности 2617 261} 2729 2611 2827
Государ ственная 367 426 324 347 351
Муниципальная 72 10} 78 130 128
Общественных к религиозных организаций (объединений) - - - 16 9
Частная 1674 1749 1851 2001 2176
Смешанная российская 504 310 434 92 94
Иностранная - - 6 1 6
Совместная российская и иностоанная - 25 36 24 61
5 Одной из актуальных проблем в жилищной сфере Московской области, что также наблюдается в других субъектах РФ, является увеличение физического и морального износа жилищного фонда, прежде всего, массовой жилой застройки второй полов инь; .10-х и начала 60-х годов
6 В Московской области не решены проблемы энерго- и ресурсосбережения, что в значительной степени способствует увеличению затрат на содержание ЖКХ Резервы экономии топливно-энергетических ресурсов в инженерных системах городов и поселений имеются на всех уровнях, начиная от производства тепла и энергии газа и вода, до его конечного использования
Указанные особенности жилищного фонда московской области определяют основные направления реформирования жилищного хозяйства на ближайшую перспективу Необходимы дальнейшие преобразования в системе управления жилищным хозяйством применение адекватных рыночной экономике методов организации обслуживания, совершенствование экономического механизма ЖКХ, использование таких инструментов регулирования экономических процессов в ЖКХ, как приватизация и децентрализация Требуется развитие системы контроля за качеством оказываемых жилищно-коммунальных услуг населению особенно проживающему в жилищном фонде на условиях социального найма, как наиболее незащищенной категории населения В то же время деятельность муниципальных и региональных органов управления не дожна идти в разрез с интересами функционирующих в ЖКХ предприятий, не являющихся муниципальной и государственной собственностью
Необходимы не только с нормативно-правовое регулирование жилищной сферы, создание условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство, реконструкцию и обслуживание жилищного фонда, но и разработка организационно-экономических мероприятий, в ходе реализации которых функционирование отдельных предприятий будет иметь более устойчивый характер
В диссертации обоснованы показатели устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства
Основной целью оценки устойчивости функционирования предприятия является получение небольшого числа ключевых показателей, дающих объективную картину функционирования предприятия и отражающих степень использования имеющихся ресурсов, возможность прироста мощностей, финансовую стабильность, гибкое управление и способность противостоять неблагоприятным воздействиям внешней среды
Частные показатели, характеризующие устойчивость функционирования предприятий жилищною хозяйства, с целыо проведения аналитических работ логично свести к одному обобщающему показателю устойчивости функционирования Такой подход позволит не только избежать двойственности токования результатов исследований, но 1; создаст возможности для сравнения деятельности предприятий жилищного хозяйства различных организационно-правовых форм
Расчет обобщающего показателя устойчивости функционирования целесообразно проводить в следующей последовательности Частные показатели, характеризующие устойчивость функционирования предприятий, объединяются в соответствующие уровни Показатели каждого уровня
определяют общую устойчивость этого уровня Следовательно, расчет обобщающего коэффициента устойчивости функционирования предприятия, можно осуществить путем использования следующей средневзвешенной формулы
Ку = 5л/Куф| * Кл2 * Кучз * Кфу4 * Куо5 , (!)
где Ку - коэффициент устойчивости функционирования предприятия, К*, -коэффициент устойчивости фонда, К17; - коэффициент устойчивости технического уровня, К^т - коэффициент устойчивости численности персонала, К*У4 - коэффициент устойчивости финансового уровня, КЩ5 - коэффициент устойчивости обслуживания Среднегеометрическое осреднение обеспечивает тесные связи показателей, не находящихся в функциональной зависимости Так как установить точную функциональную зависимость устойчивости функционирования предприятия от оказывающих на нее воздействие факторов, в настоящее время не представляется возможным, указанный метод обеспечит удобство сравнения деятельности предприятия с аналогичными периодами или с другими различными предприятиями жилищного хозяйства
Расчет частных показателей, составляющих коэффициент устойчивости функционирования предприятий, приведен в табл 3
В диссертации разработаны методы расчета коэффициентов, составляющих формулу (1), путем сопоставления фактически достигнутых показателей каждого из уровней с их нормативным значением
Сведение ряда показателей в единый средневзвешенный показатель позволяет определить отличие достигнутого состояния от базы сравнения (норматива) в целом по группе выбранных показателей и сделать однозначный вывод о результатах работы предприятия за анализируемый промежуток времени
Зоны устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства могут быть представлены следующим образом (рис 3)
критическая юш достаточная ) СТО ими в'К рм:к<: устойчивость
Рис 3 Зоны устойчивости функционирования предприятия
Как видно из рис 3 существуют два крайних положения устойчивости функционирования предприятия и следующие зоны критическая устойчивость, зона риска, достаточная устойчивость
Таблица 3
Расчет частных показателей, составляющих коэффициент устойчивости функционирования предприятия
коэф порядок расчета условные обозначения
Куф( (Сп-А)/СД Сп - первоначальная (восстановительная) стоимость жилищного фонда, находящегося на обслуживании конкретного предприятия, А - сумма начисленного износа фонда
КУТ2 V 1С * К -Ко6н = ОФвв/ОФк Кгодн ^ОФост /ОФ нач К об*! - коэф обновления основных производственных фондов ОФвв балансовая стоимость введенных за отчетный период основных производственных фондов ОФк - балансовая стоимость основных производственных фондов на конец отчетного периода К,одн - ко 1ф основных фондов производственного назначения, ОФт.т- остаточная стоимость основных производственных фондов ОФмч - первоначальная стоимость основных производственных фондов
Куч3 1 ~ ( ^шриб в } ^ Ч0 ЧгфиГт - число прибывших работников ЧЩ - число уволившихся работников Ч0 - среднесписочная численность работников
КФУ4 ^ ^тл * Косс Кл, = (ГЦ - А4)/(А, + А, + Аз) КЩ = (А( + А2 + А3)/(П| + Пг) К7Я - коэф текущей ликвидности Кмс - коэф обеспеченноеги собственными средствами А, - наиболее ликвидные активы, А2 - быстрореализуемые активы, Аз - медленно реализуемые акт ивы. Ад - труднореализуемые активы, ГЦ постоянные пассивы П| - наиболее срочные обязательства (кредиторская задоженность), ГЬ - краткосрочные пассивы (краткосрочные кредиты и займы, пр )
КУ
При устойчивости функционирования, равном 0, предприятие не способно выпонять свои обязательства и перестает существовать При устойчивости функционирования, равном 1, состояние предприятия можно характеризовать как абсолютную устойчивость Крайние состояния устойчивости невозможно наблюдать на практике Абсолютная устойчивость представляет собой идеальный вариант, который вводится для обеспечения достоверности и сопоставимости значений устойчивости функционирования различных предприятий во времени Характеристика уровней и зон устойчивости функционирования представлена в табл 4
Таблица 4
Характеристика зон устойчивоеЩ функционирования
Уровни и зоны устойчивости функционирования Характеристика
Устойчивость функционирования - 0 Критическая точка - отсутствие устойчивости
Критическая устойчивость свидетельствует о неспособности предприятия осуществлять хозяйственную деятельность Высокая вероятность банкротства и банкротство
Зона риска Свидетельствует о неустойчивости экономического состояния предприятия Существует вероятность перехода в зону критической устойчивости
Достаточная устойчивость Свидетельствует об устойчивости функционирования предприятия, т е высокой адаптации к изменяющимся условиям среды, возможности дальнейшего развития Является критерием оптимального сочетания и использования имеющихся в распоряжении предприятия ресурсов
Устойчивость функционирования " 1 Критическая точка - абсолютная устойчивость Идеальный вариант
Как отмечается в диссертации, при переходе к социально ориентированной рыночной экономике социальная структуризация общества усиливается, что влечет за собой дальнейшую дифференциацию жилья в зависимости от уровня спроса и, следовательно, уровня доходов потребителя
Центральной проблемой станет создание условий для совместного проживания семей разного достатка В то же время требования обособления различных социальных групп в жилом комплексе и создания для них своей жилой среды несколько усложняют структуру жилищного комплекса
Форма предоставления жилья - это определенное устойчивое сочетание рыночных и нерыночных форм его финансирования, инвестирования, строительства, распределения и эксплуатации, которые присущи конкретной форме жилья, нацеленной на конкретного потребителя с его потребностями и возможностями Формы предоставления жилья позволяют идентифицировать типы жилья, что дает ключ к выявлению типологических изменений на всех других уровня
На основе существующей классификации форм предоставления жилья исходя из собственности или вида владения возможно опредетить подходы к организации предприятий обслуживающих этот жилищный фонд (рис 4) Так, основными формами предоставления жилья являются аренда жилья, проживание в собственной квартире и проживание в собственном доме
собственным дом (пригород
р и о село, дачный поселок)
X X собственная квартира в ТГЖ
ё да о о ^^ частные предприятия
- частного жилья
з к и - кооперативного жнщя^
- найм в мун ^^ акционерные общества
фонде / муниципальные предприятия
предприятия, обслуживающие жилищный фонд
Рис 4 Рекомендуемые формы организации предприятий, обслуживающих жилищный фонд
В области жилищной политики основные усилия дожны быть направлены на создание нормативно-правовой и научно-методической базы, научно-технического обеспечения развития жилищного строительства разработку и мониторинг основных показателей и критериев, определяющих безопасность и договечность жилищного фонда, развитие жялой среды, благоприятной для жизнедеятельности человека
Система мер по разработке и реализации жилищной политоки конкретного региона дожна строиться с учетом актуальности приоритетных направлений, разработанных концепцией жилищной политики данного региона по переходу на новые принципы жилищного строительства, модернизации и эксплуатации существующего жилищного фонда, а также предусматривать выпонение значительных объемов научно-исследовательских и экспериментальных работ, разработку законодательно-нормативных документов и проведение проектных работ для дальнейшего внедрения Данная система мер дожна охватывать довольно продожительный период (около !0 лет) и может быть осуществлена в два этапа первый это исследование, разработка и экспериментальные работы, второй - это внедрение в массовое жилищное строительство и модернизацию существующего жилищного фонда
В диссертации обосновываются пути реформирования органтационнеэкономического механизма функционирования ЖКХ как фактора обеспечения устойчивого развития предприятий жилищного хозяйства
Специфическое положение Московской области, наличие ряда противоречий во взаимоотношениях с Москвой как самостоятельным субъектом РФ и столицей государства, особенно в связи с общностью территории предполагает разработку комплекса мероприятий, учитывающих особенности области, с целью формирования действенного организационно-экономического механизма в ЖКХ
Важнейшим элементом такого механизма дожно стать создание конкурентной среды в управлении, эксплуатации и подрядном обслуживании жилищной сферы, что позволит собственнику {или собственникам) фонда на основе конкурса выбирать ту организацию, которая сможет предоставить необходимый уровень качества выпоняемых ею работ и услуг по наиболее низким ценам
Главной целью преобразований является обеспечение качественного и надежного жилищно-коммунального обслуживания потребителей в условиях ограниченности ресурсов Достижение поставленной цели возможно в результате реформирования организационно-экономического механизма ЖКХ для обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства (рис 5)
Рис 5 Направления реформирования организационно-экономического механизма ЖКХ для обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства
Проведенный в диссертации анализ зависимости качества жилищно-коммунальных услуг от величины платежеспособного спроса показал необходимость функционирования в жилищном хозяйстве региона предприятий, оказывающих услуги различного качества и ассортимента, что
связано с усиливающимся расслоением населения но уровню доходов Такое положение предполагает проведение маркетинговой политики на предприятии, что в специфических условиях жилищно-коммунального хозяйства требует разработки и реализации особых подходов и направлений деятельности
Маркетинговая деятельность в жилищном хозяйстве имеет три основных направления
Х изучение внешней среды и исследование рынков (рынков потребителей, потенциальных потребителей, конкурентов, подрядчиков и т д ),
Х аналитическая деятельность по сегментированию рынка, позиционированию услу! на рынке, построение прогнозов, моделирование ситуации,
Х адаптация к рыночной ситуации, что подразумевает проведение рекламной деятельности, пропаганду, сервис, деятельность по совершенствованию качества и ассортимента работ, разработку новых видов услуг и т д
Все эти направления тесно взаимосвязаны друг с другом и предполагают наличие высококвалифицированных специалистов в области маркетинга, обладающих знанием специфических особенностей жилищного хозяйства
Важнейшим направлением маркетинговой деятельности на предприятиях жилищного хозяйства является исследование нужд потребителей услуг (населения), что может быть достигнуто в результате проведения маркетинговых исследований рынка жилищно-коммунальных услуг, а также благодаря внедрению комплексного обслуживания
Условиями обеспечения качественного комплексного обслуживания являются мотивация сотрудников, ориентированная на потребителя, менеджмент с ориентацией на потребителя и привлечение нанимателей в роли клиентов Реализация этих условий предполагает построение организационной структуры, соответствующей главной цели деятельности предприятия, и являющейся наиболее эффективной с финансовой стороны при неуклонном повышении качества обслуживания
В структуре предприятия возможно выделение следующих отделов (или дочерних предприятий) отдел внутреннего технического обслуживания, отдел по финансированию, земельным участкам, подря дно-строи тельным мероприятиям, отдел модернизации и ввода в эксплуатацию, отдел строительства проектно-плановый отдел Количество отделов Г предприятий) определяется размером предприятия жилищного хозяйства, выпоняемыми функциями, степенью охвата процессов, протекающих в жилищной сфере (строительство, текущее обслуживание, ремонтные работы, организация допонительных услуг и т д)
На рис 6 представлена рекомендуемая структура подразделения по управлению жилыми коммерческими зданиями и помещениями
Деятельность по хозяйственному управлению фондом недвижимого имущества возможно разделить на три руководящих департамента отдел по управлению филиалами, если предприятие обслуживает более 5000 квартир, центральный отдел технической поддержки филиалов и центральный отдел жилищи о-хочя йстве н н ы х задач
Рис 6 Структура подразделения по управлению жилыми коммерческими зданиями
В ведении цен 1 рального отдела жи л и шн о-хозяйственных задач находится формирование платы за найм жилишное посредничество, распределение расходов по содержанию жилья, центральный отдел по работе с клиентами (центр поддержки), услуги управдома, служба социальной поддержки нанимателей, отдел по рассмотрению жалоб и предоставлению консультаций нанимателям, юридический отдел
Основными задачами центрального отдела технической поддержки являются координация и поддержка филиалов в области планирования и проведения работ по техническому обслуживанию, модернизации созданию служб телекоммуникаций и массовой информации, монтаж систем автоматизированного управления и контроля
К департаменту по управлению филиалами относятся филиалы по хозяйственному управлению фондом недвижимости По,вдержку филиалов внутри департамента по управлению осуществляет служба по обеспечению качества, которая контролирует соблюдение в филиалах необходимого единства в основных вопросах и занимается предоставлением консатинговых услуг по обмену опытом и технологиями
Учет и распределение коммунальных платежей по жилым единицам и прием оплаты находятся в ведении отделов по предоставлению услуг
С перераспределением обязанностей в соответствии с предложенной организационной структурой связаны повышение квалификации и переподготовка сотрудников в соответствии с потребностями населения и спецификой выпоняемых предприятием работ, а также расширение перечня выпоняемых работ и услу! за счет более рациональной организации труда и сохранения достигнутого уровня занятости
Реализация предложенных мероприятий позволит отдельным предприятиям жилищного хозяйства обеспечить качество услуг поностью соответствующее существующим в европейских странах стандартам
В заключении по диссертации сформулированы основные выводы и рекомендации по результатам проведенного исследования
Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах соискателя
5 Мишина С А (Зуденкова) Комплексная оценка устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства Сборник научных статей № 9 -М Изд-во МГУсервиса, 1998 -0.4 п л
2 Зуденкова С А К вопросу устойчивости в развитии экономики Юбилейный сборник научных статей Управление социальными процессами в трансформационной экономике -М Изд-во МГУсервиса. 2002 -0,2 п л
3 Зуденкова С А Маркетинговые подходы к управлению предприятиями жилищного хозяйства Сборник научных статей, тезисов докладов и выступлений на 1\'-й Международной конференции Индустрия сервиса в XXI веке Выпуск 3 -М Изд-во МГУсервиса, 2002 -0,1 пл
4 Зуденкова С Л Жилищное хошЧство как перспективный сегмент рынка жилищно-коммунальных услуг Сборник научных статей Выпуск второй Управление социальными процессами в трансформационной экономике -М Изд-во МГУсервиса 2003 -0,3 п л
5 Зуденкова С А Научные основы обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства -М Изд-во МГУсервиса, 2003 -3,5 п л
КОПИ - ЦЕНТР св. 77:07:10429 Тира* 100 экз. тел. 185-79-54
г. Москва м. Бабушкинская ул. Енисейская 36 комната №1 (Экслериментал ьно-роиз водственный комбинат)
РНБ Русский фонд
2006-4 37444
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зуденкова, Светлана Александровна
Введение.
Глава 1. Научные основы обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства.
1.1 Роль и значение жилищного хозяйства как элемента социальной сферы.
1.2 Особенности действующего в жилищном хозяйстве экономического механизма.
1.3 Устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства: основные понятия и характеристики.
1.4 Влияние внутренней и внешней среды на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства.
Глава 2. Оценка устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства региона (на примере Московской области)
2.1 Особенности и тенденции развития жилищного хозяйства Московской области
2.2 Показатели оценки устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства.
2.3 Методические рекомендации по обеспечению устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства.
Глава 3. Пути обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона.
3.1 Концептуальные основы формирования жилищной политики в регионе.
3.2 Реформирование организационно-экономического механизма функционирования ЖКХ как фактора обеспечения устойчивого развития предприятий жилищного хозяйства.
3.3 Маркетинговые подходы к управлению предприятиями жилищного хозяйства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона"
Актуальность темы исследования.
Функционирование и развитие жилищного хозяйства призвано обеспечить необходимое качество среды обитания человека, соответствующее уровню экономического развития страны. Состояние жилища дожно удовлетворять социально-бытовые нужды населения, создавать условия для развития семьи, облегчения домашнего труда путем использования коммунальных услуг и бытовой техники. Повышение комфортности существующего жилья и новое жилищное строительство оказывают существенное влияние на городское хозяйство, стимулируя развитие городского транспорта, образовательных, социально-культурных и медицинских учреждений, предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг.
Услуги, оказываемые жилищно-коммунальным хозяйством, являются не только способом содержания объектов недвижимости (жилых зданий, предприятий, складов, офисов), но и важным инструментом повышения благоустройства жилища, двора, улицы, города, региона в целом. Они в значительной степени способствуют развитию творческого потенциала личности, а, следовательно, косвенно влияют на общественный процесс, выступая в качестве одной из характеристик современной цивилизации.
В ходе проводившихся в России экономических реформ были достигнуты не только положительные результаты, связанные с расширением и углублением рыночных отношений, но и возникли различные кризисные процессы. Их негативное воздействие ощутили многие отрасли сферы услуг, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство.
Приватизация жилищного фонда, преобразования и банкротства крупных государственных предприятий, имевших на своем балансе жилищный фонд, кризис неплатежей, расслоение общества и социальная напряженность - все это привело к раздробленности отрасли, потери управляемости ею. Предпринятые меры по реорганизации жилищно-коммунального хозяйства, которые реализовались в программу ее реформирования, укрепление вертикали власти и расширение пономочий местного самоуправления во многом определили задачи и актуальные проблемы отрасли.
В соответствии с концепцией реформирования дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства дожно строиться на основе укрепления финансового состояния отдельных предприятий, повышения качества оказываемых услуг, укрепления связи с конечными потребителями услуг, необходимости обеспечения устойчивости хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Степень разработанности проблемы.
Проблема обеспечения устойчивости предприятий исследовалась в трудах М.И. Баканова, М.И. Каменецкого, А.Д. Канчавели, А.В. Карасева, А.А. Колобова, М.Н. Крейниной, И.Н. Омельченко, В.В. Патрова, Р.И. Родионовой, Е.С. Стоянова, М.А. Федотовой, В.П. Федько, А.Д. Шеремета, и др.
Проблемы повышения устойчивости функционирования предприятий ЖКХ рассматриваются в работах А.А. Дронова, В.Б. Зотова, В.А. Лазарева, И.Г. Минца, Ф.Г. Таги-Заде, А.В. Талонова JI.H. Чернышева, А.Ш. Шамузафарова. Отдельные направления этой проблемы исследовались B.C. Боголюбовым, В.В. Бузыревым, А.П. Ивановым, Д.Г. Родионовым, B.C. Чекалиным.
Работы этих специалистов внесли существенный вклад в решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования предприятий. Вместе с тем, многие вопросы продожают оставаться еще частично или поностью неисследованными. Это относится, прежде всего, к обоснованию критериев, выбору форм и методов оценки и регулирования устойчивости функционирования предприятий ЖКХ, анализу воздействия на нее факторов внутренней и внешней среды, построению научно-обоснованной системы обеспечения устойчивости функционирования предприятий. Все эти задачи имеют важное научное и практическое значение.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических положений и практических рекомендаций, направленных на создание организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого функционирования предприятий жилищного хозяйства.
Поставленная цель реализуется в диссертации посредством решения следующих взаимосвязанных задач:
Х обосновать роль и значение жилищного хозяйства как элемента социальной сферы;
Х выявить особенности действующего в жилищном хозяйстве экономического механизма;
Х уточнить основные понятия и характеристики устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства;
Х выявить основные факторы внутренней и внешней среды, влияющие на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства;
Х разработать систему показателей, наиболее поно отражающих устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства;
Х обосновать необходимость трансформации жилищной политики в регионе с учетом взаимодействия органов испонительной власти, предпринимательских структур и населения;
Х разработать практические рекомендации по проведению маркетинго ориентированного управления предприятиями жилищного хозяйства различных организационно-правовых форм с целью повышения эффективности функционирования всего жилищно-коммунального комплекса, обеспечения его стабильности и поступательного развития.
Объектом исследования являются предприятия жилищного хозяйства и механизм их эффективного взаимодействия с другими субъектами экономических отношений.
Предмет исследования Ч организационно-экономические отношения между предприятиями жилищного хозяйства и другими хозяйствующими субъектами, а также населением, и органами власти, возникающие в процессе функционирования жилищного хозяйства.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются базовые положения теорий рыночной экономики, управления экономическими системами, экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности, труды отечественных ученых по этим проблемам.
В качестве инструментов исследования использовались методы системного подхода, многофакторного анализа, математической статистики.
Информационную базу исследования составили нормативные и законодательные акты, постановления Правительства РФ, материалы Московского областного комитета государственной статистики, публикации в СМИ, личные исследования автора.
Научная новизна выводов и результатов диссертации состоит в разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по созданию организационно-экономического механизма оценки и обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона.
На защиту выносятся следующие основные научные результаты диссертационного исследования:
Х уточнено определение понятия лустойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства, представляющее собой такую форму функционирования, при которой гармоничное развитие предприятий, проявляющееся в рациональном использовании имеющихся в их распоряжении ресурсов, достигается благодаря гибкому реагированию на изменяющиеся условия внешней среды;
Х разработана классификация факторов, определяющих устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства;
Х обоснованы показатели, наиболее поно характеризующие устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства, и разработаны методические рекомендации по оценке устойчивости на основе интегрального показателя;
Х выявлены особенности организационно-экономического механизма устойчивого развития жилищного хозяйства, который рассматривается как совокупность форм, методов и приемов регулирования его функционирования и расширенного воспроизводства, а также взаимосвязей, обеспечивающих устойчивость функционирования предприятий для максимизации социально-экономического эффекта;
Х разработаны рекомендации по формированию жилищной региональной политики и развитию жилищного хозяйства региона на основе рыночных методов хозяйствования;
Х разработана модель комплексного предприятия жилищного хозяйства, функционирующего на основе принципов маркетинга, выпоняющего функции по обслуживанию жилищного фонда и оказывающего населению социальные услуги.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы в деятельности государственных и территориальных органов управления ЖКХ, органов местного самоуправления, службами заказчика, товариществами собственников жилья, кондоминиумами, кредиторами, финансовыми учреждениями, аудиторскими компаниями с целью улучшения функционирования предприятий жилищного хозяйства, а также при организации конкурсов на размещение муниципальных заказов на проведение жилищно-коммунального обслуживания.
Практическая значимость диссертации подтверждается опытом использования разработанных рекомендаций на ряде предприятий ЖКХ.
Апробация работы и внедрение ее результатов. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-теоретических конференциях преподавателей и сотрудников Московского государственного университета сервиса в 2000 - 2003 гг.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пять печатных работ общим объемом 4,5 п.л.
Структура и краткое содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зуденкова, Светлана Александровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Формирование рыночной экономики в РФ оказывает существенное влияние на все сферы общественной жизни, происходит организационно-структурная перестройка экономики, претерпевает существенные изменения социально-экономическая политика государства. Все эти факторы оказывают воздействие на ЖКХ, состояние которого не отвечает современным требованиям и вызывает справедливые нарекания со стороны населения, предприятий и организаций, пользующихся его услугами. Эффективное и устойчивое функционирование этой сферы требует решения целого комплекса проблем.
1. В диссертационной работе рассмотрен ряд специфических особенностей производственной и организационно-экономической деятельности предприятий жилищного хозяйства, которые вытекают из характеристики технологии производства, реализации и потребления его услуг. Основными проблемами жилищного хозяйства являются:
Х несовершенство действующей структуры управления;
Х недостаток поступлений финансовых средств из различных источников;
Х несвоевременность оплаты услуг;
Х слабая научно-техническая и производственная база;
Х отсутствие четкого разграничения властных пономочий и ответственности различных уровней управления за сохранность жилищного фонда;
Х установление оптимального уровня тарифов;
Х отсутствие рынка услуг в сфере ЖКХ;
Х многофункциональность, а, значит, и многоуровневая ведомственная подчиненность предприятий.
В диссертации сделан вывод о необходимости радикального реформирования жилищного хозяйства с целью снижения издержек предприятий и повышения качества услуг и обслуживания, что будет способствовать повышению эффективности и устойчивости его функционирования.
2. Под организационно-экономическим механизмом устойчивого развития жилищного хозяйства в диссертации предлагается понимать систему форм, методов и приемов регулирования расширенного воспроизводства жилищного хозяйства, систему взаимосвязей, обеспечивающих устойчивость функционирования предприятий для максимизации интегрального социально-экономического эффекта.
Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства в качестве основных рычагов воздействия использует экономические (прямые и косвенные) и правовые. В качестве прямых экономических рычагов целесообразно применять следующие: целевое финансирование конкретных направлений, программ, проектов и мероприятий; хозяйственные договоры; местные заказы и контракты. Косвенными экономическими регуляторами являются местные налоги, платежи, льготные кредиты, договорные цены (тарифы) и др. Определенную роль играют и организационно-распорядительные рычаги в части выпонения обязательных требований и условий. Они необходимы для организации разработки и реализации прогнозов, планов и программ, заключения договоров на выпонение работ, проведения налоговой и финансово-кредитной политики в области управления ЖКХ.
Основополагающим вопросом при определении методов и инструментов воздействия экономического механизма является разграничение пономочий управления ЖКХ между различными уровнями власти.
На уровне государства в целом решение проблем, стоящих и вновь возникающих перед отраслью, возможно на основе разработки типовых проектов и программ развития хозяйства.
На уровне местного самоуправления требуется согласование интересов конкретного города с областными и отраслевыми интересами, а также с интересами предприятий и организаций, расположенных в черте города, удовлетворение интересов населения, проживающего на данной территории.
3. В диссертации отмечается, что понятие и характеристика устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства основывается на изучении рекомендаций разных экономических школ (направлений) и выделении наиболее значимых факторов и их классификации.
Устойчивость функционирования предлагается понимать как режим функционирования, при котором гармоничное развитие предприятия, проявляющееся в рациональном использовании имеющихся ресурсов, достигается благодаря гибкому реагированию на изменяющиеся условия внешней и внутренней среды.
Выделение основных уровней устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства, таких, как устойчивость фонда, устойчивость технического уровня, устойчивость численности персонала, устойчивость обслуживания, устойчивость финансового уровня явилось исходным пунктом для выбора комплекса показателей, наиболее поно оценивающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Единозначная индикативная оценка устойчивости функционирования предприятий обеспечивается в результате расчета обобщающего показателя устойчивости функционирования, в состав которого входят показатели, характеризующие устойчивость каждого выделенного уровня. Использование предложенной методика расчета позволяет проследить динамику устойчивости функционирования предприятия, оценить влияние факторов, воздействующих на нее. Благодаря простоте расчета и доступности информации, необходимой для использования, предложенная методика может быть применима как на отдельных предприятиях жилищного хозяйства, так и службами заказчика, управляющими компаниями, соответствующими отделами органов местного управления.
4. Основными направлениями повышения устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства, имеющими комплексный характер, являются: обслуживание вновь вводимого жилья, увеличение производственной мощности предприятия, повышение эффективности системы управления персоналом, обеспечение финансовой устойчивости, повышение качества обслуживания и качества оказываемых услуг, расширение номенклатуры оказываемых услуг.
В ходе реформирования жилищного хозяйства на современном этапе приоритетными направлениями дожны стать: совершенствование экономического механизма ЖКХ для достижения предприятиями устойчивости функционирования; корректировка жилищной политики на соответствующем уровне управления хозяйством для достижения соответствия между целями реформирования и способами его осуществления; управление предприятиями жилищного хозяйства с маркетинговых позиций, что позволит более поно учитывать потребности населения.
5. Реализация предложенных мероприятий обеспечит повышение качества жилищно-коммунальных услуг в части обслуживания жилищного фонда, создаст предпосыки для активизации процессов реконструкции и модернизации существующего фонда, будет способствовать экономии ресурсов общества.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зуденкова, Светлана Александровна, Москва
1. Конституция Российской Федерации.-М., 1993.
2. Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.1983 с изменениями и допонениями.
3. Гражданский кодекс РФ. Ч. I и II. -М., 1996.
4. Закон РФ от 24.12.92 № 4218-1 л Об основах федеральной жилищной политики с изменениями и допонениями.
5. Закон РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 О приватизации жилищного фонда в РСФСР.
6. Закон РФ от 28.08.95 № 154 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.
7. Закон РФ от 15.06.96 № 72 ФЗ О товариществах собственников жилья.
8. Указ Президента РФ от 29.03.96 № 432 О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов.
9. Указ Президента РФ от 28.04.97 № 425 О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
10. Указ Президента РФ от 27.05.97 № 528 О допонительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
11. П.Постановление Правительства РФ от 18.06.96 № 707 Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
12. Постановление Правительства РФ от 30.12.97 № 1673 О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы.
13. Постановление Правительства РФ от 30.05.98 № 621 О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1998 год.
14. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887 О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения.
15. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. // Вопросы экономики. 1994. - № 12.-е. 5.
16. Аболин А.А. . О реальной системе субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№ Ю. -с.24-28.
17. Андрианов В.В., Ананикина Е.А., Хомченко Д.Ю., Щеголев Н.В. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий. /Под ред. Сиваева С.Б. -М. Изд.: Фонд Институт экономики города, 2000. Ч56с.
18. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. -М.: Финансы и статистика, 1994.-288с.
19. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. -М. Изд.: Финансы и татистика. 1994. Ч30с.
20. Басаргин А.Ф. Новые механизмы управления социальным жильем. //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№.6. -с.34-38.
21. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. -М. Изд.: Стройиздат, 1990. -278с.
22. Бекина Т.Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы. -М., 1990.-303с.
23. Бекина Т.Д. Финансово-экономические проблемы жилищного сектора. //Проблемы прогнозирования. -1996. -№1. -с. 101-112.
24. Бессонова О.Э., Крапчан С. Г., О'Саливан. Р. Контрактно-договорная модель управления жилищным хозяйством. -Новосибирск: ИЭОПП РАН, 1995.-53с.
25. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере. /Учебное пособие. -СПб. Изд.: СПбИЭА, 1999. -127с.
26. Боголюбов B.C., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. -JL: Стройиздат. Ленингр. отд-ние, 1989. -168с.
27. Большая советская энциклопедия (в 30 томах). / Гл. ред. A.M. Прохоров. Изд. 3-е. -М.: Советская энциклопедия, 1977. -т. 27.
28. Большой экономический словарь. / Под ред. А.Н. Азрилияна. -М.: Фонд Правовая культура, 1994. -528с.
29. Борковская В.Г. Ценообразование в жилищном хозяйстве. // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2000. -№ 6. -с. 18-19.
30. Бронер Д.Л. Крупицкий М.Л. Филатов Н.Л. Экономика и статистика жилищного и коммунального хозяйства. / Под ред. Бронера Д.Л. Уч. пособие. -М. Изд.: Высшая школа, 1972. -384с.
31. Бузырев В.В., Чекалин B.C., Экономика жилищной сферы. /Учебное пособие. -М. Изд.: ИНФРА-М, 2001. -255с.
32. Бунич П.Г. Хозяйственный механизм развитого социализма. Сущность, структура, проблемы и перспективы. -М. Изд.: Наука, 1980. -123с.
33. Ветлугин С.Ю. Методологические основы формирования конкурентной среды в сфере ремонта и обслуживания жилищного фонда крупного города. Автореф. дис. канд. экон. наук. -СПб., 1998. -15с.
34. Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.А. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка. -Томск: Красное знамя, 1998. -261с.
35. Голованов В.И. Устойчивое развитие крупного города на этапе перехода к рыночной экономике. -М.: Наука, 1999. -94с.
36. Горбунов А.А., Кротов В.Ю., Мартыщенко Л.А. Финансовая устойчивость социально-экономической системы. / Под ред. Горбунова А.А. -СПб.: ИРЭ РАН, 2000.-108с.
37. Гужавина В.А. Об организационно-финансовых отношениях и структуре управления ЖКХ в Московской области. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№ 5. -с. 29-33.
38. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда. / Авт. кол. М.Д. Шапиро, М.В. Пинегина, Е.Ф. Петрова и др. -М. Фонд Институт экономики города, 1996. 69с.
39. Доманская М.Н. Управление процессами обеспечения экономической устойчивости предприятий сферы сервиса. Автореф. дис. . канд. экон. наук. -М., 2001.-26с.
40. Дронов А.А. О состоянии жилищно-коммунального хозяйства России и перспективах его реформирования. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2001. -№6. -с. 46-57. -№7. -с.34-44.
41. Ершова С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. -СПб.: СПБГИЭА, 1999. -171с.
42. Жетякова И.А. Ценообразовательные услуги. -СПб.: СпбГУиФ, 2000. Ч85с.
43. Жилищная экономика. Пер. с англ. Полянского Г. -М.: Дело, 1996. -224с.
44. Жильцов Е.Н. Сфера услуг: совершенствование хозяйственного механизма Ч М.: МГУ, 1991.
45. Иванов А.П. Комплексное развитие ЖКХ городов и сел. -М.: Стройиздат, 1987.-160с.
46. Ильин И. Условия осуществления жилищной реформы. //Экономист. -2000. -№5. -с.61-66.
47. Канчавели А.Д., Колобов А.А., Омельченко Н.Н. и др. Стратегическое управление организационно-экономической устойчивостью фирмы:
48. Логистикоориентированное программирование бизнеса. /Под ред. А.А. Колобова, И.Н. Омельченко. -М.: МГТУ им. Баумана, 2001. -600с.
49. Каптейн Ю.Н. Проблемы экономической устойчивости предприятия. // Проблемы региональной экономики. -1998. -№.6-8. с. 175-180.
50. Карпов А.В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов. Препринт. -СПб.: СПбГУЭФ, 2000. -16с.
51. Ким О.В. и др. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда. -М.: Фонд Институт экономики города, 1996.
52. Кирилова А.Н. Оценка экономической целесообразности формирования кондоминиумов и создания ТСЖ //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№3. -с.29-39.
53. Кирилова А.Н. Проблемы управления жифондом и механизм привлечения финансовых ресурсов. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. 1999.-№5.-с. 41-47.
54. Кияненко К.В. Концепция жилищной проблемы и жилищная политика России. //Жилищное строительство. -1998. -№1.
55. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. -М.: Финансы и статистика. 2002. 560с.
56. Кожинова В.Я. Предприятия ЖКХ: реформирование, бухучет, налогообложение. -М.: Современная экономика и право, 2000. -125с.
57. Колесников И.В., Пузанов А.С. Сиваев С.Б. Проблемы задоженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг. -М.: Фонд Институт экономики города, 1998. -48с.
58. Конкурсное обслуживание кондоминиумов: основы и методика. /Авт. кол. Ривкин Ф.М., Огурцов Ю.Н., Обвинцев Ю.П. др. -Екатеринбург, 1998. -73с.
59. Конюхов JI.B., Сококина Г.А., Годунова JI.JI. Анализ финансового состояния предприятия. // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2000. -№6. -с. 14-17.
60. Крейнина М. Оценка платежеспособности и финансовой устойчивости предприятий. //Экономика и жизнь. -1997. -№6. -с.34.
61. Кротова Н.И. О мерах по реализации экономической модели функционирования ЖКХ РФ. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2002. -№2. -с.8.
62. Крупицкий М.А. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства. -М.: Стройиздат, 1987. -191с.
63. Крылов В.А., Мокроносов А.Г., Руткауснас Е.М. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг. -Екатеринбург, 2000.
64. Крюков М.М., Сидоренко В.М. Переход к устойчивому развитию экономики: системный подход и моделирование. //Вестник МГУ. Экономика. -1997. -№4.-с.89-107.
65. Кульман А. Экономические механизмы. /Общ. ред. Хрусталевой Н.И. ЧМ.: Прогресс, 1993.-189с.
66. Курский В.А. Васин JI.A. Устойчивость предприятий в конкурентной среде: прогнозирование и анализ. //Дайджест-финансы. -2002. -№ 10. с. 14-17.
67. Кучин Б.А. Якушев Е.В. Управление развитием экономических систем: технический прогресс. Устойчивость. ЧМ.: Экономика, 1990. Ч157с.
68. Лазарев В.А. Управление жифондом. -М.: ПАДКО, 1996.
69. Лоскутов Р.Ю. Резервы повышения экономической устойчивости промышленного предприятия: Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Саратов, 1998.-23с.
70. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы Ч важный резерв сокращения бюджетных расходов. //Финансы. Ч2000. Ч№ 1. Чс.3-6.
71. Маликова И.П. Регулирование финансовой деятельности муниципальных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч2000. -№6. -с.39-44.
72. Маматов С.Н., Киреев А.В. О финансово-кредитных механизмах решения жилищных проблема в условиях дефицита местного бюджета. // Деньги и кредит. -1998. -№7. -с.50-57.
73. May В. Экономико-политические итоги 2001 г. и перспективы устойчивого экономического роста. // Вопросы экономики. -2002. -№1. -с.5-12.
74. Медведева Е.М. Сиваев С.Б., Шапиро М.Д. Управление и обслуживание жилищного фонда в Москве: анализ состояния и пути реформирования. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2002. -№ 1. -с.55-59.
75. Мескон М.Х., Альберт М., Ходоури Ф. Основы менеджмента: пер. с анг. Ч М.: Дело, 1992.-702с.
76. Минц И.Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ. //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2001. -№4. -с.82-92.
77. Москва и Московская область: статистический сборник. Ч М.: Московский областной комитет статистики, 1997.
78. Московская область в цифрах: статистический сборник. -М. Московский областной комитет статистики, 2002.
79. Мурашов С.Е. К вопросу о формировании конкурентной среды в жилищно-коммунальном комплексе. //Материалы 14-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. -М.: ГУ У, 1999. -с. 51-52.
80. Найден С.Н. Формирование регионального рынка жилищно-коммунальных услуг. Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Хабаровск, 2000. 25с.
81. Норкин К.Б. Основные принципы предоставления муниципальных услуг населению. // 2-я межрегиональная конференция Финансово-экономическая основа функционирования городов (доклады). -М., 1995. -с. 160-161.
82. Об устойчивости предприятия. // Экономист. -1995. -№8. -с.22-26.
83. Орлова Р.И., Зайцев Л.К., Пронин А.З. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. / Уч. пособие. -М.: Стройиздат, 1998. -271с.89.0сипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. -М.: МГУ, 1994.
84. Проблемы устойчивого развития региона. Тезисы докладов международной научно-практической конференции 23 марта 2001г. Ростов-на-Дону. ЧРнД.: Рост. Гос. Экон. Унт-т, 2001. -98с.
85. Прокопишин А.П. Экономическая эффективность реконструкции жилищного фонда. -М.: Стройиздат, 1990. 284с.
86. Прокофьев В.Ю. Как организовать управление жилищным фондом. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч2001. -№ 12. -с. 50-55, -2002. -№ l.^c. 16-20.
87. Родионов Д.Г. Экономико-организационные основы реформирования ЖКХ. -Калуга: ГУП Облиздат, 2000. -208с.
88. Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. ЧМ.: Перспектива, 1995. -98с.
89. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование: организация систем. -М.: Радио и связь, 1991. Ч326с.
90. Садыков А.С. Управление эффективностью производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. Монография. -М.: ГАУ, 1996.-127с.
91. Сиваев С.Б. Направления развития жилищно-коммунального комплекса. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№6. -с.26-33.
92. Сиваев С.Б. Основные проблемы совершенствования системы управления ЖКК на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2002. 5. -с. 24-29
93. Сиваев С.Б. Пути реформирования жилищно-коммунального хозяйства малых городов. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч1998. -№9. -с. 33-40.
94. Современный экономический словарь. /Под ред. Райзберга Б.А., Лозовского Л.Ш., Стародубцевой Е.Б. -М.: Инфра-М, 1997. -496с.
95. Софина Т.А. Сфера услуг: трансформации в рыночной экономике. -СПб.: СПбГУЭФ, 1999.-129с.
96. Социально-экономическая сущность общенародного хозяйственного механизма. / Под ред. Корниенко В.Г. -Киев. Изд.: Вища школа. -1985г.
97. Социально-экономическое положение муниципальных образований Московской области. -М.: Московский областной комитет статистики, 2002.
98. Станкевич Н.О. Учетная политика организаций ЖКХ. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч2001. -№1. -с. 100-106.
99. Столяров В.Я., Шабельников А.В. Пути решения задач муниципального жилищного хозяйства после воссоединения Берлина. /Жилищно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков. /Под ред. Чернышова Л.Н. -Чебоксары, 2000. Ч 240с.
100. Страйк К.Р., Пинегина М., Шапиро М. Как эффективно обслуживать муниципальный жифонд. -М.: Институт экономики города, 1996. 186с.
101. Сфера услуг: новая концепция развития. /Рутгайзер В.М., Корягина Т.И., Арбузова Т.И. и др. -М.: Экономика, 1990. -159с.
102. Таги-заде Ф.Г. Затратные цены как антистимулы. //Жилищное и коммунальное хозяйство. -2000. -№4. -с.7-10.
103. Таги-заде Ф.Г. Экономически обоснованные тарифы. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч1999. -№11-12. -с.13-16.
104. Талонов А.В. Реформирование муниципального сектора экономики. -СПб. Изд.: СпбГУ. -1997г. -120с.
105. Талонов А.В. Рыночные отношения в ЖКХ. -СПб.: СпбГУ, 1997. -196с.
106. Талонов А.В. Финансовые аспекты жилищно-коммунальной реформы. // Российский экономический журнал. Ч1997. -№8.
107. Тарнижевский М.В. Жилищно-коммунальное хозяйство. / Уч. пособие. Ч М.: Стройиздат, 1986. -247с.
108. Тасенко Т.Н. Совершенствование структуры управления ЖКХ муниципального образование. //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2001. -№5. -с.54-62.
109. Файнберг А.И., Крупицкий M.JI. Анализ хозяйственной деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства. -М.: Стройиздат, 1981.
110. Фатахетдинова А.И. Реформа ЖКХ в цифрах. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -1998. -№12. Чс.8-19.
111. Фатахетдинова А.И. Экспертиза тарифов на жилищно-коммунальные услуги: выводы и рекомендации. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -1998. -№5. -с.42-46.
112. Федоров А.Н. Управление организационным развитием муниципальных предприятий ЖКХ. Препринт. -СПб.: СПбГУЭФ, 2000. -18с.
113. Федотова М.А. Как оценить финансовую устойчивость предприятия. // Финансы. -1995г. -№6. Чс.13.
114. Федько В.П. Функциональная устойчивость промышленности на основе формирования системного инфраструктурного комплекса. Монография. -Ростов-на-Дону: РГЭА, 2000. -181с.
115. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование механизмов регулирования рыночных процессов в жилищной сфере. -М.: 1998. -88с.
116. Хейне П. Экономический образ мышления. Пер. с анг. -М.: Дело, 1993. -204с.
117. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. /Уч. пособие. -СПб.: СПбИЭА, 1999.-80с.
118. Чернышев JI.H. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -1998. -№5. -с.6-13.
119. Чернышов Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. Нормативные документы. -М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. -272с.
120. Чернышов Л.Н. Задачи государственного (регионального) управления ЖКХ. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№8. -с.38-44.
121. Чернышов Л.Н. О ходе и перспективах реформирования в жилищно-коммунальной сфере. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. Ч 2001.-№4.-с. 38-44.
122. Чернышов Л.Н. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом деле? // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2002. -№9. -с. 13-21.
123. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. -Люберцы: Люберецкая газета, 1999. -328с.
124. Чернышов Л.Н., Маликова И.П., Ляткин А.А. Правовое и финансовое регулирование передачи объектов жилищно-коммунального назначения в муниципальную собственность. -Нижний Новгород: Вого-Вятской академии государственной службы, 1999.Ч134с.
125. Честных М.Г. Анализ хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ. /Уч. пособие. -М.: Стройиздат, 1971. -192с.
126. Шадрин А. Возможности финансирования инфраструктуры ЖКХ в условиях кризиса. // Рынок ценных бумаг. -1999. -№8. -с. 15-18.
127. Шамузафаров А.Ш. Жилищная и коммунальная политика России на 1998-2000г. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -1998. -№9. -с. 10-26.
128. Шапиро М.Д., Петрова Е.Ф. Эффективное управление жилищным фондом: мониторинг и оценка качества. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2002. 8. -с.8-13.
129. Шеремет А.Д. Комплексный экономический анализ деятельности предприятия (Вопросы методологии). -М.: Экономика. 1974.
130. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. -М.: ИНФРА-М, 1996.-176с.
131. Шрейбер А.К., Жданькова А.Ю. Новый подход к управлению ЖКХ. // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№ 5. -с. 21-28.
132. Щепина С.В. Результаты экономических расчетов по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. -2000. -№ 11. -с. 16-21.
133. Экономика и организация рыночного хозяйства: Уч. пособие. -М.: 1995.
134. Якименко Л.Д. Проблема экономической диагностики функционирования организаций и отраслей сферы услуг при адаптации к рыночной среде. // Проблемы региональной экономики. -2002. -№ 7-9. Ч с. 196-205.
135. Altman E.I. Financial Rations, Diskriminat Analysis and Prediction of Corporate Bankruptcy. ЧJournal of finance, Sept. 1968, pp. 589-609.
136. Arnott Richard. Economic theory and housing. // Handbook of Regional and Urban Economics. Vol. 2./ Ed. by Edwin S/ Mills. N.Y.: Elsevier-North Holland Publishing, 1982.
137. Bothm Thomas PI., Ihlanfeldt Keith R. The Revelation of Neighborhood Preferences: An N-Chotomous Multivariate Probit Approach. //Journal of Housing Economics 1 (1991). P. 33-59.
138. Clark K. The economics of 1960. London. -1944. p. 88
139. Jacobs Barry G.; Harney Kenneth R., Edson Charles L., Lane Bruce S/ Guide to Federal Housing Programs. 2nd ed. Washington, D. C.: Bureau of National Affairs, 1986.
140. Olsen Edgar O. A Competitive Theory of Housing Market. //American Economic Review 59 (1969). P. 612 -622.таят га ie i=a k=a
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм обеспечения радиационной безопасности Московского региона
- Трансфертные механизмы обеспечения устойчивого развития регионов
- Формирование организационно-экономического механизма эффективного управления развитием рынка жилищного строительства
- Формирование организационно-экономического механизма управления инвестициями в жилищное строительство
- Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона